Оборона и военная безопасность России

"ВМ"-02-2004г.

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

Оборона и военная безопасность России

Полковник О.Н. КАЛИНОВСКИИ,

кандидат технических наук

Полковник в отставке В.А. КУЛИКОВ,

доктор исторических наук,

заслуженный работник культуры РФ

ПРОБЛЕМА обороны любого государства и прежде всего России на рубеже XX-XXI веков, как и в прошлые века, является одной из важнейших проблем, исследованию которой посвящаются многочисленные научные и публицистические труды. Однако подходы к осмыслению и особенно предложению практических рекомендаций по созданию принципиально новой системы обороны вообще и военной организации государства в частности в этих трудах продолжают оставаться уязвимыми по многим позициям.

Проявляется это в неразрешенных до сих пор противоречиях между динамизмом развития военно-политической ситуации в мире, сложностью организации военного дела государства и отставанием при этом в интеллектуальном, системном осмыслении проблемы обороны. Остается неразрешенным и противоречие между узкопрофессиональным пониманием обороны и ее действительной ролью в обеспечении военной безопасности государства в современных условиях. Свое неоднозначное влияние на осмысление диалектики войны и мира оказали и продолжают оказывать политические процессы, происходящие в настоящее время как внутри нашей страны, так и за рубежом.

В этих условиях выход в свет книги одного из известных отечественных военачальников и государственных деятелей генерала армии А.И. Николаева, посвященной принципиально новым методологическим подходам к решению проблемы обороны России, несомненно привлечет внимание военных теоретиков и практиков, политиков и дипломатов. Смелая попытка автора книги определить методологические предпосылки осмысления современной обороны России, обоснование своего варианта ее организации, исходя из характера международных отношений, логики военного дела и реальных возможностей государства, является не только оригинальной, но и ценной для развития теории и практики военного строительства.

Безусловно, автор не мог да и не стремился ответить на огромный массив вопросов в области обороны, который возник после распада СССР и начала строительства новой России. Вместе с тем на принципиально важные, главные вопросы современности в области обороны в книге содержатся достаточно аргументированные и полные ответы. В частности, автор совершенно справедливо отмечает, что без решения таких общих вопросов, как вопрос о войнах будущего, роли и месте России в современном мире и, что особенно важно, без ответа на вопрос, какое государство и общество должно возникнуть в результате происходящих преобразований, невозможно создать эффективную оборону. Кстати, провалы неоднократно заявленной военной реформы автор объясняет именно этой методологической ошибкой.

Действительно, неясное представление о назначении и задачах Вооруженных Сил России (поскольку нет ясного представления об облике войны будущего) обрекает военную реформу на суету, бесконечные ошибки и бесполезную трату материальных, интеллектуальных и моральных ресурсов страны.

В свою очередь в книге даются вполне внятные ответы на вопросы методологического и практического характера решения поставленной проблемы. В частности, автор аргументированно доказывает, что заказ на оборону (с. 18), т.е. ее необходимость для государства, определяет характер международной обстановки и противоречий данного государства с другими странами и силами на глобальном, региональном и локальных уровнях. В то же время возможность войны, способы и формы ее ведения диктуются логикой военного дела государства, которое «охватывает все вопросы военной теории и практики, связанные со строительством, подготовкой и действиями Вооруженных Сил государства в мирное и военное время, а также с подготовкой населения и страны на случай войны» (с. 11).

Однако точное определение заказа на оборону и логики военного дела - это необходимая, но недостаточная предпосылка для создания современной обороны России. По мнению автора, важно учитывать особенности ее геополитического положения, а также внутренние возможности для ведения современной войны, которые имеются (или отсутствуют) в экономике, политике и собственно в военном потенциале государства.

Диалектика такова, отмечает А.И. Николаев, что в условиях еще до конца не осмысленной борьбы на международной арене, больше отвечающей требованиям настоящей мировой войны, для развития экономики, политики, укрепления социальной стабильности и социального самочувствия граждан России необходима современная оборона. Она должна быть выведена из характера противоречий глобального, регионального и локального масштаба. Оборону следует строить на основе последних достижений в области военного дела и ориентировать государство на предотвращение и ведение войн не вчерашнего, а завтрашнего дня. Тщательный научный анализ войн прошлого и тех, которые происходят сегодня, - это необходимое условие и предпосылка для создания эффективной обороны государства в войнах будущего.

