К вопросу об авиационной поддержке войск
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 4/2001, стр.
К вопросу об авиационной поддержке войск
Полковник А.В. РУДНЕНКО,
кандидат военных наук
В ТЕОРИИ отечественного военного искусства имеется несколько различных точек зрения на сущность и содержание авиационной поддержки войск. Представляя собой естественное явление для развития военной науки, такое положение становится все более нежелательным для практической деятельности войск, особенно когда нечеткие и противоречивые формулировки механически переносятся в руководящие документы, энциклопедии и словари, приобретают статус официальных установок. Отсутствие единства взглядов сильно затрудняет работу должностных лиц общевойсковых и авиационных органов управления в ходе принятия решений и планирования операций (боевых действий), так как участники этих процессов при общении друг с другом нередко, используя одни и те же понятия, вкладывают в них разный смысл. В частности, это касается термина «авиационная поддержка войск».
В Военной энциклопедии указывается, что во фронтовых, армейских (корпусных) и совместных операциях, а также в общевойсковом бою одной из основных задач фронтовой и армейской авиации является авиационная поддержка войск. При этом о других задачах, выполняемых фронтовой и армейской авиацией, не упоминается. По существующим взглядам, в ходе авиационной поддержки войск авиация уничтожает тактические и оперативно-тактические ракетно-ядерные средства, наземные и воздушные элементы разведывательно-ударных комплексов, живую силу, огневые средства и боевую технику противника, опорные пункты и узлы сопротивления на переднем крае, в тактической и ближайшей оперативной глубине; наносит поражение резервам, армейской авиации на ближайших аэродромах (площадках); уничтожает воздушные и морские десанты, части аэромобильных войск, пункты управления противника; обеспечивает десантирование и боевые действия своих тактических воздушных и морских десантов; ведет тактическую воздушную разведку; уничтожает маловысотные и малоскоростные воздушные цели противника и выполняет некоторые специальные задачи.
При таком подходе к определению «авиационная поддержка войск» не различаются действия авиации, ведущиеся по планам фронта, армий (армейских корпусов), дивизий (бригад), воздушных (морских) десантов; не отражаются особенности привлечения для этого определенных сил авиации, находящихся в различной степени подчиненности по отношению к общевойсковому командованию; не определяется специфика порядка применения выделенных сил авиации при выполнении этих задач; не уточняется вид применяемого оружия.
Кроме того, утверждается, что авиационная поддержка является составной частью некоторых периодов огневого поражения противника в операции (бою): в наступлении огневой поддержки атаки, в обороне огневой поддержки войск при отражении атаки противника или в глубине. Все это трактуется как боевые действия авиации с целью поражения объектов противника при совместных действиях с объединениями (соединениями) Сухопутных войск, а также морским (воздушным) десантом. Такое понимание авиационной поддержки связывает ее только с огневым поражением противника в операциях, общевойсковом бою или отдельных его периодах.
В этих недостаточно четких формулировках отсутствует системный подход к определению сущности и содержания авиационной поддержки войск в целом, отражаются лишь ее отдельные стороны.
Сложившаяся у некоторых специалистов точка зрения, по которой все боевые задачи, выполняемые армейской авиацией, считаются авиационной поддержкой войск, равнозначна утверждению, что авиация армии ВВС и ПВО при поражении наземных объектов осуществляет авиационную поддержку войск фронта. Такие взгляды порождают ложные представления об организации управления и применения объединений ВВС, частей армейской авиации, что усложняет работу общевойсковых и авиационных органов управления, а кроме того, не способствуют более эффективному применению объединений, соединений и частей ВВС и Сухопутных войск при их совместных действиях.
Неоспорим тот факт, что в современных условиях ни один вид ВС или род войск не в состоянии достичь самостоятельно целей операции. Последняя все больше приобретает совместный (по привлекаемым видам ВС и родам войск) воздушно-наземный и даже воздушно-наземно-космический (по сферам их применения) характер при все возрастающей роли авиации. Следовательно, более правильна другая точка зрения, суть которой состоит в следующем/Объединения Сухопутных войск и ВВС, как и других видов Вооруженных Сил, предназначены для выполнения определенных задач при достижении конечной цели операции. Каждое объединение любого вида ВС должно выполнять те задачи, для эффективного решения которых оно имеет необходимые силы и средства, и, используя взаимные результаты действий, поддерживать (оказывать помощь) друг друга. Если цели операции и складывающаяся обстановка требуют, чтобы в интересах достижения успеха боевые возможности общевойскового объединения были использованы в максимальной степени, то авиационные части армии ВВС и ПВО должны оказать им поддержку. И наоборот, для более полной реализации боевых возможностей авиационных соединений и частей армии ВВС и ПВО ей необходима помощь войск фронта в осуществлении прорыва (преодолении) противовоздушной обороны противника. Разумеется, в каждом конкретном случае эффективность поддержки со стороны авиации будет различна. Но выполняемые ею задачи будут заключаться именно в оказании содействия. При этом важно выбирать такие задачи, выполнение которых способствует наиболее полному достижению цели операции (боя).
