Перспективы взаимодействия России, Индии и Китая в двустороннем формате и в рамках ШОС военно-политические аспекты
Военная мысль № 5/2007, стр. 2-11
Перспективы взаимодействия России, Индии и Китая в двустороннем формате и в рамках ШОС: военно-политические аспекты
Генерал-лейтенант А.Ф. КЛИМЕНКО,
кандидат военных наук
В статье анализируются вопросы российско-индийского сотрудничества в военно-политической и военно-технической сфере на современном этапе. На основе этого анализа прогнозируются перспективы дальнейшего развития и предлагаются некоторые направления его совершенствования. Особое внимание уделяется двустороннему и многостороннему взаимодействию России, Индии и Китая, их партнеров по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Раскрывая преимущества такого партнерства, автор приходит к выводу, что стратегическое партнерство в рамках ШОС на сегодня - наиболее оптимальная модель двустороннего и многостороннего взаимодействия стран-участниц, представляющая самые благоприятные условия для реализации национальных интересов каждого из партнеров.
Развитие российско-индийского сотрудничества на современном этапе
К началу XXI века Республика Индия, выйдя из разряда колониальных стран, стала ведущей региональной державой и добилась внушительных успехов как в развитии своих экономической и политической сфер, так и в создании сильной армии. В настоящее время Индия играет важную роль в формировании военно-политической обстановки в Азии и в мире в целом. Поэтому актуальность российско-индийского политического взаимодействия на международной арене и сотрудничества в экономической и военной сферах для нашей страны возрастает.
Принятие Декларации о стратегическом партнерстве между Россией и Индией 3 октября 2000 года стало важным шагом в укреплении их взаимоотношений и документально подтвердило приоритетность сотрудничества во внешней политике двух стран на нынешнем, качественно новом этапе взаимодействия и на отдаленную перспективу. Этим документом было закреплено все ценное, что было накоплено в отношениях между нашими странами за предшествующие десятилетия и столетия. Следующим важным шагом в укреплении связей теперь уже в сфере экономики, обороны и безопасности стал обмен визитами в 2001 году премьер-министра Индии А.Б. Ваджпаи и Президента России В.В. Путина. Перед визитом в Россию А.Б. Ваджпаи отметил новое качество сотрудничества Индии и России в военно-технической сфере. По его словам, это сотрудничество «вышло за рамки отношений между продавцом и покупателем. Оно включает совместную разработку и производство вооружений, обучение военнослужащих. В числе новых проектов - работа над созданием многоцелевого транспортного самолета. Обсуждается концепция совместной разработки истребителя пятого поколения». Во время этих визитов Президентом России и премьер-министром Индии были подписаны: «Декларация о дальнейшем упрочении стратегического партнерства», «Декларация об укреплении и наращивании экономического и научно-технического сотрудничества», «Меморандум о сотрудничестве в борьбе с терроризмом», «Меморандум о взаимопонимании Министерства РФ по связи и информатизации и министерства связи Республики Индии по сотрудничеству в области телекоммуникаций», «Протокол об охране и использовании прав на интеллектуальную собственность».
Не следует преуменьшать значение такой составной части военного сотрудничества, как подготовка в российских военных учебных заведениях специалистов для вооруженных сил Индии. В целом начало XXI века оказалось благоприятным для развития взаимоотношений России и Индии. Наше двустороннее сотрудничество на сегодняшний день многоаспектно и охватывает все сферы взаимодействия, включая политику, экономику, оборону, энергетику, космос, науку, новейшие технологии и культуру.
Конечно, надо признать, что российско-индийское сотрудничество на всех этапах становления не обошлось без проблем, особенно в военно-технической сфере. Прежде всего это касалось технического обслуживания российского вооружения и поставок запасных частей к нему. Кроме того, Россия была не в состоянии удовлетворять некоторые потребности Индии в этой области. По ряду позиций она и сейчас не обладает технологиями, соответствующими мировому уровню, либо вовсе не ведет разработок в некоторых направлениях. Сдерживало сотрудничество в области поставок из России и совместного производства высокотехнологичной продукции отсутствие юридически оформленного соглашения о защите интеллектуальной собственности. В дополнение к сказанному нужно отметить, что скорость доставки импортеру российского вооружения и деталей к нему несколько отстает от мировых стандартов. Из-за всего этого некоторые эксперты в последнее время прогнозируют постепенный отход Индии от сотрудничества с Россией и сближение с США (в первую очередь в военно-политической области), а также с Израилем, Францией и некоторыми другими странами в области военно-технического сотрудничества. И здесь мы не можем не остановиться на роли американского фактора в российско-индийском сотрудничестве.
