Военная наука и рыночная экономика

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 4(7-8)/2002

Военная наука и рыночная экономика

Полковник запаса В.В. БАСКАКОВ,

доктор технических наук

В НОВЫХ экономических условиях со всей остротой встал вопрос финансирования деятельности в военно-научной области. Для повыше-ния эффективности военной науки и дальнейшего развития военно-на-учного комплекса МО РФ необходимо, по мнению автора, более интен-сивно использовать научный потенциал НИО и военных вузов для соз-дания и реализации научно-технической продукции (НТП) как товара.

Это потребует в первую очередь решения вопросов правового обес-печения деятельности организаций МО на рынке НТП, так как сущест-вующая нормативная база не способна регулировать данную деятель-ность. В частности, следует разработать положения, определяющие ме-ханизм маркетинга научно-технической продукции, которые должны быть внесены в соответствующие руководящие документы.

Организацию маркетинга НТП (ввиду ее многообразия) целесооб-разно осуществлять на уровне вида Вооруженных Сил. Для продвиже-ния этой продукции на рынке в штатной структуре военно-научных комитетов видов ВС требуется создать подразделения маркетинга. Их задачами должны быть:

во-первых, прогнозирование спроса на НТП своего вида ВС на основе по-стоянного изучения потребностей рынка и анализа информации о при-оритетных направлениях исследований, проводимых в организациях МО;

во-вторых, управление спросом на НТП, основанное на стимулиро-вании, содействии и регулировании продаж и услуг. Стимулирование

спроса на эту специфическую продукцию и услуги можно проводить путем направленных рекламных кампаний, ориентированных на конкретные группы потенциальных заказчиков (организация научно-технических конференций по проблемам технологий двойного назначения и услугам, разработка рекламных буклетов (брошюр) с указанием преимуществ дан-ной НТП в конкретной области технологий или услуг). К поиску потенци-альных заказчиков можно привлечь персонал НИО и вузов вида ВС, заин-тересовав его определенной оплатой этой деятельности;

в-третьих, определение цены на НТП и услуги, предлагаемые НИО и вузами данного вида Вооруженных Сил.

Для обеспечения эффективной работы маркетинговой службы вида ВС необходимо в каждом вузе в штатах отдела военно-технической ин-формации или научно-исследовательского отдела (а в НИО в штатах пла-нового отдела) ввести две-три должности менеджеров по маркетингу НТП и услуг (например, вместо должностей инженеров или младших научных сотрудников). Практика уже заставила заниматься элементами марке-тинга, и в некоторых вузах решение подобных вопросов возложено на от-дельных научных сотрудников. Подготовку специалистов по маркетингу НТП и услуг для организаций МО целесообразно осуществлять на базе Военного финансово-экономического университета.

На первых порах освоения рынка при реализации своего научного по-тенциала вузы и НИО МО, вероятно, будут не в состоянии организовать должное рекламное обеспечение НТП как коммерческого продукта, соз-дать соответствующую сеть сбыта. Поэтому основной научно-техниче-ской продукцией, представляемой организациями в качестве товара, мо-гут быть: научные, технические и организационные идеи и предложения; консультации и обоснования проектов и предложений, выдвигаемых сторонними организациями; предоставление платных образовательных услуг (ведение занятий на подготовительных курсах, подготовка специа-листов для других министерств и ведомств, прием кандидатских экзаме-нов, защита диссертаций и консультации для лиц, не являющихся сот-рудниками данного вуза или НИО).

Создание нормативно-правовой базы, регламентирующей новые экономические отношения на рынке НТП, в полной мере касается во-просов формирования механизма финансирования НИР, задаваемых в плановом порядке вузам и НИО МО вышестоящими организациями.

В Положении о научной работе в ВС РФ, введенном приказом МО РФ №140 от 2000 года, указывается, кто должен платить за НТП и какие средства можно использовать в качестве источника дополнительного фи-нансирования НИО и вузов МО, но не прописан сам механизм финанси-рования НИР, проводимых, в частности, вузами МО. Между тем из-за определенного консерватизма, присущего Вооруженным Силам, мы только на словах переходим к рыночной экономике. На самом же деле директивно-указательная система управления научными исследования-ми в видах ВС еще действует в значительной своей части. Например, до сих пор считается, что главное в управлении наукой - это найти испол-нителей и соисполнителей для исследования и решения проблемных во-просов. Экономический аспект научных исследований при этом мало учитывается, прежде всего - реальность выделения финансовых средств на оплату научных исследований, их объем и порядок поступления.

Одной из важных задач, помимо вышеуказанного, является разработ-ка методического аппарата определения цены на НТП. Об этом уже гово-рилось в статье «Оценка стоимости военной научно-технической про-дукции», опубликованной в третьем номере журнала за 2001 год (авторы В.М. Буренок, ГА. Лавринов, А.Г. Подольский). В целях развития некоторых методических посылок и идей, изложенных в этой публикации, можно предложить следующий подход к оценке стоимости НИР, выпол-няемых НИО и вузами МО, и порядку их финансирования.

На наш взгляд, при определении (расчете) себестоимости НИР (НТП) необходимо различать НИР экспериментального характера, т.е. требующие сравнительно больших затрат на оборудование, приборы и материалы, и теоретические НИР, при разработке которых большая доля затрат приходится на оплату труда исполнителей. По мнению ав-тора, расходы на трудозатраты по НИР экспериментального характера должны составлять до 40%, а расходы на трудозатраты по НИР теоре-тического характера - до 60% от их себестоимости.

Таким образом, внутриведомственная себестоимость НТП (она же цена для бюджетных организаций МО) может быть определена сле-дующим образом:

где С - внутриведомственная себестоимость НТП;

СТ - стоимость трудозатрат в данной НТП;

q - коэффициент, учитывающий долю расходов на оборудование, приборы и материалы (q = 0,7 для теоретической НИР; q = 1,5 для НИР(НТП) экспериментального характера).

Цена НИР (НТП) при заключении договоров с другими ведомствами внутри страны должна определяться исходя из условия получения средней (нормативной), например, 15% прибыли для создателя (разработчика) НТП.

Таким образом, эта цена должна определяться по следующей зависимости:

При продаже НТП другим странам (на международном рынке) необ-ходимо иметь в виду, что стоимость трудозатрат в странах с развитой рыночной экономикой на порядок выше, чем в нашей стране. Исходя из этого положения, а также из того, что за базовый норматив при каль-куляции цены на НТП нами принята стоимость трудозатрат, цену на НТП на международном рынке необходимо устанавливать в определен-ном интервале и рассчитывать по следующей формуле:

где ЦМ - цена НТП на международном рынке;

К- коэффициент, учитывающий рыночную конъюнктуру данно-го типа НТП в конкретной стране (К =10-30).

Финансовые средства на выполнение НИР (НТП) не должны поступать в организации-исполнители лишь в конце года (без индексации в соответ-ствии с инфляцией), как это практиковалось у нас в недалеком прошлом. По мнению автора, около 50% от расходов по различным статьям (кроме зарплаты исполнителей) калькуляции себестоимости НИР (НТП) должны в виде аванса поступать в организации-исполнители в январе-феврале те-кущего года. Остальные 50% средств необходимо перечислять не позднее третьего квартала этого же года с учетом инфляционного коэффициента.

Рассмотренный методический подход может быть использован при оценке затрат на НИР, заказываемых НИО и вузам МО РФ в плановом порядке вышестоящими органами.