Система управления тактического звена пути совершенствования
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 1/2004, стр. 56-62
Система управления тактического звена: пути совершенствования
Полковник В.В. РЕВИНСКИЙ,
кандидат военных наук
РЕВИНСКИЙ Валерий Васильевич родился в 1962 году в деревне Старые Буды Брестской области. Окончил Минское суворовское военное училище (1979), Ульяновское гвардейское высшее танковое командное училище (1983), Военную академию бронетанковых войск (1996) и Высшие академические курсы при Военной академии Генерального штаба (2003). Проходил службу на командных должностях в различных военных округах. С 1996 года - на преподавательской и научной работе. В 2002 году назначен на должность начальника отдела военно-научного комитета Сухопутных войск.
УПРАВЛЯТЬ в современном смысле слова - значит обеспечить последовательный системный подход к определению целей, путей и задач функционирования системы, распределению ресурсов и комплексному регулированию всей совокупности связей и отношений, возникающих в процессе решения поставленных задач. Критерием эффективности управления является достижение в кратчайшие сроки всех целей, стоящих перед системой, при минимальном расходовании ресурсов. Проведенный на основании данного подхода анализ существующей системы управления тактического звена Сухопутных войск позволяет выделить некоторые аспекты, негативно влияющие на эффективность ее функционирования.
Во-первых, в настоящее время процесс управления частями и подразделениями в бою строится по линейному принципу, суть которого заключается в том, что общевойсковые командиры, начальники родов войск (специальных войск, служб) управляют подчиненными по своим «стволам» управления. Сбор же информации за все рода войск на уровнях соответствующих иерархий осуществляют общевойсковые командиры и их штабы. Однако на них, кроме того, возложена обязанность по согласованию очередности выполнения стоящих задач после принятия решения, например, при огневом поражении противника, проведении маневра, осуществлении мероприятий защиты войск, всестороннего обеспечения и других. В результате общевойсковой командир звена дивизия (бригада) - полк (батальон) вынужден постоянно поддерживать связь с 8-12 абонентами, что более чем в 1,5 раза превышает допустимую норму в соответствии с физиологическими возможностями человека.
Во-вторых, существующая система управления, к сожалению, не позволяет в достаточной степени оперативно реагировать на резкие изменения обстановки. Между тем современный общевойсковой бой труднопредсказуем и далеко не всегда развивается по первоначальному замыслу командира. Поэтому очень важно на основе первого и последующих столкновений с противником делать соответствующие выводы и вносить уточнения в ранее принятое решение, что весьма проблематично в современных условиях. Например, в системе огневого поражения одно артиллерийское или авиационное подразделение (часть) не всегда способно выполнять огневые задачи в интересах нескольких общевойсковых формирований, что затрудняет осуществление маневра огнем. Суть проблемы заключается в том, что в соответствии с существующей практикой для управления огнем артиллерии и наведения на цель авиации на командно-наблюдательный пункт (КНП) мотострелкового (танкового) батальона должны прибыть командир приданного (поддерживающего) артиллерийского дивизиона и авианаводчик со своими средствами связи. .Однако в динамике боя не всегда возможно обеспечить своевременность их прибытия (перемещения) и быстрое «врастание» в сложившуюся обстановку. Особенно эта проблема касается батальонов второго эшелона, которым средства усиления (поддержки) переподчиняются (назначаются) непосредственно перед вводом в бой. В результате, как показал опыт контртеррористической операции на Северном Кавказе, подразделения не получали огневой поддержки из-за отсутствия авианаводчиков и артиллерийских корректировщиков и несли неоправданные потери.
В-третьих, современный общевойсковой бой приобретает новый, все более сложный характер. Это уже не бой двух-трех родов войск с каждой стороны, а вооруженное столкновение многородовых и многофункциональных боевых систем. Причем постоянно растет значение деструктивного воздействия одной системы на другую. В этой связи немаловажное значение приобретает универсальность знаний общевойскового командира, его способность грамотно ставить задачи частям (подразделениям) различных родов войск и специальных войск с помощью специфических команд и сигналов. Однако опыт показывает, что с увеличением количества родов войск (специальных войск), видов и типов боевой техники и оружия общевойсковой командир начинает все больше отставать в знании специальных вопросов. Он уже не всегда может грамотно поставить задачу авиации на поражение (имеется в виду - по канонам авиационного начальника) или скорректировать огонь артиллерии. Простым наращиванием объема специфических знаний и навыков общевойскового командира данную проблему, на наш взгляд, вряд ли возможно разрешить. Для этого следует искать другой, более эффективный путь.
Наличие вышеизложенных проблем позволяет говорить о назревшей необходимости оптимизации управленческих процессов в общевойсковом бою на основе новых достижений в теории управления. Из теории метода системного подхода известно, что если управляющая система не обеспечивает требуемых параметров обработки информации, то возникает потребность в создании промежуточной ступени, которая будет перерабатывать потоки поступающей информации и передавать их «наверх» в агрегированном (обработанном, сжатом) виде.
«Верхом» в рассматриваемых условиях является общевойсковой командир. Для него важно, как будет агрегироваться информация, по каким каналам и какими способами его решение и команды (распоряжения) будут передаваться подчиненным. Исходя из этого решить задачу оптимизации управленческих процессов в тактическом звене возможно, на наш взгляд, путем перехода от линейного к линейно-функциональному методу управления войсками (рис.). В качестве основания для определения функций общевойскового боя предлагается известная с древних времен триада: меч, щит, движение. В современных условиях - это огонь, защита и маневр. Удар как составная часть боя находит свое выражение в сочетании огня и маневра. Кроме того, понятие «удар» больше применимо на оперативном, оперативно-стратегическом и стратегическом уровнях, поскольку невозможно представить себе удар, наносимый солдатом, отделением, взводом и даже полком.
