Формы и способы применения группировок войск (сил) в вооруженных конфликтах и локальных войнах
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 2/1996
Формы и способы применения группировок войск (сил) в вооруженных конфликтах и локальных войнах
Генерал-лейтенант запаса В.Н.МАГАНОВ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ военная наука выработала и сформулировала довольно стройную теорию применения вооруженных сил (систему операций, военных и боевых действий). Анализ показывает, что в послевоенные годы теория применения ВС была ориентирована главным образом на подготовку и ведение крупномасштабной войны. Проблемы же локальных войн и вооруженных конфликтов хотя и рассматривались в военной печати, но авторы раскрывали, как правило, характер вооруженной борьбы и некоторые аспекты ведения боевых действий. Поэтому формы и способы применения войск (сил) в локальных войнах и вооруженных конфликтах разрабатывались и осваивались формально. Это серьезная ошибка, которая приносит немало неоправданных потерь. Чеченский кризис - тому подтверждение.
В настоящее время, судя по развитию военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире, вероятность возникновения крупномасштабной и региональной войны для России значительно снижена, но заметно возросла опасность вооруженных конфликтов и локальных войн. В связи с этим одной из актуальных научно-практических задач является раскрытие содержания форм и способов применения в них группировок войск (сил) с учетом меняющегося характера вооруженной борьбы.
Исторический опыт показывает, что к действиям в локальных войнах и вооруженных конфликтах привлекаются различные силы и средства - от отдельных небольших воинских формирований (иногда иррегулярных) до значительных группировок оперативного масштаба. Многообразны формы и способы их применения - от классических операций (боевых действий) до нестандартных и нетиповых очаговых действий в отрыве от главных сил, с «перевернутым фронтом», при высокой самостоятельности частей и подразделений.
Основные, наиболее характерные формы и способы применения группировок войск (сил) на примере вооруженных конфликтов и локальных войн последних лет приведены в табл.1.
Как следует из таблицы, основными формами применения группировок войск (сил) в вооруженных конфликтах и локальных войнах являлись операции, систематические боевые действия и удары. При этом операции проводились как самостоятельные, так и совместные с войсками (силами) других министерств (ведомств) - наступательные, оборонительные, воздушные, воздушно-наземные и специальные (аэромобильные, поисково-спасательные). Наступательные и оборонительные операции чаще всего ограничивались оперативно-тактическим и оперативным масштабом (армейского или корпусного уровня).
Систематические действия и удары имели преимущественно тактические масштабы, что характерно для действий соединений (частей), партизанской борьбы. Как правило, наносились одновременные или последовательные внезапные удары, сочетавшиеся с нападением небольших отрядов (групп), аэромобильных сил на отдельные гарнизоны, аэродромы и другие объекты противника.
На основе опыта локальных войн и вооруженных конфликтов последних 25-30 лет основные формы применения группировок войск в современных условиях можно классифицировать по масштабам и видам (табл.2).
Рассматривая формы и способы применения войск (сил) в вооруженных конфликтах и локальных войнах, необходимо подчеркнуть, что характерными особенностями операций (наступательных, оборонительных) и боевых действий будут, на наш взгляд, целевые их установки, особенности содержания и специфика, боевых задач, небольшая глубина и некоторые другие. Наиболее существенной отличительной чертой операций локальных войн являются различного рода ограничения, такие, как, например, установление определенных рубежей, далее которых не могут продвигаться наступающие войска или наносить удары авиация. Эти и другие ограничения окажут определяющее влияние на размах и показатели операций. При этом войска будут действовать в условиях отсутствия обозначенной линии фронта, используя свою высокую воздушно-наземную маневренность, рейдовые, аэромобильные действия, тактическую и огневую самостоятельность частей, подразделений, различных отрядов и групп.
Однако победа в вооруженных конфликтах и локальных войнах по-прежнему достигается объединенными и согласованными усилиями соединений и частей Сухопутных войск, Мобильных сил, ВВС, Войск ПВО и ВМФ. Поэтому следует рассмотреть основные положения их применения.
Сухопутные войска (СВ), по-видимому, сохранят свое доминирующее положение в группировке войск (до 60-80%), создаваемой для действий в указанных конфликтах и войнах, им будет отводиться основная роль в выполнении боевых задач и достижении поставленных целей.
