Планирование осуществлялось на основе так называемого «бюджетного потолка», когда президент устанавливал общий уровень расходов на оборону, соответствующий, по его мнению, международной обстановке, состоянию экономики и финансов страны. Министр обороны военные ассигнования распределял между министерствами видов вооруженных сил, каждое из них выделенные средства направляло на выполнение соответствующих задач. Такая с первого взгляда упорядоченная система приводила к тому, что каждый вид вооруженных сил стремился выдвигать на первый план собственные интересы, отстаивая необходимость решения ведомственных задач в ущерб общегосударственным, и получать при этом возможно большую долю бюджета, сохранить, если не увеличить, численность личного состава. Конечным результатом были «несбалансированные, неэффективные силы».

Во-первых, современные операции характеризуются большим количеством участвующих в них группировок разнородных войск (сил), высоким динамизмом изменения обстановки, большим пространственным размахом, а следовательно, и увеличением потоков информации, циркулирующей в системах управления. Во-вторых, техническая оснащенность штабов все еще отстает от реальных потребностей органов управления по обработке поступающей информации в заданных пределах времени. Таким-образом, налицо объективное диалектическое противоречие между возросшим объемом управленческой информации и существующими возможностями органов управления по ее переработке в короткие сроки, которое требует практического разрешения. Особую остроту данная проблема приобретает в связи с реализацией принципов оборонительной достаточности и связанного с этим сокращения численности войск и органов управления всех уровней.

В зависимости от глубины отражения военно-политических процессов в оборонном сознании выделяются два уровня. Первый - массовый. Это эмпирические понятия и первичные оценочные суждения о войне и мире, о взаимоотношениях субъектов военно-политического действия. Он выражает и психологическое состояние масс при восприятии ими характера военно-политической обстановки - оптимизм, пессимизм, восторженность, апатию, готовность к вмешательству в политический процесс и т. п. На этом же уровне формируется общественное мнение относительно тех или иных событий, действий, акций, но, как правило, военно-политические явления отражаются поверхностно, в сознании фиксируются нередко второстепенные, случайные связи, что зачастую приводит к искаженному восприятию складывающейся обстановки.

Выступившие офицеры В. Н. Андриенко, М. М. Борозняк, В. А. Ру-нов, Н. Н. Холодов, А. В. Бударин, В. П. Ляшенко, Ю. Ф. Слезкин, В. И. Усачев, В. В. Сусликов проанализировали публикации журнала, которые используются ими в практике обучения и воспитания слушателей, высказали предложения по дальнейшему повышению качества статей и журнала в целом, показали его роль в разработке теоретических проблем военной науки, разъяснении военной политики КПСС, мероприятий Советского правительства по оборонному строительству в современных условиях.

Прокурорско-следственными работниками раскрыто большинство совершенных преступлений, разыскано и изъято более 1 тыс. единиц огнестрельного оружия, около 80 проц. всех уголовных дел расследовано в законный срок. По требованию военных прокуроров в 1989 году восстановлены нарушенные права более 7 тыс. человек, привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности 55,6 тыс. человек, выявлено около 5,5 тыс. незаконных приказов. Государству реально возмещен материальный ущерб на сумму более 20 млн. руб., на 46 млн. командованием принято решений о привлечении виновных лиц к материальной ответственности. Работниками прокуратуры совместно с участием специалистов Гохрана СССР выявлены и поставлены на учет платина, золото, серебро, содержащиеся в изделиях и агрегатах на сумму свыше 1 млрд. рублей.

