Военная мысль 3.2006 г. (стр. 29-34)
«Военная мысль» №3.2006 г. (стр. 29-34)
ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА
Противодиверсионная и противотеррористическая борьба в операции
Генерал-майор в отставке И. И. ВОРОБЬЕВ, доктор военных наук, профессор
Полковник В.А. КИСЕЛЕВ, доктор военных наук, профессор
АНАЛИЗ опыта локальных войн и вооруженных конфликтов последних десятилетий позволяет выявить тенденции в развитии способов диверсионно-террористических действий в современной операции (бою) и предложить некоторые новые подходы к ведению противодиверсионной и противотеррористической борьбы в крупномасштабной, региональной и локальной войнах и вооруженных конфликтах.
Так, не исключено, что крупномасштабная война может начаться с проведения противником специальной диверсионно-террористической кампании. Она, вероятнее всего, будет проводиться в рамках так называемой информационной войны в целях создания постоянно действующего подрывного фронта («пятой колонны») внутри противоборствующего государства, дезинформации и введения противника в заблуждение, ослабления боеспособности вооруженных сил.
Как показывает опыт локальных войн и вооруженных конфликтов, специальная диверсионно-террористическая кампания может проводиться в несколько этапов. Ее составными частями будут диверсионно-террористические операции и отдельные диверсионно-террористические акции.
В отличие от Второй мировой войны в современных операциях применяется более широкий арсенал сил и средств воздействия на противника в диверсионно-террористических целях. Помимо традиционных средств могут использоваться и нетрадиционные, позволяющие осуществлять целенаправленное влияние на общественное мнение, сознание, подсознание, поступки, психологическое состояние, чувства и здоровье человека. К основным разновидностям таких средств можно отнести: средства информационно-психологического воздействия; психотропные средства; технопсихологическое оружие; психотропное оружие.
Результативным средством диверсий может стать использование психотропного оружия, базирующегося на использовании механизма изменения биохимических характеристик процессов нервной системы человека посредством введения в организм фармакологических препаратов, наркотических веществ, ядов в концентрациях, вызывающих необходимые психические реакции, неадекватное состояние и поведение военнослужащих. Такие группы психотропных веществ могут применяться в бою путем их распыления в виде аэрозолей, порошков в районах пунктов управления, тыловых органов, пусковых установок ракет, огневых позиций артиллерии.
Технопсихологическое оружие основывается на механизме изменения биоэлектрических процессов в головном мозгу человека путем воздействия на него электромагнитными излучениями определенной частоты
и интенсивности. В качестве источников таких излучений могут применяться различного рода генераторы, резонаторы, акустические устройства, способные вызывать у человека чувство страха, головокружение, тошноту, болевые ощущения и психические расстройства, создавать в группе людей панику, нарушение психомоторных функций. Характерно, что сверхнизкие частоты легко проникают через стены укрытий, бронетехнику.
В основе самато-психологического оружия лежит использование сверхвысокочастотных электромагнитных колебаний, способных разрушать системы связи и компьютерные сети противника, а также приводить в негодность электронные системы боевых машин и транспортных средств.
Воздействие нетрадиционных средств в первую очередь связано с подавлением воли к сопротивлению, зомбированием психики, программированием такого поведения военнослужащих и населения, какое выгодно противнику. Они могут использоваться для достижения политических, экономических, военных целей еще до этапа применения военной силы, что правомерно рассматривать как проведение психологических диверсий.
Другим видом диверсий, получившим достаточно широкое применение в локальных войнах и вооруженных конфликтах, являются радиоэлектронные, имеющие целью вторгнуться в систему управления войсками и оружием противника и разрушить ее изнутри. Подобного рода диверсия была организована в «шестидневной войне» Израиля с Египтом (1967). Предварительно разведав систему управления войсками в египетской армии, в частности в авиации и ПВО, израильтяне с первых минут войны после подъема самолетов египтян в воздух взяли инициативу в свои руки. Зная частоты и шифры противника, они сразу же включились в его радиосети, чтобы ввести в заблуждение пункты управления наземных войск и сами самолеты, передавая им ложные команды. Оценивая результаты этой войны, бывший министр обороны Израиля М. Даян писал: «Роль, которую сыграла израильская разведка (читай, диверсионные действия. - Авт.), была не меньшей, чем роль авиации и бронетанковых войск».
В связи с развитием средств радиоэлектронной борьбы радиоэлектронная диверсия в современных условиях может осуществляться в еще более широком диапазоне и включать не только создание радиоэлектронных помех, но и применение средств излучения электромагнитной и направленной энергии, самонаводящегося на излучение оружия, а также специальное программное воздействие на информацию, циркулирующую в системах управления противника.
