Сторонники и противники ПРО в США

ВИНИТИ № 9/2009

«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»

ВИНИТИ № 9/2009

«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»

Научный консультант-д.э.н. В.И. Волков

Главный редактор - к. г. н. Ю.Н. Щуко

Редакционная коллегия:

Л. В. Грачева (зам. главного редактора), М. А. Куршев, к.г.н. Е.С. Киселева, к.и.н. Л. Р. Попко, Е. В. Похвалина, Н. И. Субчев, О. В. Ященко

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Сторонники и противники ПРО в США

В еженедельнике «Defense News» опубликована статья, в которой излагается суть позиций сторонников и противников американского плана ПРО в Европе, представляющих различные военно-политические круги США.

В статье, в частности, указывается, что после вступления Б.Обамы на пост президента США его сразу же стали осаждать сторонники и противники плана по созданию элементов системы ПРО в Польше и Чешской Республике, разработанного предшественником Обамы Дж.Бушем.

Сторонники плана настаивают на том, чтобы Б.Обама предпринимал быстрые и активные действия в направлении создания системы ПРО в Европе с целью: 1) успокоить своих союзников по НАТО, обеспокоенных недавними угрозами со стороны России переместить свои ракеты средней дальности к границам Польши и 2) воспрепятствовать быстрому прогрессу Ирана в области создании ядерного оружия.

Противники плана предостерегают, что продолжение создания системы ПРО в Европе может инициировать новую гонку вооружений с Россией, и поэтому от этого плана следует отказаться.

При этом, как отмечается в статье, и сторонники, и противники плана ПРО пытаются как можно активнее продвигать свои взгляды и концепции на рассмотрение Б.Обамы. Так, эксперты консервативной организации США «Heritage Foundation» предупредили Б.Обаму, что необходимо быстро принять решение о строительстве шахт для ракет-перехватчиков в Польше и базовой РЛС в Чешской Республике.

МО США выступило с заявлением, что элементы ПРО в Европе предназначены для обнаружения и ликвидации любых ракет, которые может запустить Иран по союзникам США в Европе или по военным частям США, размещенным на их территории.

Старший политический аналитик «Heritage Foundation» Sally McNamara подчеркнула, что Б.Обама «должен незамедлительно принять решение, и лучше раньше, чем позже». Эта необходимость, по мнению S.McNamara, обусловлена тем, что европейские союзники США, включая Польшу и Чешскую Республику, ощущают угрозу со стороны России и ожидают от Соединенных Штатов официальных заявлений о создании элементов системы ПРО Европы.

Вице-президент американского совета по внешней политике Iian Berman привлек внимание Б.Обамы к вопросу об иранской угрозе. Он заявил, что Иран обогащает уран быстрыми темпами. Это позволит Ирану к 2010 г. выработать достаточное количество обогащенного урана для создания ядерного оружия. Кроме того, Иран также активно испытывает новые баллистические ракеты, которые смогут доставить это оружие к цели.

Позиция S.McNamara и I.Berman по плану ПРО в Европе была в концентрированном виде отражена в видеоролике, подготовленном «Heritage Foundation». В видеоролике говорится о реальной угрозе, которую «для каждого американца и союзников США в мире» представляют «враждебные страны и диктаторы различных мастей».

Анализируя позицию сторонников плана ПРО в Европе, автор статьи задается вопросом о том, каковы могут быть последствия реализации данного подхода и может ли он привести к раскручиванию нового витка гонки вооружений. Для получения ответа на этот вопрос автор далее приводит позицию противников американского плана создания системы ПРО в Европе.

В статье указывается, что в то время как «Heritage Foundation» выступила в защиту плана создания европейской системы ПРО, другая организация - Global Network Against Weapons & Nuclear Power in Space («Глобальная сеть против вооружений и ядерной энергии в космосе») - вручила Б.Обаме письмо, под которым имеется 700 подписей, убеждающее нового президента США «отвергнуть план администрации Буша».

Организация «Global Network» была основана в 1992 г. для противодействия размещению любых видов вооружений в космосе. Члены организации полагают, что создание европейской системы ПРО будет способствовать началу новой «холодной» войны и новой гонки вооружений, которая, в конечном счете, охватит Европу и затем перекинется на другие страны мира.

Как считает Bruce Gagnon, координатор «Global Network», ракеты-перехватчики в Польше, почти без сомнения, заставят Россию создавать новые виды наступательного ядерного оружия. Члены организации «Global Network», как заявил B.Gagnon, испытывают растущее беспокойство в связи с тем, кого избрал Б.Обама в качестве своих ближайших помощников по вопросам национальной безопасности.

По мнению B.Gagnon, несомненное беспокойство вызывает министр обороны США Р.Гейтс, являющийся как раз тем человеком, который, работая в составе администрации Буша, выдвинул идею о создании системы ПРО в Европе и успешно ее продвигал.

Нынешним советником Б.Обамы по национальной безопасности является отставной генерал морской пехоты США James Jones, который прежде возглавлял НАТО. 3 декабря 2008 г. блок НАТО огласил заявление о единодушной поддержке развертывания ракет-перехватчиков в Польше и РЛС в Чешской Республике. Как полагает B.Gagnon, с учетом вышеизложенного, понятно, что конкретно может J.Jones посоветовать Б.Обаме по вопросу о противоракетной обороне.

Что касается сенатора Хиллари Клинтон, которую Б.Обама назначил на должность госсекретаря США, то она, как считает B.Gagnon, относится к «ястребам».

В целом, по мнению B.Gagnon, в политической жизни США складывается «достаточно скандальная ситуация», когда демократ Б.Обама назначает своими основными военными и внешнеполитическими советниками людей, которые являются по своей сути консерваторами.

В статье далее отмечается, что Б.Обама, как заявила S.McNamara, сознательно создал большую степень неопределенности вокруг своей позиции по плану европейской системы ПРО. В этой ситуации Б.Обама может выбрать любую дорогу для решения данного вопроса в будущем. Позиция Обамы состоит в том, что он поддерживает создание системы ПРО как таковой, но не поддерживает развертывание системы на нынешнем этапе, поскольку пока ее эффективность не доказана.

Как указал директор Ассоциации по контролю над вооружениями Daryl Klmball, Б.Обаме следует и далее придерживаться этой позиции. Вопрос о создании ПРО в Европе не относится к разряду тех проблем, решение по которым администрации Обамы необходимо принять в 2009 г. и, вероятно, в 2010 г. D.KImball подчеркнул, что ракеты, которые должны быть размещены в Польше, еще не изготовлены. Более того, угрозы, которой они должны противостоять, в виде иранских ракет большой дальности еще не существует и, по всей видимости, не будет существовать вплоть до 2015 г.

По мнению D.Kimball, администрации Б.Обамы не следует сразу же, с первых шагов браться за выполнение спорного плана, разработанного предшествующей администрацией. Сейчас реализация этого плана может привести только к обострению других внешнеполитических проблем, которые стоят перед Обамой, включая такие важные как улучшение отношений с Россией и установление дипломатических отношений с Ираном.

Как заявил Andrew Grotto, старший аналитик по вопросам национальной безопасности в Центре прогресса США, реализация плана ПРО в Европе в настоящее время является нерешаемой задачей для администрации Б.Обамы. Даже если бы Обама хотел продолжить развертывание элементов ПРО в Европе, ограничения, наложенные Конгрессом США в 2007 г., замедлили бы этот процесс. Законодатели в Конгрессе заявили, что ассигнования на создание элементов ПРО не будут выделены, пока польское и чешское правительства, а также парламенты этих стран не одобрят данный проект.

К тому же, как отмечается в статье, деньги на закупку и развертывание ракет-перехватчиков нельзя расходовать, пока министр обороны США не удостоверится, что эти ракеты «демонстрируют высокую вероятность оперативного и эффективного выполнения своей задачи».

Andrew Grotto подчеркнул, что эти факторы откладывают решение вопроса по меньшей мере на два года.

К.Я.Прохоров

Defense News. - 2008. - 8 December. - P. 10.

Реакция России на планы США по созданию ракетного щита в Европе

В журнале «Jane's Defence Weekly» опубликована статья, в которой сообщается о реакции России на планы США по созданию ракетного щита в Европе.

В статье указывается, что российская сторона еще в начале ноября 2008 г. предупредила, что предпримет специальные военные меры, включая развертывание тактических баллистических ракет, с целью противодействия оборонительному ракетному щиту, предусмотренному Вашингтоном для развертывания в европейских странах, включая Польшу и Чешскую Республику.

Президент РФ Д.Медведев предупредил, что мероприятия российской стороны будут включать в себя: усиление трех полков стратегических ракетных сил в центральной России; развертывание подразделений тактических баллистических ракет типа «Искандер» и установку средств электронного противодействия в Калининградской области на побережье Балтийского моря, а также постановку специальных задач Балтийскому флоту.

Д.Медведев заявил, что в течение последних нескольких лет Россия должна была реагировать на создание глобальной системы ПРО, на окружение России военными блоками, неограниченное расширение НАТО на восток. Как отметил Д.Медведев, «создается впечатление, что нас проверяют на предел наших возможностей».

В заявлении Д.Медведева, как указывается в статье, содержался «ответ Москвы на планируемое создание оборонительного ракетного щита», который, по утверждению Вашингтона, направлен не против России, а против Ирана.

Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа еще в июле 2008 г. отметил, что в Белоруссии и на западе России может быть создана «новая военная структура» как особый ответ на развертывание системы ПРО в Восточной Европе.

Иностранные специалисты по контролю за вооруженными силами РФ подчеркивают, что Москва могла бы отказаться от конфронтации, если бы администрация Обамы стала выполнять Договор о ракетах средней дальности (Anti-Ballistic Missile Treaty) и протоколы к нему. Дело в том, что в 2002 г. Вашингтон в одностороннем порядке вышел из Договора в связи с глобальным расширением своих планов по созданию оборонительного ракетного щита.

По мнению иностранных аналитиков, в речи Д.Медведева, предназначенной для внутренней и внешней аудитории, содержалось сожаление российской стороны по поводу отсутствия у США желания провести консультации с РФ по размещению пусковых установок баллистических ракет-перехватчиков в Польше в рамках создания ракетного оборонительного щита.

По мнению ряда экспертов, риторика на фоне игры мускулами используется Россией для более широких целей: Россия хочет, чтобы США воспринимали ее серьезно, и, по всей видимости, имеет намерение стать частью системы противоракетной обороны в Европе вместе с НАТО.

Э.В. Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2008. -12 November. - P 6.

Перспективы членства в НАТО и ЕС для Грузии и Украины

Разработка блоком НАТО и Евросоюзом программ для Грузни и Украины

Еженедельник «Defense News» опубликовал статью, в которой сообщается о разработке странами НАТО и ЕС специальных программ для Грузии и Украины, содействующих продвижению этих стран в структуры Североатлантического альянса и ЕС.

В статье указывается, что министры иностранных дел стран НАТО рассматривают программы для Грузии и Украины как позитивный шаг, отмечая, тем не менее, что они менее эффективны, чем обеспечение данным странам участия в плане MAP (Membership Action Plan), представляющем собой план конкретных действий для подготовки к членству в НАТО.

В заявлении министров иностранных дел, опубликованном после заседания комиссии НАТО-Грузия 3 декабря 2008 г., указывалось, что Грузия и Украина достигли некоторого прогресса на пути продвижения в альянс, однако им еще предстоит выполнить большую работу. Как отмечалось в заявлении, блок НАТО намерен активизировать свои консультации, а также расширить помощь и поддержку этим странам в их реформировании через комиссии НАТО-Украина и НАТО-Грузия.

В своем заявлении министры стран НАТО призвали Грузию продолжить проведение глубоких реформ, особенно реформ в области выборов, прозрачности деятельности правительства и его отчетности о проделанной работе, свободы средств массовой информации и обеспечения главенства закона. Они также указали, что Грузии следует совершенствовать управление вооруженными силами, обеспечить прозрачность военного бюджета и улучшить оперативное взаимодействие национальных войсковых частей с союзниками по НАТО.

Генеральный секретарь НАТО Jaap de Hoop Scheffer назвал это заявление министров иностранных дел стран-членов НАТО «важным политическим сигналом».

Министр иностранных дел Грузии Е.Ткешелашвили подчеркнула, что у Грузии существует «ясная перспектива продвижения к членству в НАТО», и заверила, что ее страна сделает все необходимое, чтобы соответствовать установленным критериям для членства в НАТО. Однако, как заявил один из иностранных наблюдателей, в обозримом будущем перспективы членства в НАТО «абсолютно нулевые как для Грузии, так и для Украины».

По мнению Jolyon Howorth, старшего научного сотрудника аналитического центра при французском институте международных отношений, НАТО в настоящее время лишь выступает с декларацией о переводе своих отношений с Грузией и Украиной на более высокий уровень. На самом деле, как указывает J.Howorth, ясно, что страны НАТО «отступают от своих полуобещаний, сделанных в Бухаресте».

По мнению других аналитиков, перспективы членства Грузии и Украины в Европейском Союзе улучшаются. Грузия и Украина по этому вопросу сейчас находятся в таком же положении, как и Турция, являющаяся еще одним кандидатом в ЕС. J.Howorth полагает, что наличие большой нестабильной территории между Россией и ЕС не отвечает интересам ни одной, ни другой стороны. Однако J.Howorth выразил сомнение, можно ли убедить в этом Россию.

В статье далее сообщается, что 3 декабря 2008 г. Еврокомиссия выдвинула предложение о новом «восточном партнерстве» с Арменией, Азербайджаном, Белоруссией, Грузией, Молдовой и Украиной. Реализация этих идей может привести к заключению новых соглашений с ЕС о свободной торговле и безвизовых поездках, о поощрении малого и среднего предпринимательства, повышении эффективности использования энергии и возобновляемых источников энергии; о южном энергетическом коридоре и сотрудничестве в области предотвращения природных и техногенных катастроф и мерам по их ликвидации.

Как сообщила комиссар по внешним связям Еврокомиссии Benita Ferrero-Waldner, Еврокомиссия выступила с предложением о дополнительном выделении странам «восточного партнерства» в 2010-2013 гг. 350 млн. евро (443,7 млн. долл.) и переразмещении еще 250 млн. евро в рамках существующих региональных программ.

В заявлении Еврокомиссии говорилось, что ЕС несет возрастающую ответственность перед своими восточными партнерами по вопросам содействия им в преодолении политических и экономических вызовов и поддержки их стремлений наладить более тесные связи с ЕС. А с учетом конфликта в Грузии в августе 2008 г. эта ответственность ЕС еще более возрастает.

Как отметил президент Еврокомиссии Jose Manuel Barroso, грузинский кризис заставил членов Еврокомиссии задуматься, не смогут ли они сделать больше для Грузии - не в интересах ЕС иметь кризис «на пороге своего дома».

В статье далее сообщается, что на нынешнем этапе на стадии обсуждения находится соглашение об ассоциированном членстве Украины. Однако, как указал официальный представитель Еврокомиссии, это не является явным свидетельством приближения Украины к статусу кандидата в члены ЕС.

По словам этого же представителя, Грузия, чтобы стать страной, подходящей под критерии соглашения об ассоциированном членстве в ЕС, должна стабилизировать свою экономику, реформировать свою демократическую структуру и обеспечить свободу прессы. Вопрос по Грузии страны-члены ЕС предполагали рассмотреть весной 2009 г.

Tomas Valasek, аналитик Центра европейских реформ (Centre for European Reform), рассматривает современную ситуацию как благоприятную для стран Восточной Европы, пытающихся попасть в НАТО и привлечь к себе внимание ЕС. По мнению T.Valasek, сегодняшние подходы НАТО и ЕС к вопросам о возможном будущем членстве указанных стран являются шагом вперед после Бухареста, где «давались пустые обещания в отношении членства в НАТО», а такие страны, как Германия и Франция, не хотели допускать Грузию и Украину в НАТО ближе статуса MAP.

T.Valasek подчеркнул, что блок НАТО принял компромиссное решение, передав часть содержания этапа со статусом MAP на усмотрение комиссий по Грузии и Украине. Что касается инициативы ЕС по указанным странам, то, по мнению T.Valasek, ускорение реформ в странах Восточной Европы отвечает интересам ЕС. Война в Грузии показала, что стабильность Евросоюза на его восточных' границах не является полностью гарантированной.

Как отмечается в статье, 3 декабря 2008 г. стало символическим началом восьмимесячного расследования под руководством ЕС происхождения и причин конфликта в Грузии.

Defense News. - 2008. - 8 December. - P. 10.

* * *

Комментарии по плану MAP НАТО

В журнале «Jane's Defence Weekly» помещена статья, в которой сообщается о том, что министры иностранных дел стран-членов НАТО на заседании в Брюсселе 2-3 декабря 2008 г. пытались решить дилемму, созданную ими же в апреле 2008 г., когда они дали обещание санкционировать участие Грузии и Украины в плане действий MAP (Membership Action Plan) no вступлению в альянс.

Как отмечается в статье, усложняющими факторами в данной ситуации являлись противодействие России любым переговорам о плане MAP для этих двух стран и четырехмесячная приостановка отношений между НАТО и Россией из-за войны с Грузией в августе 2008 г. Перед министрами иностранных дел стран НАТО стояла сложная проблема: каким образом откликнутся на просьбы Грузии и Украины о предоставлении им возможности участия в плане MAP НАТО и при этом окончательно не разрушить политический диалог с Москвой.

На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 г. лидеры стран-членов альянса выразили свою поддержку стремлению двух вышеуказанных стран к участию в плане MAP НАТО и предоставили своим министрам иностранных дел полномочия по принятию решений по этому вопросу в декабре 2008 г. Разрыв отношений между НАТО и Россией произошел во время конфликта с Грузией, когда на Совете НАТО-Россия (NATO-Russia Council - NRC) альянс приостановил «любые обычные взаимоотношения» с Москвой.

В результате блок НАТО и дипломаты стран, входящих в альянс, должны были преодолевать терминологические барьеры в попытках подготовить общественность Грузии и Украины к непринятию альянсом на апрельском саммите решения по плану MAP для этих стран.

План MAP, как отмечается в статье, не является политически обязывающим документом. Это только средство для стран-кандидатов в члены НАТО, облегчающее проведение реформ. Что касается членства в НАТО, то оно является политическим процессом. Принятие плана MAP для страны не означает политизации проблемы. Это не членство в НАТО. Как выразился один из высокопоставленных представителей США, «мы слишком политизировали вопрос о плане MAP».

Когда официальному представителю НАТО James Appathurai задали вопрос, предоставят ли министры иностранных дел статус MAP Грузии и Украине, он ответил, что «никто не собирается получать MAP», существует лишь намерение углубить практическое сотрудничество между НАТО, с одной стороны, и Грузией и Украиной, с другой, чтобы приблизить эти страны к стандартам НАТО. Блок НАТО предпримет практические шаги, содействующие проведению военных и оборонных реформ в указанных странах. Реализация этих мер будет неизбежной. Основная цель будет заключаться в том, чтобы помочь этим странам приблизиться к членству в НАТО, независимо от того, в какой форме будет осуществляться эта работа и какое название она будет иметь - «план MAP» или какое-либо другое название.