Нам понятна возросшая после распада СССР роль США как супердержавы, которая стремится к влиянию во всем мире. Понятно, что сотрудничество с США, особенно в военно-политической области, в силу названных выше и иных причин является выгодным для Индии. Поэтому в 2002 году, после 39-летнего перерыва, возобновились совместные военные учения и наметилось сближение двух стран в области поставок вооружений. Индия активно поддержала Соединенные Штаты в войне с террористами, а США признали Индию фактором стабильности в районе Индийского океана.
Если в годы «холодной войны» США поддерживали в Азии государства с преимущественно мусульманским населением (Турция, Иран, Ирак, Пакистан, Саудовская Аравия и др.), то после известных событий 11 сентября алгоритм американского геополитического мышления круто изменился. Индия стала рисоваться «удобным» стратегическим партнером для Америки не только в качестве союзника в «войне против джихада», но и по иным причинам. Во-первых, сам факт существования Индии делает мусульманский Пакистан более покладистым в отношениях с Соединенными Штатами; во-вторых, для Америки с ее глобальными амбициями облегчается задача контроля над просторами Индийского океана и экономятся силы и средства для действий в других «горячих» для Вашингтона точках; в-третьих, в США не забывают о необходимости сдерживания набирающего мощь Китая.
Этими факторами взаимного притяжения во многом обусловлены итоги состоявшегося в 2005 году визита премьер-министра Индии Манмохана Сингха в США. Американская сторона согласилась открыть Индии доступ к ядерным технологиям гражданского назначения. Фактически США отказались от более чем 30-летней (с 1974 года) оппозиции ядерному статусу Индии. Более того, договоренности на высшем уровне между Дж. Бушем и М. Сингхом означают: отныне Вашингтон не рассматривает «ядерные возможности» Индии как угрозу национальным интересам США и, напротив, видит в новом статусе Индии «положительное начало» для собственной внешнеполитической стратегии. Помимо этого, как свидетельствует утечка информации из Пентагона, появилась возможность закупок Индией у США военного оборудования и материалов на сумму в пять млрд долл.
Американские политологи и журналисты указывают на два вида технологий и изделий оборонного назначения, которые США предлагают продавать Индии. Во-первых, это технология «Иджис», предназначенная для охраны военно-морских судов и соединений от противокорабельных снарядов. Из иностранных государств пока только Япония приобрела такого рода технологию. Во-вторых, Индии предлагаются патрульные самолеты, предназначенные для борьбы с подводными лодками. Таким образом, если прежде США считали военное строительство в зоне Индийского океана угрозой своим национальным интересам, то теперь в Вашингтоне не возражают против контроля со стороны Индии над «региональными морскими путями». Однако, как отмечают американские эксперты, предоставление новейших технологий Индии жестко увязывается «с далеко идущими стратегическими соглашениями».
Вполне естественно, что здесь свою роль играет и «фактор Китая». Быстрый экономический рост КНР все больше беспокоит Америку, тем более что Китай готов сотрудничать с ней только на основе полного равенства. В этих условиях Индии отводится роль силы, уравновешивающей Китай в Азии. Отсюда и демонстрация со стороны США сотрудничества с Индией в военной сфере, и особенно в ядерной области. Очевидно, делается расчет на то, что намечающееся «взаимопонимание» между двумя странами уменьшит вероятность активной деятельности Китая к западу от Южно-Китайского моря. Вторым направлением «сдерживания» КНР в Азии рассматривается переориентация инвестиционных потоков от Китая на Индию.