В целях диверсии могут быть использованы компьютерные вирусы, что приводит к полному нарушению работы вычислительных сетей в системе управления. А внедрение вируса в компьютер современной АТС может породить массовые отказы в соединении или неправильное соединение номеров. Одним из средств программного воздействия является также программная закладка, представляющая собой набор команд какого-либо языка программирования, микропрограммные инструкции, управляющие символы и комбинации в телекоммуникационных сообщениях и др.
Эффективность радиоэлектронной диверсии резко повышается с появлением электронно-магнитного оружия (ЭМО). В результате сочетания радиоэлектронного воздействия с огневым поражением зарождается новая форма технологической диверсии - электронно-огневая.
Модель такой диверсии основывается на комплексном использовании эффективности радиоэлектронного и огневого воздействия на наиболее важные радиоэлектронные системы в составе группировки противника для первоочередного уничтожения (блокирования) пунктов управления РОК, РУС, системы ПВО. Это может достигаться созданием пассивных и активных помех (маскирующих, имитируемых, комбинированных, заградительных, прицельных, скользящих и др.) в сочетании с нанесением избирательных высокоточных ударов. Такого рода диверсии рассчитаны на эффект внезапности, неподготовленность противника к противодействию им.
В перспективе возможно зарождение такой новой формы диверсий, как воздушно-космический удар, что будет означать очередной технологический прорыв в вооруженной борьбе. Использование в диверсионных целях космоса как среды «поля боя» приведет к тому, что в зоне досягаемости средств воздушно-космической разведки и нападения окажутся важнейшие объекты оперативно-тактической группировки наступающего (обороняющегося) на всю глубину их расположения. Это значительно усложнит организацию защиты войск от подобного рода диверсий.
Массовое проявление диверсионно-террористических действий не только на земле, но и в воздухе, космосе, на море и в эфире вызывает необходимость в новом аспекте рассматривать характер современной операции и боя. В их содержании появляется новое пространственно-временное измерение, невидимый, но постоянно действующий фронт противодиверсионной и противотеррористической борьбы с присущими ему специфическими чертами - расширяющимися возможностями противника по воздействию на все элементы оперативного построения войск, их боевого порядка, на тыловые объекты и коммуникации, возрастающую их уязвимость.
В изменившихся оперативно-тактических условиях требуются новые подходы к разработке форм и способов ведения противодиверсионной и противотеррористической борьбы в крупномасштабной, региональной, локальной войнах и вооруженных конфликтах. С этой целью целесообразно иметь руководящий орган, который бы разработал концепцию подготовки войск, сил и средств, специальные документы, наставления, инструкции по борьбе с диверсионно-террористическими формированиями (ДТФ) противника.
Полагаем, что первоочередным шагом в решении этой безотлагательной проблемы должно быть создание в Вооруженных Силах РФ специального антитеррористического центра (АТЦ) как своего рода «задающего генератора» в осуществлении всех мероприятий по подготовке войск к борьбе с диверсиями и терроризмом в военное время.
Сама по себе идея создания антитеррористического центра не является новой. Подобного рода центр имеется в США, а также при Совете Безопасности ООН. В 2002 году АТЦ создан в СНГ. Он успешно функционирует - формирует банк специализированных данных о террористических организациях, их деятельности на территории стран СНГ и за рубежом. Под его эгидой проведен ряд тактических учений с участием коллективных сил СНГ, в том числе в Центрально-Азиатском регионе, на Украине, на территории Киргизии, Казахстана и Таджикистана.
Что же касается создания АТЦ ВС РФ, то представляется, что его функции должны быть более широкими, чем АТЦ СНГ. Он должен не только прогнозировать военно-политическую обстановку в стране и мире, выявлять возможные угрозы проявления диверсионно-террористических действий, но и вырабатывать практические предложения, как им противодействовать. Одной из задач АТЦ является разработка соответствующих документов, в которых следует определить: какой должна быть система охраны тыла действующей армии с началом и в ходе войны, какие силы и средства требуется подготовить для этого; какие формы и способы нейтрализации диверсионно-террористических действий необходимо применять; каковы должны быть роль и задачи общевойсковых соединений (частей) и формирований других силовых структур в специальных операциях; какова должна быть система управления ими; как следует организовать взаимодействие и всестороннее обеспечение войск (сил).