Объединения СВ могут проводить армейские, корпусные операции или вести систематические боевые действия соединениями, частями, отрядами и группами тактического масштаба. В настоящее время соединения и части, обладая возросшими маневренными, ударными и огневыми возможностями, способны эффективно решать поставленные задачи. Степень, формы и способы их участия будут определяться главным образом масштабами военных действий, целями и замыслом проводимых операций, конкретными физико-географическими условиями местности, складывающейся военно-политической и военно-стратегической обстановкой и реальными возможностями привлекаемых войск.
Одной из перспективных форм применения объединений СВ, по-видимому, станет операция, для которой характерны автономные действия различного рода маневренных и рейдовых групп (в том числе танковых) с охватом противника по воздуху воздушно-десантными, аэромобильными и иными специальными формированиями. Причем предусматривается многократное их использование.
Обороняться войска чаще всего будут кратковременно, преследуя цель отразить удар противника. Наступательные же действия, судя по всему, будут характеризоваться нанесением внезапных электронно-огневых ударов, быстрым и надежным закреплением их результатов.
Оперативные и оперативно-тактические объединения СВ во взаимодействии с объединениями (соединениями) ВВС, ВМФ и Войсками ПВО могут применять военную блокаду, с тем чтобы изолировать противника от помощи извне, оказать на него силовое давление и принудить отказаться от агрессивных намерений на ранней стадии военных действий.
Особое место в составе контингента ВС, выделенного для решения задач в вооруженных конфликтах и локальных войнах, должны занять Мобильные силы (МС). Формы их применения разнообразны - участие в совместных операциях, самостоятельные операции (боевые действия), удары, обеспечение взаимодействующих группировок войск (сил). С началом агрессии Мобильные силы могут участвовать в оборонительных, воздушных и противовоздушных операциях, участвовать или проводить самостоятельно воздушно-десантные, воздушно-морские десантные, противодесантные, десантно-штурмовые (аэромобильные), рейдовые, сдерживающие, блокирующие, обеспечивающие (ложные, демонстративные) боевые действия. После выполнения конкретных задач некоторые соединения (части), входящие в состав МС, могут оставаться в резерве ВГК, а
Остальные по решению соответствующих командующих объединениями, главнокомандующих видами ВС занимать место в оперативном построении войск (сил).
Совместно с Внутренними войсками МВД России МС могут выполнятъ миротворческие, блокирующие, комендантские, охранные, эвако-спасательные, демонстративные (психологические), гуманитарные и другие функции.
В ходе вооруженных конфликтов и локальных войн значительно возрастают роль и значение Военно-Воздушных Сил, которые способны в короткие сроки перебазироваться в нужный район и одновременно поражать противника на всю глубину построения его группировок. Во многих случаях ВВС остаются единственным средством эффективного воздействия на противника, особенно в удаленных районах. В связи с этим необходимо совершенствовать формы и способы применения авиационных группировок, делая упор на разведывательно-ударные действия из Положения дежурства в воздухе и на аэродромах. Поражение малоразмерных объектов и объектов с малой радиолокационной заметностью осуществляется, как правило, избирательно, что позволяет уменьшить состав ударных групп.
Особенности борьбы за господство в воздухе состоят в том, что Завоевать его на длительное время, а на некоторых направлениях даже на короткое время, по-видимому, не удастся. Противник в состоянии быстро усилить группировку своей авиации за счет маневра с других направлений, Находящихся за пределами района локальной войны. В таких условиях уничтожение самолетов противника в воздухе может превалировать над Действиями по его аэродромам.
Проведенные исследования позволяют предположить, что основными формами применения авиации станут воздушные операции, систематические боевые действия и удары. При этом массированное использование небольших групп и одиночных самолетов, рассредоточенных по фронту и эшелонированных по высоте и в глубину, дает возможность одновременно поражать большое количество объектов противника и максимально снизить потери своих средств от противовоздушной обороны.
Опыт боевых действий показывает, что противовоздушная оборона в вооруженных конфликтах и локальных войнах должна строиться по объектовому, зональному или смешанному, т.е. зонально-объектовому, принципу. Исследуя применение сил и средств ПВО в этих конфликтах и войнах, необходимо предусматривать меры обеспечения требуемой их устойчивости. Достичь этой цели можно по трем основным направлениям: во-первых, путем создания сети запасных и ложных позиций, строительства укрытий, способных свести к минимуму ущерб объектам ПВО, а также включения в систему ПВО мобильных ЗРК; во-вторых, за счет повышения помехозащищенности систем ПВО и, в-третьих, путем повышения эффективности обороны и самообороны объектов ПВО за счет более рационального оперативного построения группировок Войск ПВО и включения в их состав ЗРК различного типа, малокалиберной зенитной артиллерии и ПЗРК как средства усиления системы огня на малых высотах и непосредственного огневого прикрытия.