Американские эксперты считают, что, развивая отношения стратегического партнерства с Индией, США внесут в устройство мира серьезные изменения. Индия станет для Америки «своей» страной.
Вместе с тем подобный сценарий американо-индийского партнерства не вызывает всеобщего восторга в среде индийской элиты. Это подтверждается содержанием бесед на двусторонних семинарах экспертов научных учреждений России и Индии по военно-политической проблематике, участником которых довелось быть и автору данной статьи. Состоявшийся на этих семинарах обмен мнениями дает основание утверждать, что между США и Индией имеют место серьезные разногласия в подходах к фундаментальным проблемам современности. Главными из них являются следующие: направленность процессов глобализации, характер будущего мироустройства и роль ООН в строящейся международно-политической системе, силовое продвижение западных демократических ценностей на Юг и Восток и связанная с этим деятельность США на международной арене. Они-то и могут воспрепятствовать установлению полного взаимопонимания между двумя странами. У Индии по этим вопросам более согласованные позиции с Россией и Китаем.
Не снят вопрос и о цене сближения Дели с Вашингтоном. В США считают, что значение американского направления внешней политики для Индии определяется тем обстоятельством, что Америка стала альтернативой СССР, надежно гарантировавшего ранее стратегические интересы Индии, которые, по мнению политиков из Вашингтона, не сможет обеспечить современная Россия. В Индии думают несколько иначе. Влиятельные силы в индийском политическом сообществе полагают, что Индия ни в коем случае не должна идти на компромисс в отношении своего суверенитета. А это предполагает, с одной стороны, последовательное укрепление индийской экономики, а с другой - диверсификацию политического и военного сотрудничества. Индия ищет свой путь превращения в великую державу. О начавшемся процессе преодоления ею комплекса «периферийное™» свидетельствует улучшение индийско-китайских отношений, движение на восток при установлении связей с АСЕАН и Восточно-Азиатским сообществом, выход в Центрально-Азиатский регион посредством приобретения статуса наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества.
Таким образом, для индийского руководства укрепление связей с США и некоторыми другими странами не означает снижения уровня российско-индийских отношений, в том числе и в сфере военного сотрудничества. Это подтверждается тем, что из 14 с лишним млрд долл., выделяемых индийским правительством на закупки ВВТ до 2010 года, более 10 млрд предусматривается потратить на приобретение вооружений в России.
Российско-индийское военное сотрудничество на современном этапе и предпосылки для его развития на многосторонней основе в формате ШОС
Сегодня вопросы обороны являются одной из главных опор российско-индийских отношений. Совместная оценка министерствами обороны России и Индии позитивных и негативных сторон военного сотрудничества за последние годы позволила сформулировать и своевременно реализовать принцип «не количество, а качество». Потому рекомендовано при уменьшении численности мероприятий наполнять содержание программ визитов более перспективными и представляющими взаимный интерес предложениями. Привлекать для их проведения в состав делегаций представителей штабов и войск, военно-научных организаций, конструкторских бюро, федеральных государственных унитарных предприятий и др.
По данным российского Министерства обороны, новыми актуальными направлениями сотрудничества, рассматриваемыми в настоящее время и на перспективу, являются следующие: планирование и осуществление совместных научно-практических семинаров, конференций и брифингов по обмену опытом в вопросах, связанных с проведением контртеррористических операций и боевых действий по уничтожению бандформирований в локальных конфликтах; обмен информацией между министерствами обороны по подготовке и ведению боевых действий в горных районах против бандформирований, совершенствованию тактики применения различных частей и подразделений; направление в Индию для обмена опытом представителей видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации - непосредственных участников боевых действий в «горячих точках».
Эти пункты могут быть дополнены предложением о совместной разработке исследовательских проектов по интересующим обе стороны аспектам обеспечения региональной безопасности. Так, первый опыт взаимодействия между научными учреждениями России и Индии, занимающимися вопросами обороны и безопасности, обозначил целый ряд обоюдозначимых проблем. Среди них такие, как международный терроризм, ситуация в Центрально-Азиатском регионе, перспективы сотрудничества Индии с другими странами в рамках Шанхайской организации сотрудничества, механизмы международной безопасности и роль ООН в современной международно-политической системе.
