Некоторые направления реформирования испытательного комплекса МО РФ

«Военная мысль» №9. 2004г (стр.33-35)

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

Некоторые направления реформирования испытательного комплекса МО РФ

Генерал-майор В.М. БУРЕНОК, доктор технических наук

Капитан 1 ранга П. П. ОРЛОВ, кандидат технических наук

Полковник В. Г. НАЙДЕНОВ,

кандидат технических наук

СОЗДАНИЕ современных образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) неразрывно связано с процессом их экспериментальной отработки и испытаний, необходимость которых обусловлена тем что из-за исключительной сложности процессов функционирования и большого числа взаимосвязанных между собой параметров и характеристик этих образцов при выборе проектных, технических и эксплуатационных решений нельзя полагаться только на априорные или теоретические представления об их изменении и взаимовлиянии в различных условиях. Для подтверждения правильности выбранных и принятия новых решений нужен эксперимент - испытания, которые проводятся при формировании облика будущего образца ВВСТ в процессе предпроектных исследований, при непосредственной разработке изделия, его доводке, приемке и в ходе эксплуатации и многих других случаях. Важными этапами являются предварительные и приемочные испытания, осуществляемые для проверки соответствия опытных образцов требованиям, указанным в тактико-технических заданиях, действующей нормативно-технической документации, а также для обоснования предложений о возможности их постановки на серийное производство и принятия в эксплуатацию.

Для проведения испытаний существует сеть испытательных полигонов и центров МО РФ, оборудованных средствами экспериментально-испытательной базы (ЭИБ). Основными ее составными частями являются- мишенно-помеховый комплекс, предназначенный для создания на полигоне фоноцелевой обстановки, адекватной условиям боевого применения испытываемых образцов ВВС1; измерительный комплекс, позволяющий обеспечить получение оценок качества функционирования испытываемых образцов; вычислительно-моделирующий комплекс, предназначенный для получения оценок реальных значений тактико-технических характеристик (ТТХ) и показателей боевой эффективности испытываемых образцов ВВСТ. Сложная экономическая обстановка в стране, недостаточное финансирование Вооруженных Сил привели к существенному снижению эффективности применяемой ЭИБ испытательных полигонов и центров МО РФ За пятнадцать последних лет на полигоны и центры практически не поставлялось новое испытательное оборудование. Так, более 70% средств измерительных комплексов испытательных полигонов в настоящее время выработали свой технический ресурс, большинство комплектующих вычислительно-моделирующих комплексов морально устарело ощущается острая нехватка необходимых мишеней для обеспечения текущих испытаний образцов ВВСТ. Сложилась ситуация, когда имеющаяся ЭИБ полигонов и центров не в состоянии с требуемой достоверностью оценить ТТХ и показатели боевой эффективности испытываемых образцов ВВСТ.

Существующее положение еще более осложняется тем, что часть испытательного комплекса МО РФ находится на территории бывших республик СССР (Украины, Казахстана и Киргизстана). Это обстоятельство вносит неопределенность в процесс его дальнейшего использования для отработки и испытаний новых образцов ВВСТ, приводит к дополнительным затратам финансовых средств на аренду испытательного оборудования и земельных участков. Кроме того, за последнее десятилетие в ходе проводимой реформы количество испытательных полигонов и центров уменьшилось более чем в два раза за счет их сокращения и перевода ряда космодромов и испытательных центров в состав воинских частей, выполняющих боевые задачи. При этом численность военнослужащих, занимающихся эксплуатацией и обслуживанием ЭИБ, сократилась почти на 20 тыс. человек.

В таких условиях актуальной задачей является совершенствование испытательного комплекса МО РФ, разработка научно обоснованных путей вывода их ЭИБ на современный технический уровень.

Необходимо отметить, что к настоящему времени сложились объективные условия эффективного реформирования испытательного комплекса МО РФ. Так, сформированы основы государственной политики в области военного строительства, завершено структурное реформирование ВС РФ, определены основные приоритеты развития вооружения и военной техники и перечень испытываемых образцов ВВСТ в плановом периоде.

Главная цель реформирования испытательного комплекса МО РФ - безусловное сохранение его работоспособности и обеспечение проведения всесторонних испытаний существующих, разрабатываемых и перспективных ВВСТ на требуемом уровне в условиях минимально достаточного финансирования.

