Работа командира и штаба ио организации боя на местности
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 12/1987, стр. 26-35
ТАКТИКА СОЕДИНЕНИЙ
Работа командира и штаба ио организации боя на местности
Генерал-лейтенант В. И. ФУРСИН
На страницах журнала «Военная Мысль» неоднократно публиковались статьи по организации боя, в том числе о работе командира и штаба на местности. Тем не менее, как показывает опыт учений, и сегодня эти вопросы сохраняют свою актуальность.
ОДНИМ из решающих условий достижения успеха в бою является, ^^ как известно, надежное управление войсками. Это положение особенно убедительно подтвердилось в годы Великой Отечественной войны. В настоящее время его значение еще больше возросло, поскольку в оснащении и организации войск, развитии способов их боевых действий постоянно происходят существенные изменения. Достаточно сказать, что сейчас общевойсковое соединение имеет значительное количество танков, артиллерии, БМП, бронетранспортеров и других видов техники, обладает гораздо большими, чем в прошлом, огневой мощью, ударной силой, маневренностью и, следовательно, тактической самостоятельностью.
Боевые действия частей и соединений отличаются решительностью, скоротечностью, быстрыми и резкими изменениями обстановки. Все это предъявляет чрезвычайно высокие требования к качеству управления, умению командира и штаба быстро ориентироваться в обстановке, принимать оптимальные решения, своевременно доводить задачи до подчиненных, организовывать и поддерживать взаимодействие между частями и подразделениями различных родов войск и специальных войск, эффективно использовать оружие и боевую технику для достижения поставленной цели.
При подготовке и в ходе боевых действий командирам и штабам приходится решать различные управленческие задачи. Среди них особое место занимает практическая деятельность командира и штаба по организации боя на местности. В годы Великой Отечественной войны ей уделялось большое внимание. При этом уяснение задачи, оценка обстановки и принятие решения по карте рассматривались как очень важная, но только предварительная часть подготовки боевых действий. После нее начиналась напряженная работа на местности по изучению противника, уточнению задач, орган-изации взаимодействия, всех видов обеспечения.
В начале войны отсутствие боевого опыта и организаторских навыков приводило к тому, что многие вопросы решались недостаточно глубоко и умело, а это отрицательно сказывалось на первых результатах действий наших войск. Поэтому уже в сентябре 1941 года Ставка ВГК издала директиву, в которой, в частности, говорилось, что «в ряде случаев неуспех наших наступательных боев и операций является прямым следствием их плохой организации и подготовки. Решения принимаются по карте, без предварительной рекогносцировки противника и местности. Взаимодействие родов войск организуется поспешно и также без учета условий местности и их влияния на использование родов войск в бою». Еще более резко по этому поводу высказывался Г. К. Жуков. Он писал: «...чаще всего неудачи постигали тех командующих и командиров, которые лично не бывали на местности, где предстояло действовать войскам, и ограничивались изучением ее по карте...».
Начиная с осени 1942 года работа командиров и штабов по организации боя на местности стала рассматриваться как одно из непременных условий, гарантирующих успех. Причем такое положение распространялось не только на командиров подразделений и частей, как это предусматривалось довоенными уставами, но также на командиров соединений и командующих объединениями. Считалось недопустимым, чтобы командиры батальонов, полков, дивизий и даже командующие армиями принимали решения на наступление без тщательной рекогносцировки противника и местности. Аналогичные требования предъявлялись к ним и при организации обороны.
Методы работы командиров и штабов по организации боя зависели от обстановки, главным образом наличия времени. Если его было достаточно, все мероприятия проводились последовательно: предварительное решение принималось (намечалось) по карте, затем уточнялось на местности. После его утверждения старшим начальником командир соединения в большинстве случаев там же ставил задачи подчиненным, предоставлял им время на принятие решений, а затем вновь встречался с командирами частей, заслушивал и утверждал их решения, организовывал взаимодействие и давал указания. В последующем подчиненные проводили аналогичную работу в своих звеньях управления.