Однако затем, как отмечается в статье, J.Appathurai добавил, что принципы, сформулированные в апреле в Бухаресте, по своей сути остаются в силе.

Автор статьи указывает, что в декабре 2008 г. у НАТО появилось решение, которое позволило преодолеть препятствие в виде плана MAP. Это решение связано с передачей вопроса о проведении военных реформ в Грузии и на Украине в компетенцию комиссий НАТО-Грузия и НАТО-Украина. В рамках этих комиссий, созданных альянсом, будет осуществляться координация действий, которые иначе проводились бы как обычно согласно соответствующим планам MAP для этих стран.

Jane's Defence Weekly. - 2008. -10 December. - P. 10.

* * *

Планы Польши, Украины и Литвы по созданию совместной военной структуры

Журнал «Jane's Defence Weekly» поместил статью, в которой сообщается о намерении Польши, Украины и Литвы создать трехстороннюю бригаду для проведения миротворческих операций, что свидетельствует о постепенной реализации плана НАТО по продвижению Украины в его военную структуру.

В статье указывается, что в соответствии с трехсторонним соглашением, подписанным Польшей, Украиной и Литвой, к 2011 г. эти страны сформируют из числа военнослужащих своих ВС «общую бригаду для проведения миротворческих операций». В ходе переговоров в Киеве между польским министром обороны Bogdan Klich и его украинским коллегой Юрием Ехануровым в конце 2008 г. был согласован вопрос о том, что командиром этого подразделения будет назначен украинский офицер. Должность командующего бригадой будет генеральской. Штаб бригады будет размещаться в Люблине (Польша).

Как отмечается в статье, бригада будет поддерживать усилия Украины, направленные на реализацию плана действий по вхождению Украины в НАТО в качестве члена альянса, а также будет способствовать развитию польско-украинского сотрудничества, в основном, по вопросам, касающимся деятельности двухстороннего батальона (УКРПОЛБАТ), который действовал в Косове с июля 2000 г.

Польша и Литва имели такое же двустороннее подразделение (ЛИТПОЛБАТ), но оно было распущено в 2007 г. Участие Литвы в новой бригаде будет осуществляться на основе использования предшествующего опыта, накопленного во время операций, проведенных ЛИТПОЛБАТ'ом.

Автор статьи указывает, что Литва первоначально предложила создать трехсторонний батальон, но Польша и Украина сочли, что наиболее подходящей формой сотрудничества будет бригада.

Во время своего визита в Киев В.Klich также обсудил возможность участия украинских оборонных компаний в модернизации некоторых типов вертолетов ВВС Польши, в частности, Ми-24П. Данные вертолеты планируется использовать в качестве промежуточного решения для обеспечения поддержки в проведении дальнейших операций в Афганистане.

B.KIich, кроме того, указал, что Украина и Польша могут сотрудничать в области ремонта и модернизации военных кораблей, особенно построенных в Польше в 70-е и 80-е годы. Другой возможной областью сотрудничества, по мнению B.KIich, является программа строительства новых корветов. Украина активно реализует программу строительства собственных корветов, которые должны, в конечном счете, составить основу ее ВМС, но, как заявил B.KIich, Польша, несмотря на это, хотела бы продать Киеву корветы «Gawron» (Проект 621) польского производства.

Ю.Ехануров после встречи с польским министром обороны заявил, что из-за мирового финансового кризиса оборонный бюджет Украины на 2009 г, будет урезан приблизительно на 2,5 млрд. долл., и это может иметь серьезные негативные последствия для закупок техники для нужд страны. Это также замедлит процесс преобразования вооруженных сил Украины в армию, сформированную по контрактному принципу.

Как отмечается в статье, ранее, в августе 2008 г., Ю.Ехануров заявлял, что оборонный бюджет Украины на 2009 г. должен достичь 5,1 млрд. долл. Однако реальность внесла свои коррективы, и Украине пришлось вдвое сократить ранее запланированный объем.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2008. - 26 November. - P. 14.

Нагорный Карабах и стратегические интересы Запада на Южном Кавказе

Журнал «Jane's Defence Weekly» опубликовал статью, в которой говорится об энергетических интересах западных стран на Южном Кавказе, современном состоянии замороженного Нагорно-Карабахского конфликта и боеспособности Армении и Азербайджана как главных потенциальных участников конфликта.

В статье отмечается, что события на Кавказе в августе 2008 г. стали стимулом для активизации дебатов внутри Евросоюза по проблемам энергетической безопасности. По мнению автора статьи, «вторжение российских войск на грузинскую территорию и последующее признание Россией двух мятежных грузинских регионов Абхазии и Южной Осетии» усилили сомнения ЕС в том, что безопасность на Южном Кавказе поддерживается на должном уровне. А этот вопрос напрямую связан с обеспечением энергетической безопасности ЕС.

Однако, как это ни парадоксально, августовский кризис, по мнению официальных представителей ЕС, азербайджанских дипломатов и политтехнологов, может заставить Азербайджан и Армению предпринять попытку решить их давнишний спор по поводу «азербайджанского Нагорно-Карабахского анклава, управляемого сейчас Арменией».

Как заявил в Брюсселе в октябре 2008 г. специальный представитель ЕС на Южном Кавказе Peter Semneby, после грузинского конфликта в регионе появилось осознание того, что у всего Южного Кавказа существуют общие интересы, и после августовских событий эти интересы стали проявляться намного более отчетливо, чем раньше. Общие интересы касаются обеспечения безопасных путей транспортировки энергии, то есть построения таких схем транспортировки, которые бы уменьшали стратегическую уязвимость транспортных путей в этом регионе.

Часть из этих стратегических проектов предусматривает ограничение возможностей России оказывать давление на нефтегазовую инфраструктуру в рассматриваемом регионе, особенно имеются в виду нефтепроводы, по которым азербайджанская нефть подается через Грузию к Черному морю.

Согласование усилий

По мнению старшего научного сотрудника фонда «Jamestown Foundation» в Вашингтоне Vladimir Socor, указанные стратегические проекты требуют более согласованных действий со стороны международного сообщества. Если говорить о политических аспектах проблемы, то Соединенным Штатам следует пересмотреть свои действия в этом регионе, а Евросоюзу необходимо «спуститься со своих заоблачных высот на землю и ввести этот регион в орбиту своих экономических и политических интересов». При этом одна из стратегических мер будет заключаться в том, чтобы пропустить через территорию Армении ту ветку газопровода, которая сейчас идет через территорию Грузии. Пройдя через территорию Армении, газ далее должен будет поступать в Турцию.

Однако, как отмечает автор статьи, эти планы невозможно будет осуществить без примирения Армении и Азербайджана. P.Semneby, по мнению автора, был слишком оптимистичен по поводу благоприятного влияния, которое конфликт Россия-Грузия оказал на реальную политику в регионе.

Говоря о Нагорном Карабахе, P.Semneby отметил, что он не верил прежним разговорам об открывающихся «окнах возможностей» в регионе, так как такая риторика использовалась преимущественно в межпартийной внутренней политической борьбе в странах региона. Однако шок, который испытал Южный Кавказ в ходе конфликта, изменил представление различных сторон о ситуации в регионе. Это новое представление может стимулировать инициативу для поиска решения по проблеме Нагорного Карабаха или, по меньшей мере, начало решения, о котором раньше говорить было просто невозможно.

Урони августовского кризиса

Как заявил заместитель министра иностранных дел Азербайджана А.Азимов, основной урок, извлеченный из конфликта Россия-Грузия, касается «опасности нарушения территориальной целостности стран региона и дальнейшего усиления сепаратистских движений». По мнению А.Азимова, необходимо уделять больше внимания решению проблем, связанных с конфликтами в регионе. Путь к решению этих проблем лежит через урегулирование конфликта Азербайджан-Армения.

Учитывая, что Азербайджан поддерживает одинаково ровные отношения с Москвой и Вашингтоном, А.Азимов заявил, что его страна надеется на Францию, Россию, Турцию, США и другие страны «для продвижения прагматической формулы окончания конфликта на основе постепенного вывода войск, возобновления открытого диалога для всех сторон и возможности для различных групп населения свободно обсудить друг с другом вопросы об их статусе на территории Азербайджана».

Andre Severin, член Европарламента от Румынии, представляющий интересы социалистов, высказался по вопросу Нагорного Карабаха более категорично. По его мнению, давно пора признать, что часть азербайджанской территории «находится под оккупацией Армении», и по этому поводу больше нельзя хранить молчание. Это означает не только простое изменение риторики, но и влечет за собой переход к переговорам со всеми заинтересованными сторонами в рассматриваемом регионе.

По мнению других иностранных экспертов, вопрос, является ли новое представление о безопасности на Южном Кавказе достаточно благоприятным для того, чтобы Азербайджан и Армения приступили к переговорам друг с другом, остается спорным. Конфликт из-за принадлежности Нагорного Карабаха уже в течение 14-ти лет находится в замороженном состоянии, он является застарелым и опасным.

Как отметил Mustafa Aydin, руководитель отделения международных отношений в турецком университете ТОВВ, демократическое давление Запада может быть не воспринято на Южном Кавказе. По мнению М.Aydin, на Кавказе больше не ведутся разговоры о демократии, поскольку Россия выбрала для себя авторитарный подход к решению региональных проблем. Отношение в регионе к проблеме демократического выбора можно выразить в вопросительной форме: «А может ли это сработать здесь?». Никто в регионе не говорит о демократизации или интеграции с западными институтами. Такова сегодняшняя реальность в регионе, нравится она Западу или нет.

Военные расходы и обороноспособность

В статье далее отмечается, что существует также проблема военных расходов, связанная с Нагорным Карабахом. Когда А.Азимова спросили, не идет ли гонка вооружений между его страной и Арменией, он категорически это отрицал. Как заявил А.Азимов, в процентном отношении к ВВП военный бюджет Армении гораздо больше, чем у Азербайджана. Военный бюджет Азербайджана, по словам А.Азимова, предназначен в основном для оплаты деятельности военного персонала - для выплаты заработной платы и решения жилищного вопроса военнослужащих. Что касается тенденций, то Армению, которая так долго была занята решением вопросов об участии в военных союзах и договорах о безопасности, по мнению А.Азимова, «можно квалифицировать как милитаризованную страну». Данные обстоятельства заставляют Азербайджан повышать свою боеспособность.

Автор статьи указывает, что Армения всегда отличалась повышенной боеготовностью и боеспособностью. Азербайджан же старался догнать ее в области закупок модернизированных танков и другой техники, используя свои растущие доходы от продажи нефти. За последние 5 лет Азербайджан увеличил свои военные расходы в 10 раз.

В соответствии с экспертными оценками, содержащимися в Международной книге ЦРУ (CIA World Book), в 2008 г. военный бюджет Азербайджана должен был достичь 2 млрд. долл. США, что составляет около 4% от ВВП страны. Что касается Армении, то в процентном отношении к национальному ВВП военный бюджет Армении гораздо больше, но в абсолютном денежном выражении он составляет только четвертую часть от военного бюджета Азербайджана.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2008. - 22 October. - P. 28.

Долгосрочные прогнозы военного развития США в контексте проблем международной безопасности

Журнал «Jane's Defence Weekly» опубликовал статью, в которой приводятся комментарии по докладу Национального разведывательного совета (National Intelligence Council - NIC) США «Глобальные тенденции в период до 2025 г.: преобразованный мир», посвященному анализу международной военно-политической ситуации и задачам военного развития США в ближайшие 15-20 лет.

Как указывает автор статьи, в докладе, который был оглашен 20 ноября 2008 г., в частности, отмечается, что относительная военная мощь США в мире в целом в ближайшие 15-20 лет будет постепенно ослабевать. Это относительное ослабление будет происходить на фоне изменения характера конфликтов в мире. В докладе подчеркивается, что ожидаемые изменения в области безопасности окружающего мира в период до 2025 г. заставляют американских экспертов сомневаться в определяющем характере традиционных преимуществ США в области обычных вооружений в будущем.

Даже в тех областях, где США к 2025 г. будут по-прежнему обладать значительными военными преимуществами, прогресс других стран в области науки и техники, расширенного использования нетрадиционной тактики ведения войн как государственными, так и негосударственными формированиями, распространения прецизионного вооружения с большой дальностью поражающего действия и расширенного применения военных кибератак будет все больше ограничивать свободу выбора ответных мер со стороны США и относительно сокращать военные преимущества Соединенных Штатов.

Данный доклад, касающийся основных военно-политических проблем первой четверти 21-го века, был подготовлен как раз к началу президентского срока Барака Обамы. В докладе, как указывает автор статьи, приводится мрачная картина мира, в котором терроризм, распространение оружия массового поражения и конфликты по поводу иссякающих природных ресурсов, продуктов питания и воды, являются главными причинами для тревоги и озабоченности.

В таком контексте, как утверждается в докладе, военная мощь США становится объективно необходимой для обеспечения свободного перемещения энергии, а также противодействия глобальному терроризму и распространению ядерного оружия.

В отчете говорится, что потенциальные противники США будут продолжать свои попытки выровнять положение посредством использования асимметричных стратегий, например, в таких областях, как отражение ударов из космоса, атаки на сети, а также информационные войны.

Помимо вышеуказанных угроз в докладе также обращается внимание на глобальное распространение передовых технологий и научных знаний. Особую озабоченность у авторов доклада вызывает глобализация биотехнологических отраслей промышленности, которая может предоставить в распоряжение террористических групп опасные возможности.

В докладе указывается, что разное осознание угроз внутри Европы и вероятность того, что европейские военные расходы останутся некоординированными, дают американским экспертам основания предполагать, что Европейский Союз к 2025 г. не станет главным игроком на глобальной сцене. Национальные интересы более крупных держав будут по-прежнему осложнять внешнеполитическое положение и безопасность ЕС. Поддержка усилий НАТО со стороны Европы будет ослабевать.

Авторы доклада прогнозируют, что богатство и экономическая мощь Китая, Индии и России, вероятно, очень сильно возрастут. Каждая из указанных стран должна определить, до каких пределов она будет играть роль глобального игрока. В докладе также содержится предостережение о том, что перспективы разработки Ираном ядерного оружия могут стать стимулом для гонки вооружений в странах Персидского залива и превратиться в глобальный дестабилизирующий фактор.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2008. - 26 November. - P. 9.

Проблема кибератак в современных военных конфликтах

Рост вероятности кибератак в военных конфликтах

В еженедельнике «Defense News» помещена статья, в которой говорится о тенденции к расширению применения кибератак в современных военных конфликтах, а также дается общая характеристика одной из новых технологий противодействия кибератакам.

В статье, в частности, указывается, что кибератаки, подобные тем, которые «сопровождали вторжение России в Грузию в августе 2008 г.», вероятно, станут составной частью почти любой традиционной военной операции в будущем. Такой вывод содержится в отчете по киберугрозам, подготовленном американскими экспертами по вопросам безопасности и опубликованном Техническим университетом в Атланте (шт. Джорджия, США).

Как полагают эксперты, Соединенные Штаты могут стать целью кибератак даже при отсутствии открытых военных действий. Воздействие кибератак будет более скрытым, чем обычные военные действия. Тем не менее, кибератаки станут одной из форм, в которых враждебные США страны будут пытаться нанести ущерб американской экономике. Об этом сообщают специалисты информационного центра по безопасности при Техническом университете Джорджия в своем исследовании, озаглавленном «О чрезвычайных киберугрозах за 2009 г.».

В статье далее отмечается, что группа исследователей, изучающих кибератаки на Грузию в августе 2008 г., пришла к заключению, что эти атаки были проведены «националистически настроенными хакерами» из России. Несмотря на существующие подозрения, что к организации кибератак имело отношение российское правительство, группа исследователей пока сообщила о том, что она не может связать действия хакеров непосредственно с российскими военными или с правительственными органами России.

Исследователи проблемы кибератак, работающие над проектом Grey Goose («Серый гусь»), сообщили о наличии у них «исторического свидетельства», что кибервойна и кибератаки, инициированные российскими хакерами, получили одобрение бывших и нынешних членов правительства России. Группа Grey Goose, возглавляемая аналитиком Jeffrey Carr, заявила, что российское правительство тщательно дистанцировалось от своих хакеров, «тем самым обеспечивая себе возможность все отрицать и одновременно пассивно их поддерживать и получать стратегические преимущества от их действий».

8 августа 2008 г., когда российские танки пересекли границу Грузии, российские хакеры атаковали грузинские новостные Интернет-сайты, а также сайты Национального банка Грузии и министерства иностранных дел. По мнению экспертов, наблюдавших за тем, как именно производились киберудары, атаки российских хакеров были хорошо скоординированными. Как отметил специалист по промышленной информатике Richard Colven, «казалось, что атакующие хорошо знали, какие веб-сайты нужно поразить и как именно их вывести из строя».

Группа Grey Goose сообщила, что атаки на Грузию возглавляли два российских хакерских форума - StopGeorgia.ru и Xakep.ru. В отчете группы Grey Goose, опубликованном 17 октября 2008 г., указывалось, что на этих форумах проходило широкое обсуждение преимуществ и недостатков различных видов хакерских воздействий на сети и компьютеры, включая традиционный распределенный отказ в предоставлении сервисов.

В отчете также отмечалось, что Интернет-форумы хакеров разработали «убойную цепочку» для кибератак по Грузии, включающую подбор новых хакеров для участия в киберакциях, разработку перечня целей, выбор средств хакерского воздействия и последующее проведение сеансов кибератак. Конечным этапом в этой «убойной цепочке» является оценка результатов атак, которая, однако, считается «необязательной».

В статье далее указывается, что кибернападение на Грузию, как считают некоторые аналитики, было больше неприятной помехой, чем полезной военной тактикой, ведь ни грузинские военные, ни национальная экономика Грузии не находятся в сильной зависимости от Интернета.

Что касается Соединенных Штатов, то, как полагают эксперты по безопасности Технического университета Джорджия, подобные киберудары по США могли бы вызвать серьезные нарушения жизнедеятельности страны. Howard Smidt, бывший советник Белого дома по кибербезопасности, являющийся в настоящее время профессором в Техническом университете в Атланте, подчеркнул, что важнейшие инфраструктурные системы США сильно зависят от Интернета и базируются на технологиях, работающих на основе IP-протокола. Поэтому они очень чувствительны к кибератакам.

Это означает, что кибератаки могли бы нарушить работу энергетических сетей, систем водоснабжения, транспорта, связи и других жизненно важных служб США. Как полагает H.Smidt, все это делает кибервойну такой привлекательной для противников Соединенных Штатов. Кибервойна «уравнивает шансы на успех»: развивающиеся страны, не имеющие значительной военной мощи, могут, тем не менее, предпринять разрушительные атаки на США через Интернет.

Угрозы со стороны Китая

Как отмечается в статье, для военного руководства США наиболее серьезной киберугрозой является не Россия, а Китай. Весной 2007 г. Пентагон подготовил отчет, в котором Китай был указан как очевидный источник неоднократных вторжений в военные компьютерные системы США. Официальные представители министерства обороны США подчеркнули, что эти вторжения «требуют большого мастерства и способностей, которые необходимы для атак на компьютерные сети».