Центральная Азия была определена как важный для обеих стран регион. Значительное время было посвящено обсуждению его будущего, а также тому, как лучше защитить здесь совместные интересы двух стран. Индия и Россия озабочены тем, что в Центральной Азии и в Афганистане международный терроризм, религиозный экстремизм и незаконный оборот наркотиков стали представлять серьезную опасность для целого ряда государств. Обе страны кровно заинтересованы в обеспечении стабильности данного региона. Были выявлены и иные вопросы, вызывающие серьезную озабоченность. В их числе: получит ли развитие политика США по использованию Пакистана и Афганистана в качестве баз для достижения своих долгосрочных целей в связи с трудностями на пути получения плацдармов в Центральной Азии? Насколько политика США в этом регионе обусловлена усилиями по сдерживанию Ирана? Каков характер интересов России, Индии, Китая и США относительно нефтегазовых ресурсов Центральной Азии и как соотносятся эти интересы? Какова роль ШОС в решении региональных проблем? Какую роль будут играть другие военные и экономические организации в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии? Какими конкретными способами Индия и Россия могут действовать здесь сообща? Представляется, что ответы на многие из обозначенных вопросов могут быть найдены не только на основе двустороннего сотрудничества, но и в процессе взаимодействия наших стран с участниками ШОС.
На совместных семинарах были определены области, в которых возможно углубление сотрудничества между военными ведомствами и вооруженными силами двух стран. Среди них: порядок взаимодействия в борьбе с терроризмом и при участии в международных миротворческих операциях, совместное обучение военнослужащих и подготовка офицеров для действий в составе миротворческих контингентов, проведение научных исследований, разработка ВВТ и совместное представление новых образцов на рынках вооружения. Например, в последнее десятилетие серьезной проблемой для Индии стала высокая аварийность в ВВС (за 10 лет в авиационных происшествиях индийцы потеряли около 200 самолетов). Минобороны Индии принимает экстренные меры, направленные на повышение уровня подготовки летчиков и улучшение организации обеспечения полетов. Поэтому широкое применение при решении проблемы безопасности полетов военной авиации Индии мог бы найти накопленный опыт работы в ВВС России по расследованию и предотвращению авиационных происшествий. По мнению соответствующих экспертов, в этом плане заслуживают внимание следующие меры: привлечение российских военных специалистов службы безопасности полетов к разработке программ, методик и рекомендаций по обеспечению безаварийной летной работы; применение современных технических средств, разработанных в России (бортовые и наземные средства объективного контроля, комплексы обработки полетной информации, тренажная аппаратура и т. п.); своевременное доведение информации, касающейся изменений в летной и технической эксплуатации самолетов и вертолетов, переданных индийским партнерам, и др.
На наш взгляд, для индийской стороны могла бы представлять интерес переподготовка летчиков с помощью российских инструкторов и на российской технике. В советское время подобные мероприятия для специалистов иностранных государств осуществлялись в киргизском городе Кант (где ныне располагается российская авиабаза). Кстати, там в свое время прошел обучение маршал авиации Индии Дилбах Сингх. В перспективе для этих целей может быть использован военный аэродром Айни, находящийся в Таджикистане, и, по сообщениям прессы, переговоры об этом с таджикской стороной ведутся. Эти места, кроме всего прочего, удобны тем, что физико-географические и климатические условия здесь во многом идентичны индийским. В настоящее время аэродром модернизируется, в том числе при содействии индийских специалистов, осуществляющих реконструкцию навигационных систем. При расширении взаимодействия Индии с партнерами по ШОС в регионе нельзя исключать и такую возможность, как совместное базирование при необходимости на аэродроме Айни подразделений ВВС России и Индии.
Сегодня все более широкое применение стали находить такие формы сотрудничества, как визиты военных кораблей, проведение совместных учений и летно-тактических маневров ВВС. 2004 и 2005 годы были отмечены целым рядом подобных мероприятий. Наибольший интерес из них представляет российско-индийское военное антитеррористическое учение «Индра-2005». Оно было интересным, познавательным и полезным с точки зрения приобретения нового опыта специалистами двух армий. Особое значение придавалось данному учению и в плане международной политики - как свидетельству тому, что Россия и Индия готовы к совместным действиям в борьбе с международным терроризмом.
