СУЩЕСТВУЕТ мнение, что западные структуры безопасности всегда оказываются застигнутыми врасплох революционными изменениями, происходящими в сфере международной безопасности. В то время как в ситуациях, где, по выражению Джона Г. Хайнса, имеет место «умышленное неведение», не позволяющее что-либо предпринять, большинству случаев сопутствует информация, предупреждающая о том или ином варианте развития. Распад социалистической империи в Центральной Европе, а затем и самого СССР произошел именно после такого «предупреждения». Так, информация о том, что Коммунистическая партия Советского Союза сдает позиции на всей территории страны и что государство, созданное более 70 лет назад, распадается, поступила в штаб заместителя министра обороны США по вопросам политики и штаб-квартиру НАТО в феврале 1990 года. Кажется, только сам Михаил Горбачев подходил к осознанию указанного факта еще медленнее, чем крупнейшие структуры безопасности на Западе. Например, в середине декабря 1991 года он все еще пытался понять положение вещей и считал, что госсекретарь США Джеймс Бейкер «слишком поторопился» с заявлением об окончании эксперимента в Советском Союзе. Существование новой реальности отрицать невозможно, но эти структуры продолжают отказываться признавать ее значение для европейской и глобальной систем безопасности. К сожалению, многие политики в Евро-Атлантическом сообществе не считают нужным пересмотреть свои взгляды в соответствии с новыми обстоятельствами. Интеллектуальный «багаж», позволяющий осмысливать имеющиеся в их распоряжении факты, остается в основном неизменным, несмотря на социально-политическую революцию, начатую М. С. Горбачевым в 1985 году.