Однако, как и в случае атак на Грузию, о принадлежности атакующих к определенной стране можно только догадываться. Как было отмечено в упомянутом отчете Пентагона, остается неясным, проводились ли эти вторжения представителями НОАК или с одобрения НОАК или правительства КНР. Тем не менее далее в отчете было указано, что «развитие в Китае возможностей для ведения кибервойн вполне соответствует авторитарным заявлениям КНР на этот счет».

Эксперт по безопасности George Heron, являющийся бывшим главным исследователем компании McAfee, гиганта в области компьютерной безопасности, и основателем консультативной фирмы Bluefin Security, расположенной в Мериленде, полагает, что китайские кибератаки слишком изощренные, чтобы быть работой независимых хакеров. Эти атаки угрожают не только военным кругам США, но также представляют опасность и для коммерческого сектора, включая банковскую систему.

Однако, как отмечает G.Heron, по мере возрастания киберугроз усиливается и кибероборона США. В ходе масштабных учений Cyber Storm, проводимых правительством США, каждые два года, подвергаются проверке оборонительные возможности МО США и десятков других федеральных и государственных органов, частных компаний и даже некоторых иностранных правительств. Эти меры значительно превышают то, что делается в любой другой стране.

Помимо этого, как указывает G.Heron, американские компании, специализирующиеся в области кибербезопасности, разрабатывают новое поколение гораздо более совершенных средств обороны от кибератак, называемых «обнаружением вторжения на основе поведенческих характеристик вирусов». Технология обнаружения на поведенческой основе не занимается традиционным поиском известных вирусных структур, а обнаруживает действия, которые являются необычными для определенной компьютерной системы или для конкретного пользователя.

При данной технологии обнаружения подозрение вызывают любые новые действия в рамках компьютерной системы, поэтому она может обнаруживать новые виды атак перед тем, как они нанесут ущерб конкретной системе или серверу. Эксперты из Технического университета Джорджия убеждены, что данный инновационный подход будет иметь большое значение для противодействия кибератакам.

Как указывает автор статьи, к общим характеристикам кибератак можно отнести: 1) низкую стоимость их организации и проведения, 2) трудности в установлении их связей с теми, кто их поддерживает и обеспечивает, 3) всеобщее отсутствие правил при киберстолкновениях. Все это обусловливает неизбежное расширение в будущем применения кибератак в различных конфликтах.

К.Я. Прохоров

Defense News. - 2008. - 27 October. - P. 16.

* * *

Реструктуризация ВВС США в свете обеспечения национальной кибербезопасности

Еженедельник «Defense News» опубликовал статью, в которой сообщается о реструктуризации ВВС США в связи с необходимостью противодействия киберугрозам как новому виду угроз национальной безопасности и переподчинении Киберкомандования Космическому командованию ВВС США, что свидетельствует о расширении функций Киберкомандования на космическое пространство.

В статье, в частности, указывается, что из подчинения Космического командования ВВС США (AFSPC - Air Force Space Command) выводится ядерное оружие и ракеты, при этом командованию придается чрезвычайно важная функция по защите киберпространства и производится переназначение 21500 военнослужащих. В статье приводятся слова командующего AFSPC генерала Bob Kehler, который отметил, что на самом деле изменения в его командовании не такие большие, как может показаться на первый взгляд.

Как заявил B.Kehler, космос, ракеты и киберпространство тесно связаны друг с другом. Поэтому часть военного персонала, обеспечивавшего жизнедеятельность ракетного парка, останется в составе AFSPC, где военнослужащим будет предоставлена возможность продолжить свою карьеру. По мнению генерала, у AFSPC также не возникнет проблем и с интеграцией в его работу киберфункций. При этом основная направленность деятельности AFSPC не изменится.

В статье далее сообщается, что более подробно реструктуризация осуществлялась следующим образом. В октябре 2008 г. ВВС США объявили о том, что бомбардировщики В-52 и В-2, способные нести ядерное оружие и относящиеся к Боевому авиационному командованию (АСС - Air Combat Command), а также межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) Космического командования ВВС США (AFSPC - Air Force Space Command) передаются в подчинение новому командованию - Глобальному ударному командовании. (GSP - Global Strike Command). При этом Киберкомандование ВВС (AF Cyber Command - СС) переименовывается в 24-ю воздушную армию и передается из АСС в AFSPC.

Глобальное ударное командование предполагалось окончательно сформировать к сентябрю 2009 г. Что касается Киберкомандования, то оно должно было перейти в подчинение Космического командования ВВС США весной-летом 2009 г.

Автор статьи отмечает, что данная «перетряска» была вызвана, в том числе, двумя ядерными инцидентами, которые привели к увольнению со своих должностей начальника штаба ВВС США генерала M.Moseley и секретаря ВВС США M.Wynne. Данная «перетряска» является крупнейшей реорганизацией в ВВС США с того времени, когда Стратегическое авиационное командование (SAC) было расформировано в начале 90-х годов.

Как указал командующий AFSPC генерал B.Kehler, его команда проводит серьезную работу по поэтапной передаче межконтинентальных баллистических ракетных сил командованию GSC и интеграции кибермиссий в сферу ответственности командования AFSPC. Процесс передачи, по словам генерала, может занять несколько лет.

Глава Киберкомандования генерал W.Lord заявил, что передача кибермиссий командованию AFSPC уже осуществляется. Руководящая команда СС работает с кадровым, планирующим и оперативным управлениями командования AFSPC, a B.Kehler и W.Lord совместно работают над проектом новой директивы по программе действий PAD (Program Action Directive), в которой будет изложен план интеграции командований. Документ предполагалось представить в штаб ВВС к 1 декабря 2008 г.

По мнению автора статьи, третья кардинальная «перетряска» Космического командования ВВС США с момента его создания в 1982 г. означает больше, чем просто «перемену мест музыкантов в оркестре». Реструктуризация влечет за собой изменение направленности деятельности командования.

Командование AFSPC не будет определять использование МБР впервые после того, как силы МБР были переданы в его подчинение в 1993 г. Потеря сил МБР и подчинение 24-й воздушной армии приведет к тому, что численность личного состава командования AFSPC, по всей видимости, увеличится, примерно, на 18% по сравнению с нынешней базовой численностью в 25000 военнослужащих и гражданского персонала.

20-я воздушная армия (ВА) и три ее ракетных крыла (90-е, 91-е и 341-е) будут переданы Глобальному ударному командованию (GSC) с общей численность личного состава 8500 человек. Что касается 24-й ВА - нового формирования, отвечающего за киберпространство, которое передается в подчинение Космического командования, то она будет иметь в своем составе от двух до четырех крыльев с общей численность личного состава около 13000 человек, включая резервистов. В результате общая численность личного состава командования AFSPC в конечном счете, вероятно, увеличится примерно на 4500 человек.

Как подчеркнули B.Kehler и W.Lord, Космическое командование является на современном этапе наиболее подходящей структурой для выполнения миссии защиты киберпространства. W.Lord отметил, что между деятельностью по защите космического и кибернетического пространства есть много общего: в них применяются аналогичные виды экспертиз, многие виды работ выполняются с использованием примерно одинакового оборудования. Кроме того, как указал W.Lord, успех кибернетических и космических миссий в одинаковой степени зависит от технологической оснащенности войск. В этом смысле ориентация Космического командования на быструю разработку и принятие на вооружение новейших технологий будет в полной мере отвечать интересам киберкосмических миссий.

Однако в США высказываются и скептические оценки по поводу производимых преобразований. Так, L.Thompson, аналитик из Lexington Institute, отвергает идею о том, что кибернетические и космические миссии требуют аналогичной технической квалификации персонала. По его мнению, кибернетика и киберпространство являются совершенно другим миром. Нынешнюю концепцию реструктуризации ВВС США L.Thompson считает неверной, так как она не отвечает интересам будущих миссий. По его мнению, командование ВВС пытается «встроить новые миссии в старые основы».

Секретарь ВВС США M.Wynne, который первым выдвинул идею о создании Киберкомандования, в октябре 2008 г. заявил, что перевод Киберкомандования в подчинение Космического командования ВВС, которое, в свою очередь, подчиняется Стратегическому командованию США (StratCom), может сделать новую структуру излишне ориентированной на решение стратегических задач и сократит возможности ее тактического применения.

Однако B.Kehler выразил свое несогласие с этой точкой зрения, указав, что, хотя командование AFSPC и подчиняется Стратегическому командованию США, оно сфокусировано, как на стратегическом, так и на тактическом использовании космического пространства. То есть по сути оно является и стратегическим, и тактическим. Новая структура может действовать повсеместно, масштабы ее применения могут легко изменяться от глобальных до локальных. Как заявил B.Kehler, «США потратили почти десятилетие на то, чтобы перевести космические задачи на тактический уровень».

W.Lord отметил, что 24-я ВА для решения своих задач в рамках тактического киберпространства будет осуществлять тесное взаимодействие с Авиационным боевым командованием (АСС).

В.И.Вершинин

Defense News. - 2008. -10 November. - P. 28.

ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

ВМС стран Балтии и вопросы безопасности в акватории Балтийского моря

ВМС Латвии, Литвы и Эстонии и их военная кооперация

В журнале «Naval Forces» опубликована статья, в которой приводятся данные о современном состоянии ВМС стран Балтии, включая Латвию, Литву и Эстонию, а также сообщается о создании балтийскими странами трехсторонней военно-морской структуры BALTRON для совместного обеспечения своей безопасности.

Как отмечается в статье, Латвия, Литва и Эстония, получившие самостоятельность только чуть более десяти лет назад, стремятся во всем ее подчеркивать. Они почти одновременно стали полноправными членами НАТО, но без присутствия военных формирований партнеров по блоку на их территориях с учетом особой чувствительности России к этому вопросу. Подобная позиция РФ объясняется ее отношением к трем странам Балтии как к своим бывшим республикам, которые «ей изменили».

В странах Балтии имеются существенные различия во взглядах на пути объединения с этническими меньшинствами, проживающими на их территории. Различия в экономическом развитии этих стран незначительны. Что касается состава и структуры ВМС трех стран Балтии, то они имеют отличия друг от друга, хотя все три флота обладают и сходными чертами. Общей для всех трех флотов является динамика изменений, которая выражается в замене старых кораблей, которые были подарены странам Балтии или закуплены ими, на более современные подержанные боевые единицы. Более существенная модернизация флотов является вопросом времени.

Задачи эскадры BALTRON. ВМС Латвии, Литвы и Эстонии развивают активное военное сотрудничество. Ярким примером этого сотрудничества является создание трехсторонней военно-морской эскадры стран Балтии - BALTRON. Эскадра BALTRON, как отмечается в статье, была создана для минимизации минных угроз, усиления безопасности территориальных вод трех стран и устранения угрозы нанесения ущерба окружающей среде в территориальных водах и экономических зонах Эстонии, Латвии и Литвы.

Международное сотрудничество в рамках BALTRON и участие в учениях под руководством НАТО позволяет ускорить темпы развития ВМС стран Балтии и «увеличить оборонительные возможности» каждой из трех стран. Сотрудничество в рамках BALTRON улучшает взаимопонимание между военнослужащими и обеспечивает участие ВМС стран Балтии в противоминной деятельности вместе с объединенными силами противоминного обеспечения НАТО (NMCM - Naval Mine Countermeasures) на основе проведения совместных военно-морских учений с участием приданных кораблей.

Состав BALTRON. Эскадра BALTRON состоит из объединенного штаба и кораблей ВМС Эстонии, Латвии и Литвы. Каждая из стран выделяет из своего флота в состав эскадры по одному-два корабля. Один корабль придается дополнительно для выполнения задач управления и поддержки.

Руководители стран Балтии ежегодно договариваются о дислокации кораблей BALTRON, назначают личный состав штаба эскадры и определяют основные виды ее деятельности, которые отражаются в годовом плане деятельности BALTRON. Приданные корабли остаются элементами национальных ВМС стран Балтии и в то же время входят в состав объединенной эскадры, созданной для обеспечения взаимодействия трех флотов.

Береговые средства штаба эскадры находятся в Эстонии - в Miinisadam Harbour под Таллином. Штаб укомплектован представителями ВМС Эстонии, Латвии и Литвы. В штабе осуществляется ротация офицеров ВМС трех стран. Количество морских офицеров в штабе от каждой из стран является одинаковым для приобретения равного опыта всеми участниками сотрудничества.

Развертывание эскадры. Торжественные мероприятия по поводу создания эскадры BALTRON состоялись весной 1998 г. Первым командиром эскадры был капитан ВМС Латвии Ilmars Leshinskis. По состоянию на 2008 г. командиром эскадры являлся Andrei Leit из ВМС Эстонии.

В статье далее отмечается, что помимо выполнения основных задач эскадра BALTRON также призвана способствовать развитию национальных ВМС стран Балтии и усилению их оборонительных возможностей за счет расширения возможностей каждого корабля, входящего в объединенные силы противоминного обеспечения НАТО. Предпосылкой для организации эффективного планирования и руководства деятельностью эскадры BALTRON и ее кораблей является строгое выполнение процедур и соблюдение стандартов НАТО. Управление эскадрой и взаимодействие военнослужащих осуществляется на английском языке.

Основная деятельность и учения. К основным задачам эскадры BALTRON относится проведение операций по противоминному обеспечению совместно с NMCM НАТО в территориальных водах Эстонии, Латвии и Литвы. Как указывается в статье, проведение специальных операций NMCM в территориальных водах стран Балтии делает их более безопасными. Основное внимание в ходе этих операций направлено на поиск, сбор и уничтожение неразорвавшихся мин, гранат, снарядов и торпед, оставшихся, в основном, после двух мировых войн.

На современном этапе планируется широкое участие эскадры BALTRON в интернациональных операциях. BALTRON не ограничивается поиском мин и очисткой от них морской акватории. В круг функциональных обязанностей эскадры также входит осуществление следующих видов действий:

1. Ведение в случае необходимости артиллерийского огня по надводным и воздушным целям.

2. Обучение общим принципам кораблевождения и маневрирования.

3. Участие в поисково-спасательных операциях.

4. Тренировки кораблей на живучесть в море и в портах (гаванях).

5. Проведение водолазных операций.

6. Сбор и обобщение данных по морской обстановке самой эскадрой и во взаимодействии со станциями берегового наблюдения стран Балтии.

Автор статьи указывает, что к военно-морским учениям и операциям, проводимым в территориальных водах стран Балтии, относятся:

- МСОР - операции по противоминному обеспечению объединенных ВМС НАТО (NMCM).

- Open Spirit - учения по противоминному обеспечению объединенных ВМС НАТО (NMCM).

- Amber Sea - учения ВМС Латвии, Литвы и Эстонии,

ВМС Эстонии

Общая территория: 45226 км2 суши/2015км2 моря Сухопутная граница: 633 км

Береговая линия: 3794 км, включая 1520 км островов в Балтийском море Морское право: территориальные воды - 12 миль, исключительная экономическая зона ограниченно зафиксирована координатами с соседними странами.

История

После того, как Эстонию покинули последние войсковые формирования России в 1994 г., эта страна полностью связала себя экономически и политически с Западной Европой. 29 марта 2004 г. Эстония стала официальным членом НАТО. Весной 2004 г. она также вошла в состав Европейского Союза.'

Задачи ВМС Эстонии

ВМС ответственны за защиту территориальных вод Республики Эстония. В случае кризисной ситуации ВМС должны быть готовы к обороне своих подступов с морского направления, акваторий портов, линий морских коммуникаций и взаимодействию с кораблями союзников.

Штаб ВМС: Minisdam (Таллин).

Командующий ВМС: капитан-лейтенант Игорь Шведе.

База ВМС: Minisdam (Таллин).

Личный состав: 330 человек (включая 55 гражданских лиц и призывников на военную службу).

Состав флота

Флагманский корабль «Admiral Pitka» (бывший фрегат ВМС Дании «Beskytteren»).

Компонент противоминного обеспечения:

- Три бывших английских тральщика (ТЩ) типа Sandown: «Admiral Cowan» (бывший «Sandown»), «Sakala» (бывший «Inverness») и бывший «Bridport».

- Два бывших немецких тральщика типа Lindau: M-311 «Wambola» и М-312 «Sulev».

- Учебный штабной и обеспечения (огневой поддержки) корабль «Tasuja» (бывший датский минный заградитель «Lindormen»), также используется как многоцелевое вспомогательное и водолазное судно.

Сторожевые катера:

- Два бывших финских патрульных катера типа «Rihtniemi»: Р 442 «Ristna» и Р 421 «Suurop» (возможно выведен из состава флота).

Береговая охрана: 19 кораблей и катеров береговой охраны. Приоритеты ВМС:

- Приоритетом ВМС является развертывание соответствующих возможностей противоминного обеспечения с целью оказания содействия силам повышенной готовности НАТО (в периоды двух мировых войн в Балтийском море было поставлено более 80000 морских мин). С 1995 г. в водах Эстонии совместно с другими ВМС региона Балтийского моря проводились многочисленные операции по поиску и обезвреживанию боеприпасов и содействию безопасности мореплавания.

- Дальнейшее развертывание и оснащение береговой охраны как средства и возможности предотвращения незаконной деятельности в эстонских водах, а также защиты окружающей среды.

- Участие в совместных и скоординированных поисково-спасательных операциях на море.

Основные цели:

- Обеспечение готовности трех кораблей для участия в операциях НАТО самостоятельно или в составе Балтийской эскадры (BALTRON)

- Продолжение развития возможностей противоминного обеспечения, включая расширение базы данных по минам.

- Развертывание национальных ВМС и объединенной морской системы управления, связи и разведки (C3I), а также продолжение развертывания центра общеобразовательной и боевой подготовки.

Международная кооперация

С 1995 г. корабли ВМС Эстонии участвовали в большинстве основных международных учений и операций, проводившихся на Балтийском море. До 1994 г. ВМС Эстонии восстанавливались, и, несмотря на тот факт, что они представляли самый маленький флот в мире, молодые экипажи кораблей демонстрировали прекрасный профессионализм в периоды проведения международных учений и доказали равное партнерство с другими ВМС. В период с мая 2005 г. по март 2006 г. эстонский корабль «Admiral Pitka» был назначен штабным кораблем и кораблем обеспечения первой постоянной минно-тральной группы сил реагирования НАТО (SNMCMG1 - Standing NATO Response Force Mine Countermeasures Grop 1), которая является частью морских возможностей экстренного резерва ВМС. Корабль «Admiral Pitka» явился первым кораблем из трех ВМС Балтийских стран, который стал полноправным участником этих сил. Группа SNMCMG1 является основным участником ВМС Эстонии в НАТО.

Закупки техники

Второй из трех ТЩ типа Sandown, модернизированный компанией Babcock Marine, был передан ВМС Эстонии на церемонии в Rosyth, Шотландия. Бывший ТЩ «Inveress», переименованный в «Sakala», является вторым из трех купленных Эстонией тральщиков по соглашению, подписанному в сентябре 2006 г. Корабль был официально передан Эстонии службой обслуживания кораблей, выведенных из состава ВМС Великобритании. В течение шестимесячного переоборудования на корабле были модернизированы энергетическая установка и все вспомогательные системы, осуществлена заново покраска корабля, а также отремонтирована ГАС типа 2093 и система обезвреживания мин типа SeaFox компании Atlas Elektronik - оборудование корабля осуществлялось для удовлетворения обязательств ВМС Эстонии перед НАТО.