При недостатке времени многие мероприятия, как правило, совмещались, «накладывались» друг на друга и проводились параллельно в нескольких инстанциях.
Важную роль в организации этой работы играли штабы, которые готовили необходимые данные и документы. В частности, в соответствии с указаниями командира соединения разрабатывался план рекогносцировки (обычно на крупномасштабной карте-или схеме). В нем графически и текстуально определялись состав групп, маршруты движения, точки (пункты) и время работы, решаемые вопросы и т. д.
К участию в рекогносцировке обычно привлекались начальник штаба (оперативного отделения), начальник разведки, начальник артиллерии, командир дивизионной артиллерийской группы, начальники инженерной, химической служб и связи. Что касается подчиненных командиров, то они подключались к работе тогда, когда отдавался боевой приказ (ставились или уточнялись боевые задачи) и давались указания по взаимодействию. При этом иногда все они одновременно находились на каждой точке либо поочередно включались в группу непосредственно на точках в полосе наступления своих частей и на стыках с соседями. Применялся и такой вариант, когда вначале вся работа проводилась поочередно с каждым подчиненным, а затем все собирались там, где командир отдавал боевой приказ.
Количество рабочих точек назначалось в зависимости от ширины полосы боевых действий, объема и содержания намеченных вопросов, условий местности. Так, если дивизия наступала в полосе шириной до 3-4 км, вблизи переднего края выбирались две-три точки (по одной на участке каждого полка первого эшелона) и одна - в глубине боевого порядка (обычно в районе огневых позиций артиллерии). На них заранее выезжали группы офицеров штаба с необходимыми силами и средствами для инженерного оборудования и маскировки рабочих мест, организации связи, уточнения последних данных о противнике и впереди действующих войсках.
При ограниченном времени и более широкой полосе предстоящих действий нередко создавалось несколько рекогносцировочных групп, работавших параллельно. Командир соединения обычно проводил рекогносцировку на главном направлении, заместитель командира или начальник штаба - на другом участке, а заместитель командира по тылу- в тыловом районе.
Объем и характер решаемых вопросов зависели в первую очередь от полученной задачи и условий ее выполнения. В ходе рекогносцировки, проводимой после принятия решения по карте, уточнялась боевая задача, изучались местность, положение и характер действий противника, в частности передний край его обороны, опорные пункты в пределах видимости, системы огня и заграждений, пункты управления, определялись промежутки в боевых порядках, возможные направления и рубежи контратак и др. В зависимости от этого уточнялись направление главного удара и участок прорыва, объекты для поражения авиацией, артиллерией с закрытых огневых позиций, ведения огня прямой наводкой, задачи, маршруты выдвижения частей и подразделений, рубежи развертывания, исходные и выжидательные районы для танков, время их занятия или прохождения, пути подвоза и эвакуации, другие вопросы.
В целях маскировки участники рекогносцировки обычно одевались в красноармейскую одежду или форму офицеров частей, расположенных в этих районах. Связь с вышестоящим штабом, своим КП и подчиненными частями при этом поддерживалась только по телефону. Охрана рекогносцировочной группы возлагалась на впереди действующие войска и обеспечивалась специально выделенной для этой цели группой автоматчиков.
Большое внимание уделялось организации взаимодействия. Необходимо подчеркнуть, что в первый период войны в этом деле было также немало недостатков, серьезных промахов. Причина заключалась не только в том, что командиры и штабы не имели боевого опыта, но и в том, что в предвоенных официальных документах в этом отношении не были четко определены функции должностных лиц. Считалось, например, что основным организатором взаимодействия является штаб, а командир обязан был давать лишь самые общие указания. В свое время М. Н. Тухачевский писал: «В полевой деятельности штабов, конечно, встает много задач самого разнообразного характера. Однако все они должны группироваться вокруг одного центрального вопроса - вопроса взаимодействия пехоты и артиллерии...».
