Оперативно внедрять достижения военной теории в жизнь
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 8/1986, стр. 48-54
ВОЕННАЯ НАУКА И ПРАКТИКА
Оперативно внедрять достижения военной теории в жизнь
Генерал-полковник В. В. ОСИПОВ
ОПРЕДЕЛЯЯ конкретные задачи в области науки, XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза в резолюции по Политическому докладу ЦК КПСС указал: «Съезд ставит задачу осуществить энергичный поворот науки к нуждам технического перевооружения народного хозяйства, теснее сомкнуть ее с производством, использовать в этих целях новые, оправдавшие себя формы интеграции и взаимодействия, ускорить внедрение результатов исследований в практику, повысить отдачу академических и отраслевых институтов, научного потенциала вузов, улучшить подготовку научной смены». Эти требования полностью относятся и к Вооруженным Силам.
Каковы пути оперативного внедрения достижений военной теории в жизнь? По нашему мнению, ими могут быть: активное участие генералов и офицеров в организации и проведении опытных, исследовательских и показных учений и занятий, а также в полигонных испытаниях образцов оружия и боевой техники; обобщение опыта оперативных и тактических учений и подготовка на этой основе не только научных докладов и отчетов, но и рекомендаций для штабов и войск; проведение научных конференций и совещаний по актуальным вопросам оперативного искусства и тактики, внедрение их результатов в практику обучения и воспитания личного состава; подготовка и выпуск учебно-методических пособий, рекомендаций, памяток по ведению боевых действий и использованию новых видов оружия и боевой техники; регулярное проведение научных информации для офицерского состава; создание научных библиотек во всех штабах сверху донизу; организация соответствующей подготовки научных кадров для штабов и войск.
Основными организаторами и исполнителями подлинно научного подхода к выполнению всех задач, стоящих перед офицерским корпусом в мирное и военное время, должны стать прежде всего командующие, командиры, штабы и политорганы всех степеней. Они призваны обеспечить творческий подход генералов и офицеров к решению любых задач. Постоянное и глубокое изучение генералами и офицерами достижений советского военного искусства и активное их использование в повседневной практике, особенно на учениях, - непременные условия дальнейшего повышения боевой готовности соединений, частей и органов управления.
Чтобы оперативно внедрять достижения военной науки в практику, надо хорошо знать их. Для этого важно активно использовать все возможные источники научной информации. Главными из них являются: командирская подготовка, военно-научные конференции, и особенно теоретические совещания, систематически проводимые в воинских коллективах научные информации, лекции и семинары по новым проблемным вопросам военного искусства, самостоятельное изучение генералами и офицерами достижений военной мысли (различные военные издания, журнальные статьи, рефераты и другая литература), выполнение индивидуальных заданий, активное участие в научной работе.
Вполне понятно, что все эти источники научной информации очень важны, но среди них особую значимость имеют командирские занятия и самоподготовка. На оперативных (командирских) сборах и командирских занятиях важно своевременно доводить до обучаемых достижения военной теории, а также методику учений и занятий с отработкой новых вопросов стратегии, оперативного искусства и тактики. Полезно также проводить с ними семинары по слабо изученным вопросам военного дела, знакомить их с опытом учений своего и соседних военных округов, а также военных академий. Большую роль играет систематическое ознакомление генералов и офицеров с новыми образцами оружия и боевой техники, способами Их боевого применения в современном бою и операции. И все же на командирских занятиях можно изучать лишь узловые вопросы военного дела. Все детали, особенно касающиеся данной профессии, могут быть усвоены только в процессе систематической самостоятельной работы. Практика подтверждает, что там, где офицеры целеустремленно работают над совершенствованием своих знаний, шире их оперативно-тактический кругозор, глубже профессиональная компетентность и более высокий уровень штабной культуры. В статье, открывшей дискуссию о путях интеграции военной науки с практикой, справедливо подчеркнуто, что высокий профессионализм защитника Родины - это не только результат полученного образования в вузах, но и плод самообразования и самовоспитания. Стимулом последних является высокоответственное отношение к службе. Без этого никакие планы самоподготовки, ни жесткий контроль за ней не помогут делу. Важное значение имеет и упорядочение рабочего дня офицеров. Если не решить эту проблему по-настоящему, то невозможно организовать их самосовершенствование.