Боевая подготовка

Большая часть офицеров ВМС Эстонии прошла обучение в европейских или американских военно-морских училищах, В 2003 г. ВМС Эстонии создали свой центр общеобразовательной и боевой подготовки ВМС (CNET - Centre of Naval Education and Training) для обучения старшинского состава. Каждая балтийская страна делится своими ограниченными учебными ресурсами с другими странами. Например, Эстония обеспечивает боевую подготовку по связи в Балтийской школе связи ВМС в Таллине, а в Лиепая, Латвия, находится общий Балтийский центр ВМС по обучению водолазному делу.

Эстония и проектируемая Балтийская эскадра

В отношении Балтийской эскадры (BALTRON) ВМС Эстонии в целом нацелены на создание возможностей противоминного обеспечения. Таким образом, по проекту ВМС Эстонии обеспечивают значительную практическую деятельность и благоприятные возможности для боевой подготовки и участия в операциях в качестве составной части флотского оперативного формирования. ВМС Эстонии принимали участие в осуществлении проекта BALTRON после того, как начали формирование и обеспечение функционирования штаба этой эскадры с береговыми средствами в военно-морской базе в Таллине, а также своей школы связи Балтийской эскадры. Эстония также принимает участие в руководящей структуре (включая рабочие группы военного и политического уровней), учрежденной для координации и развития деятельности BALTRON. В будущем Эстония планирует продолжать участие тральщиков, корабля управления и водолазов в структурах НАТО.

ВМС Латвии (LVN - Latvia Navy)

Территория:

Общая: 64589 км2 суши/1000 км2 моря

Сухопутная граница: 1348 км

Береговая линия: 531 км

Морское право: территориальные воды - 12 миль, исключительная экономическая зона: 200 миль, континентальный шельф: 200 м глубина или до глубины использования.

Латвийский парламент не ратифицировал соглашение по морской границе от 1998 г. с Литвой, что в основном обусловлено интересом к потенциальным углеводородным ресурсам, в то время как в январе 2007 г. демаркация сухопутной границы с Белоруссией была завершена и произведена ее топографическая съемка с окончательной подготовкой документов к ратификации.

История

После восстановления независимости в 1991 г., были реорганизованы ВМС под руководством адмирала (затем капитана 3 ранга) Gaidis Zeibots. Наиболее важный случай для ВМС произошел утром 11 апреля 1991 г., когда латвийский флаг был поднят на первом корабле восстановленных ВМС под наименованием «Sams». Эта дата в настоящее время отмечается как дата возрождения ВМС Латвии. В 2004 г. национальная концепция обороны Латвии была преобразована в «Объединенную концепцию обороны», положенной в основу полной интеграции элементов обороны в структуры НАТО, включая ВМС.

Задачи ВМС Латвии

Личный состав: 797 человек

Задачи: Основными задачами являются:

- Обеспечение защиты территориальных морских и внутренних вод (включая реки и озера).

- Осуществление охраны побережья и контроля территориальных морских и внутренних вод, а также исключительной экономической зоны.

- Обеспечение готовности подразделений (в том числе кораблей) к мобилизации и ведению боевых действий.

- Участие в экологическом наблюдении и поисково-спасательных операциях на море, а также участие в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий на море.

- Поиски и ликвидация взрывчатых веществ в море.

- Обеспечение безопасности государственной границы согласно положениям, определенным правительством, с применение технических средств и кораблей по их функциональному предназначению в море.

В 1994 г. ВМС организационно состояли из Южного района (в Лиепая), Центрального района (в Риге), батальона береговой обороны (в Вентспилсе) и учебного центра (в Лиепая).

Штаб ВМС: Riga, Bolderaja, Birzes street 4.

Командующий ВМС. капитан 2 ранга Aleksanders Pavlovics.

База ВМС:

- флотилия боевых кораблей в Лиепая + Вентспилс;

- флотилия кораблей береговой охраны в Daugavgriva около Риги. Состав флота:

Флагманский корабль: штабной и поддержки корабль «Virsaitis» (бывший голландский минный заградитель Vale). Эскадра тральщиков:

- Пять ТЩ типа Imanta (бывшие голландские типа Alkmaar): M-04 «Imanta» (бывший «Harlingen»), M-05 «Viesturs» (бывший «Scheveningen»), M-06 «Talivaldis» (бывший «Dordrecht»).

- Один ТЩ типа Lindau М-03 «Namejs».

- Штабной и поддержки корабль «Virsaitis» (бывший голландский минный заградитель «Vale»),

Эскадра сторожевых (патрульных) катеров:

- Четыре СКА типа Р-04 «Bulta», P-03 «Linga», P-02 «Lode», P-01 «Zibens» и девять судов береговой охраны.

Береговая охрана в составе: КА-01 «Kristaps», KA-06 «Gaisma», KA-09 «Rlints», Р-310, КА-05 «Gauja» и КА-10.

КА-03 «Kometa», KA-07 «Ausma», КА-08 «Saula», КА-10, КА-11, КА-12 «Granata», KA-14 «Astra», «Tiira» (57)

Приоритеты ВМС:

- Возможности противоминного обеспечения для выделения в силы повышенной боевой готовности НАТО, а также удовлетворения национальных интересов.

- Береговая охрана как средство и возможности предупреждения и реагирования на противозаконную деятельность в латвийских водах, защиты окружающей среды.

- Поисково-спасательные операции на море. Международная кооперация

Военные корабли ВМС Латвии принимали участие в многочисленных международных учениях, в том числе таких, как U.S. Baltops, Cooperative Jaguar, Amber Sea, Open Spirit, Cooperative Venture, Baltic Challenge. Такие учения проводились по стандартам НАТО, которые корабли ВМС Латвии полностью выполняли. Весь диапазон современных систем поиска мин был проверен в ходе объединенных морских испытаний Colossus 2, проведенных ВМС Латвии в апреле 2008 г. с применением автономных самоходных аппаратов (AUV) и другого буксируемого оборудования, использовавшегося научно-исследовательским судном НАТО «Alliance».

Планы закупок:

- Приобретение современных тральщиков. Дополнительно к 2009 г. у ВМС Нидерландов планировалось приобрести два ТЩ типа Alkmaar (Tripatite) - это бывшие ТЩ «Alkmaar» и ТЩ «Delfzijl». Составлен список кандидатов на усовершенствование и модернизацию системы в 2013-14 гг.

- Начало создания базы данных минной войны путем картографирования, поисковых и разведывательных операций как предварительное условие проведения штатных операций по противоминному обеспечению.

- Строительство новых патрульных (сторожевых) кораблей береговой охраны, пять единиц должны были поставлены в период 2007-09 гг. Они должны быть оборудованы средствами полномасштабного выполнения задач береговой охраны и ограниченными средствами ближней ПВО и борьбы с надводными кораблями. Наблюдение в прибрежной зоне обеспечивается старыми средствами.

- Строительство новой системы берегового наблюдения.

- Создание соответствующих систем связи и передачи данных.

- Создание авиационного компонента в составе ВМС Латвии, например, приобретение двух разведывательных самолетов типа С-212 компании EADS-CASA, оборудованных системой морской разведки, инфракрасной системой обзора передней полусферы (FLIR), бортовой РЛС бокового обзора (SLAR), аппаратурой инфракрасного и ультрафиолетового наблюдения (IRJUR), телевизионной камерой.

ВМС Литвы (LTN- Lithuania)

Территория

Общая: 65200 км2

Сухопутная граница: 1613 км

Береговая линия: 99 км

Морское право: территориальные воды - 12 миль, исключительная экономическая зона: 200 миль, континентальный шельф: 200 м глубина или до глубины использования.

Латвийский парламент не ратифицировал соглашение о морской границе с Литвой в связи с интересом к потенциальным углеводородным ресурсам, в то время как в январе 2007 г. была завершена демаркация и картографирование границы с Белоруссией с окончательной подготовкой документов к ратификации.

История

И марта 1990 г. Литва стала первой советской республикой, объявившей себя независимой, но Москва не признавала этих заявлений до сентября 1991 г. (после провала переворота в Москве). Последние российские войска покинули Литву в 1993 г. Литва последовательно реструктурировала свою экономику для объединения с институтами Западной Европы. Она вошла в состав НАТО и Европейского Союза весной 2004 г.

Задачи ВМС Литвы

Личный состав: 700 человек

Задачи: Контроль, защита и оборона территориальных вод и исключительной экономической зоны Республики Литва; защита побережья и навигационное обеспечение, защита и оборона национальных территориальных вод и подходов к акваториям портов; конвоирование кораблей, деятельность по эвакуации и спасению на море, проведение поисково-спасательных операций.

Организационно ВМС включают штаб ВМС, береговую систему наблюдения ВМС (SCSS - Sea Coastal Surveillance System), эскадры минно-тральных сил, корветов, быстроходных патрульных катеров и малых катеров.

Морской штаб: Клайпеда.

Командующий ВМС. контр-адмирал Kestutis Mscijauskas.

Военно-морская база и штаб: Клайпеда.

Состав флота:

Флагманский корабль: штабной и поддержки корабль N42 «Jotvingis» (бывший норвежский минный заградитель «Vidar»).

Для наблюдения ВМС используют быстрые патрульные катера и бывшие советские корветы. Корабли организационно входят в эскадру боевых кораблей (F), эскадру патрульных катеров (Р) и эскадру тральщиков (М).

Эскадра боевых кораблей (F):

- Fll «Zemaitis» (корвет типа «Гриша III»),

- F12 «Aukstatis» (корвет типа «Гриша III»). Эскадра патрульных катеров (Р):

- Р31 «Dzukas» (быстроходный сторожевой катер типа «Шторм»),

- Р32 «Selis» (быстроходный сторожевой катер типа «Шторм»),

- РЗЗ «Sklavis» (быстроходный сторожевой катер типа «Шторм»). Эскадра тральщиков (М):

- М51 «Kursis» (немецкий ТЩ типа Lindau),

- М-52 «Suduvis» (немецкий ТЩ типа Lindau),

- А41 «Vetra».

Эскадра кораблей береговой охраны также базируется в Клайпеде. В настоящее время в состав эскадры входит три корабля.

Одним из основных структурных изменений в будущем будет реорганизация ВМС в минно-тральные силы, эскадру патрульных кораблей и группу сторожевых катеров охраны акватории порта.

Приоритеты ВМС:

- Возможности противоминного обеспечения в составе сил высокой готовности НАТО, а также в своих национальных интересах.

- Береговая охрана как средство и возможность предотвращения и реакции на незаконные действия в литовских водах, а также защиты окружающей среды.

- Поисково-спасательные операции на море.

Международная кооперация

Основным приоритетом остается максимальная оперативная совместимость и взаимодействие с ВМС балтийских стран. Эскадра BALTRON является одной из форм взаимодействия, позволяющая максимально обеспечить оперативную совместимость трех ВМС и дающая возможность поддерживать соответствующую боеготовность сил, предназначенных для первой постоянной минно-тральной группы сил реагирования НАТО (SNMCMG1). Соответственно, ВМС Литвы выявляют возможности создания учебного центра контроля повреждений под руководством эскадры BALTRON.

Балтийская эскадра BALTRON организовывает трехстороннюю боевую подготовку и обеспечивает средства для материально-технического обеспечения. Береговые подразделения ВМС обеспечивают вместе со службой морского и берегового наблюдения многочисленные проекты и боевую подготовку: учение ВМС Литвы Gold Breeze, международные морские операции на Балтийском море Cyclopus, в то время как офицеры, контрактники рядового и старшинского состава и старшины проходят постоянную подготовку за границей.

Закупки

Модернизация и закупки - это ключевые слова в лексиконе представителей ВМС Литвы. В 2006 г. было завершено приобретение корабля N42 «Jotvingis», используемого в настоящее время в качестве штабного корабля эскадры тральщиков и в эскадре BALTRON. В ближайшем будущем ВМС Литвы планируют заменить два корвета типа «Гриша» на три корабля из состава ВМС Дании типа Flyvefisken (бывшие «Flyveflsken», «Hajen» и «Lommer»). Возможна закупка до трех тральщиков уже включенных в исходные предпосылки планирования обороны. Эти корабли планировалось ввести в состав флота к концу 2008-началу 2009 гг.

Дополнительно ВМС планировали получить два американских тральщика типа Osprey (бывшие «Kingfisher» и «Cormorant»). Их передача планировалась на конец 2008 г.

Одной из будущих целей является уменьшение количества личного состава срочной службы на позициях РЛС за счет автоматизации процессов сопровождения целей обмена данными между позициями и доведения их до центра управления. Высока вероятность возможности обмена данными между центрами наблюдения соседних стран и распространения основных данных наблюдения в Балтийском районе. Это создаст более осознанное понимание обстановки и таким образом будет содействовать предотвращению различных форм контрабанды и возможных террористических атак.

Служба морского и берегового наблюдения несет ответственность за наблюдение и контроль состояния морской границы, территориальных вод и исключительной экономической зоны. Следующие подразделения принимают участие в выполнении таких задач: объединенный центр управления, рота наблюдения за морем, которая развернула посты наблюдения за морем в Паланге, Клайпеде и Ниде, и центр связи. В 1995 г. было подписано соглашение между ВМС Швеции и Литвы, касающееся развертывания службы морского и берегового наблюдения. Летом 1997 г. на каждом посту наблюдения за морем была установлена радиолокационная станция.

Все данные по ВМС в статье приведены по состоянию на третий квартал 2008 г.

Naval Forces. - 2008. - №3. - P. 92-98.

* * *

Постоянная миссия ВВС стран НА ТО на Балтике

Журнал «Jane's Defence Weekly» поместил сообщение, в котором сообщается, что ВВС США в конце сентября 2008 г. развернули в Литве четыре истребителя F-15 Eagle компании Boeing для выполнения миссии в рамках военно-воздушной политики НАТО на Балтике. Начало этой миссии ВВС стран НАТО было положено 29 марта 2004 г.

В сообщении отмечается, что самолеты F-15 Eagle, входящие в состав ВВС США в Европе (USAFE - US Air Force Europe), заступили на боевое дежурство 1 октября 2008 г. Им вменяется в обязанность в случае тревоги производить над Эстонией, Латвией и Литвой немедленные действия (QRA - Quick Reaction Alert), соответствующие сигналу тревоги. Истребители F-15 Eagle заменили самолеты F-4F Phantom II компании McDonnell Douglas, входящие в состав 71-й эскадрильи Richthofen ВВС ФРГ, которые выполняли аналогичную роль в предыдущие три месяца. Отряд американских истребителей из состава ВВС США в Европе под руководством подполковника M.King был дислоцирован на литовской авиабазе (АБ) Zokniai. Истребители входят в состав 493-й эскадрильи, в ее 48-е истребительное авиакрыло, базирующееся на авиабазе ВВС Великобритании в Lakenheath.

ВВС США в Европе уже во второй раз выполняют на Балтике указанную миссию. В первый раз, в 2005 г., подобную роль выполнял отряд в составе четырех американских истребителей F-16CJ компании Lockheed Martin, прилетевших с авиабазы Spangdahlem в Германии.

Ожидалось, что самолеты F-15 Eagle будут выполнять над Балтикой миссию QRA в рамках военно-воздушной политики НАТО вплоть до 31 декабря 2008 г. После этого их должны были заменить боевые самолеты одной из стран, которые пока еще не получили статус членов НАТО. На сегодняшний день свои боевые самолеты для миссии QRA на Балтике выделяли такие страны НАТО, как Бельгия, Дания, Франция, Германия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Испания, Турция, Великобритания и США.

Э.В. Мордвинцев

Jane's Defence Weekly. - 2008. - 8 October. - P. 30.

РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

Обзор новых систем вооружения класса «воздух-воздух»

Журнал «Jane's International Defence Review» опубликовал статью R.Hewson, редактора журнала «Jane's Air-Lounched Weapons», в которой дается характеристика новых авиационных систем вооружения и технологий, применение которых может привести к уменьшению утвердившегося в последние десятилетия превосходства Запада в воздухе.

В статье отмечается, что современные военные эксперты и исследователи не уделяют первостепенного внимания теме воздушных боев. Такое положение, как указывает автор статьи, связано с тем, что уже в течение многих лет - начиная с корейской войны 50-х годов прошлого века - западные военно-воздушные силы стабильно удерживают превосходство в воздухе над противником.

Хотя этот баланс военно-воздушной мощи время от времени несколько нарушался и прежде всего в ходе войны во Вьетнаме, ситуация в сфере воздушного боя в течение последующих тридцати лет, как указывается в статье, характеризовалась подавляющим преимуществом Запада. Данное преимущество еще более усилилось после распада Советского Союза, в лице которого ВВС Запада потеряли единственного сильного соперника, поскольку военная авиация бывшего СССР полностью лишилась какой бы то ни было поддержки и финансирования. Даже в настоящее время, как отмечает автор статьи, ВВС РФ по-прежнему не представляют действительно серьезной угрозы, и пока нет реальных свидетельств того, что они смогут выйти из своего «смертельного двадцатилетнего штопора». Однако есть признаки того, что появляющиеся новые боевые системы класса «воздух-воздух», которые несут реальную угрозу, могут нарушить сложившийся в мире статус-кво.

Китай. В статье отмечается, что Китай сделал разработку боевых систем класса «воздух-воздух» приоритетом для своих новых истребительных сил, на вооружение которых поступают высокотехнологичные истребители S-10 Chengdu и S-ll Shenyang. Используя свои буквально неограниченные ресурсы и закупая наилучшие технологии у «жаждущих наличных доходов» поставщиков из России, Украины и других стран, Китай быстро наращивает свой парк современных авиационных систем.

Россия. Российские технологии производства вооружений, как указывается в статье, обладают достаточно большими возможностями и являются перспективными, но в течение длительного времени на их поддержку не выделялось никакого государственного финансирования. На современном этапе в области господдержки происходят некоторые изменения, хотя и медленные; перспективы иностранных и отечественных заказов в какой-то мере оживляют некоторые потенциально погибшие российские программы. Возможно, в течение следующих десяти лет и наступит момент, когда российские разработки класса «воздух-воздух» смогут составить достойную конкуренцию существующим новейшим западным системам вооружения и даже одержат над ними верх.

США. В США разработка новых, обладающих большей скоростью и большей дальностью управляемых ракет (УР) класса «воздух-воздух» отошла на второй план. По всей видимости, это связано с тем, что существующие УР, прежде всего, ракеты AIM-120 AMRAAM (Advanced Long-Range Air-to-Air Missile - высокотехнологичные ракеты «воздух-воздух» большой дальности) компании Rayteon, показали себе чрезвычайно эффективными в противодействии существующим воздушным угрозам. И сейчас нет острой необходимости в разработке еще более совершенных ракет.