Создание АТЦ, а также системы управления и обеспечения разнородных сил и средств, участвующих в борьбе с диверсионно-террористическими формированиями, - сложный процесс. Все мероприятия, связанные с этим, целесообразно разделить на две группы. К первой группе можно отнести: определение требуемого состава АТЦ, сроков и порядка его создания, основных вопросов управления; установление подчиненности и порядка взаимодействия разнородных сил; определение задач общевойсковым соединениям, частям и подразделениям (истребительным, поисковым, ударно-штурмовым, блокирующим), а также взаимодействующим формированиям внутренних войск МВД, Пограничной службы ФСБ, частям территориальной обороны.
Ко второй группе мероприятий следует отнести: приведение противодиверсионных, истребительных, ударно-штурмовых, разведывательно-поисковых формирований в состояние соответствующей степени боевой готовности; их перегруппировку в район оперативного (боевого) применения; боевое слаживание, завершение подготовки к действиям; проведение совместных тактических учений, КШУ, штабных тренировок, компьютерных игр, показных занятий, научно-практических конференций.
Структурную основу АТЦ как органа управления должны, на наш взгляд, составить: разведывательно-аналитический центр и объединенный оперативный штаб, в состав которого целесообразно включить оперативные группы от видов ВС, взаимодействующих силовых структур, элементы органов управления огневым поражением, средствами РЭБ, РХБЗ, инженерным, техническим и тыловым обеспечением.
Основными направлениями деятельности АТЦ могут быть: нормативно-правовое, научно-теоретическое, управленческое, организационное, научно-техническое, обеспечивающее. В частности, нормативно-правовое направление должно иметь целью координацию деятельности силовых структур по разработке планов боевой и мобилизационной готовности, согласование программ, совместную разработку и проведение тактических учений, КШУ, военно-научных конференций, военных игр и тренировок. Научно-теоретическая деятельность АТЦ должна включать: изучение, обобщение и анализ антидиверсионных и антитеррористических действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах и выработку соответствующих предложений и рекомендаций для командиров, штабов и войск; разработку направлений совершенствования оперативно-тактических форм и способов борьбы с ДТФ, методов планирования такой борьбы, системы управления и всестороннего обеспечения; разработку наставлений, руководств и инструкций, памяток для личного состава, учебно-методических материалов по данной тематике. Одной из задач организационного характера АТЦ является определение состава и структуры специализированных формирований для борьбы с диверсиями и терроризмом. Они необходимы для того, чтобы быстро реагировать в ходе боевых действий на возникающую кризисную ситуацию - предотвращать выброску в тот или иной район ДТФ, быстро локализовать их действия, блокировать с последующим окружением, рассечением и уничтожением. Это должен быть своего рода спецназ войскового назначения.
В общем виде требования к оргштатной структуре спецназа сводятся к тому, чтобы она могла обеспечить равенство по маневренным качествам с ДТФ противника; возможность применять различные тактические приемы борьбы с ДТФ; способность противостоять применению противником современных средств поражения, включая космические ударные средства, высокоточное оружие, применяемое РОК, РУК, РОС, оружие на новых физических принципах, психотропное, нелетальное и зажигательное оружие. Создаваемые формирования спецназа должны интегрировать в себе боевые качества многих родов войск: воздушно-наземную мобильность ВДВ, ударные и маневренные качества общевойсковых частей, ударно-огневой потенциал ракетно-артиллерийских и авиационных частей, а при действиях на приморских направлениях - боевые качества морской пехоты. Они изначально должны формироваться как войска многоцелевого назначения, т. е. быть способными решать поставленные задачи во всех видах операций крупномасштабной, региональной, локальной войн и в вооруженных конфликтах. Применение формирований спецназа совместно с мотострелковыми и танковыми частями и подразделениями, а во внутреннем вооруженном конфликте - с внутренними войсками МВД, частями Пограничной службы ФСБ существенно расширит диапазон их боевого использования.
«Компактные» по структуре, постоянно готовые к немедленным действиям части спецназа должны быть способны к быстрой переброске, совершению упреждающего по отношению к ДТФ противника воздушно-наземному (воздушно-морскому) маневру. Для борьбы с ДТФ в операции могут применяться различные средства поражения. Наиболее маневренным, быстродействующим из них является авиация, в особенности штурмовик Су-25, способный наносить точечные удары. Ценным является то, что, получая координаты цели, этот самолет сам производит доразведку и тут же наносит удар. Правда, дальность его действия ограниченна.