Для оперативного внедрения достижений военной теории в практику войск и штабов большое значение имеет работа генералов и офицеров по индивидуальным заданиям в интересах более глубокой проработки отдельных малоизученных, но актуальных вопросов. Определяя их тематику, необходимо, по нашему мнению, учитывать два аспекта. Во-первых, задание целесообразно давать по проблемам, разработка которых позволит более фундаментально подготовиться к предстоящим мероприятиям оперативной и боевой подготовки. Во-вторых, хорошо выполненная работа должна послужить основой для написания раздела отчета по заданной НИР или лекции по командирской подготовке. Все это поможет офицерам не только пополнить свои знания и внедрить их в практику, но и приобрести навыки исследовательской работы, которая в условиях быстрого развития военного дела и его усложнения стала прямой служебной обязанностью всего офицерского корпуса.
Следует подчеркнуть, что командирские занятия, самоподготовка, индивидуальные задания будут наиболее эффективными только при хорошо поставленной научной информации. Научно-технический прогресс оказывает все большее влияние на дальнейшее развитие военной теории. Поэтому на повестку дня встал вопрос о дальнейшем совершенствовании научной информации во всех штабах. Главные требования к ней - достаточная полнота и высокая оперативность. Мы полагаем, что она прежде всего должна быть избирательной, не загромождать генералов и офицеров ненужными сведениями, иметь прикладной характер, т. е. быть увязанной с жизнью и деятельностью войск, служить исходным материалом для научно обоснованного решения повседневно выполняемых задач.
Как показывает опыт работы командующих, командиров, штабов и политорганов, необходимо не только вовремя информировать генералов и офицеров о достижениях советской военной науки, но и обсуждать в коллективах наиболее актуальные проблемы, совместными усилиями изыскивать целесообразные пути и способы внедрения в жизнь разработанных рекомендаций. В Киевском военном округе сложилась определенная система научной информации. Она проводится как в масштабе управления округа, так и в его подразделениях. Офицер, отвечающий за общую информацию, обычно излагает содержание важнейших разделов трудов или статей по проблемным вопросам военного искусства и другим составным частям военной науки. Кроме того, он делает и обзор поступившей научной литературы. В подразделениях управления округа, как правило, проводятся информации с учетом их специализации. Однако качество этой работы все же оставляет желать лучшего прежде всего потому, что порой штабы не располагают необходимой научной литературой.
Научные библиотеки имеются не во всех оперативных штабах, и создаются они инициативно. В штабах же тактического звена их можно встретить весьма редко. На наш взгляд, этот вопрос необходимо решать централизованно. Важно иметь стройную систему библиотек, начиная со штаба части и выше, установить порядок обеспечения их научной литературой. Есть необходимость больше уделять внимания обеспечению библиотек каталогами изданной научной, методической и другой литературы с указанием, где и как ее можно получить, если нет в данной библиотеке. Научные библиотеки являются тем источником, откуда генералы и офицеры черпают информацию о новейших достижениях военной теории и практики. В повышении научных знаний офицеров следует также шире использовать и сеть библиотек гарнизонных Домов офицеров.
В деле быстрого внедрения достижений науки в практику особо важная роль принадлежит исследованиям, проводимым на опытных, исследовательских учениях и других мероприятиях оперативной и боевой подготовки. На них обычно выносятся те проблемы, которые требуют практического изучения и проверки. Мы согласны с мнением генерал-полковника А. В. Бетехтина, что в целях повышения научной ценности результатов исследования необходимо, чтобы замысел и план проведения учения были всесторонне обоснованы, отражали основные положения советского военного искусства, соответствовали характеру военных действий, разнообразным условиям подготовки и ведения операции (боя) и позволяли из всех возможных вариантов решений, способов действий войск (сил) выбирать оптимальные. Так как результаты исследований во многом зависят от качества исходных материалов учения, их разработка должна возглавляться лично командующим с привлечением наиболее подготовленных в оперативном отношении генералов и офицеров. Добавим, что в ходе учения надо создавать острые ситуации, максимально приближенные к условиям современного боя, когда от обучаемых требуются глубокие знания и смелое претворение в жизнь новых положений оперативного искусства и тактики.