Но существует и другой фактор. Поскольку США на современном этапе продвигаются к созданию истребительных сил будущего, в которых будут доминировать многофункциональные истребители F-22 и F-35 компании Lockheed Martin, созданные с использованием технологии «стеле», американские разработчики и военные специалисты решили перенести акцент в области разработки боевых комплексов, обеспечивающих превосходство в воздухе, с ракетных систем класса «воздух-воздух» на сами истребители, которые, по сути, являются базовыми несущими платформами для ракетных систем.

Другим государствам могли бы потребоваться большие и лучшие УР класса «воздух-воздух» с дальностью за пределами видимости (BVR - Beyond Visual Range) для того, чтобы компенсировать применяемые ими менее эффективные технологии, которые не могут обеспечить «незаметности» для их самолетов в отличие от американской технологии «стеле». Однако все большее число экспертов из этих стран начинают склоняться к мысли о том, что технология «стеле» делает дорогие и сложные ракетные системы большой дальности просто ненужными. Действительно, зачем думать о ракете с дальностью действия до 160 км, когда можно поразить противника, будучи незаметным, с дальности, например, 65 км.

Управляемые ракеты BVR класса «воздух-воздух» являются более тяжелыми, чем ракеты AMRAAM, и не очень подходят для размещения во внутренних отсеках самолетов. А с учетом намерения базировать всю будущую истребительную стратегию на технологии «стеле», предполагающей, в том числе, малозаметное размещение ракет и боеприпасов внутри истребителя, неуместность разработки кардинально новых, более тяжелых и дорогих УР становится полностью очевидной.

Как отмечается в статье, оружейные отсеки истребителей F-22 и F-35 создавались, исходя из размещения в них УР AIM-120 AMRAAM. Подобные же ракеты принимаются на вооружение почти всех других современных истребителей в мире. К началу 2008 г. ракеты AMRAAM были адаптированы также под задачи ВМС и корпуса морской пехоты США. На современном этапе эти ракеты находятся на вооружении в 32 государствах мира. К ним, помимо США, относятся: Австралия, Бахрейн, Канада, Чили, Чешская Республика, Дания, Финляндия, Германия, Греция, Венгрия, Израиль, Италия, Япония, Иордания, Южная Корея, Малайзия, Нидерланды, Норвегия, Оман, Пакистан, Польша, Португалия, Саудовская Аравия, Сингапур, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Таиланд, ОАЭ и Великобритания.

В июле и сентябре 2008 г. новыми заказчиками этих ракет у компании Raytheon стали Кувейт и Марокко. В 2008 г. был отмечен бум продаж УР AIM-120 - о предстоящих контрактах на 775 новых УР заявили пять экспортных заказчиков: Финляндия (размещает заказ на 300 УР), Южная Корея (125), Кувейт (120), Марокко (30) и Сингапур (300) (данные из журнала: прим. редактора). Наряду с данными контрактами санкционировано производство еще 343 ракет, которые будут поставлены различным заказчикам в рамках американской программы экспортных продаж Foreign Military Sales. Цифры говорят сами за себя. Более полно доминирование США в мире в области боевых систем класса «воздух-воздух» проиллюстрировать просто невозможно.

Общая характеристика американских ракет AIM-120 AMRAAM

Хорошо известно, что продажи вооружения тесно увязаны с продажей платформ-носителей. Каждая сделка по истребителям сопровождается заказами на управляемые ракеты. Доминирование США в недавних продажах истребителей Сингапуру, Корее и Марокко трансформируется в гарантированные доходы американского поставщика-монополиста ракет класса «воздух-воздух» - компании Raytheon Missile Systems. С учетом того, что стоимость каждой УР AIM-120 AMRAAM чуть менее 1 млн. долл., а спрос на ракету высок, понятно, что у программы ее производства большие коммерческие перспективы. Кроме того, заказчики привыкли к американскому каналу поставок и вряд ли будут от него отказываться.

В период с 1992 по 1999 гг. в боевой обстановке было обеспечено девять поражений целей противника ракетами AIM-120 типов А, В и С. Однако часть поражений была произведена с дальности прямой видимости (WVR- Within Visual Range), а не с дальности за пределами прямой видимости (BVR), на которой и должна использоваться УР AIM-120. Согласно данным американского национального оборонного исследовательского института RAND, в боевых действиях было использовано в общей сложности 17 ракет; процент попаданий был близок к 50%. Кроме того, в условиях пусков с дальности за пределами прямой видимости ВВС США произвели пуски 13 ракет, и шесть из них попали в цель. Однако во всех случаях пуски производились против менее технологичных, слабо оснащенных и во многих случаях плохо летавших целей.

Лидирующие позиции ракет AIM-120 AMRAAM на национальном рынке США постепенно слабеют. На международном рынке ракетам AIM-120 AMRAAM бросают вызов появляющиеся новые системы вооружения. Интересам поддержания лидирующих позиций УР AIM-120 отвечает программа совершенствования P3I (Pre-Planned Product Improvement), которая началась в США с первых УР AIM-120C, произведенных в середине 90-х годов. Самым новым вариантом, состоящим на вооружении американской армии, является ракета AIM-120C-7. В ней значительно усовершенствована архитектура радиолокационной головки самонаведения (РЛ ГСН), модернизированы антенна, приемник и процессор сигнала ГСН; наряду с этим в ракете используются новые программные алгоритмы для противодействия новым угрозам. AIM-120C-7 оснащена более мощным ракетным двигателем, увеличивающим дальность действия ракеты и повышающим ее общие кинематические характеристики.

В настоящее время УР С-7 является стандартной для экспортных заказчиков, США же переходят на новую и эксклюзивную разработку - AMRAAM AIM-120D. Это УР с большей дальностью действия, навигация которой осуществляется с помощью спутниковой системы GPS для повышения точности наведения на срединном участке траектории. Ракета оборудована дуплексной линией передачи данных для большей управляемости на конечном участке нацеливания.

Для улучшения кинематики в УР AIM-120D используется усовершенствованное программное обеспечение и летные профили. AIM-120D оборудована таким же двигателем, как и AIM-120C-7, поэтому степень ее усовершенствования в целом остается достаточно ограниченной по сравнению с базовым вариантом AMRAAM. Поступление ракеты AIM-120D на вооружение задерживается по срокам. Создатели ракеты имели несколько серьезных проблем в процессе разработки и сейчас выходят за рамки бюджета. Первые воздушные пусковые испытания AIM-120D были проведены в начале 2008 г. В настоящее время ракета медленно запускается в производство.

Хотя США провели несколько исследований по УР типа AMRAAM с прямоточным воздушно-реактивным двигателем, однако в дальнейшем работы по этому направлению продолжены не были, по крайней мере, в незасекреченной сфере. Поэтому ракета AIM-120 постепенно стала сдавать позиции в пользу будущих альтернативных систем вооружения.

Европейские разработки

Как отмечается в статье, в 90-е годы был создан Европейский индустриальный консорциум для строительства новой высокотехнологичной ракеты класса «воздух-воздух» с дальностью, превышающей прямую видимость (BVR), которая бы отвечала требованиям управляемой ракеты следующего поколения. Расчетная дальность ракеты должна была составить более 160 км.

В связи с высокой стоимостью проекта европейские ВВС были вынуждены отказаться от всеобъемлющего применения технологии «стеле» и разработать парк боевых реактивных самолетов, конструирование которых не предусматривает обеспечения их малой заметности. Для того чтобы достойно выдерживать конкуренцию, европейским истребителям, таким, как Typhoon компании Eurofighter, Gripen компании Saab и Rafale компании Dassault сейчас требовалось совершенно новое вооружение, обладающее исключительно высокой скоростью и большой дальностью действия.

Как указывает автор статьи, было критически важно, чтобы европейская управляемая ракета могла преследовать и поражать даже высокоскоростные и высокоманевренные цели на очень больших расстояниях. Европейская индустрия, возглавляемая компанией MBDA, создала такую УР. Новая ракета получила название Meteor. Она оборудована прямоточным воздушно-реактивным двигателем (ПВРД). Истоки концепции УР Meteor кроются в англо-шведской программе.

Компания MBDA готовится к финальным испытаниям, которые завершат разработку УР Meteor. После этого должно быть получено окончательное одобрение от первоначального заказчика - МО Великобритании. В начале 2009 г. на полигоне Hebrides Sea Ranges компании QinetiQ, находящемся на северо-западе Шотландии, будут проведены два управляемых огневых пуска с целью демонстрации максимальной дальности и расчетных характеристик УР с ПВРД. В ходе последующих четырех пусков в условиях, приближенных к боевым, будет проведена оценка электронной интегрированное™ ракеты. Планируется также провести испытания ГСН, линий передачи данных и бортовой электроники ракеты в условиях постановки помех.

Испытательные пуски ракеты Meteor будут проводиться с самолета Tornado F.3, находящегося в распоряжении компании QinetiQ. В 2010 г. компания передаст ракету для проведения оценочных испытаний трем главным заказчикам. В ходе заключительных испытаний будут производиться пуски в боевых условиях с целью окончательной сдачи ракеты для использования в войсках.

Успешное завершение программы Meteor будет иметь эффект, который выйдет далеко за рамки компании MBDA. Досягаемость, которую обеспечит УР Meteor в будущих воздушных боях, станет одной из ключевых характеристик самолетов, на вооружении которых Meteor будет находиться. Ракетами Meteor будут вооружены европейские истребители Typhoon, Gripen и Rafale. Возможность применения в воздушном бою УР Meteor проводит четкую разграничительную линию между перечисленными европейскими самолетами и их американскими конкурентами, включая истребители F-22 и F-35, которые все еще используют исключительно УР AIM-120. Важно отметить, что УР Meteor превосходит по дальности действия УР AIM-120 в пять раз.

Как отмечает автор статьи, ограниченность европейского воздушного пространства означала, что пуски УР Meteor в ходе испытаний невозможно было производить на максимальную дальность. Комментируя пуск, произведенный в марте 2008 г., один из официальных представителей программы Meteor сказал, что при проведении испытаний на управляемость и рассеивание CD1 (the first conrol and dispersion test), ракета летела со скоростью М=2,2 на высоте 7000 м, когда из-за ограниченности пространства для испытаний пришлось подать команду на самоликвидацию ракеты. Даже, несмотря на то, что в работе двигателя появился некоторый диссонанс, ракета выходила из установленного для испытаний пространства. В тот день лимит по дальности был увеличен до Ирландии, и все же он оказался недостаточным.

Великобритания все еще планирует принять на вооружение УР Meteor в 2014 г., хотя соответствующая программа испытаний и интеграции ракеты для истребителя Typhoon еще не прошла все необходимые согласования. По мнению экспертов, этот истребитель вряд ли сможет проводить реальные, управляемые огневые пуски интегрированной ракеты, примерно, до 2012 г., и то при условии, что не изменятся программные приоритеты. Полная интеграция УР Meteor в настоящее время рассматривается в ВВС Великобритании в качестве составной части второго этапа программы модернизации истребителя Typhoon. Второй этап, суть которого состоит в усилении боевой мощи истребителя, получил название Р2Е (Phase 2 Enhancement).

Как полагают эксперты, в обозримом будущем УР Meteor будет единственной реальной альтернативой американским ракетам класса «воздух-воздух» с дальностью, превышающей прямую видимость, которые поставляются Соединенными Штатами странам Запада и другим союзникам США. В этом плане возможность вооружения ракетами Meteor американского истребителя F-35 окажет большой позитивный эффект на перспективы развития программы Meteor. Однако, как указывает автор статьи, США пока упорно избегают включения УР Meteor в официальный план вооружения истребителя F-35. Возможность вооружения ракетами Meteor рассматривается американской стороной как далекий умозрительный вариант.

Активизация России

В России работы по ракетам BVR класса «воздух-воздух» большой дальности были возобновлены в рамках двух долгосрочных программ. Как отмечается в статье, наиболее реальной является программа создания ракеты Р-37 (АА-Х-13) КБ «Вымпел». Ракета Р-37 рассматривается в качестве вооружения для модернизированного истребителя МиГ-31БМ, оборудованного радиолокатором «Заслон-М» с пассивной решеткой с электронным сканированием. Мощный радиолокатор «Заслон-М» разработан НИИП им. В.Тихомирова. Он был модернизирован с использованием новых компонентов и усовершенствованной антенной решетки. По имеющейся информации, первые два самолета МиГ-31БМ прибыли в Липецкий учебный центр ВВС РФ в марте 2008 г. В войска первого эшелона самолеты будут поступать, начиная с 2009 г.

Управляемая ракета Р-37 будет иметь полностью активное радиолокационное наведение в отличие от УР Р-33 (АА-9 Amos), которая оборудована полуактивной системой наведения и предназначена для использования только совместно с радиолокатором «Заслон-А», установленном на истребителях МиГ-31. Согласно информации из НИИП им. В.Тихомирова, УР Р-37 имеет реальную дальность действия до 230 км, что согласуется с расчетными оценками ее возможностей.

В статье далее указывается, что аналогичную дальность имеет УР К-100, разработанная ОКБ «Новатор». Как и в случае с программой создания ракеты Р-37, старт программе К-100 был дан в начале 90-х годов. Ракета К-100 стала известной под многими названиями, включая КС-172 (в английском варианте - AAM-L). В 2005 г. УР была представлена как К-100-1 в брошюре по вооружению самолетов Су-35, выпущенной в Китае. Китайские эксперты охарактеризовали ракету как будущую УР класса «воздух-воздух» для самолетов Су-35 и Су-30. На современном этапе авиационная холдинговая компания «Сухой» и ее производственный партнер КнААПО усиленно продвигают Су-35 на китайский рынок и заявляют, что с ВВС Китая уже ведутся предварительные переговоры о будущих закупках.

Как отмечает автор статьи, в России имеется один центр проектирования и разработки активных радиолокационных головок самонаведения - Московский НИИ «Агат». В рамках российского оборонпрома «Агат» занимает уникальное положение в области разработки ГСН для программ создания ракет класса «воздух-воздух» большой дальности - как для КБ «Вымпел», так и для ОКБ «Новатор».

МНИИ «Агат» усиленно продвигает свою активную радиолокационную головку самонаведения повышенной дальности (АРГС-ПД) для УР К-100-1. Генеральный конструктор МНИИ «Агат» И.Акопян утверждает, что головка АРГС-ПД имеет эффективную максимальную дальность 70 км, "что в 2,5 раза превышает дальность других аналогичных головок самонаведения. Как отмечает И.Акопян, в зависимости от скорости и высоты полета эти характеристики обеспечат управляемой ракете, такой как К-100, эффективную дальность до 300 км. По его словам, «любая ракета, оснащенная такой ГСН, становится ракетой с активной ГСН с самой большой дальностью в мире». «Некоторые называют АРГС-ПД «убийцей систем AWACS», - заявил И.Акопян.

В статье далее отмечается, что во время авиационной выставки в Фарнборо в 2008 г. представители КБ «Вымпел» негативно высказывались по поводу программы ОКБ «Новатор», охарактеризовав ее как «полнейший блеф». Они заявили, что программа УР К-100-1 не сможет стать реальностью, поэтому ей не следует уделять какого-либо внимания. Как отметил один из представителей КБ «Вымпел», когда самолеты Су-35 поступят на вооружение иностранных или отечественных ВВС, они будут вооружены УР класса «воздух-воздух» большой дальности производства КБ «Вымпел», а не какими-либо другими ракетами».

Не ясно, какую точно УР большой дальности имел в виду представитель КБ «Вымпел», но известно, что на данном этапе проходит модернизацию управляемая ракета РВВ-АЕ/Р-77. Изделие 170-1 (усовершенствованная РВВ-АЕ) является модернизированной, обладающей более широкими возможностями версией УР, известной в НАТО как АА-12 Adder. КБ «Вымпел» продолжает использовать обозначение РВВ-АЕ для этой ракеты, поскольку российский эквивалент Р-77 еще не принят на вооружение ВВС РФ.

Согласно данным КБ «Вымпел», дальность и эффективность модернизированной ракеты увеличены в 1,5-2,0 раза. Из этого следует, что максимальная боевая дальность теперь превышает 100 км. По имеющейся информации, ракета будет выполнять полет по новой, восходящей траектории и оснащаться усовершенствованной версией ГСН 9В-1103М-200 МНИИ «Агат» (ГСН класса «Прогресс»). Сейчас идет второй этап модернизации ракеты, в ходе которого демонтируются характерные для данной ракеты решетчатые стабилизаторы и производится их замена на более обычные плоскости.

В статье далее сообщается, чте КБ «Вымпел» завершило исследовательскую работу и начальное тестирование варианта ракеты с ПВРД, известного как РВВ-АЕ-ПД (Р-77М-ПД). РВВ-АЕ-ПД - это вариант базовой ракеты Р-77 с большей дальностью и скоростью. Как было заявлено, данный вариант УР находится в состоянии «потенциальной разработки». Работа по РВВ-АЕ-ПД может быть развернута для любого заказчика, который выразит намерение ее профинансировать.

В недавнем прошлом главным источником финансирования для российских разработчиков управляемых ракет был Китай. Однако в последнее время активность китайской стороны заметно снизилась, поскольку, как указал представитель КБ «Вымпел», «Китай уже закупил все, что ему необходимо». У поставщиков из России и Украины Китай закупил значительное число управляемых ракет КБ «Вымпел» Р-27 (АА-10 Alamo) и РВВ-АЕ (АА-12), а также компонентов к ним. Китай использовал российскую экспертизу и оборудование при разработке своих управляемых ракет класса «воздух-воздух», прежде всего УР большой дальности (BVR) PL-12 (экспортное обозначение SD-10) для истребителей J-10 Chengdu и J-ll Shenyang.

Китайские разработки

Как отмечает автор статьи, на основании серии изображений китайских ракет, появившихся в сети Интернет в начале 2008 г., можно составить общее представление о новых направлениях в китайских разработках УР класса «воздух-воздух», включая разработку усовершенствованных вариантов существующих ракет и неизвестных до настоящего времени конструкций. Хотя имеется очень мало дополнительной информации, изображения ракет в Интернете подтверждают наличие нескольких ожидаемых тенденций в развитии китайских технологий для ракет класса «воздух-воздух», в том числе создание более современных, более маневренных ракет воздушного боя и совершенствование двигательных систем УР, обеспечивающих большую дальность.

На одном из изображений в Интернете была представлена конструкция ракетной системы, в которой две небольшие УР класса «воздух-воздух» были расположёны на боковых пусковых установках выше ракеты SD-10 (PL-12) с активным радиолокационным наведением. Автор статьи отмечает, что такой «трехзарядный» пилон на китайском боевом самолете можно было увидеть впервые. Ракеты находились на пилоне ударного самолета JH-7A Xian. Таким образом впервые стало известно о широких возможностях этого самолета с точки зрения ведения воздушного боя.

