Военно-политическое руководство Латвии, Литвы и Эстонии приняло решение, что, несмотря на национальные различия и особенности своих стран, их ВВС будут решать в принципе однотипные задачи. К ним в первую очередь можно отнести следующие: прикрытие основных административных и промышленных центров, а также военных объектов от ударов с воздуха; оказание непосредственной авиационной поддержки наземным войскам; патрулирование прилегающей акватории Балтийского моря и проливов, ведение воздушной разведки, осуществление перебросок личного состава, вооружения и военной техники в районы оперативного предназначения. Кроме того, предполагалось, что национальные ВВС будут активно привлекаться в ходе проведения поисково-спасательных операций и для ликвидации последствий стихийных бедствий.