Руководитель такого учения должен обеспечить высокое качество исследований. Это достигается активным участием в них офицеров и генералов органа управления, проводящего учение, и всех обучаемых, тщательным подбором и подготовкой офицеров исследовательской группы, умелым обобщением полученных результатов с учетом предложений обучаемых, опыта других учений. Нельзя не согласиться с генералом армии П. Г. Душевым в том, что в процессе научного поиска нужно шире использовать также математические методы для количественного анализа различных сторон боевой деятельности, накапливать статистический материал, необходимый для выявления закономерностей развития военного искусства, экспериментально проверять теоретические выводы и оценивать их практическую значимость.
Положительные выводы и недостатки из только что проведенного учения, доводятся до большого круга обучаемых на общих и частных разборах. При этом выводы подкрепляются поучительными фактами, конкретными примерами, очевидцами которых были сами обучаемые, что способствует более глубокому усвоению всего нового. Итоги исследований после утверждения старшим начальником внедряются в практическую деятельность войск. В этих целях целесообразно проводить показные учения и занятия, разрабатывать и высылать в войска необходимые рекомендации. Закрепление же теоретических положений в практической деятельности генералов и офицеров осуществляется на войсковых и командно-штабных учениях и на занятиях по командирской подготовке.
Важным фактором оперативного внедрения достижений военной теории в жизнь является тесная связь вузов с войсками. Перед войсковыми офицерами обычно возникает очень много проблем, для успешного решения которых они порой не имеют достаточных научно-методических навыков и опыта исследовательской работы. Преподавателям же военных академий зачастую не хватает практического опыта и базы исследований. Вот почему столь важно объединить их усилия. Главными формами совместной научной работы военных академий и войск, как справедливо пишет генерал-лейтенант В. Г. Резниченко, могут быть: участие профессорско-преподавательского состава и слушателей в подготовке и проведении некоторых войсковых учений, особенно опытных и исследовательских, а также военно-научных конференций; коллективная разработка научных трудов, комплексных научно-исследовательских работ, учебных пособий и др.. Необходимо, однако, добавить, что для более тесного взаимодействия, объединения творческих усилий вузов и войск, повышения эффективности и качества научной работы, сокращения сроков внедрения ее результатов в практику оперативной и боевой подготовки целесообразно непосредственно закреплять творческие коллективы академий за военными округами и таким образом создавать своеобразные научно-практические объединения, тождественные по целям и методам работы научно-производственным объединениям. Своего рода тесный союз - округ - академия - НИУ окажет существенную помощь каждому из его участников. В этом случае руководство округа, исходя из имеющихся нерешенных проблем, может по согласованию с командованием академии поставить перед преподавателями ряд актуальных вопросов и совместно проработать их на опытных или исследовательских учениях, обобщить результаты и дать рекомендации войскам.
Поэтому прав генерал-лейтенант В. Г. Резниченко, подчеркивая, что научная работа становится плодотворной и динамичной только тогда, когда творческие усилия военных ученых и войсковых практиков тесно объединены и скоординированы на строго плановой основе. Это достигается при централизованном планировании научной работы на долгосрочный период. Примером тому может служить взаимодействие штаба Киевского военного округа с Военной академией имени М. В. Фрунзе и Военно-воздушной академией имени Ю. А. Гагарина, которые в течение ряда лет ведут кропотливую исследовательскую работу, направленную на дальнейшее повышение боевых возможностей войск. Такое сотрудничество позволяет значительно сократить время на разработку и внедрение в практику войск и штабов тех или иных рекомендаций.