Новые небольшие ракеты были необычными, поскольку они не были оборудованы инфракрасными ГСН, а имели антенные обтекатели. Это дает основание полагать, что ракеты могут иметь активное радиолокационное наведение. МНИИ «Агат» разработал специальный, миниатюрный вариант 9Б-1103М-150 своей ГСН 9Б-1103М для оборудования ракет такого небольшого диаметра. ГСН 9Б-1103М-150 имеет специальную 150-мм антенну. Как указали представители МНИИ «Агат», данная головка самонаведения была изготовлена по заявке некоего заказчика за пределами России. Представители «Агата» также сообщили, что небольшая маневренная УР класса «воздух-воздух», оснащенная ГСН 9Б-1103М-150, будет обладать иммунитетом в отношении всех мер противодействия. Она будет иметь лучшие возможности в атмосферных условиях, где может не сработать ракета с ИК ГСН. Ракета будет иметь реальную возможность кругового поражения целей на небольших дальностях.

Вторая новая китайская ракета малой дальности, представленная в Интернете, имела обозначение PL-ASR (последние три буквы, по-видимому, означали: усовершенствованная, малой дальности), а в краткой Интернет-справке сообщалось, что это ракета PL-10. Данное обозначение ранее ассоциировалось с китайскими попытками скопировать ракету AIM-7. Как отмечает автор статьи, применение этого обозначения к новой, сильно отличающейся по конструкции ракете остается пока непонятным. Ракета PL-ASR представляет собой маневренную ракету малой дальности с управляемым вектором тяги (TVC - Thrust-Vectored Control). Ракета является бескрылой; имеет хвостовое управление. Ракета оборудована узкими гребнями на главном корпусе для создания подъемной тяги. По сообщениям китайских источников, разработка ракеты началась в 2004 г. Ожидается, что ракета будет допущена к использованию в 2010 г.

Как отмечает автор статьи, сходство ракеты PL-ASR с ракетой A-Darter южноафриканской компании Denel является поразительным. Известно, что аэрокосмическая индустрия Южной Африки установила прочные связи с Китаем, например, по программе создания беспилотных летательных аппаратов. Однако пока не было свидетельств того, что стороны взаимодействовали и в рамках программы разработки вооружения для боевой авиатехники.

Китай уже публично продемонстрировал несколько ключевых компонентов ракеты PL-ASR. В 2004 г. центр LOEC в городе Luoyang, занимающийся разработкой технологий в области оптоэлектроники, продемонстрировал систему управления вектором тяги ракеты, которая в то время проходила инженерные испытания. Центр также показал компоненты для ИК ГСН с решеткой 128x128 пикселей, без механического сканирования, которая, как и система TVC, по оценкам иностранных экспертов, почти определенно применима в ракете PL-ASR.

Третьей новой китайской ракетой может быть вариант ракеты большой дальности (BVR) класса «воздух-воздух» LETRI PL-12/SD-10 с активным радиолокационным наведением. Новая ракета оборудована прямоточным воздушно-реактивным двигателем. Ракета впервые предстала перед экспертами на иллюстрации неизвестного происхождения. На этой иллюстрации усовершенствованная ракета SD-10 с ПВРД была изображена рядом со стандартной SD-10. Третьей ракетой на иллюстрации была PL-ASR.

УР SD-10 с ПВРД имеет несколько конструктивных сходств с российскими ракетами с ПВРД, разработанными КБ «Вымпел». Как и МНИИ «Агат», КБ «Вымпел» принимало участие в китайских программах по разработке ракет класса «воздух-воздух». Китайская ракета с ПВРД имеет удлиненную носовую часть с четырьмя дополнительными стабилизаторами, напоминающую носовую часть ракеты Р-27 (АА-10 Alamo) КБ «Вымпел». Два коробчатых воздухозаборника ПВРД также аналогичны воздухозаборникам ракеты этого же КБ РВВ-АЕ-ПД (3-77М-ПД), которая не нашла финансовой поддержки в России, но, возможно, могла вызвать интерес где-то за рубежом.

Радиолокаторы в современном воздушном бою

Наряду с новыми управляемыми ракетами, усовершенствованные радиолокаторы AESA (Active Electronically Scanned Array) с активными антенными решетками с электронным сканированием также оказывают существенное влияние на изменение характера современного воздушного боя. Однако нынешние радиолокаторы AESA не являются «сверхоружием». Как отмечает автор статьи, в последнее время настойчиво рекламируются такие возможности радиолокаторов AESA, как, например, электронная атака, когда радиолокаторы AESA используются как постановщики помех или даже, якобы, как радиочастотное оружие. Однако обеспечение подобных возможностей является нереальным на нынешнем уровне технологического развития. Что касается дальности действия радиолокаторов AESA, то нельзя сказать, чтобы она очень сильно превосходила дальность лучших образцов радиолокаторов с механическим сканированием. Главное достоинство радиолокаторов AESA заключается не в этом.

Большое значение радиолокаторов AESA для современного воздушного боя определяется их способностью идентифицировать и надежно отслеживать большое количество маневрирующих целей, которые могут ввести в заблуждение традиционные радиолокаторы или могут быть ими потеряны. При работе в пределах обычного боевого пространства протяженностью порядка 65-100 км четкость слежения, обеспечиваемая радиолокатором AESA, предотвращает потерю высокоманевренных и скоростных целей. Это значительно увеличивает шансы успешного поражения целей на традиционных дистанциях вне пределов прямой видимости.

По мнению экспертов, более высокая эффективность слежения радиолокаторов AESA будет способствовать решению проблемы противодействия технологии «стеле». В конечном итоге это, вероятно, приведет к обнаружению уязвимых составляющих в «стелс»-защите существующих сейчас малозаметных самолетов, таких, например, как F-22 и F-3S. Сетевые авиационные радиолокаторы, работая во взаимодействии с более мощными, широкодиапазонными наземными радиолокаторами, будут способны одновременно сканировать воздушные зоны под различными ракурсами и в различных частотных диапазонах.

В дополнение к этому, для расширения локационных возможностей, при создании российских, китайских и других боевых самолетов большое внимание уделяется инфракрасным и оптическим системам слежения. Как подчеркивает автор статьи, способность наиболее совершенных локационных систем к обеспечению высокой степени интеграции данных, получаемых от активных и пассивных (радиочастотных и оптических) сенсоров, приведет к тому, что будет пробита брешь во «всеобъемлющей защите от обнаружения», которую на данном этапе обеспечивает самолетам технология «стеле».

Нынешние радиолокаторы AESA являются пока еще узкополосными, не способными обеспечить широкую полосу частот, необходимую для повышения эффективности действия и других функциональных систем самолета. Для того чтобы перевести радиолокаторы на уровень электронной атаки, где они будут играть роль не оружия (по крайней мере, пока), а эффективного средства для постановки помех, при разработке новых видов радиолокаторов AESA, как отмечает автор статьи, будет необходимо использовать новые конструктивные технологии и новые материалы.

Что касается ныне действующих радиолокаторов AESA, то их создание стало возможным благодаря разработке приемно-передающих модулей. Однако их применение оказывается ограниченным из-за использования в них арсенида галлия (GaAs). Решение проблемы - переход к нитриду галлия (GaN), который положит начало новым существенным изменениям в развитии технологии радиолокаторов AESA. По словам одного из разработчиков, нитрид галлия может обеспечить «чрезвычайно широкую полосу частот». Он позволит увеличить выходную мощность комплексных локационных систем в десять раз, что необходимо для ведения эффективной электронной войны будущего.

Радиолокаторы AESA, оставаясь технологически сложными и дорогими, тем не менее неуклонно расширяют свое применение, охватывая все новые типы самолетов. Распространение технологии AESA, а также новых систем вооружения, способных использовать возможности радиолокаторов AESA по дальности и наведению на цель, может значительно увеличить пределы боевой досягаемости любых ВВС. Технология AESA обеспечивает реализацию принципа «первый увидел - первый поразил». К этому стремятся ВВС многих стран. Как указывает автор статьи, с учетом данных обстоятельств следует осознавать, что существующее превосходство Запада в воздухе не будет длиться вечно.

В.И.Вершинин

Jane's International Defence Review. - 2008. - December. - P. 50-54.

Разработка компанией «Фазотрон» РЛС «Жук» с электронным сканированием

В журнале «Jane's Defence Weekly» помещена статья, в которой дается общая характеристика РЛС «Жук-МАЭ» с электронным сканированием, разработанной российской корпорацией «Фазотрон-НИИР».

В статье, в частности, сообщается, что корпорация «Фазотрон» провела успешные испытания и оценку радиолокатора AESA «Жук-МАЭ» с активной матрицей электронного сканирования (AESA - Active Electronically Scanned Array). Как заявил генеральный директор компании Юрий Гуськов, все оперативные режимы, надежность и характеристики радиолокатора были проверены и подтверждены. Все параметры РЛС соответствуют техническим требованиям проекта. Теперь задача заключается в увеличении дальности действия и эффективности радиолокатора посредством проведения дополнительных испытаний и совершенствования его конструкции.

Как указывается в статье, первоначальное количество из двух опытных образцов РЛС «Жук-МАЭ» теперь увеличено до четырех радиолокаторов. При этом вариант радиолокатора AESA «Жук» теперь тестируется на борту испытательного самолета МиГ-29К-9.41, предназначенного для авианосцев.

Авианосный вариант МиГ-29К «Fulcrum», как первоначально планировалось, должен был оснащаться моделью РЛС «Жук-М» со стандартной механической матрицей. Установка на этот самолет РЛС «Жук-МАЭ» с активной антенной решеткой с электронным сканированием, как отмечает автор статьи, наводит на мысль о том, что для МиГ-29К имеются и другие потенциальные заказчики помимо ВМС Индии. Однако Индия пока остается единственным покупателем этого самолета, о котором заявлено официально.

На авиационной выставке 2007 г. в Париже официальные представители Российской самолетостроительной корпорации «МиГ» сообщили о возможности закупки этого самолета российским ВМФ для замены некоторого числа самолетов Су-33. Конструкции самолетов Су-33 уже более 20-ти лет, и большинство бортовых систем этих самолетов уже устарело.

Другим кандидатом на закупку самолетов МиГ-29К являются ВМС народно-освободительной армии Китая, которые в настоящее время находятся в стадии выбора между закупкой российского самолета для авианосных кораблей и производством собственного самолета J-10 Chengdu авианосного базирования.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2008. -19 November. - P. 15.

Новая противотанковая ракетная система РПГ-30 предприятия «Базальт»

Журнал «Jane's Defence Weekly» поместил статью, в которой дается общая характеристика новой противотанковой ракетной системы РПГ-ЗО, разработанной государственным научно-производственным предприятием «Базальт» (Москва).

Как отмечается в статье, новая пусковая установка для реактивных гранат (РГ) состоит из двух частей. Она предназначена для поражения бронетехники противника. Установка РПГ-ЗО оснащена системами активной защиты (САЗ).

Новое оружие имеет массу 10,3 кг и состоит из трубы большого диаметра для размещения в ней 105-мм тандемной противотанковой гранаты ПГ-30 с зарядом специальной конфигурации. Под основной трубой установки размещается контейнер меньшего диаметра, который запускает ложную боеголовку, обеспечивая активацию САЗ противника перед попаданием основного заряда в цель.

Как сообщили представители ГНПП «Базальт», всем известным в мире системам активной защиты требуется от 0,2 до 0,4 секунд для того, чтобы они смогли настроиться на эффективное противодействие новой угрозе после поражения предыдущей. Это создает временное «окно» для РПГ-ЗО, которая, следуя за ложной целью с интервалом в долю секунды, поражает бронезащиту противника.

Следующая за ложной боеголовкой фаната ПГ-30 способна пробить слой активно-реактивной брони или слой прокатанной однородной брони толщиной более 600 мм, а также слой армированного бетона толщиной 1500 мм или кирпичную стену толщиной 2000 мм.

Как указывается в статье, программа испытаний систем РПГ-ЗО была успешно завершена. Ожидалось, что в конце 2008 г. начнется поступление РПГ-ЗО на вооружение СВ РФ. По мнению иностранных экспертов, Россия также должна была приступить к подготовке данных систем для поставок на международный рынок вооружений.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2008. - 26 November. - P. 14.

ОБОРОННЫЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Борьба с коррупцией в России в области производства вооружений

Еженедельник «Defense News» опубликовал статью, в которой приводятся комментарии по поводу доклада Общественной палаты России о хищениях государственных средств и злоупотреблениях при их расходовании, которые были обнаружены в компаниях оборонно-промышленного комплекса РФ, и конкретных мерах по усилению государственного контроля за оборонными компаниями и предприятиями.

В статье отмечается, что по заявлению Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ), около 900 млн. долл. государственных средств было украдено или использовано не по назначению российскими оборонными компаниями в первые шесть месяцев 2006 г. Иностранные военные специалисты считают, что это только верхушка айсберга, так как военная техника ВС РФ мало менялась с 2000 г., однако одновременно с этим наблюдался «очень значительный рост военных расходов» в годы президентства В.Путина и затем в период его нахождения на посту премьер-министра.

Вышеназванный доклад Общественной палаты России был представлен 26 сентября 2008 г. на специальных слушаниях по вопросам коррупции и неэффективности использования средств. В докладе содержались предложения правительству России, касающиеся приобретения контрольных пакетов акций в частных предприятиях оборонной промышленности, чтобы справиться с коррупцией и повысить экономическую эффективность предприятий. Как указывается в статье, официальные представители Рособоронзаказа отказались от комментариев по поводу проведения инспекций. Они также не прокомментировали предложения по изменению ситуации, которые, по всей видимости, были подготовлены этим агентством.

В статье далее сообщается, что Общественная палата является консультативным органом при администрации президента РФ и состоит из экспертов и выдающихся общественных деятелей России. В структуру Общественной палаты входит несколько комиссий, включая комиссию по делам военнослужащих и военных ветеранов. Вышеуказанный доклад на специальных слушаниях палаты был представлен председателем комиссии по делам военнослужащих Александром Каншиным, который ранее служил в должности старшего инспектора в Военно-политическом управлении Сухопутных войск РФ.

После слушаний последовал ряд откровений со стороны Рособоронзаказа, который контролирует соблюдение финансовых интересов Министерства обороны РФ. В статье указывается, что Рособоронзаказ в первой половине 2008 г. провел 750 инспекций и отчитался почти за половину ожидавшихся в 2008 г. оборонных заказов на общую сумму 43 млрд. руб., что было значительно выше, чем в 2007 г. - около 30 млрд. руб.

Как заявил директор Рособоронзаказа Сергей Маев, в ходе инспекций было выявлено около 3000 нарушений законов, регламентирующих деятельность в области реализации государственных оборонных заказов. Нарушения включали в себя переадресацию средств и их неоправданную растрату на сумму более 140 млн. долл., а также неэффективное расходование государственных средств на сумму 760 млн. долл.

Как отметил С.Маев, среди типичных нарушений - выдача «серой» зарплаты и подделка отчетных документов для демонстрации более высоких расходов. Эти нарушения начались еще в 90-х годах, когда промышленность находилась в глубоком кризисе. Однако теперь складывается другая экономическая ситуация. Оборонная промышленность получает так много денег, что некоторые компании стали прибегать к несанкционированным операциям для перенесения финансовых средств, поступающих на их счета в рамках государственных заказов, на следующий финансовый год.

С.Маев указал, что государственные оборонные заказы, особенно в области радиоэлектронной и телекоммуникационной аппаратуры, распределяет «такое большое число посредников, что это сразу повышает планку цен для Министерства обороны на 50-100%». Дружм запрещенным ходом, который используют некоторые оборонные компании, является соглашение между ними не перебивать заказы друг у друга на аукционах, проводимых Министерством обороны РФ. В результате победитель получает заказ по максимально высокой цене, которая по договоренности не сбивалась другими компаниями в ходе аукциона. А после аукциона победитель распределят маржу между участниками сговора.

По мнению С.Маева, если правительство России решительно не вмешается в этот процесс, то заявленное 12 сентября 2008 г. Военно-промышленной комиссией при Кабинете министров РФ 25%-ное увеличение государственного финансирования оборонных заказов «едва ли пойдет на увеличение количества или качества заказываемых государством вооружений».

Как сообщил С.Маев, правительство России работает над законом, расширяющим полномочия государства во всех оборонных компаниях, входящих в технологическую цепочку, снизу доверху, а не только в головной компании или на предприятии, как это имеет место в настоящее время. На данном же этапе единственным средством, доступным для Рособоронзаказа, для наказания тех, кто нарушает постановления, относящиеся к государственным оборонным заказам, являются штрафы, доходящие до 1200 долл. при первом нарушении и до 20000 долл. при повторных нарушениях. С.Маев указал, что в 2008 г. Рособоронзаказ оштрафовал более 100 официальных представителей оборонных компаний на общую сумму порядка 200000 долл., которая является ничтожно малой по сравнению с нанесенным государству ущербом.

Как подчеркнул А.Каншин, до 30% финансовых средств, выделенных на оборонные заказы, «разворовываются или используются не по назначению». По словам А.Каншина, он был на Кавказе в августе 2008 г. во время военного конфликта с Грузией и видел, что военная техника и оружие у российских войск «не соответствуют современным стандартам».

С учетом всех этих факторов А.Каншин выступил с предложением о том, чтобы правительство России взяло на себя общее управление большинством оборонных предприятий, которые остаются в частных руках. При этом А.Каншин отметил, что как бизнесмен он понимает все неприятности, которые возникают при введении на предприятии государственного управления, такие, например, как рост бюрократии и коррупции. Однако необходимо учитывать русскую специфику: для боеспособности страны слишком опасно оставлять управление некоторыми особо важными предприятиями в частных руках.

Слова А.Каншина нашли отклик в новой политике правительства России, нацеленной на «повышение степени государственного контроля над стратегическими секторами экономики», включая оборонную промышленность. По мнению Виталия Цимбала, начальника отделения военной экономики в Институте экономики переходного периода в Москве, если сфера оборонных заказов станет более прозрачной, это поможет побороть коррупцию и повысить экономическую эффективность оборонпрома.

Как отметил А.Каншин, в Соединенных Штатах около 10% государственных оборонных заказов засекречивается. Это означает, что в Конгрессе к их обсуждению допускается ограниченное число экспертов, а остальные оборонные заказы обсуждаются открыто. В России же государственные оборонные заказы полностью закрыты для общественного обсуждения, включая и Федеральное собрание РФ.

Александр Храмчихин, эксперт Института военного и политического анализа, считает, что факты, выявленные Рособоронзаказом, отражают только малую часть государственных средств, которые неэффективно тратились при выполнении государственных оборонных заказов. Как подчеркнул А.Храмчихин, «при В.Путине затраты на государственные оборонные заказы резко возросли - от 850 млн. долл. в 2001 г. до нынешних десятков миллиардов». При этом российская армия по-прежнему получает один или два самолета, несколько танков и вертолетов в год, как и несколько лет назад.

Как указывает автор статьи, в феврале 2007 г. В.Путин назначил гражданского экономиста А.Сердюкова министром обороны РФ явно для того, чтобы последний исправил положение с финансовой неэффективностью оборонных госзаказов, которая является серьезным препятствием на пути развития ВС РФ.

К.Я.Прохоров

Defense News. - 2008. - 6 October. - P. 62.

Переориентация украинских оборонных компаний с России на Китай

Журнал «Jane's Defence Weekly» опубликовал статью, в которой отмечается тенденция к переориентации украинских оборонных компаний и предприятий с России на Китай, что автор статьи связывает со значительным сокращением российской стороной объема закупок компонентов и деталей у предприятий украинского оборонпрома.