Общими принципами его совершенствования являются: системный подход, предполагающий комплексное и всестороннее рассмотрение задач испытательных полигонов и центров МО РФ во взаимосвязи со всей системой разработки, производства, эксплуатации и ремонта ВВСТ;

централизация управления развитием и использованием имеющейся экспериментально-испытательной базы, предполагающая наличие специального органа управления испытательным комплексом, который должен реализовывать функции перспективного и среднесрочного планирования развития полигонов, оперативного управления испытаниями, а также осуществлять заказ и поставку средств обеспечения испытаний межвидового назначения;

соответствие структуры испытательного комплекса требованиям полноты и высокого качества испытаний образцов ВВСТ по тематике заказывающих управлений МО РФ;

реализация единой технической политики в области создания средств обеспечения испытаний и концентрация финансовых ресурсов на эти цели; комплексность оценок качества испытываемых объектов, предполагающая оценку свойств ВВСТ по назначению, техническому уровню, а также эксплуатационным и технологическим характеристикам;

объективность оценок качества испытываемых образцов, достигаемая обеспечением независимости проводимых оценок от организаций - разработчиков ВВСТ;

единое военно-научное обеспечение развития испытательного комплекса МО РФ, а также научно-технического сопровождения разработок испытательного оборудования.

Реформирование испытательного комплекса МО РФ, по мнению авторов, должно проходить по ряду основных направлений.

Первым из них выделим интеграцию ЭИБ МО РФ, соответствующей базы предприятий оборонно-промышленного комплекса и других федеральных ведомств, что позволит ликвидировать дублирование испытательного оборудования и снизить экономические затраты на его эксплуатацию.

Большое внимание необходимо уделить поэтапному переводу испытаний всех образцов ВВСТ с полигонов и центров, расположенных на территории стран - участниц СНГ, в Российскую Федерацию при условии выделения соответствующих финансовых средств. Решение этой задачи позволит создать независимую отечественную испытательную базу и повысить эффективность ее использования.

Важным направлением является создание крупных межвидовых испытательных полигонов, имеющих универсальное испытательное оборудование и позволяющих проводить экспериментальную отработку и испытания однотипных образцов ВВСТ различных видов и родов войск. Это позволит существенно повысить эффективность использования средств ЭИБ и снизить экономические затраты на содержание всего испытательного комплекса МО РФ.

Необходимо также сформировать отдельный раздел государственной программы вооружения по средствам ЭИБ межвидового назначения, что позволит исключить случаи дублирования разработок испытательного оборудования и сконцентрировать финансовые средства на создании новейших средств обеспечения испытаний экспериментальных и опытных образцов ВВСТ.

Требуется также разработать нормативные документы по планированию испытательных работ на полигонах и центрах МО РФ, обеспечению их деятельности всеми видами довольствия, а также по порядку привлечения финансовых средств, в том числе и внебюджетных.

Кроме того, нужно провести инвентаризацию наличия и состояния средств ЭИБ и организовать их ремонт и модернизацию.

Перспективный испытательный комплекс МО РФ должен иметь возможность создавать на испытательных полигонах и центрах фоноцелевую обстановку, адекватную условиям боевого применения испытываемых образцов ВВСТ, обладать высокой достоверностью получаемых оценок ТТХ испытываемого вооружения при условии выполнения экономических ограничений на его содержание.

Система испытательных полигонов и центров МО РФ с такими возможностями может представлять собой двухуровневую структуру, состоящую из межвидовых и видовых (специальных) полигонов. Так, целесообразно иметь межвидовые испытательные полигоны для обеспечения испытаний ракетного, авиационного и морского оружия и технологий его создания, а также видовые (специальные) полигоны и центры испытаний отдельных образцов ВВСТ видов и родов войск.

Реализация разработанных предложений по совершенствованию испытательного комплекса МО РФ с учетом необходимости концентрации ресурсов на проведение приоритетных работ по созданию новых средств ЭИБ и оснащению ими испытательных полигонов и центров позволит создать научно-технический задел для дальнейшего развития этих полигонов и центров, что в конечном счете обеспечит решение стоящих задач по экспериментальной отработке и испытаниям модернизируемых и вновь создаваемых образцов ВВСТ.