Кроме того, мы считаем, что в настоящее, время появилась настоятельная необходимость чаще создавать внештатные исследовательские группы в составе 5-7 офицеров из числа работников военных академий, научно-исследовательских учреждений и соответствующих подразделений управления округа, а также из войск с освобождением офицеров на необходимый период от выполнения прямых обязанностей. Такие группы под руководством начальников штабов или других ответственных должностных лиц (в зависимости от направленности изучаемой проблемы) занимались бы исследованием вопросов, требующих длительного и целенаправленного изучения, а затем и внедрения в практическую деятельность войск. К таким вопросам можно отнести повышение живучести войск и устойчивости управления, оперативную маскировку и РЭБ, повышение боевой готовности соединений и частей и ряд других не менее важных проблем. Работа групп при необходимости может возглавляться и представителями военных академий, научно-исследовательских институтов и центрального аппарата.
Практика показала, что иногда вышестоящие инстанции определяли округу исследовательские цели на учения, не сообразуясь с их реальными возможностями; в результате штабы и войска перегружались заданиями по исследованию различного рода проблем, часто далеко не взаимосвязанных по своему содержанию и направлению, что, естественно, приводило к распылению сил и снижению качества проводимых исследований. Поэтому четкое руководство всей системой научных поисков сверху донизу - непременное условие эффективного решения имеющихся проблем.
Важную роль в быстрейшем внедрении достижений науки в жизнь играют научные конференции. На них обычно выносятся наиболее острые проблемы, действительно требующие коллективного обсуждения, и поэтому они должны так организовываться и проходить, чтобы выступающие могли всесторонне и глубоко обсудить их. С этой целью участникам конференций и совещаний целесообразно заблаговременно высылать проект основного доклада с изложением постановочных вопросов обсуждаемой проблемы. Мы согласны с мнением генерала армии Б. В. Снеткова, что результативность использования этой важной формы научной работы достигается: правильным выбором необходимой для практики темы дискуссии, умелым планированием конференций и совещаний; тщательной предварительной научной проработкой . обсуждаемых вопросов, глубоким анализом и обобщением исходных данных; постоянным контролем со стороны вышестоящих командующих, командиров и штабов за их подготовкой и проведением; созданием творческой атмосферы в ходе обсуждения узловых вопросов темы, тщательной разработкой рекомендаций и последующим неуклонным внедрением их в практику войск и штабов. Именно внедрение рекомендаций и является конечным результатом конференций и совещаний.
Важный момент оперативного внедрения достижений военной науки в жизнь войск - участие в работе конференций представителей соседних военных округов, военных академий и заинтересованных лиц научно-исследовательских учреждений. В этом отношении существует хорошая традиция по обмену делегациями между штабом Киевского военного округа, Военной академией имени М. В. Фрунзе и штабом Прикарпатского военного округа. Она способствует взаимообмену научными достижениями по тем или иным проблемам военной науки.
Научные совещания - наиболее гибкая форма внедрения достижений военной теории в практику оперативной и боевой подготовки войск, обучения и воспитания личного состава. Они бывают особенно эффективными, если вопросы, подлежащие обсуждению, заранее доводятся до всех участников совещаний. В ходе их проведения необходимо создавать такую обстановку, в которой каждый генерал и офицер мог бы свободно высказать свое мнение по рассматриваемой проблеме. Научные совещания обычно проводятся в частях, соединениях и подразделениях управлений округа. Они, как правило, предшествуют проведению войсковых и командно-штабных учений, показных занятий. В ходе их необходимо добиваться единого понимания исследуемой проблемы. Научное совещание - это эффективная форма совета командующего (командира), начальника с подчиненными по таким узловым вопросам, как дальнейшее повышение боевой готовности, качества боевой и политической учебы, морально-психологической подготовки и воспитания личного состава, укрепления воинской дисциплины.