В статье, в частности, указывается, что в 1991 г., когда Китай получал из России первую партию истребителей Су-27СК в рамках двустороннего контракта, 44 украинских предприятия поставляли детали и компоненты в Комсомольск-на-Амуре для КнААПО, которое осуществляло сборку истребителей.

К 2006 г. только 14 украинских заводов производили детали и компоненты для проекта Су-ЗОМКК для Китая, выполняемого КнААПО. Данный проект является одной из двух программ дальнейшего усовершенствования Су-27СК. В рамках другого проекта -по истребителям Су-ЗОМКИ - только два украинских предприятия изготавливали детали для этих боевых самолетов, разработанных НПК «Иркут» и являющихся еще одним экспортным вариантом Су- Как отмечается в статье, истребители Су-ЗОМКИ собираются по российской лицензии на заводе индийской компании Hindustan Aeronautics Ltd. (HAL) в г. Nasik (Индия).

По мнению автора статьи, исключение Россией украинских компаний из числа основных поставщиков комплектующих в рамках вышеупомянутых экспортных программ было частью плана Москвы «взять измором украинскую промышленность» путем постоянного, из года в год, сокращения объема закупок у Украины компонентов и деталей для военной техники.

Ответной реакцией украинских компаний стало решение, минуя Россию, построить свои собственные деловые отношения с ВС КНР и другими заказчиками экспортной продукции, предлагая им новые и модернизированные системы, которые, как указывается в статье, часто имеют более низкую цену и лучшие технические характеристики, чем те системы, которые Китай и другие страны закупают у России.

Украинская промышленность добилась некоторых успехов в реализации своих планов. Несколько украинских предприятий теперь напрямую продают свою продукцию Китаю, исключив из хозяйственной цепочки российскую сторону как посредника. Кроме того, украинская промышленность достигла некоторых успехов в сотрудничестве с Китаем, налаживая определенное производственное взаимодействие с китайскими предприятиями в рамках проектов, по которым Пакистан является заказчиком военной продукции и Украины, и Китая.

Киевский завод «Радар» производит усовершенствованный вариант полуактивной радиолокационной системы самонаведения 9Б-1101К, разработанной МНИИ «Агат». Как отмечается в статье, украинский вариант по своим техническим характеристикам и помехозащищенности превосходит российский аналог, который производится на государственном Рязанском приборном заводе. ВВС Китая могут использовать украинский вариант как базу для усовершенствования ракеты Р-27 (АА-10 Alamo) с инфракрасным наведением класса «воздух-воздух» или как основу для разработки собственной новой ракеты.

Компании «Фазотрон-Украина» и «Радионикс» разработали новые усовершенствованные компоненты, которые значительно улучшают характеристики РЛС Н001 (для самолетов Су-27), разработанной в НИИ приборостроения, и различных вариантов РЛС Н019 (для МиГ-29), разработанной компанией «Фазотрон». Две вышеуказанные украинские компании раньше входили в одну компанию под названием «Фазотрон-Украина», но затем они разделили свой бизнес. Сейчас обе структуры поставляют свои компоненты для ВВС Китая.

Компания «Фазотрон-Украина» специализируется в области разработки мощных усилителей, которые, по словам ее генерального директора Сергея Гуменного, превышают по своей мощности даже усилители, разработанные в США или Европе. Российские и украинские конструкторы всегда умели конструировать передатчики с высокой выходной мощностью, которые дают больше мощности на килограмм массы, чем другие аналогичные системы.

С.Гуменный также сообщил, что статистически его компания находится в более предпочтительном положении, чем предприятия стареющей оборонной промышленности России, которая привлекала «слишком мало молодых инженеров и ученых в последние два десятилетия», и у нее теперь «слишком много старых конструкторов, которым осталось работать не больше пяти лет до ухода на пенсию». Средний возраст инженерного персонала в компании «Фазотрон-Украина» составляет 38 лет. Как указал С. Гуменный, «в отличие от наших российских коллег мы собираемся остаться в бизнесе еще в течение определенного времени».

Компания «Радионикс», являющаяся теперь самостоятельной компанией, разработала новый микроволновый приемник для РЛС Н001 и Н019. Как отметили представители «Радионикс», китайская промышленность выразила намерение закупать у них новый приемник. Но пока не достигнута договоренность об удовлетворяющих украинскую сторону условиях поставок.

В целом, как отмечается в статье, украинские компании довольны деловым взаимодействием с китайскими предприятиями, которые обычно проявляют себя надежными заказчиками. Тем не менее, у украинской стороны вызывают постоянное беспокойство вопросы защиты прав на интеллектуальную собственность украинских разработчиков.

Однако, как заявляют представители украинских оборонных компаний, самой большой проблемой, которая стоит перед ними в настоящее время, является то, что Китай «переживает тройной экономический шок», вызванный: 1) необходимостью восстановления провинции Сычуань после землетрясения, произошедшего в мае 2008 г.; 2) вложением огромной суммы в 40 млрд. долл. в организацию и проведение Олимпийских игр 2008 г. в Пекине; 3) необходимостью противостоять мировому финансовому кризису. В результате этого, как отмечает автор статьи, Китай был вынужден на время приостановить основные военные закупки у иностранных компаний. Представитель киевского радиолокационного завода «Радар» вместе с тем отметил, что его предприятие ожидает поступления от Китая дальнейших заказов на систему самонаведения 9Б-110К, но пока не было новостей о том, когда Китай будет готов возобновить свои закупки.

По сообщениям от ряда источников в Пекине, ВВС Китая, добивающиеся увеличения объема закупок военной техники, могут столкнуться с еще большими проблемами, чем временная приостановка некоторых военных закупок. Как отмечает автор статьи, ВВС, по-видимому, вынуждены будут установить приоритеты в том, какую технику нужно закупать уже теперь, а какую можно закупить и позже. И именно для ВВС Китая, а не для других родов войск предназначена подавляющая часть крупных закупок компонентов у украинских компаний.

Как сообщил из Пекина один из западных экспертов, всем министерствам Китая было дано указание сократить свои бюджеты в 2008 г. на 10%. Однако в связи с тем, что этот указ был издан в середине года, в действительности это означало, что расходы в оставшиеся месяцы 2008 г. необходимо урезать более чем на 20%. Влияние этого указа на объем военных закупок, включая технику для ВВС, является вполне очевидным.

Другим реальным фактором, оказывающим свое воздействие на закупки для ВВС, является то обстоятельство, что в китайской армии основную роль играют наземные силы, и хотя ВВС являются важным родом войск, бюрократические структуры Китая не отдадут ВВС финансового приоритета в области закупок боевой техники.

Что касается Украины, то там в настоящее время бушует помимо мирового еще и собственный внутриэкономический кризис. Украинская национальная валюта, гривна, упала до исторически самого низкого уровня по отношению к большинству других валют. Годовые темпы инфляции на Украине составили около 30%. С учетом этих сложных финансовых и экономических условий надежда украинской стороны на то, что ВВС Китая достаточно активно проведут лоббирование в пользу добавочного финансирования своих закупок, является абсолютно понятной в сложившейся ситуации. Заказы от Китая позволят увеличить загрузку производственных мощностей оборонных компаний Украины.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2008. - 26 November. - P. 22.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ ОБЛАСТИ

Ситуация с конечной сборкой российских самолетов в Узбекистане

Журнал «Jane's Defence Weekly» опубликовал статью, в которой сообщается о сложном переговорном процессе между российской Объединенной авиастроительной корпорацией (OAK) и Ташкентским авиационно-производственным объединением им. Чкалова (ТАПОиЧ) по вопросу об условиях конечной сборки в Ташкенте российских самолетов Ил-7б и Ил-114.

В статье, в частности отмечается, что от 90 до 95% деталей и материалов для российского транспортного самолета Ил-7б и двухмоторного турбовинтового авиалайнера Ил-114 всегда поставлялись из России на ташкентский авиационный завод ТАПОиЧ, являющийся единственным авиационным предприятием конечной сборки упомянутых типов самолетов. В советскую эпоху в Узбекистане было произведено около 900 единиц различных моделей Ил-76. В постсоветское время завод ТАПОиЧ производил всего немногим более 10 самолетов в год, и основной причиной для этого были экономические и финансовые проблемы Ташкента и Москвы.

Во время визита в Ташкент в феврале 2008 г. президента России В.Путина было подписано соглашение о том, что ТАПОиЧ станет функциональной составной частью российской OAK с передачей ей 50% плюс одной акции ТАПОиЧ. Как указывает автор статьи, этот план все еще не реализован. Необходимо участие независимых аудиторов, которые пока не имели возможности произвести коммерческую оценку ТАПОиЧ.

Сложилась тупиковая ситуация, которая значительно задерживала окончательное решение вопроса, что приводило к убыткам, измеряемым миллиардами долларов, в виде потери заказов на новые самолеты. Генеральный директор OAK Алексей Федоров был вынужден «сделать шаг назад» и пока отказаться от планов интеграции ТАПОиЧ в OAK, и вместо этого прийти к соглашению об организации совместного производства самолетов двумя объединениями.

Представители OAK хотели бы побыстрее урегулировать разногласия с узбекской стороной и, наконец, прийти к соглашению о начале производственной деятельности, так как уже необходимо приступать к производству самолетов в рамках заказа, поступившего от ВВС КНР. Данная сделка предусматривает поставку Китаю 38 самолетов Ил-7б и четырех воздушных танкеров-заправщиков Ил-78. Общая стоимость заказа превышает 1 млрд. долл. В соответствии с контрактом, подписанным в 2005 г. в Сочи, Россия должна поставить эти самолеты Китаю к 2010 г.

В статье указывается, что OAK, кроме того, имеет контракт с Венесуэлой на два самолета Ил-76МД, которые уже поставлены для летных испытаний, и дополнительный контракт на восемь самолетов Ил-7б и два заправщика Ил-78МК, которые будут стоить еще 600 млн. долл.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2009. - 4 February. - P. 17.

Совершенствование парка основных боевых танков Индии с использованием российских технологий

Журнал «Jane's Defence Weekly» опубликовал статью, в которой информирует о современных проблемах, связанных с находящимися на вооружении сухопутных войск Индии основными боевыми танками (ОБТ) как индийского, так и российского производства. В статье рассматриваются вопросы модернизации парка ОБТ, в том числе, на базе российских технологий.

Автор статьи, в частности, указывает, что программа поддержки и развития концепции основного боевого танка (ОБТ) как главного элемента механизированных сил СВ Индии находится в нестабильном состоянии и характеризуется задержками в реализации и отсутствием стратегического планирования. Более двух лет главное управление механизированных сил МО Индии (DGMF) безуспешно пытается начать разработку инновационного ОБТ будущего (FMBT - Future Main Battle Tank) для использования в рамках «войн следующего поколения».

Как сообщают источники из управления DGMF, они выступают против ограниченной и неперспективной концепции ОБТ, разработанной индийским государственным объединением DRDO. DRDO упорно настаивает на реализации своего проекта ОБТ Arjun, который разрабатывается уже более 36 лет. В статье отмечается, что СВ Индии недавно еще раз выразили свое отрицательное отношение к этому проекту.

Задержки с разработкой танка Arjun были связаны с необходимостью устранения существенных недостатков в его системе управления огнем. К недостаткам ОБТ Arjun также относится его низкая скорость в тактических зонах и неспособность действовать в пустынной местности, где средняя температура находится на уровне +55°С. Задержки с разработкой танка Arjun, а также решение соседа и соперника Индии - Пакистана, обладающего ядерным оружием, о закупке танков Т-80УД у Украины, побудили Индию в 2001 г. заказать 310 танков Т-90С (индийское название Bhishma) у России на общую сумму 700 млн. долл.

В ноябре 2007 г. последовала закупка еще 347 российских танков Т-90С примерно за 1 млрд. долл. Кроме того, Индия намерена дополнительно произвести 1000 танков Т-90С на своих предприятиях по лицензии.

Бывший генерал-лейтенант бронетанковых войск Индии V.Kapoor отметил, что плановики МО Индии не способны повысить танковые возможности частей и соединений СВ Индии, которые остаются неадекватными и не отвечают духу времени. Оказывается, что все стороны, участвующие в процессе планирования - СВ Индии, DRDO, МО, ВПК - не могут наладить эффективное взаимодействие для достижения общей цели - повышения возможностей СВ Индии в рамках такого важного сегмента парка бронетехники, как ОБТ.

Давние планы СВ Индии, предусматривающие приобретение, разработку модернизацию ОБТ для 59 бронетанковых полков, остаются полностью нереализованными из-за нерешительности СВ в определении общих требований к платформе и оборудованию танка по качеству, а также из-за бюрократических проволочек МО при окончательной подготовке контрактов.

По словам генерала V.Kapoor, СВ Индии стремятся найти новый подход к формулировке требований по качеству к ОБТ будущего, исходя из инженерного и полевого опыта, накопленного при использовании российских танков Т-55, Т-72М1 (индийское название Ajeya) и теперь Т-90С.

Что касается ОБТ Arjun, сконструированного объединением DRDO и имеющего массу 58,5 т, то, как заявили представители СВ Индии, он является «автономной разработкой». СВ не планируют делать массовые заказы ОБТ Arjun, кроме тех 24 единиц, которые в настоящее время строятся на предприятии Heavy Vehicle Factory (HVF) в Avadi на юге Индии. В настоящее время около 90 танков Arjun ожидают принятия на вооружение индийских СВ. Управление DGMF по-прежнему сомневается в целесообразности реализации этого плана. Одним из основных недостатков Arjun, по мнению экспертов DGMF, является его слишком большая масса - в полной боевой комплектации, включая реактивную броню, танк имеет массу около 62 т.

К числу недостатков ОБТ Arjun также относится вертикальное бронирование, что делает танк особенно уязвимым. Arjun имеет прямоугольную башню, при том, что все современные танки имеют наклонные башни, обеспечивающие снижение силы удара при попадании снаряда. Большая ширина и масса танка также снижают его оперативную эффективность, поскольку транспортировка Arjun требует наличия специальных железнодорожных платформ и укрепления существующих железнодорожных мостов. Конструкции большинства мостов в северных районах Индии, где предполагается развернуть танки Arjun, необходимо будет усилить, и для этого потребуются значительные финансовые средства.

Представители объединения DRDO, в свою очередь, утверждают, что танк Arjun отличается надежностью, может быстро передвигаться и вести точный огонь. Как отметил один из представителей DRDO, требования по качеству, сформулированные СВ Индии, всегда были неоднозначными. Невозможно создать танк, обладающий сразу всеми наилучшими характеристиками и не имеющий недостатков.

Руководитель управления DGMF генерал-лейтенант Bharadwaj отметил, что ОБТ Arjun является современным танком и может использоваться в течение десяти следующих лет или около этого. Но он не является танком будущего для использования в рамках «войн следующего поколения». Генерал Bharadwaj выступил с этим заявлением в Дели после того, как ОБТ Arjun продемонстрировал свои слабые возможности в ходе пятимесячных ускоренных испытаний, которые проводились в пустыне Rajasthan на западе Индии и завершились в декабре 2007 г. Генерал Bharadwaj повторил оценку, данную танку командующим СВ генералом D.Kapoor, который ранее указывал, что танк Arjun является в технологическом плане танком среднего уровня, а для СВ Индии требуется ОБТ будущего, соответствующий международным стандартам качества.

У четырех из 14 танков Arjun в ходе испытаний обнаружились неисправности в силовом блоке MTU 838 Ка-501, мощностью 1400 л.с, немецкого производства. МО Индии и объединение DRDO обвинило представителей госприемки в саботаже и намеренном отвержении ОБТ Arjun, исходя из «особых интересов». Кроме того объединение DRDO обвинило СВ Индии в отказе от сравнительных испытаний танка Arjun вместе с российскими танками Т-72М1 и Т-90С. Однако управление DGMF, как отмечается в статье, отрицало этот факт.

В результате на двигателях 14 танков Arjun были установлены «черные ящики», аналогичные самолетным регистраторам, для объективного отражения результатов тестирования в ходе испытаний ОБТ Arjun в пустыне летом 2008 г.

Оборонный комитет парламента Индии подверг серьезной критике затянувшуюся по времени программу разработки ОБТ Arjun, указав, что в 70-е годы прошлого века программа инициировала создание собственного индийского ОБТ и была нацелена на достижение материального самообеспечения в области снабжения индийской армии военной техникой.

Представители объединения DRDO, как отмечает автор статьи, вынуждены были признать, что в танке Arjun 60% компонентов необходимо импортировать из-за рубежа и что такие системы танка, как двигатель, полуавтоматическая коробка передач, система управления огнем, а также система управления пушкой, увеличили стоимость разработки ОБТ в 22,5 раза - со 155,5 млн. рупий, выделенных на реализацию программы в 1972 г., до более чем 3,5 млрд. рупий (83,33 млн. долл.). Каждый танк Arjun был оценен приблизительно в 170 млн. рупий, что значительно превышало стоимость каждого российского танка Т-90С из числа импортированных Индией в начале 21-го века. Российские танки Индия закупала по цене 115,5 млн. рупий за боевую единицу.

Отвергая предложения DRDO об усовершенствованном варианте Arjun Mk II и об установлении патронажа со стороны СВ Индии в отношении заказов, нацеленных на «совершенствование и стабилизацию конструкции индийского ОБТ», обеспечение оперативной эффективности танка и общей экономичности проекта, управление DGMF в июле 2008 г. организовало двухдневную конференцию с участием экспертов по танкам и бронемашинам из Франции, Германии, Израиля, России, Великобритании и США для обсуждения глобальных тенденций в развитии ОБТ. Эта конференция характеризовалась слабым взаимодействием между индийскими и иностранными экспертами. Последние были сбиты с толку отказом DRDO от «спирального подхода» к разработке ОБТ, в соответствии с которым каждая последующая и более совершенная модель танка создается на базе предыдущей. Хорошо известно, что при таком подходе удается обеспечить максимальную эффективность разработок.

Как отметил отставной бригадный генерал бронетанковых войск Индии A.Sahgal, являющийся в настоящее время сотрудником делийского института United Services Institute, в связи с тем, что приоритетом СВ на данном этапе является борьба с повстанческими силами, их долгосрочная политика в области выбора перспективных моделей бронетехники для принятия на вооружение, а также разработка соответствующих программ модернизации техники значительно отстают от времени, если учитывать потребности полного спектра возможных военных операций, а не только противоповстанческих действий. Такой подход, по мнению A.Sahgal, «является неразумным». Он приводит к реализации в Индии сразу трех отдельных программ ОБТ: на основе российских танков Т-72М1 и Т-90С и на основе индийского танка Arjun.

В статье далее сообщается, что объединение DRDO настаивало на выделении значительного объема средств для разработки экспериментального ОБТ Tank EX массой 48 т. В конструкцию ОБТ Tank EX интегрирована башня танка Arjun и шасси российского танка Т-72М1. Эта идея неоднократно отвергалась управлением DGMF. Несмотря на это DRDO продолжает испытания Tank EX в пустыне, отрабатывая возможность оборудования гибридного экспериментального танка двигателем от российского танка Т-90С, имеющим мощность 1000 л.с.