Основным способом оперативного применения группировок Войск ПВО, по всей вероятности, станут систематические действия по уничтожению (отражению) средств воздушного нападения противника в форме противовоздушных боевых действий или участия в совместных операциях (боевых действиях).
Роль и место сил флота в вооруженных конфликтах и локальных войнах определяются их универсальностью и способностью вести боевые действия в ближней морской зоне и в удаленных районах Мирового океана. Военно-Морской Флот, обладающий высокой мобильностью и боевой мощью, становится одним из основных компонентов сил, способных немедленно реагировать на различные ситуации. Опыт войн, командно-штабных учений флотов, проведенных исследований показывает, что основными формами применения сил ВМФ будут морские операции, боевые действия объединений, соединений, группировок разнородных сил флота. Как подтверждают оперативно-тактические расчеты, требуемой эффективности операций флотилий разнородных сил можно добиться лишь в случае их усиления за счет других объединений и соединений флота. Задачами ВМФ в вооруженных конфликтах и локальных войнах могут быть: нанесение поражения группировкам ВМС противника; завоевание господства на море или в прибрежной зоне; изоляция зоны военных действий; содействие войскам, действующим на побережье; обеспечение безопасности морских (океанских) перевозок в зоне конфликта; нарушение (срыв) морских перевозок противника; поддержание в боевой готовности МСЯС и системы управления ими; доставка гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуация из зоны боевых действий.
Для выполнения поставленных задач создаются определенные группировки войск (сил). В их состав могут быть включены формирования Мобильных сил и войска из военного округа, расположенного вблизи района военного конфликта, а также части, подразделения войск «силовых» министерств и ведомств. Конкретный состав группировок, как правило, будет зависеть от обстановки и масштабов вооруженных конфликтов и локальных войн, но во всех случаях они должны быть способны (а при коалиции государств - совместно с вооруженными силами страны, подвергшейся нападению) быстро разгромить противника и пресечь на начальном этапе его попытки расширить военные действия.
Для управления группировкой войск (сил), участвующих в локальной войне и вооруженном конфликте, должно создаваться оперативное командование на базе управления военного округа, от которого выделены основные силы и средства. В его состав целесообразно включать представителей от Генерального штаба, командований ПВО, ВВС, Мобильных сил (ВДВ), Тыла Вооруженных Сил, на приморских направлениях и от ВМФ, а также от войск (сил) других министерств РФ, а при наличии коалиционных группировок - и представителей национального командования вооруженных сил страны, подвергшейся нападению. В завершение должна быть развернута система управления этого командования с соответствующими ее элементами.
Для общего руководства военными действиями войск (сил) стран СНГ, решающих задачи в военном конфликте, может создаваться объединенное командование, которое будет действовать на основе договорных обязательств или решений (указаний) своих правительств.
Таким образом, все рассмотренные в данной статье формы и способы применения объединений (соединений) видов ВС в вооруженных конфликтах и локальных войнах могут быть эффективны лишь при соблюдении ряда условий. Это, во-первых, постоянное упреждение противника в нанесении электронно-огневых ударов и маневре войсками (силами) во всех сферах вооруженной борьбы, поражение группировок противника ударно-огневыми (радиоэлектронными) средствами, завершение их разгрома решительными действиями Сухопутных войск. Во-вторых, широкое применение воздушно-штурмовых формирований и воздушных десантов, а также мобильных групп и рейдовых отрядов, в том числе на вертолетах, для дезорганизации тыла противника, систем управления, разведки, снабжения и захвата важных объектов до подхода главных сил. В-третьих, непрерывное поддержание взаимодействия войск, сил и средств, действующих с фронта и в тылу противника.
Анализ вооруженных конфликтов и локальных войн подтверждает необходимость разработки и освоения всех форм и способов применения войск (сил), овладения методами планирования и подготовки нестандартных действий. В статье мы не стремились рассмотреть весь комплекс этих задач, а лишь с учетом прошлого попытались высказать свое мнение о формах и способах применения группировок войск (сил) в современных условиях, поскольку сейчас нет прочно устоявшихся военно-теоретических взглядов по этой проблеме.
