Система защиты войск проблемы создания

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 5/2003, стр. 21-27

Система защиты войск: проблемы создания

Полковник в отставке В. К. КАДЮК,

доктор военных наук

С ПОЯВЛЕНИЕМ в арсеналах армий ве-дущих стран мира высокоточного оружия и других эффективных средств поражения, в том числе и на новых физических принци-пах, существенно возрастает роль защиты войск как разновидности действий, во мно-гом определяющих степень реализации их потенциальных возможностей при выпол-нении боевых задач. Развитие средств воо-руженной борьбы приводит ко все более значительному изменению содержания и способов ведения операций в войнах и воо-руженных конфликтах. Например, приори-тет все чаще отдается «бесконтактным» формам выполнения боевых задач, а огне-вое поражение выделяется в самостоятельный этап операции. Отечественные и зарубежные военные аналитики сходятся во мнении, что характерной чертой военных действий в XXI ве-ке будет стремление противоборствующих сторон к господству во всех сферах, включая космическую, информационную и радиоэлектронную, а содержание вооруженной борьбы пополнится такими новыми ее фор-мами, как информационно-психологические, разведывательно-дивер-сионные, радиоэлектронные, экологические и другие специальные опе-рации. При этом для решения огневых, разведывательных, управленче-ских и навигационных задач в интересах оперативного и даже тактического звена будут применяться стратегические, в том числе кос-мические, силы и средства, что позволит осуществлять комплексное воздействие по войскам противостоящей стороны на всю глубину их по-строения, а также по инфраструктуре, промышленным, военным объек-там и природной среде. Все это требует активизации усилий по созданию эффективных сил и средств защиты войск, поиска организационных форм их комплексного применения и новых способов защитных действий.

Для нашей страны актуальность проблемы защиты войск обусловлена еще и тем обстоятельством, что в военном отношении мы стали слабее, и это не позволяет в настоящее время решать проблемы обороноспособно-сти государства методами только лишь силового противоборства с потен-циально сильным противником. Поэтому сейчас основные положения по всесторонней защите войск хотя и не в полной мере, но нашли отражение в проектах новых уставных документов. Однако работа по созданию новой системы защиты войск, отвечающей современным условиям ведения во-енных действий, еще продолжается, и для ее завершения необходимо ре-шить ряд научных, организационных и технических проблем, основными из которых являются: разработка новых концептуальных основ системы за-щиты войск; развитие искусства защиты войск применительно к совре-менным условиям ведения операции (боя); отражение положений по за-щите войск в уставных документах; подготовка войск к выполнению меро-приятий защиты в мирное и военное время; создание нового поколения вооружения и средств защиты; обучение командных кадров вопросам ее организации; разработка базы знаний и теоретических основ истории защиты войск и др. Все эти проблемы чрезвычайно актуальны и требуют без-отлагательного решения. Рассмотрим более подробно важнейшие из них.

Необходимость разработки концептуальных основ системы защиты войск обусловлена тем, что она должна быть не просто новой, но научно обосно-ванной и единой для всех видов ВС, родов войск и специальных войск. Ра-нее у нас уже существовала система защиты от оружия массового пораже-ния (ЗОМП). Однако каких-либо ее научных основ и обоснований не бы-ло, и по непонятной причине она стала элементом оперативного и боевого обеспечения. В результате эффективность ее оставалась низкой, не соот-ветствующей поражающим факторам ядерного и других видов ОМП, и лишь неприменение их в войнах XX века предотвратило огромные челове-ческие жертвы и другие тяжелые последствия. ЗОМП дублировала различ-ные виды обеспечения, что позволяло перекладывать ответственность за защиту войск на второстепенных лиц. Но главный недостаток заключался в том, что такая система имела слишком узкие цели и не позволяла в пол-ной мере реализовать даже имевшиеся в то время в войсках защитные воз-можности.

Чтобы не повторять прежних ошибок, создание новой системы защи-ты должно базироваться на строго научной основе. Прежде всего это под-разумевает всесторонний подход к исследованию проблемы. Так, в совре-менных уставных документах общевойсковой бой трактуется как сочета-ние ударов, огня и маневра, а операция и вооруженная борьба в целом рассматриваются как совокупность военных действий различного мас-штаба, проводимых в любых средах, различными видами и родами войск ВС РФ. Однако системно защита войск ни в одном, ни в другом случае не просматривается, так как эти определения раскрывают лишь одну, содер-жательную, основанную на предметной классификации сторону воору-женной борьбы. Но операция и бой представляют собой настолько слож-ный и многогранный процесс, что их необходимо рассматривать и изучать более всесторонне. Например, на страницах журнала «Военная мысль» неоднократно высказывалось мнение, что вооруженная борьба - не толь-ко совокупность военных действий, но и происходящее в пространстве и во времени противоборство сторон, заключающееся в поражении противника, защите своих войск, обеспечении боевых действий и управлении вооружен-ной борьбой1. На мой взгляд, такое определение является более предпочти-тельным, поскольку, базируясь на проблемно-функциональной класси-фикации военной науки, оно не исключает и даже не принижает значения ранее упоминавшейся предметной родовидовой классификации и наряду с этим предоставляет определенное преимущество для более глубокого проникновения в сущность процесса вооруженной борьбы на функцио-нальном уровне.