В то же время, поскольку создание современной обороны требует огромных ресурсов как материальных, так и интеллектуальных, это не под силу даже очень могущественному во всех отношениях военному ведомству. Без активного участия государства и всего общества создать современную военную организацию и оборону в целом практически невозможно. Более того, не исключена возможность использования исторического опыта России в осуществлении военной реформы. Как известно, суровые военные уроки прошлого часто выносили обвинительные приговоры не только военной организации России, но и организации экономики, государственного устройства, образования и воспитания граждан (с. 317).

Осуществив строгий и даже где-то беспощадный анализ состояния обороны России, легковесного отношения общества к оценке военно-политической обстановки и недостаточно ответственного подхода властей к обороне государства, автор не только критикует, но и предлагает свой вариант создания современной военной организации России. Кроме того, он предельно ясно указывает на те реальные возможности, которыми располагает Россия для обеспечения своей военной безопасности. Так, использование возможностей военно-технического сотрудничества и особенно системной, стратегически выверенной международной политики, по мнению автора, является тем фактором, который снизит до минимума вероятность применения военной силы против России.

Как человек, непосредственно сохранивший и создавший пограничную службу России, а также внесший большой вклад в перелом ситуации на таджикско-афганской границе в 1994-1996 годы, генерал армии А.И. Николаев не мог не поделиться проверенным на практике опытом обеспечения военной безопасности государства. Об этом читатели с интересом могут прочитать в главе книги «Все мы пограничники». Ценность этой главы состоит не только в оригинальном понимании всех нас как людей, живущих на границе эпох, цивилизаций, на переломе судеб народов и государств, в качестве своеобразных пограничников истории. Она состоит в глубокой оценке огромной роли пограничной политики государства (которую, к сожалению, далеко не все понимают в России даже среди специалистов) как важнейшего инструмента реализации жизненно важных интересов России не только в приграничном пространстве.

К достоинствам книги относится также и то, что многие положения, выводы и оценки, разработанные и сформулированные автором, апробированы на различных конференциях, встречах с отечественными и зарубежными экспертами. В этом достаточно легко убедиться после знакомства с содержанием хотя бы таких ее глав, как «Диктует логика военного дела», «Войны разных возможностей», «Особой стране - особая оборона», «Беззащитная защита», «Проблемы оборонки», «Система сама себя реформировать не может», «Программа создания новой военной организации России» и др.

Существенно дополняют авторский текст, помогая читателям лучше разобраться в рассматриваемых в книге вопросах, семь приложений к ней с таблицами и графиками, а также «Словарь» применяемых автором терминов и понятий. Их определения сформулированы логично и ясно, с учетом современных научных воззрений, что позволит многим читателям избавится от двусмысленности используемой во многих научных и «околонаучных» публикациях терминологии.

Судя по всему, книга создавалась не один день, а на протяжении всего времени пребывания генерала армии А.И. Николаева на посту председателя Комитета Государственной Думы по обороне в 2000- 2003 годы. Вместе с тем в книге нашел отражение и ряд принципиальных суждений, высказанных автором задолго до этих лет и не утративших своей актуальности и сегодня. Содержание книги позволяет убедиться в способности автора предельно точно и лаконично оценивать происходящие события (например, оценка природы и сущности терроризма), удостовериться в точности его прогнозов и определения тенденций развития военно-политической обстановки;

Форма изложения материала представляет собой редкое диалектическое сочетание научной глубины и широты охвата рассматриваемых явлений с доступной и понятной манерой доведения содержания до широкого круга читателей, а не только до военных профессионалов, политологов и социологов. В этой связи есть все основания утверждать, что выдвинутая в свое время автором идея всеобщего военно-политического просвещения граждан России подтверждена на практике в виде глубокого по содержанию, доступного по форме, проникнутого духом патриотизма и ответственности за военную безопасность страны научно-популярного труда под названием «Оборона России».

Николаев А.И. Оборона России. М., 2003. 368с