Учение включало сухопутную и морскую составляющие. Оно началось в пустыне Тар на полигоне Махаджан с выброски тактических воздушных десантов. Это были первые в истории военного сотрудничества двух государств маневры, в которых участвовали парашютно-десантные подразделения. В ходе сухопутного (воздушно-наземного) этапа учения индийские и российские десантники отрабатывали тактику совместных действий по захвату условной базы террористов и освобождению заложников.
В ходе морского этапа в районе индийского порта Визакхапатанам военные моряки отработали вопросы морского контроля региона. Ход антитеррористической операции предполагал взаимодействие кораблей при задержании и досмотре условного судна-нарушителя, а также проведение артиллерийских стрельб и бомбометания.
На учение от России привлекались военнослужащие и бронетехника ВДВ, военно-транспортные самолеты ВВС, корабли и вертолеты Тихоокеанского флота в составе крейсера «Варяг», больших противолодочных кораблей «Адмирал Пантелеев» и «Адмирал Трибуц», морского танкера и морского буксира. От Индии в «Индра-2005» участвовали 90 человек личного состава, несколько самолетов и вертолетов, порядка десяти кораблей различных классов.
Немного забегая вперед, следует отметить, что на соответствующем российско-китайском учении «Мирная миссия - 2005», проведенном ранее на Шаньдунском полуострове, партнеры продвинулись несколько дальше. При аналогичной антитеррористической тематике маневров были отработаны вопросы взаимодействия сторон при высадке комбинированного (морского и воздушного) десанта на необорудованное побережье, а также при атаке опорных пунктов противника и др., что в большей степени присуще общевойсковому бою. Да и масштаб учений был внушительнее. Более подробно состав привлекаемых сил на учениях представлен в таблице.
Состав сил, привлекаемых на учения
Примечание: Таблица составлена по данным, приведенным в публикациях газет «Красная звезда». 2005.11.10., 18.10., 27.10 и «Независимое военное обозрение». 2005. 26.08-01.09.
Российский министр обороны, оценивая итоги учения «Индра-2005», обратил внимание на то, что оно «дало обеим сторонам большой практический опыт». Индийские офицеры взяли на заметку подготовку российских десантников к ведению огня по противнику еще до приземления: у индусов боеприпасы десантируются отдельно от солдат. Более того, у них автоматы закреплены на десантниках и не могут применяться для стрельбы «с воздуха». В свою очередь внимание российской стороны привлекла актуальная для нашей армии высокая роль сержантского состава в индийских вооруженных силах. В России к этому стремятся, но пока не могут еще достичь такого уровня. В индийском обществе считается, что молодой человек, становясь сержантом, добивается сравнительно высокого социального положения. При этом он имеет хорошее общее образование, как правило, знает два иностранных языка. И конечно, на сержанта возлагается основная нагрузка в подготовке солдата, его воспитании и организации повседневной жизнедеятельности подразделения. В России эти функции возложены в большей мере на младшего офицера, основной задачей которого должно быть обучение солдата, привитие ему профессиональных навыков. По нашему мнению, подобная подмена сержанта, кроме отвлечения офицера от основной деятельности, снижает его воинский статус.
Следует заметить, что при проведении подобных совместных учений решается не только вопрос обмена опытом. В ходе их проведения может быть достигнуто и несколько иных, не менее важных целей. Главная из них - отработка совместных антитеррористических действий сторон, что актуально и для России, и для Индии, а также и для Китая, с которым аналогичное учение было проведено раньше. Поэтому и те, и другие учения, с одной стороны, можно считать своего рода «точками отсчета» на пути наращивания практического взаимодействия наших стран в борьбе с международным терроризмом, с другой стороны, в более широком плане, на подобных учениях, несмотря на их небольшой масштаб, отрабатывается тактика, приобретается опыт совместного планирования и применения войск, авиации и сил флота, на более высокий уровень поднимается оперативная совместимость родов сил, войск и штабов. Это создает возможность для их тесного взаимодействия в иных условиях, например при проведении миротворческих и войсковых операций. Подобный опыт уже имеется у России и продолжает совершенствоваться в армиях НАТО. Российский министр обороны подтвердил этот факт. По его словам, аналогичные мероприятия проводятся и с другими государствами. Так, в 2006 году на территории России проводились учения и в более широком составе.