Но уже в ходе войны в связи с изменениями в вооружении, составе войск и способах их действий было признано целесообразным, чтобы организацией взаимодействия занимался непосредственно командир. Именно он должен был четко определять, кто, с кем, где, когда и для чего взаимодействует. Возросла и роль штаба в решении этих вопросов. В Наставлении по полевой службе штабов 1942 года подчеркивалось, что «штаб, который не сможет поддерживать или восстановить нарушенное в ходе боя взаимодействие, не может считаться полноценным органом управления».
До начала организации взаимодействия (выезда на местность) штаб готовил карту решения, предложения о порядке согласования действий войск, последние данные обстановки и другие сведения, которые могли потребоваться командиру. Зачастую разрабатывался план работы на местности по организации взаимодействия, по форме аналогичный плану рекогносцировки. Если же все вопросы организации боя на местности решались в одно время, то составлялся единый документ.
При наличии времени совместно с начальниками родов войск и служб штаб разрабатывал плановую таблицу взаимодействия (проект), которая предварительно докладывалась командиру, а затем окончательно дорабатывалась и утверждалась. В ней отражались порядок и способы действий каждого элемента боевого порядка, частей и подразделений родов войск, авиации и специальных войск в период артиллерийской и авиационной подготовки, при выполнении каждой задачи, причем в нескольких вариантах. Указывались также места расположения и порядок перемещения пунктов управления, сигналы взаимодействия, опознавания и целеуказания. Сам факт разработки этого документа, несмотря на его сложность и трудоемкость, имел большое практическое значение. Он обязывал офицеров штаба, начальников родов войск и служб глубоко вникать в детали взаимодействия, способствовал тщательной подготовке всех заинтересованных лиц к целенаправленной работе на местности.
Таким образом, в годы Великой Отечественной войны накоплен богатый и разнообразный опыт организации боя, в том числе на местности, который во многом не утратил своей актуальности и в настоящее время.
Если внимательно проанализировать условия, в которых приходилось действовать командиру и штабу, то вырисовываются следующие закономерности. В первый период войны войска, как правило, имели весьма ограниченное время на подготовку боя. Так, в сражениях под Смоленском и Ельней в июле 1941 года на организацию наступления стрелковой дивизии отводилось 3-5 ч, в контрнаступлении под Москвой - 5-6 ч, во втором периоде этот показатель возрос до двух-трех, а в третьем - до семи суток.
Другой немаловажный факт. В течение всей войны менялись тактические нормативы. Если зимой 1941/42 года стрелковая'дивизия наступала в полосе 7-14 км, осенью 1942 года - 4-5 км, летом 1943 года- 2-2,5 км, то в 1944-1945 годах она действовала чаще всего в полосе 1,5-2 км. Уменьшалась и ширина полосы обороны, хотя глубина ее возрастала.
Разумеется, современный общевойсковой бой и условия его подготовки существенно изменились. В частности, увеличились ширина полосы наступления (обороны) и глубина боевых задач соединений, количество и возможности средств поражения и т. д. Что касается отводимого на организацию боя времени, то оно значительно сократилось. Следовательно, важно не только умело использовать применявшиеся в прошлом методы работы, но и постоянно их совершенствовать с учетом развития военного дела.
Опыт учений показывает, что в большинстве случаев богатейший военный опыт работы командира и штаба по организации боя на местности используется творчески. Однако приходится, к сожалению, сталкиваться с фактами и другого рода. Зачастую на рекогносцировку выезжает неоправданно много людей. На наблюдательных пунктах (рабочих точках) нередко находятся офицеры, которым там нечего делать. В результате они самоустраняются от непосредственной подготовки личного состава к предстоящим боевым действиям. Кроме того, большое скопление людей, а иногда и транспорта на НП в реальной обстановке не может быть не замечено противником со всеми вытекающими последствиями.