Незаменимым средством поражения подвижных, малоразмерных диверсионно-террористических групп (ДТГ) являются ударные вертолеты Ми-8и Ми-24. Хотя, к сожалению, они не в полной мере способны вести разведывательно-поисковые действия мелких ДТГ в населенных пунктах, лесу, ущельях, оврагах. Назрела потребность создания новых типов многоцелевых вертолетов, оснащенных всепогодными, круглосуточными средствами разведки и целеуказания. Требуется увеличить возможности их вооружения и повысить живучесть, придав им качества вертолетов-штурмовиков и вертолетов-истребителей.
Для борьбы с ДТФ противника целесообразно применять беспилотные летательные аппараты различного назначения (разведки, РЭБ и др.), а также легкие самолеты безаэродромного базирования («москитная авиация»), которые способны выполнять широкий спектр задач. А когда потребуется выявить и уничтожить ДТФ на самой ранней стадии их подготовки к действиям, может использоваться и дальняя авиация (главным образом для нанесения ударов по аэродромам, центрам, где базируются ДТФ).
Высокоэффективными средствами борьбы с ДТФ обладают ракетные войска и артиллерия. Прежде всего - это высокоточные ракетные комплексы, самоходная артиллерия и системы залпового огня. Тем не менее для более эффективного противодействия диверсиям и терактам
противника боевой потенциал ракетных войск и артиллерии требуется повысить как за счет увеличения количественного состава РВиА в общевойсковых соединениях, так и путем качественного совершенствования систем артиллерийского вооружения. Одним из таких путей является создание орудий с электронно-магнитным способом метания боеприпасов, а также снарядов с воздушно-реактивным двигателем для 122-мм гаубицы для стрельбы на дальности до 50-70 км, управляемых снарядов к 152-мм гаубицам и 120-мм орудиям.
Помимо огневых средств в осуществлении противодиверсионного (противотеррористического) маневра могут принять участие общевойсковые резервы, войсковые маневренные группы, ударно-огневые вертолетные отряды, способные в короткие сроки выдвинуться к месту высадки ДТФ. Искусное маневрирование позволит захватывать и удерживать инициативу в борьбе с ДТФ, срывать планы их применения, массировать усилия для нейтрализации их действий, активно действовать в сложной обстановке.
Оценивая боевые и маневренные возможности общевойсковых частей и подразделений, следует отметить, что существующая оргштатная структура, особенно в тактическом звене, не в полной мере обеспечивает эффективное выполнение задач при борьбе с ДТФ противника. Важно, в частности, усилить огневой потенциал мотострелкового батальона, с тем чтобы он имел возможность самостоятельно, в отрыве от главных сил вести борьбу с ДТФ противника. Это можно достичь за счет включения в его состав артиллерийско-минометной батареи, состоящей из взвода 82-мм минометов, двух взводов 120-мм минометов и отдельного самоходного артиллерийского взвода 122-мм орудий. Кроме этого, возникает потребность иметь в батальоне роту огневой поддержки в составе гранатометного, огнеметного, пулеметного и зенитного взводов, а также штатный инженерно-саперный взвод. Что же касается стрелкового вооружения, то на оснащении мотострелковых подразделений уже сегодня имеются достаточно эффективные виды оружия.
Для того чтобы батальон имел возможность обнаружить ДТФ противника, он должен иметь хорошо подготовленное разведывательное подразделение, оснащенное новейшими техническими средствами, способными обеспечивать разведывательными данными командиров, а также огневые подразделения. На постоянной основе в качестве штатной единицы в батальоне должен быть авиационный наводчик.
Большую роль в борьбе с ДТФ играют снайперы. Они могут решать следующие задачи: препятствовать проникновению диверсантов на объект, уничтожать появляющиеся цели, среди которых могут быть снайперы, радисты, пулеметчики, минометчики, гранатометчики, огнеметчики, саперы. Снайперы могут быть и в составе ДТФ противника, поэтому характерным для рассматриваемых условий явится напряженная противоснайперская борьба.
Что касается изыскания способов противодействия проведению противником электронной диверсии, то их эффективность будет зависеть от развития новых радиоэлектронных технологий, в частности реализации широкомасштабной программы совершенствования РЭС, где значительное внимание должно быть уделено созданию комплексных автоматизированных систем, включающих средства радиоэлектронной разведки и создания помех, адаптивных систем, самоприспосабливающихся к изменениям параметров подавляемого радиоэлектронного средства, а также освоению передатчиков помех одноразового применения.
Локальные войны. История и современность. М.: Воениздат, 1981. С. 147.