Мы согласны с мнением, высказанным в статье, открывшей дискуссию об укреплении связей военной науки с практикой, о том, чтобы отчеты штабов о выполнении научных планов по своему содержанию приближались к научным трудам и НИР. Для этого, на наш взгляд, необходимо: подготовить план написания данного отчета, обобщить в полном объеме все материалы учений, конференций (совещаний), изучить соответствующую литературу по исследуемой проблеме, поручить разработку разделов выполняемой работы заинтересованным подразделениям управления округа. С завершением их написания содержание отчета следует обсудить на внештатном научном совете управления округа, а после доработки довести до заинтересованных лиц соединений и частей, представить в вышестоящие штабы.
Оперативность и качество внедрения достижений военной науки в практическую деятельность штабов и войск во многом зависят от уровня подготовки офицерского состава войсковых научных подразделений, их компетентности, эрудиции, способности мыслить творчески, обобщать исследуемый материал, а главное, от умения организовать и мобилизовать актив на качественное решение стоящих перед ними задач. К сожалению, в войсках мало военных ученых. Офицеры научных подразделений пока не все имеют соответствующие знания и навыки работы. Поэтому считаем необходимым в целях повышения уровня подготовки офицеров этих подразделений систематически направлять их в адъюнктуру. После защиты диссертаций, исходя из интересов решения стоящих перед военным округом (группой войск, флотом) задач, они должны возвращаться в соответствующие штабы для организации и проведения научной работы. Видимо, таким образом можно решить проблему подготовки для войск этой категории офицеров. Для того чтобы более эффективно стимулировать рост научных кадров в штабах и войсках, целесообразно лицам с ученой степенью выплачивать соответствующее денежное вознаграждение, как это делается в вузах и НИУ.
Важной формой оперативного доведения до войск передового опыта освоения оружия и боевой техники, достижений военного искусства является своевременное издание пособий, рекомендаций по планированию, организации и ведению операций и боевых действий, видам всестороннего обеспечения, применению оружия и боевой техники, а также памяток личному составу по действиям в различных условиях операции и боя с описанием тактических приемов.
В распространении передового опыта важную роль должна играть военная печать, в том числе войсковая. Так, на страницах окружной газеты «Ленинское знамя» систематически раскрываются вопросы передового опыта обучения и воспитания личного состава, эксплуатации оружия и боевой техники. Читатели постоянно информируются о новом вооружении, а также изменениях в тактике вероятного противника.
Таковы, на наш взгляд, некоторые пути внедрения достижений военной теории в жизнь. Конечно, их реализация требует кропотливой организаторской работы командующих, командиров, штабов и полит-органов совместно с военными учеными. Решающее значение здесь имеют компетентность и интерес к новым достижениям советской военной науки со стороны командующих, командиров и начальников полит-органов. В противном случае им трудно проводить в жизнь достижения военной теории. В военном деле этот вопрос стоит особенно остро, так как практически любое новое начинание можно осуществить только с согласия старшего начальника. К сожалению, есть еще военные руководители, которые сосредоточивают свое внимание только на текущих задачах и упускают новые вопросы оперативного искусства и тактики, внедрение передовых идей в практику оперативной, боевой и политической подготовки войск, недостаточно работают над изысканием путей совершенствования боевой готовности соединений, частей, а также над сокращением времени на выполнение различного рода мероприятий в ходе подготовки войск к боевому применению. Надо сделать все, чтобы они глубоко прониклись чувством высокой ответственности перед партией и народом за порученный участок работы. Научная работа не может рассматриваться как что-то отдельное от служебной деятельности. Она является важнейшей обязанностью всех генералов и офицеров, и без нее невозможно успешно решать ответственные задачи, которые поставлены партией перед Вооруженными Силами.
Военная Мысль, 1985, № 11, с. 46.
Военная Мысль, 1986, № 4, с. 56.
Там же. 1985, № 3, с. 49.
Военная Мысль, 1985, № 12, с. 27.
Там же, № 1, с, 66.