Не всегда организуется охрана рекогносцировочных групп, соблюдается установленная форма одежды. Очень часто связь командира дивизии (полка) с вышестоящей организацией, приданными и поддерживающими частями (подразделениями), соседями осуществляется только по радио, хотя, как свидетельствует опыт войны, это может привести даже к раскрытию намерений командования. Весьма характерно в этом отношении признание одного из бывших гитлеровских генералов Л. Рендулича, вступившего в марте 1945 года в командование группой армий «Курляндия». Он писал: «Противник строго соблюдал запрет радиообмена. Это было накануне последнего сражения. Из других источников... нельзя было установить направление главного удара. Неожиданно одна из инженерных бригад нарушила запрет. Переданное ею сообщение внесло в обстановку требуемую ясность».
В современных условиях методы работы командира и штаба по организации боя зависят от способов перехода войск в наступление (к обороне) и, конечно, наличия времени. Однако при любых условиях, как бы ни складывалась обстановка, принятое по карте решение командир обязан уточнить на местности.
Проследим, как была организована эта работа на одном из учений при подготовке наступления с выдвижением из глубины.
Готовясь к выезду на местность, командир лично составил план работы по уточнению принятого решения и согласованию действий войск. В нем предусматривались: место, последовательность и время работы; порядок уточнения задач, заслушивания докладов подчиненных по отдельным вопросам; методы организации взаимодействия; вопросы, подлежащие рассмотрению на макете местности, подготовленном в районе расположения соединения.
Штаб разработал проект плановой таблицы взаимодействия, что во многом облегчило работу в поле. Заблаговременная его подготовка позволила всем участникам рекогносцировки еще раз убедиться в правильности понимания полученной задачи и характера действий подчиненных частей и подразделений в предстоящем бою. Кроме того, штаб также подготовил фотосхему района боевых действий; схему организации связи; таблицы сигналов управления, позывных узлов связи и должностных лиц; схему ориентиров, а также список офицеров, привлекаемых для работы на местности.
В установленное время командир соединения вместе с группой офицеров с соблюдением мер маскировки выехал на наблюдательный пункт. По пути следования к месту работы уточнялись исходный рубеж, рубежи развертывания в батальонные и ротные колонны, районы огневых позиций артиллерии и средств ПВО, а также места оснащения танков минными тралами. Прибыв на наблюдательный пункт командира впереди действующей части, командир соединения согласовал с ним все вопросы охраны и обороны места работы, проверил связь с вышестоящим командиром и штабом соединения, расположение постов химической и инженерной разведки.
Вначале проводилось топографическое и тактическое ориентирование. Для уточнения решения и организации взаимодействия были определены следующие узловые вопросы: группировка противника в полосе предстоящих действий на переднем крае и в ближайшей глубине; задачи частям и способы их выполнения, порядок огневого поражения на участке прорыва и в ближайшей глубине; согласование усилий подчиненных войск при прорыве обороны противника.
При отработке первого вопроса командир соединения заслушал начальника разведки, который уточнил передний край обороны противника, указал расположение опорных пунктов, вновь выявленных и ранее обнаруженных огневых средств, предполагаемые позиции артиллерии, районы расположения вторых эшелонов (резервов). Более детально характер обороны изучался на направлении главного удара соединения и на участке прорыва. В анализе данного вопроса принял участие командир части, находившейся в непосредственном соприкосновении с противником.
С учетом этого уточнялись задачи подчиненным, приданным и поддерживающим частям и подразделениям. Убедившись в том, что офицеры правильно уяснили задачи, командир соединения разыграл несколько эпизодов, исходя из обстановки, которая может сложиться в ходе предстоящих боевых действий.
В последующем работа по организации взаимодействия была продолжена на макете местности в исходном районе для наступления. В результате командир соединения убедился в том, что подчиненные правильно поняли, как они должны действовать, чтобы предотвратить возникновение любых непредвиденных ситуаций, исключить неоправданные потери личного состава, боевой техники и успешно выполнить поставленные соединению задачи. >!
Как показывает опыт учений, взаимодействие на местности в зависимости от обстановки проводится в различной последовательности. При наличии времени командир вначале проводит рекогносцировку и организует взаимодействие в масштабе соединения, а также между соседями с вызовом подчиненных в назначенные пункты. Затем все эти вопросы решаются по направлениям с поочередным выездом в каждую часть.