С точки зрения данного определения сущность противоборства в про-цессе вооруженной борьбы заключается в том, что каждая из сторон пора-жающему воздействию противника противопоставляет защитные дейст-вия своих войск, которые должны быть адекватны возможностям средств поражения противостоящей стороны.

И поскольку в ходе боевых действий противник будет стремиться при-менить различные виды воздействия (огневое, силовое, радиоэлектрон-ное, информационное, психологическое, лучевое, токсическое, экологи-ческое и т.д.), которые осуществляются, как правило, комплексно, то и система защиты должна предусматривать соответствующие виды проти-водействия (рис.). Из этого следует, что комплексному поражению (воздей-ствию) со стороны противника в процессе вооруженной борьбы должна быть противопоставлена всесторонняя защита всех своих войск. Кроме того, она должна быть комплексной, адекватной, адаптивной и управляемой.

Отвечающий этим требованиям новый концептуальный подход позво-лит создать систему всесторонней защиты, способную мобилизовать все возможности войск и взаимодействующих с ними силовых структур и на-править их на сохранение боеспособности Вооруженных Сил в условиях воздействия различных видов оружия и опасных факторов. Но для этого необходимо найти такую форму организации этой системы в операции и бою, которая обладала бы высокой интеграционной способностью защит-ных возможностей частей (подразделений) не в ущерб их другим боевым характеристикам.

Целью защиты войск в операции (бою) является сохранение боеспособно-сти соединений и частей, обеспечение безопасности их жизнедеятельности и создание условий, при которых они могут стабильно выполнять свои функции в течение времени, определенного на выполнение боевой задачи. Она достига-ется ослаблением воздействия средств поражения и опасных факторов, по-вышением устойчивости и живучести войск, а также сохранением благо-приятных условий, созданных для выполнения поставленных задач в тече-ние всей операции (боя). Решение основных задач защиты войск направлено прежде всего на исключение внезапности массированных ог-невых ударов противника и снижение их эффективности, ослабление сте-пени воздействия опасных факторов, выявление и ликвидацию их послед-ствий. При этом способы защиты должны быть универсальными, обеспечи-вающими противодействие различным видам оружия и опасным факторам.Проблема создания и внедрения системы зашиты войск требует решения ряда общих задач методологического характера. Так, в официальных доку-ментах и учебной литературе зачастую вместо раскрытия соответствующих защите войск положений по поражению противника (сущность, виды, сис-темы) речь идет лишь о средствах поражения. Кроме того, до настоящего времени не проводятся комплексные исследования управления операцией (боем), которое принципиально отличается от управления войсками тем, что ставит своей целью упреждение противника в решении основных за-дач. Поиск путей перехода от управления войсками к управлению вооружен-ной борьбой является одной из тенденций развития военного дела, опреде-лившейся в последние годы. Суть его в общих чертах заключается в том, что из поля зрения управления все больше уходит формальная сторона и расширяется творческо-смысловая его часть. Обозначившаяся тенденция постепенно перерастает в закономерность. По мере внедрения автомати-зированных систем управления войсками происходит преобразование упра-вления силами и средствами в управление действиями войск. Создание систе-мы защиты войск, работающей по функциональному принципу, способст-вует этому процессу. Поэтому возникает необходимость исследовать сущность, содержание, способы и другие положения управления операци-ей (боем), увязав их с положениями по защите войск.

Управление защитой войск вместе с управлением комплексным пора-жением и всесторонним обеспечением является в отличие от управления войсками прежде всего управлением процессом противоборства. При этом управление вооруженной борьбой, на наш взгляд, заключается в целена-правленной деятельности командиров и штабов, направленной, с одной стороны, на ослабление поражающего воздействия противника, снижение его защищенности и ухудшение условий жизнедеятельности, а с другой - на повышение эффективности систем поражения, защищенности и улуч-шение условий жизнедеятельности своих войск. Главная цель управления вооруженной борьбой - упредить противника в его поражении и защитить свои войска от ответного воздействия.

Если такой подход принять за основу, то становятся понятными место и роль обмана противника, оперативной и тактической маскировки, дискус-сия по которым ведется много лет. Ясно одно, что они являются действен-ными факторами управления вооруженной борьбой, позволяющими по-высить эффективность поражения противника за счет внезапности нане-сения массированных огневых ударов, а также обеспечить необходимую надежность защиты своих войск путем их скрытия от разведки противни-ка и принуждения его к нанесению огневых ударов по пустым местам.

Важным аспектом основ управления является определение управля-ющего и управляемого элементов, под которыми чаще всего понимают-ся вышестоящий и нижестоящий органы управления. Такое утвержде-ние справедливо, но только применительно к управлению войсками. Однако хорошо известно, что во все времена противоборствующие стороны стремились управлять не только своими войсками, но и дей-ствиями противника, применяя для этого различные способы введе-ния его в заблуждение и психологического давления. Для этого в про-цесс управления вовлекаются не только свои войска и противник, но и окружающая среда.