Наконец, подобные учения придают новый импульс военно-техническому сотрудничеству наших стран. На учениях Россия представила целый ряд достижений своего оборонно-промышленного комплекса. И в Индии, и в Китае были показаны наши авиационные системы и новые системы ПВО, продемонстрированы возможности российских боевых машин и платформ для десантирования техники, новое снаряжение. Индийские партнеры могли наблюдать возможности боевых машин десанта БМД-3, которые эффективно действовали в условиях пустыни Тар при пятидесятиградусной жаре. Присутствует здесь и другой положительный момент: однотипная техника подразумевает схожие системы эксплуатации, боевого применения и обучения персонала. Обмен опытом служит также развитию и укреплению военного сотрудничества.
Подтверждением всему сказанному может служить заметное оживление военно-технического сотрудничества (ВТС) между нашими странами в последнее время. Как отмечают российские военные эксперты, в рамках двусторонней программы ВТС, которая рассчитана до 2010 года и включает порядка 200 проектов, Москвой и Дели уже реализовано контрактов на девять млрд долл. Окончательное выполнение российско-индийской программы оценивается на сумму более 18 млрд долл. Среди наиболее крупных контрактов этой программы - лицензионное производство многофункциональных истребителей Су-ЗО МКИ, авиадвигателей АЛ-31ФП и бортового оборудования, поставка палубной авиагруппы для тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Горшков». Сюда же можно отнести модернизацию самолетов морской авиации Ил-38, строительство новейших фрегатов, лицензионное производство в Индии российских танков Т-90.
Ясно, что Россия и Индия намерены сформировать новый уровень политических, военных и военно-технических отношений. У Москвы нет оснований возражать против того, чтобы Индия приобрела статус полноправного члена Шанхайской организации сотрудничества. Наши страны имеют аналогичные взгляды на формы и методы борьбы с сепаратизмом и терроризмом, на ситуацию в Центральной Азии, проблемы безопасности и наркотрафика из Афганистана, во многом солидарны в оценках по иранской ядерной проблеме и т. п. Москва и Дели переходят от торговли в сфере оружейного бизнеса к совместному производству вооружений. Не все здесь гладко, имеются проблемы, о которых уже говорилось, но стороны нацелены на устранение препятствий и развитие сотрудничества.
С удовлетворением можно отметить, что решается проблема сервисного обслуживания поставляемой для Индии военной техники и вооружения. В конце 2005 года в ходе визита премьер-министра Индии в Москву подписано соглашение о защите интеллектуальной собственности, затрагивающее и вопросы обороны. Подписание этого документа обеспечит совершенствование нормативно-правовой базы российско-индийского ВТС, позволит существенно повысить уровень кооперации, снизить финансовые затраты и ускорить процесс создания современного оружия. Теперь существенно облегчается задача совместной разработки многоцелевого транспортного самолета. Принципиальное согласие по данному вопросу уже достигнуто, оно касается и истребителя пятого поколения. Однако, как свидетельствует ход подготовительной работы, в таком деле необходима более тесная интеграция военного производства двух стран.
Сегодня развертывание лицензионного производства боевых самолетов в Китае и Индии (модернизированный истребитель Су-27) - пройденный этап. Совместное производство крылатых ракет «БраМос» в Индии также не предполагает проведения масштабных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Оно уже развернуто практически. И фактически первой попыткой организации полномасштабного сотрудничества в создании принципиально нового вооружения станут именно проекты истребителя пятого поколения и многоцелевого военно-транспортного самолета.
Насколько обе стороны готовы к реализации этого проекта? Какие формы и механизмы сотрудничества могут быть задействованы? Кто будет в роли ведущего и на кого возлагается основная ответственность при реализации проекта? Эти и другие вопросы требуют ответа уже сегодня.