Немаловажным для работы боевой системы является поддержание и своевременное восстановление боеспособности частей и подразделений, что прежде всего относится к функции технического и тылового обеспечения. Поэтому ее следует выделить отдельно. Кроме того, из истории известно, что поступление на вооружение новых средств вооруженной борьбы всякий раз на достаточно продолжительное время обусловливает необходимость выделения их в отдельную составляющую по функциональному признаку. Назовем ее функцией, по которой отслеживается боевое применение оружия на новых физических принципах.
Для агрегирования поступающей по указанным функциям информации, а также для квалифицированной постановки задач приданным и поддерживающим силам и средствам после принятия решения общевойсковым командиром предлагается создавать на период боя специальные органы управления из представителей соответствующих родов войск, специальных войск и служб (табл.).
Принципиальным является вопрос об уровне, начиная с которого целесообразно создавать данные органы. Что касается огневого поражения, то таковым, на наш взгляд, является рота, так как уже на базе этого подразделения создаются тактические группы. Защита - пассивная функция. Первым уровнем по этой функции может быть полк как формирование, имеющее в своем составе средства ПВО, подразделения инженерных войск и войск РХБ защиты. Маневр применяется как в интересах поражения, так и в интересах защиты и характеризует, таким образом, положение войсковых формирований в пространстве на определенное время. Поэтому отслеживать эту функцию должен штаб, а на уровне роты и взвода - соответствующий командир. Функция технического и тылового обеспечения влияет на автономность действий войскового формирования. Ее целесообразно выделять, начиная с батальонного звена, так как это подразделение способно выполнять боевые задачи, действуя определенное время самостоятельно.
В целом усовершенствованная система управления будет иметь, на наш взгляд, ряд существенных преимуществ. Так, общевойсковой командир освобождается от технической работы по сбору информации за рода войск и специальные войска (кроме общевойсковых), а количество абонентов, с которыми он поддерживает связь в звене дивизия (бригада) - полк (батальон), уменьшается с 8-12 до 4-5, что является оптимальным. При этом агрегирование всех видов информации осуществляется по уровням (иерархиям) войсковых структур, что позволяет планировать бой параллельно на всех уровнях по зонам ответственности.
Принципиальная схема линейно-функционального метода управления войсками в тактическом звене
Кроме того, применительно к системе огневого поражения появляется возможность более оперативно уточнять планы огневого поражения и перераспределять средства поражения в зависимости от изменений обстановки в динамике боя, передавать заявки на поражение (после утверждения предложений общевойсковым командиром) от нижестоящей инстанции вышестоящей, минуя «ствол» управления общевойскового командира, а также в короткие сроки сосредоточивать на важнейших направлениях огонь необходимого количества средств поражения разных инстанций по команде центра (команды, группы) любой иерархии, что позволяет перейти от массирования огневых средств к массированию огня. При этом артиллерийские командиры вернутся на огневые позиции, а роль корректировщиков будут выполнять их представители, выделяемые на время боя в соответствующие центры, группы и команды во все общевойсковые формирования независимо от того, в каком эшелоне они действуют. Все это позволит более полно учитывать ситуации неопределенности боя, обеспечивать своевременную огневую поддержку любого формирования, грамотно ставить задачи на поражение и корректировать огонь.
Функция защиты впервые выделена в самостоятельное направление, что позволяет, во-первых, определять приоритеты в первоочередном поражении целей противника: упредил - значит защитился, а во-вторых, более четко координировать усилия родов войск, специальных войск и служб при проведении мероприятий по обеспечению живучести и сохранению боеспособности частей (подразделений).
В сфере технического и тылового обеспечения появляется возможность агрегировать информацию о состоянии ВВТ и обеспеченности всеми видами материальных средств не по родам войск, а по создаваемым на время ведения боя боевым системам, планировать и осуществлять техническое обслуживание, ремонт и восстановление ВВТ в интересах всей тактической группы в целом, а также перейти на их снабжение пакетами материальных средств, формируемыми по соответствующим заявкам.
Внедрение предлагаемой системы управления потребует пересмотра штатного состава войсковых формирований, а также создания новых специальных машин боевого управления. Что касается штатного состава органов управления общевойсковых формирований, то он останется практически прежним. Потребуется лишь некоторое увеличение количества артиллерийских корректировщиков и авиационных наводчиков (по числу поддерживаемых общевойсковых формирований). При этом заниматься боевой подготовкой они должны в своих частях (подразделениях).
Специальные машины управления для работы подразделений функционального управления необходимо создавать заново из расчета по одной машине на каждый центр, группу, команду. Причем придется менять сам подход к их разработке, так как они должны объединить в себе разные по своему составу системы боевого управления родов войск (специальных войск), создававшиеся до настоящего времени по ведомственному признаку. В качестве базовых для этого могут послужить существующие машины боевого управления войсковых структур, но с оснащением их соответствующими средствами связи, передачи данных и рабочими местами.
Предназначенные для работы функциональных групп машины управления целесообразно включить в состав командных пунктов общевойсковых формирований. Благодаря этому авианаводчиков и других представителей родов войск и служб (без своих пунктов управления и средств связи) можно будет доставлять по назначению гораздо быстрее, используя, например, для этих целей вертолеты, что в конечном итоге позволит ускорить процесс организации боя.
В заключение необходимо подчеркнуть, что, по мнению отечественных и зарубежных военных специалистов, достижение успеха в современной общевойсковой операции (бою) во многом будет зависеть от превосходства над противником в управлении. В этой связи совершенствование системы управления тактического звена на основе внедрения линейно-функционального метода руководства войсками в бою является, на наш взгляд, актуальной задачей сегодняшнего дня.