Когда время ограничено, действия войск в полном объеме согласуются на картах, а на местности - только на важнейших направлениях.
Прежде чем выезжать на местность, необходимо точно уяснить, с чего надо начинать работу по организации боевых действий и в какой последовательности ее проводить. В этом деле большую помощь оказывает штаб, который подготавливает соответствующий план работы. Поскольку в нынешних условиях чаще всего придется выезжать (вылетать) на местность одновременно для проведения рекогносцировки и организации взаимодействия, целесообразно, на наш взгляд, разрабатывать единый план работы на местности. Он может быть оформлен на крупномасштабной карте, В нем определяются: цель, место и время работы; составы группы командира и других групп; маршруты их движения; рабочие точки, решаемые вопросы к продолжительность пребывания на них; места и время встречи командира соединения с подчиненными и вопросы, по которым они докладывают; выделяемый транспорт; меры по обеспечению охраны и скрытности и др. Возможный вариант плана изображен на рис. 1.
При наличии времени целесообразно, на наш взгляд, готовить также ориентирную схему на крупномасштабной карте или на листе ватмана. На ней могут быть показаны основные ориентиры и дальности до них, характерные складки местности, пункт, с которого будет проводиться работа, положение противника и своих войск, а также другие данные, позволяющие командиру свободно ориентироваться на местности.
Пункты (точки) рекогносцировки, выбранные по карте, желательно заблаговременно уточнять непосредственно на местности и, если позволит обстановка, соответствующим образом их готовить. Кроме имеющихся там инженерных сооружений, как показала практика, могут оборудоваться места для средств передвижения и связи, наблюдателей к др. Там же желательно оборудовать макет местности. Это необходимо для того, чтобы лучше уточнить боевые задачи, вопросы взаимодействия и управления на глубину, за пределами видимости.
По опыту войсковых учений в группу командира соединения обычно включаются начальник политического отдела, офицер-оператор, начальники разведки, РВ и А, ПВО, инженерной, химической служб и связи, представитель авиации. Кроме того, желательно, чтобы в работе принимал участие командир части (подразделения), находящейся в непосредственном соприкосновении с противником.
Для рекогносцировки маршрутов выдвижения, рубежей развертывания и организации комендантской службы иногда может создаваться группа заместителя командира соединения. Практика показала, что в части эти вопросы обычно решает группа командира. Пути подвоза, эвакуации, районы расположения тыла изучаются группой во главе с заместителем командира по тылу.
Работу на местности целесообразно начинать с ориентирования и характеристики тактической обстановки. При этом необходимо указывать общие ориентиры, объявлять замысел боя, уточнять задачи командирам частей, заслушивать их решения, а затем приступать к организации взаимодействия. Важно отметить, что от качества проведения командиром топографического и тактического ориентирования во многом будет зависеть полнота отработки всех вопросов.
В зависимости от наличия времени, характера предстоящих боевых действий и местности взаимодействие организуется путем указаний юмандира и докладов подчиненных, последовательной отработки вопросов применения сил и средств, начиная с частей, в интересах которых согласуются действия сил и средств, и, наконец, методом розыгрыша основных тактических эпизодов. Необходимо отметить, что вся эта работа нередко сводится либо к пространным указаниям командира соединения, либо к бесконечному заслушиванию подчиненных. А ведь это творческий процесс. Поэтому при согласовании усилий войск желательно учитывать мнение подчиненных, не сковывать их инициативу, не сводить все к шаблону, заранее проигранному варианту. Окончательное решение по тому или иному вопросу желательно принимать на основе достигнутого единства мнений.
Как уже отмечалось, методы и порядок работы на местности зависят от способов перехода войск в наступление. Если оно осуществляется с выдвижением из глубины, то необходимо учитывать, что в результате боевых действий войск, находящихся в непосредственном соприкосновении с противником, не всегда можно заранее определить место работы. Кроме того, у командира будет мало времени на принятие решения; ему не всегда удастся привлечь для работы на местности всех должностных лиц, особенно командиров частей.