Нужно учитывать, что, с одной стороны, Россия существенно превосходит потенциальных партнеров по уровню развития научно-технического, технологического и производственного потенциалов, по качеству научно-технических заделов в области разработки ВВТ. С другой - уступает некоторым из них по уровню организации военного производства и эффективности оборонных расходов. Индия, например, имеет ряд технологий мирового уровня, в том числе производство специальной вычислительной техники и программного обеспечения. У нее имеется много других достижений, использование которых в российской оборонной промышленности позволило бы снизить затраты на создание новых систем и комплексов, сократить время разработки образцов ВВТ и в некоторых позициях выйти на более высокий уровень в создании техники.
В качестве первого шага к интеграции производства военной техники и вооружения принято решение об углублении сотрудничества в области проведения совместных НИОКР. «Программой ВТС между Россией и Индией на период до 2010 года» намечены разделы научно-технического сотрудничества и определены его основные направления. Работы должны выполняться на уровне выше мирового, в кратчайшие сроки (не более двух-трех лет) совместными коллективами по долговременным согласованным планам.
Специалистами предлагается два варианта организации сотрудничества: первый - при наличии в России готовых технических и технологических решений Минобороны Индии закупает технологии (заказывает НИОКР для адаптации) у российских организаций и предприятий; второй - при наличии заделов, но отсутствии готовых решений - выполняются совместные исследования.
Для активизации взаимодействия с Индией в области НИОКР и вывода его на новый уровень, как полагают специалисты, требуется изменить подходы наших управленческих структур к работе прежде всего в вопросах научно-технического сотрудничества в военной сфере и в сфере двойных и гражданских технологий. В целом очевидна необходимость заблаговременного решения массы вопросов организационного, нормативно-правового, технического и финансово-экономического характера.
Индийские руководители прагматично оценивают возможности, перспективы и финансовые ресурсы развития научных исследований. Это снимает вопрос немедленного освоения, разработки и создания собственными силами сложной, требующей фундаментальной науки и громадных финансовых затрат техники.
Еще один важный вопросроссийско-индийского сотрудничества в военной области - подготовка военных специалистов. Всего за годы нашего взаимодействия в Минобороны России подготовлено более 8,5 тыс. военнослужащих Индии.
В марте 1999 года был подписан базовый контракт на обучение индийских военных специалистов в вузах Минобороны России. В подписанном совместно с индийскими коллегами годом позже «Протоколе переговоров по военно-техническому сотрудничеству» зафиксировано согласие сторон улучшить систему обучения индийских специалистов в части, касающейся эксплуатации, боевого применения ВВТ российского производства.
Индийские коллеги предлагают и дальше расширять сферу взаимодействия по подготовке военных кадров. Например, в ходе российско-индийского научного семинара, проведенного в мае 2005 года в Дели, от индийской стороны поступило предложение о подготовке российских офицеров для миротворческих сил при одном из институтов в Индии. Как представляется, реализация подобного предложения открыла бы возможности эффективного решения нескольких задач: во-первых, обмена опытом в такой важной на сегодня сфере деятельности вооруженных сил, как миротворчество; во-вторых, освоения системы обучения индийских военнослужащих и, что также немаловажно, более глубокого знакомства российских офицеров с богатым гуманитарным наследием древней Индии, постижения великой культуры этой страны. Все это способствовало бы дальнейшему сближению наших народов. Наконец, не следует забывать о такой задаче, которая уже сегодня ставится в повестку дня, как развертывание взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества, перенос сотрудничества с двухстороннего на многосторонний уровень.
(Продолжение следует)
Военно-промышленный курьер. 2005. 25-31 мая.
Володин А. Новая индийско-американская «антанта»:
Москве есть над чем задуматься. М.: Фонд стратегической культуры. 26. 07. 2005.
Там же.
Независимое военное обозрение. 2005. 9-15 дек. № 47.
Красная звезда. 2005. 7 дек.
Красная звезда. 2005. 27 окт.
Военно-промышленный курьер. 2005. 1-7 октября.
Военно-промышленный курьер. 2005. 25-31 мая.
Там же.