Таким образом, говоря об авиационной поддержке, следует прежде всего исходить из смыслового значения слова «поддержка», которое толкуется как «оказание кому-нибудь помощи, содействия». Самого себя поддержать нельзя. Поддержка это действие со стороны. Поэтому авиационную поддержку войск могут выполнять только выделенные силы авиации, которые называются поддерживающими. Ее не могут осуществлять штатные и приданные силы, а также силы, находящиеся в оперативном подчинении, так как это будет означать поддержку самого себя.
С учетом вышеизложенного можно определить авиационную поддержку войск как одну из основных задач авиации в общевойсковых (армейских и корпусных) и некоторых совместных (воздушно-десантных, морских десантных, воздушно-морских десантных и противодесантных) операциях, а также в общевойсковом бою, выполняемую поддерживающими силами в пределах выделенного летного ресурса в соответствии с замыслом операции (боевых действий, боя) командующего (командира) поддерживаемого объединения (соединения, части). В этом, по мнению автора, состоит сущность авиационной поддержки войск.
При этом ее основным содержанием являются для фронтовой авиации огневые и специальные задачи, а для армейской авиации огневые, транспортно-десантные, разведывательные и специальные задачи. Кроме огневых задач фронтовая авиация в ходе авиационной поддержки может выполнять и некоторые специальные задачи: минирование с воздуха, обозначение и освещение объектов для их поражения ударными группами, постановку аэрозольных завес, освещение местности. Ведение воздушной разведки, поражение маловысотных и малоскоростных воздушных объектов противника осуществляются фронтовой авиацией попутно с выполнением основных задач по плану операции армии (армейского корпуса) и поэтому не должны выделяться в отдельные задачи, решаемые в ходе авиационной поддержки.
На наш взгляд, необходимо, чтобы задача поражения воздушных элементов разведывательно-ударных комплексов, которые имеются в настоящее время у эвентуального противника, выполнялась по плану операции фронта силами истребительной авиации, а не в ходе авиационной поддержки, как это определено в руководящих документах. Поражать объекты на переднем крае следует артиллерией и армейской, а не фронтовой авиацией.
Такое понимание авиационной поддержки войск удовлетворяет требованиям, предъявляемым к определению, раскрытие сущности, наличие достаточно отчетливой грани между сущностью и содержанием с учетом того, что содержание исходит из сущности. Данная формулировка включает в себя все рациональные положения предшествующих трактовок, содержит обобщающее понятие совокупности огневых, транспортно-десантных, разведывательных и специальных задач, выполняемых поддерживающими силами авиации в пределах выделенного летного ресурса в совместных боевых действиях с использованием свойственных им форм и способов применения. Оставаясь в подчинении своего непосредственного командующего (начальника), авиационные соединения, части и подразделения применяются на основе решения вышестоящего командующего (командира) по решениям и планам командующих (командиров), которым они выделены, в тесном взаимодействии с поддерживаемыми объединениями (соединениями, частями) в интересах выполнения поставленных им задач в операциях (боевых действиях).
Командующий армией (командир армейского корпуса, оперативного воздушного или морского десанта, соединения, части) в пределах выделенного для него летного ресурса принимает решение на применение в операции (бою) поддерживающих сил авиации армии ВВС и ПВО, фронтового (армейского, корпусного) комплекта армейской авиации, приданных подразделений. Свое согласованное с комадующим армией ВВС и ПВО решение в форме донесения (заявки) он представляет на утверждение командующему войсками фронта (командующему армией, командиру армейского корпуса). Утвержденные заявки передаются командующему армией ВВС и ПВО, начальнику авиации фронта (армии, армейского корпуса), начальнику группы боевого управления, которые организуют их исполнение, ставя боевые задачи авиационным соединениям, частям и подразделениям.
Выполнение боевых задач авиационными соединениями и частями армии ВВС и ПВО по планам операций армий (армейских корпусов), воздушно-десантных (морских десантных, воздушно-морских десантных) операций, частями и подразделениями армейской авиации по планам боев соединений (частей) и тактических воздушных десантов осуществляется без какого-либо их переподчинения, что позволяет сохранить централизованное управление силами фронтовой и армейской авиации для сосредоточения их усилий в необходимое время в заданном районе в интересах выполнения основных задач. Так, в ходе фронтовой операции командующий армией ВВС и ПВО по распоряжению командующего войсками фронта может перенацелить авиационные соединения и части, выполняющие задачи по плану одной армии (армейского корпуса), на решение задач по плану другой армии (армейского корпуса) или фронта.
Содержание авиационной поддержки войск в общевойсковых и совместных операциях и общевойсковом бою показано на рисунке. Изменения в существующей организационной структуре войск (сил) могут привести к уточнению отдельных задач, выполняемых фронтовой и армейской авиацией в некоторых операциях и общевойсковом бою.