Основным же тактическим приемом при действиях по площадным целям группами любого состава были одновременные атаки парой, звеном или эскадрильей в сомкнутом боевом порядке по команде ведущего без индивидуального прицеливания каждым летчиком. Ведущий выводил свою группу к объекту удара, подавал команды ведомым на ввод самолетов в атаку, сброс бомб или открытие огня из пушек, а затем - на выход из атаки. Прицеливание по обозначенной или выбранной точке на местности осуществлял только ведущий. Ведомые должны были строго выдерживать заданный боевой порядок группы и выполнять команды ведущего. Оценка качества выполнения таких атак определялась по общему количеству попаданий бомб (снарядов) в определенную площадь, размеры которой устанавливались в зависимости от количества самолетов, участвовавших в одновременной атаке. Однако такой способ был малоэффективным при борьбе с рассредоточенными на местности малоразмерными высокоманевренными целями даже при высоком уровне огневой подготовки летного состава.

К первоочередной из них можно отнести отражение (или существенное ослабление) первого и последующих массированных ударов высокоточным оружием и авиацией противника. Исходя из опыта учений за первые двое-трое суток наступающая сторона способна нанести по войскам обороняющегося фронтового объединения 3-4 массированных удара высокоточным оружием и тактической авиацией и 1-2 - стратегической с применением боеприпасов в обычном снаряжении. О возможной эффективности каждого из них свидетельствуют не только расчеты, но и опыт минувших войн. Так, во время бомбардировки американской авиацией Дрездена за одну ночь с 13 на 14 февраля 1944 года погибло людей больше, чем во время взрыва атомной бомбы в Хиросиме. Очевидно, что в современных условиях, используя весь арсенал новейших средств поражения, агрессор может достигнуть и более значительных результатов.

С конверсией тесно связаны такие понятия, как «спин-офф», «диверсификация» и «реконверсия», которые часто с ней отождествляются, что по сути неверно. Дословный перевод спин-офф - побочный эффект, распространение, т. е. использование военной технологии в сфере гражданского производства. Этот эффект может проявляться вне всякой связи с конверсией. Так, в процессе создания космической системы «Энергия-Буран» разработано более 100 новых материалов, 240 технологических процессов и 130 типов прогрессивного оборудования. Все эти технологические новшества могут быть внедрены в народном хозяйстве.

Борьба за информационное превосходство обусловлена тем, что содержанием управления войсками (силами) являются многообразные информационные процессы. Информация (сообщения, сведения) постоянно циркулирует как внутри систем управления, так и между ними. От ее качества во многом зависит эффективность управления войсками (силами). Отсюда настойчивое стремление достичь информационного преимущества путем получения в предельно сжатые сроки необходимой достоверной информации, полного и умелого ее использования. Одновременно идет постоянное изыскание эффективных мер для того, чтобы максимально затруднить получение достоверной информации противником, нарушить функционирование его информационных систем (сорвать обмен информацией между различными органами управления как по вертикали, так и по горизонтали), вынудить использовать дезинформирующие данные в целях принятия ошибочных решений.

К концу 30-х годов в советской военной теории под стратегическим развертыванием понимался процесс организационного развертывания (формирования) по плану войны фронтов и армий и сосредоточения в указанных им районах, предназначенных для них сил и средств. Одновременно с понятием «стратегическое развертывание» употреблялся термин «стратегическое сосредоточение армий (вооруженных сил)», которым обозначался «процесс сбора по стратегическим направлениям вооруженных сил и средств, предназначенных для ведения операций на данном театре войны согласно выработанному заранее стратегическому плану». Таким образом, накануне Великой Отечественной войны в советском военном искусстве стратегическое развертывание, по существу, сводилось к своевременному созданию такой группировки вооруженных сил на театре военных действий, которая соответствовала бы замыслу и принятому способу ведения войны в ее начальном периоде. Оно включало мобилизацию, сосредоточение войск на театры военных действий и создание их группировок под надежным прикрытием от ударов противника с воздуха, моря и суши. Основная его цель - не допустить внезапного нападения противника. Масштабы и очередность мероприятий по стратегическому развертыванию отражались в соответствующем плане, который являлся важной составной частью общего плана подготовки страны к обороне, разрабатываемого органами стратегического руководства.