Представители DRDO утверждают, что Tank EX, демонстрировавшийся впервые в Дели на выставке вооружений «DEFEXPO 2002», а также на трех последующих выставках, включая выставку в феврале 2008 г., имеет «экспортный потенциал». Несколько неназванных стран выражают интерес к его закупкам.

К 2012-2014 гг. СВ Индии планируют вооружить свои подразделения (одиннадцать из которых все еще вооружены устаревшими танками Т-55) 3600-3700 ед. усовершенствованных танков Т-72М1, дополнительно оснащенных системами управления огнем ночного видения, которыми они не были оборудованы первоначально. Усовершенствованные танки Т-72М1 будут находиться на вооружении СВ Индии совместно с танками Т-90С.

Однако танки Т-90С также являются достаточно проблематичными в оперативном плане. Как отмечают представители бронетанковых войск Индии, система управления огнем (СУО) танка Т-90С, в которую входит тепловизионная камера Catherine французской компании Thales, длинноволновый ИК детектор и прицел наводчика IG 46, в пустынной местности в жаркий летний период, когда температура достигает +55°С, часто выходит из строя. По мнению военных экспертов, тепловизионная система танка Т-90С недостаточно приспособлена к условиям жаркого климата Индии.

Такие претензии опровергаются представителями компании Thales. На выставке «DEFEXPO 2008» представители компании подчеркнули, что только около 40 СУО из 310 тестируемых систем не функционировали из-за высоких температур. Однако источники в СВ Индии указали, что в действительности подобных случаев было зарегистрировано в два раза больше. Повторяющиеся проблемы с СУО привели к созданию в пригороде Дели предприятия Thales India по обслуживанию оптики французской компании. Предприятие Thales India укомплектовано местным персоналом, который прошел подготовку во Франции.

Несмотря на заявление компании Thales о том, что проблема СУО решена, СВ Индии недавно объявили о глобальном тендере на оборудование танков Т-90С системами кондиционирования воздуха. СВ не сообщают, каким образом без внесения в конструкцию ОБТ существенных изменений предполагается интегрировать в нее кондиционерную установку, учитывая ограниченные возможности ОБТ по энергоснабжению и небольшой объем его внутреннего пространства.

Как отмечается в статье, еще одной проблемой является обеспечение танков Т-90С боеприпасами. Гладкоствольную пушку калибра 125 мм еще предстоит приспособить для ведения огня индийскими снарядами АМК-340, поскольку импортированные АМК-338 и АМК-339 российского производства были израсходованы в ходе военных учений.

Производство ПТУР 9М119 «Рефлекс» (АТ-11 Sniper по классификации НАТО) для танков Т-90С на государственной компании Bharat Dynamics Ltd в Hyderabad, которое должно было начаться в 2006 г., на данном этапе отстает от графика. Это связано с серией неудачных огневых пусков ПТУР. Российские специалисты сейчас заняты устранением имеющихся проблем.

Офицерские чины из СВ Индии указывают, что танки Т-90С нуждаются в капитальном ремонте, поскольку в ходе военных учений в пустыне Т-90С использовались на максимуме их возможностей. Как отмечают представители СВ, каждый танк имеет максимальный срок эксплуатации до ремонта, который равен 650 оборотам бортового тахометра. Один оборот тахометра при статическом положении танка соответствует прохождению танком расстояния, равного 17,5 км. Однако менее, чем за четыре года большинство из 310 танков Т-90С, имеющихся на вооружении СВ Индии, уже «достигли 600 оборотов», и многие в скором времени будут нуждаться в дорогом капитальном ремонте.

В статье далее сообщается, что в 2007 г. СВ Индии были вынуждены дополнительно закупить у России 347 ОБТ Т-90С в собранном виде или в форме комплектов. Это произошло после того, как российская сторона отказалась передать Индии отдельные компоненты и критические технологии, использованные при создании ствола пушки и при бронировании танка. Без этих технологий индийская сторона не могла организовать лицензионное производство 1000 танков Т-90С, которое было предусмотрено соглашением 2001 г.

Как указывает автор статьи, передача таких технологий, по заявлениям российской стороны, ограничена соответствующими законами РФ. По словам S.Ghosh, главы управляющего совета предприятия HVF по производству тяжелых машин, индийская сторона обращается к России с просьбой о передаче технологий, но одновременно Индия ведет разработку собственной металлургической технологии для создания стволов пушек и броневых плит для танков.

Командующий СВ генерал D.Kapoor отметил, что передача технологий является сложным процессом, поскольку в этой области сталкиваются различные представления сторон о внутреннем содержании процесса передачи технологий. Из-за этих различий у Индии возникла необходимость в дополнительной закупке у России готовых танков Т-90С. Однако передача технологий, по словам D.Kapoor, в перспективе все же состоится, и в Индии начнется производство танков. При этом генерал не уточнил, когда именно это может произойти.

По сообщениям от источников из оборонпрома Индии, производство танков Т-90С в Индии будет отложено на несколько лет, поскольку основное российское предприятие по производству танков «Уралвагонзавод», расположенное в Нижнем Тагиле, не сможет поставлять комплектующие индийскому предприятию HVF до тех пор, пока не завершит выполнение последнего заказа Индии на строительство танков Т-90С.

В.И.Вершинин

Jane's Defence Weekly. - 2008. -1 October. - P. 32-34.

Закупка Ливаном российских истребителей и международный конфликт интересов

В журнале «Jane's Defence Weekly» помещена статья, в которой сообщается о конфликте интересов США, России, Ирана и ближневосточных стран, в центре которого оказался Ливан в связи с закупкой у России истребителей МиГ-29 для своих ВВС.

В статье отмечается, что США, которые в течение последних двух лет играли главную роль в модернизации вооруженных сил Ливана, в декабре 2008 г. были отодвинуты на второй план, когда Россия неожиданно заявила, что готова предоставить Ливану 10 истребителей четвертого поколения МиГ-29 «Fulcrum», обещая затем предоставить ливанской стороне еще большее количество военной техники и вооружения. До этого в ноябре 2008 г. появилось соглашение, подписанное Ливаном и Ираном, в соответствии с которым Иран поставит ливанским ВС военную технику и вооружение в течение ближайших пяти лет.

Автор статьи указывает, что контракт по истребителям МиГ-29 был заключен во время визита в Москву министра обороны Ливана Elias Murr в середине декабря 2008 г., когда он встретился с представителями Министерства обороны России и после этого заявил, что это был его «самый важный заграничный визит». По возвращении на родину E.Murr заявил по ливанскому телевидению, что Россия предоставила ему пятистраничный перечень военной техники, которую она готова поставлять Ливану.

Как сообщил высокопоставленный источник из ливанских ВС, помимо истребителей, Россия могла бы дополнительно поставить Ливану танки Т-90, противовоздушные ракетные системы «Тор-М1» малой дальности, а также усовершенствованные противотанковые ракеты, такие, как АТ-13 «Метис» или АТ-14 «Корнет-Е». E.Murr подчеркнул, что несколько государств, включая США, предложили армии Ливана аналогичную помощь, но она не влечет за собой значительного повышения качественного уровня боевой техники и вооружений ливанских ВС.

E.Murr указал, что им было принято предложение России о поставке Ливану самолетов МиГ. Это предложение еще должно быть одобрено ливанским правительством. Как отмечается в статье, вопрос о финансовой стороне данной сделки пока остается до конца не выясненным. По имеющейся информации, Россия предлагает поставить Ливану самолеты по цене с очень большой скидкой или вообще бесплатно. Российские представители сообщили, что самолеты предварительно пройдут необходимую модернизацию. Но стоимость их обслуживания и ремонта будет, вероятно, довольно существенной.

В статье далее указывается, что российское предложение будет означать достаточно радикальное повышение технологического уровня истребителей ВС Ливана. Пакет предложений России значительно превосходит все, что было предложено США. Как отмечает автор статьи, российское предложение могло бы придать Ливану больше уверенности в переговорах с США по поводу передачи ливанским ВС более высококачественной американской военной техники.

После войны 2006 г. между Израилем и «шиитской милицией Хезболлах» Соединенные Штаты обязались предоставить Ливану военную помощь на сумму около 410 млн. долл. США надеялись, что расширение возможностей ВС Ливана как представителя государства подорвет претензии организации Хезболлах на роль единственного эффективного защитника Ливана.

Ливан разочаровался в обещаниях США оказать ему значительную военную помощь, поскольку помощь поступала очень медленно и до последнего времени ограничивалась только военным оборудованием непоражающего действия или устаревшими видами вооружения. Автор статьи отмечает, что Соединенные Штаты очень долго обдумывают вопрос о том, следует ли поставлять Ливану боевые вертолеты АН-1 Cobra, да и то без вооружения.

Как сообщил один из представителей МО США, имеющий отношение к программам военной помощи, колебания Вашингтона вызваны инерцией бюрократии в МО, которая больше занята переоснащением армии Ирака, а также вынуждена выдерживать давление со стороны Израиля, который выражает свою озабоченность в связи с тем, что модернизированное вооружение для ВС Ливана может з конце концов оказаться в руках организации Хезболлах.

США в настоящее время планируют поставить для ВС Ливана 66 танков М60А1, которые уже находятся на вооружении ВС Иордании. Первые 10 танков должны были поступить в Ливан к маю 2009 г. Ливан попросил США модернизировать поставляемые танки и снабдить их приборами ночного видения, а также полностью стабилизированным основным вооружением. Пока не ясно, кто будет платить за модернизацию танков.

В заключение автор статьи еще раз подчеркивает, что, если контракт с Россией будет реализован, это будет означать значительный качественный скачок в технической оснащенности ливанских ВС. Это принципиально важно для Ливана. На нынешнем этапе единственными самолетами с неподвижным крылом в составе ливанских ВВС являются пять истребителей F.70 Hawker Hunter, которые участвовали еще в войне 1983 г.

К.Я.Прохоров

Jane's Defence Weekly. - 2009. - 7 January. - P. 14.

Влияние мирового экономического кризиса на возможности стран Азии в области импорта боевой техники

В еженедельнике «Defense News» опубликована статья, в которой дается характеристика современного состояния и перспектив развития рынков боевой техники стран Азии, включая Китай, Индию, Японию, Южную Корею, государства Юго-Восточной Азии (ЮВА) и некоторые другие азиатские страны. В статье рассматривается влияние мирового экономического кризиса на потребности и возможности этих государств в области импорта боевой техники, что представляет интерес для стран-экспортеров вооружений, включая Россию.

Как отмечается в статье, «главные азиатские расточители средств на оборону», к которым относятся Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Сингапур и Тайвань, могут выдержать глобальный финансовый кризис с незначительными сдвигами и задержками в области закупки вооружений на мировом рынке. Однако более слабые в экономическом отношении азиатские страны, такие, например, как страны ЮВА - Индонезия, Малайзия, Филиппины - пострадают от кризиса более существенно и вынуждены будут сократить объемы военных закупок.

Китай. В статье указывается, что Китай можно было бы считать лидером среди азиатских стран по производству и закупкам боевой техники и вооружений. Китай имеет дешевые надежные каналы поставок оборудования из России и развивает собственные внутренние промышленные возможности. Эксперты высказывают совершенно различные мнения о влиянии мирового финансового кризиса на китайскую экономику. Однако, чтобы делать адекватные выводы, экспертам не хватает достоверной информации, что связано с недостатком прозрачности внутриэкономической ситуации в КНР.

Как отметила Elisabeth Skons, руководитель программы по изучению военных расходов и производства вооружений в Стокгольмском научно-иатвдовсггелъском институте проблем мира, одни аналитики считают, что Китай в следующие пять лет поразит серьезный экономический кризис, другие аналитики отмечают экономическую мощь Китая и его потенциальную роль в стабилизации глобальной финансовой системы и доллара США.

Хотя за последние пять лет поставки вооружений из России в Китай замедлились, существуют предположения, что Пекин намерен закупить у российской стороны самолеты Су-33 компании «Сухой» для будущего китайского авианосца. Автор статьи указывает, что на сегодняшний день имеются неподтвержденные сообщения о том, что Китай и Россия провели переговоры о приобретении китайской стороной до 50 самолетов Су-33 за 2,5 млрд. долл.

Непосредственно перед началом основного этапа мирового экономического кризиса китайский бюджет перенес два сильных удара. Главными каналами утечки средств из госбюджета стали многомиллиардные Олимпийские игры и помощь жертвам землетрясения. В результате в последнем квартале 2008 г. Пекин объявил о снижение валового внутреннего продукта на 9%. Наиболее сильное падение постигло китайский экспорт. Однако, как отметила E.Skons, при всех этих минусах необходимо помнить, что Китай обладает наибольшими резервами иностранной валюты среди всех стран мира, достигающими 1,81 трлн. долл.

Как полагает Richard Bitzinger, сотрудник института стратегических исследований в Сингапуре, по сравнению с другими азиатскими странами, также имеющими высокие расходы на оборону, сокращение финансовых возможностей госбюджета КНР не повлечет столь негативных последствий для закупок военной техники и оборудования, как в других государствах. Это связано с внутриполитическими причинами. У Китая есть «большая общественная и политическая предрасположенность» к поддержанию военных расходов на высоком уровне. При этом командование НОАК отдает приоритет дорогостоящим программам перевооружения армии. Однопартийное правительство КНР выражает стремление неизменно продолжать реализацию этих программ.

По мнению E.Skons, необходимо учитывать, что китайские военные расходы составляют относительно небольшую часть от валового национального продукта страны - 2%. Кроме того, КНР закупает значительную часть вооружений на внутреннем рынке, что объясняется достаточно высоким уровнем развития китайского военно-промышленного комплекса.

Индия. Как указывается в статье, мировой экономический кризис слабо затронул область оборонных расходов Индии. Это в значительной степени связано с «традиционной неспособностью министерства обороны Индии тратить деньги, которые оно имеет». В условиях мирового кризиса неспособность индийской стороны произвести запланированные закупки, например, некоторых видов американских вооружений повлечет за собой совершенно определенные негативные последствия: через некоторое время стоимость этих же вооружений будет гораздо более высокой из-за кризисных изменений курса доллара.

Задержки в реализации программ приобретения боевой техники и вооружений означают, что МО Индии в 2008-2009 фин. г. потратит приблизительно на 1 млрд. долл. меньше, чем было запланировано в госбюджете на этот период. Первоначальный объем бюджетных военных расходов был установлен на уровне 26,4 млрд. долл. Эти деньги будут возвращены в государственное казначейство Индии. Так случалось и ранее. Например, в 2006-2007 фин. г. МО возвратило в бюджет 652 млн. долл., не сумев полностью потратить объем финансовых средств, выделенный для закупки вооружений. В 2005-2006 фин. г. сумма возврата составила 288 млн. долл.; в 2004-2005 фин. г. возвратов в госбюджет не производилось; в 2003-2004 фин. г. - 1,1 млрд. долл.; и в 2002-2003 фин. г. было возвращено 2 млрд. долл.

Высокопоставленный представитель МО Индии заявил, что мировой экономический кризис не оказал заметного негативного влияния на состояние оборонных расходов Индии. Он также добавил, что Индия не ощущает никакого недостатка финансовых средств для закупки вооружений и военной техники. Однако, как отметил индийский военный эксперт, генерал-майор в отставке Mahindra Singh, планирующие органы ВС Индии потеряли миллиарды долларов, будучи не в состоянии заключить контракты на приобретение вооружений в тот период, когда доллар был дешевым.

По экспертным прогнозам, в 2008-2009 фин. г. запланированный объем военных расходов Индии сократится более чем на 5,28 млрд. долл. из-за снижения курса рупии к доллару, который в конце 2008 г. составлял 50 рупий за 1 долл. США.

Япония. «Япония уже находится на краю бритвы, так как ее экономика была более или менее статичной больше 15 лет, и это было отражено в застое, даже снижении расходов на вооружение. Я нахожу, что в это трудно поверить, но оборона не в состоянии держать большой удар», -сказал Richard Bitzinger, сотрудник института стратегических исследований в Сингапуре. Однако, Япония, Тайвань и Южная Корея смогут сопротивляться крупному сокращению средств на оборону в ближайшей перспективе благодаря обязательствам по «рекапитализации оборонки», - сказал он.

Южная Корея. Bitzinger заявил, что южнокорейские ВС, чей бюджет был сокращен, чтобы способствовать выходу страны из последнего азиатского кризиса 90-ых годов, смогут оказать сопротивление новому раунду сокращений. «Сеул предпринял очень большую программу, чтобы сделать страну более самодостаточной в вопросах обороны, и в частности менее полагающейся на США», -сказал он.

Тайвань. В Тайване, который недавно вышел из восьмилетнего снижения расходов на приобретение вооружений, отсроченные программы модернизации будет сложно игнорировать. Недавнее выделение 6,4 млрд. долл. в американских продажах оружия Тайваню скорее всего будет выполнено, но будущие планы относительно F-I6 и подводных лодок могут быть отсрочены или отменены.

Юго-Восточная Азия. Сингапур, у которого нет никакой политической оппозиции в вопросах приобретения вооружений, наиболее вероятно продолжит дорогостоящие закупки из США и Европы. «Однако, Сингапур - прежде всего финансовый центр, таким образом, он может оказаться более устойчивым во время этого кризиса», - сказал Sheldon Simon, специалист по азиатским ассигнованиям на оборону.

Остальные страны ЮВА скорее всего подвергнутся сильному удару кризиса. Коррупция, плохое планирование и хроническая бедность только ухудшатся в результате экономического спада.

«Странами, наиболее вероятно затронутыми снижением военных закупок, являются Малайзия и Индонезия. Затем, Вьетнам и Таиланд также, вероятно, задержат покупки. Филиппины, как вечно нуждающиеся в ресурсах, как это ни парадоксально, пострадают от глобального кризиса меньше», - сказал Simon. Малайзия недавно отменила запланированную покупку 12 вертолетов Eurocopter ЕС725 за 650 млн. долл. из-за экономических трудностей.

Simon сказал, что многие из этих стран, возможно, обратятся к России и Китаю, которые могут принять безналичную оплату. «Относящиеся к встречной торговле соглашения могли бы быть предложены для военного снаряжения. Иногда Китай и Россия принимают встречную торговлю, но я не думаю, что западные поставщики будут так поступать», -сказалон.

Япония, Сингапур, Южная Корея и Тайвань - главные заказчики американского военного оборудования. Япония хотела бы приобрести истребители F-22, Тайвань -истребители F16 и ПЛ, а планы на 2020 г. Южной Кореи включают новые танки, истребители, корабли и продолжают дорогостоящие финансовые приобретения, чтобы обеспечить противостояние северокорейской агрессии.

В заключение автор статьи отмечает, что во время азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг. несколько азиатских стран приостановили основные приобретения вооружений, но не отменяли их и были в состоянии возобновить их сразу после восстановления экономической системы.

«Если экономическое воздействие на эти страны будет столь серьезным и на сей раз, они могут реагировать подобным же способом», - сказала Sk6ns.

Ю.С. Лифанов

Defense News. - 2008. - 3 November. - P. 4,6.

---