В зависимости от содержания и глубины боевых действий фронтовой авиации, уровня согласования вопросов взаимодействия, степени влияния на ход и исход боевых действий Сухопутных войск авиационная поддержка войск может быть общей и непосредственной. Общая авиационная поддержка армий и армейских корпусов осуществляется на глубину оперативного построения армейских корпусов противника первого эшелона, а непосредственная на глубину боевого порядка дивизий первого эшелона. Фронтовая авиация привлекается в основном для общей и частично (штурмовая авиация) непосредственной поддержки, а армейская авиация фронтового комплекта для непосредственной. В перспективе следует ожидать постепенного снижения участия штурмовой авиации в выполнении задач по непосредственной авиационной поддержке. Это связано в основном с возрастанием возможностей Сухопутных войск по поражению объектов противника в тактической глубине, в том числе и с помощью армейской авиации.
Армейская авиация армейского (корпусного) комплекта осуществляет общую авиационную поддержку дивизий и бригад на глубину боевого порядка дивизий первого эшелона, а непосредственную на глубину боевого порядка бригад первого эшелона противника.
Результаты общей авиационной поддержки влияют на ход операции спустя определенное время и не могут быть немедленно использованы поддерживаемыми войсками. При общей авиационной поддержке войск предполагается централизованное применение выделенных авиационных частей и подразделений. Она планируется штабом армии (армейского корпуса) во всей полосе в интересах армейской (корпусной) операции в целом. Результаты непосредственной авиационной поддержки обычно используются поддерживаемыми войсками немедленно. Непосредственная авиационная поддержка планируется по направлениям и периодам огневого поражения штабом армии (армейского корпуса) в интересах выполнения конкретной оперативной задачи, а штабом общевойскового соединения в интересах боя. Количество периодов огневого поражения, их содержание и построение определяются для каждой задачи конкретно, в зависимости от характера действий войск и условий обстановки. При этом структура авиационной поддержки войск должна соответствовать структуре огневого поражения противника.
При типовом составе армии ВВС и ПВО к авиационной поддержке армий и армейских корпусов будет привлекаться штурмовая авиация, при ее отсутствии или недостатке сил могут использоваться фронтовые бомбардировщики.
Летный ресурс частей армии ВВС и ПВО и частей фронтового комплекта армейской авиации на авиационную поддержку армии (армейского корпуса), частей армии ВВС и ПВО на авиационную поддержку оперативного воздушного (морского) десанта выделяется на всю операцию, а после утверждения заявки на каждые сутки. Летный ресурс частей армейского (корпусного) комплекта армейской авиации на авиационную поддержку соединений и тактического воздушного десанта выделяется на сутки.
Летный ресурс штатной, приданной и поддерживающей авиации распределяется по оперативным задачам армии (армейского корпуса) и задачам авиации при принятии решения и планировании армейской (корпусной) операции. При этом распределение летного ресурса по задачам войск отображается в решении командующего армией (командира армейского корпуса), плане армейской (корпусной) операции и плане боевого применения авиации в операции армии (армейского корпуса), а распределение по задачам авиации только в последнем плане. Поэтому в планирующих документах армии ВВС и ПВО летный ресурс, выделенный на авиационную поддержку войск по планам армий (армейских корпусов), может детализироваться по другим ее задачам только после разработки планов боевого применения авиации в операциях армий (армейских корпусов).
Опыт исследовательских КШУ, проведенных в ряде военных академий в последние годы, показал, что многие военные специалисты считают правильным объединение нескольких периодов огневого поражения и предлагают рассматривать: в обороне огневую подготовку отражения наступления противника и огневую поддержку обороняющихся войск, в наступлении огневую подготовку наступления и огневую поддержку наступающих войск. Такой вариант периодизации огневого поражения противника значительно упрощает процесс его планирования и предоставляет широкий простор для творческого выполнения задач в границах установленной (назначенной) зоны ответственности. На наш взгляд, в названии периода огневого поражения противника в наступлении (обороне) слово «поддержка» следует заменить на «сопровождение».
В руководящих документах и на практике со словосочетанием «летный ресурс» обычно употребляются глаголы «устанавливать», «определять», «назначать», «выделять» (а также образованные от них причастия), причем первые три в качестве синонимов. В ракетных войсках и артиллерии, системе материально-технического обеспечения со словами «ракеты», «боекомплекты» и другими, обозначающими материальные средства, часто используется глагол «отпустить» (а также образованные от него причастия), употребляемый как синоним слова «выделить».
Учитывая семантику анализируемых слов, целесообразно с «летным ресурсом» употреблять глаголы «устанавливать» и «выделять». При этом старший начальник устанавливает летный ресурс младшему начальнику для выполнения поставленных задач. Кроме того, он может выделить часть летного ресурса подчиненных ему сил младшему начальнику. Выделенный по решению старшего начальника летный ресурс используется только по плану начальника, которому он выделен, не резервируется и не перераспределяется между ним и его подчиненными.
Предложенный методологический подход к осмыслению сущности и содержания авиационной поддержки войск, по нашему мнению, позволяет разрешить изложенные выше противоречия в данном вопросе и установить единое понимание рассматриваемого термина.
Военная энциклопедия. М., 1997. Т. 1. С. 28.
Там же.
Словарь русского языка / Сост. СИ. Ожегов. М, 1983. С. 473.