Опыт тактических и командно-штабных учений показывает, что в подобных условиях для быстрого выдвижения рекогносцировочной группы могут применяться вертолеты. При этом время перелета используется для более детального изучения маршрутов выдвижения войск к рубежу ввода в бой. Работа будет осуществляться на одной точке, расположенной на направлении главного удара, а затем завершаться в исходном районе для наступления на макете местности.
При переходе в наступление из положения непосредственного соприкосновения с противником порядок работы командира может быть иным. На наш взгляд, в подобных условиях целесообразно планировать поочередный его выезд с группой должностных лиц в каждую из подчиненных частей первого эшелона, чтобы непосредственно на месте решать все вопросы, особенно по организации взаимодействия. К указанному командиром соединения времени для согласования отдельных вопросов на одном из наблюдательных пунктов части, расположенном на направлении главного удара, могут быть собраны начальники родов войск и служб, командиры частей, предназначенных для действий на участке прорыва, командиры приданных и поддерживающих подразделений. Практика войск показала, что там же на макете местности целесообразно организовывать взаимодействие на всю глубину боевой задачи.
Несколько слов о работе командира и штаба по организации обороны.
Если соединение переходит к обороне в условиях непосредственного соприкосновения с противником, в первую очередь принимаются меры по захвату и закреплению выгодного рубежа. В этот период командир определяет замысел боя, отдает предварительные боевые распоряжения, завершает принятие решения по карте, ставит задачи частям и подразделениям, дает указания по взаимодействию и всестороннему обеспечению боя, организации управления и политической работы, а также принимает меры к созданию в самые короткие сроки систем огня, инженерных заграждений, а также по фортификационному оборудованию полосы обороны и организации противовоздушной обороны. В последующем, как только позволит обстановка, он проводит рекогносцировку, в ходе которой уточняет задачи и порядок взаимодействия.
Когда войска переходят к обороне вне соприкосновения с противником, командир принимает решение и ставит задачи по карте. В дальнейшем вся работа по организации обороны проводится на местности в соответствии с разработанным штабом планом (рис. 2). Последовательность и методы ее практически могут быть такими же, как и при подготовке наступления, но с обязательным учетом специфики организации обороны.
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что пригодных на все случаи рекомендаций в отношении методов работы на местности дать невозможно. Да и вряд ли в этом есть необходимость. Ведь организация боя - творческий процесс, и попытка втиснуть его в прокрустово ложе жестких положений непременно приведет к шаблону, схематизму, что крайне вредно в любом деле, а тем более в военном.
Думается, что для выработки твердых навыков управления войсками крайне важно на тактических занятиях и учениях создавать такие условия, которые бы вынуждали командиров и офицеров штабов искать наиболее рациональные приемы организации боя. И все полезное, что появляется в практике, должно становиться достоянием войсковых офицеров, ибо совершенствование их профессионального мастерства оказывает непосредственное влияние на качество подготовки соединений и частей к действиям в современном общевойсковом бою.
Военная Мысль-1977.-№ 10; 1979.-№ 3, № 5, № 7, № 9; 1980 -№ 1,
Сборник боевых документов Великой Отечественной войны.- М.: Воениздат, 1947.-№ 5.-С. 6.
Жуков Г. К. Воспоминания и размышления.- Т. 1.- М.: Изд-во АПН, 1974.- С. 390-391.
Тухачевский М. Н. Избранные произведения.- Т. 1.- М.: Воениздат, 1964.-С. 281.
Наставление по полевой службе штабов Красной Армии.- М.: Воениздат, 1942.- С. 72.
Товстуха П. П., Португальский Р. М. Управление войсками в наступлении.- М: Воениздат, 1981.- С. 8-11.
Там же.-С. 150-151.
Рендулич Л. Управление войсками.- М: Воениздат, 1974.- С. 46.
