О подготовке офицерских кадров для системы воздушно-космической обороны Российской Федерации

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 8/2007, стр. 62-64

О подготовке офицерских кадров для системы воздушно-космической обороны Российской Федерации

Полковник А. П. КЛИМЕНКО,

кандидат военных наук

Генерал-майор О. П. ФРОЛОВ,

кандидат военных наук

ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО функционирования и развития системы воздушно-космической обороны государства помимо прочих условий необходимы военные специалисты, которые в равной степени владеют навыками построения и управления всеми составными частями системы, т. е. собственно специалисты воздушно-космической обороны (ВКО).

В настоящее время к подготовке офицерских кадров для двух относительно самостоятельных подсистем противовоздушной (ПВО) и ракетно-космической обороны системы воздушно-космической (РКО) обороны государства в той или иной степени причастны 11 вузов Министерства обороны, среди которых - пять военных академий, а также шесть высших военных училищ и институтов разных видов Вооруженных Сил. Среди них Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, другие военные академии Военно-воздушных сил, Космических войск, Сухопутных войск и Военно-Морского Флота. В этот перечень входят высшие военные училища (военные институты), готовящие командно-инженерный состав зенитных ракетных и радиотехнических войск, зенитных огневых и радиолокационных средств кораблей, войсковой ПВО, ракетно-космической обороны, летный, штурманский и инженерно-технический состав истребительной авиации, специалистов автоматизированных систем управления.

Сложившаяся система подготовки офицерских кадров для войск (сил) ПВО и РКО характеризуется, на наш взгляд: обособленностью видовых структур, отсутствием единых взглядов на теорию и практику подготовки офицерских кадров ПВО и РКО, слабостью единого научно-методического руководства образовательным процессом вузов по вопросам комплексной ПВО и ВКО в целом.

Особенно существенно это сказывается на уровне высшего и дополнительного военного образования. Офицеры обучаются, повышают квалификацию и проходят переподготовку, как правило, в пределах своих видовых и родовых структур, не получая таким образом целостных, системных знаний по организации и управлению единой системой воздушно-космической обороны.

Как результат - существующая система подготовки офицерских кадров обеспечивает потребности в специалистах только для обособленных подсистем ПВО и РКО в отдельности.

Единственным вузом, где в настоящее время осуществляется совместная, объединенная едиными подходами подготовка офицерских кадров с высшим военным образованием, где проводятся научные исследования для двух основных компонентов ВКО, является Военная академия воздушно-космической обороны (г. Тверь). Однако для слушателей на изучение теории и практики воздушно-космической обороны сегодня возможно выделить только около 6 % от общего бюджета учебного времени. Чтобы получить системного специалиста ВКО, этого явно недостаточно.

Существующие государственные образовательные стандарты для подготовки слушателей одни и те же для всех военных академий и университетов, а квалификационные требования к их военно-профессиональной подготовке утверждаются руководством видов Вооруженных Сил. Поэтому в рамках этих документов уделить больше внимания межвидовым задачам невозможно.

Мешает этому и отсутствие общего научного и методического руководства вузами разных видов Вооруженных Сил по вопросам комплексной противовоздушной и воздушно-космической обороны государства в целом. Дело в том, что учебно-методические объединения вузов созданы по видам Вооруженных Сил и ни одно из них специалистами воздушно-космической обороны не занимается.

Единство принципов построения и боевого применения системы воздушно-космической обороны, основ оперативного искусства и тактики войск (сил) ВКО определяет необходимость комплексной подготовки офицеров с высшим военным образованием в Военной академии воздушно-космической обороны по новой специальности - «Управление силами и средствами воздушно-космической обороны».

Однако организация подготовки специалистов ВКО, разработка государственных образовательных стандартов и квалификационных требований к их военно-профессиональной подготовке, учебных планов и учебных программ в настоящее время невозможны по ряду причин.

Во-первых, в органах управления и учреждениях Вооруженных Сил сейчас нет должностей специалистов воздушно-космической обороны, обладающих соответствующими знаниями и способных работать на общесистемном уровне. По предварительным оценкам, поведенным в Военной академии воздушно-космической обороны, таких должностей в органах управления, в самой академии и научно-исследовательских институтах Вооруженных Сил должно быть 20-30.

Во-вторых, в связи с отсутствием должностей специалистов воздушно-космической обороны не определен их заказчик и не установлены соответствующие военно-учетные специальности.

Таким образом, основной проблемой подготовки кадров для системы воздушно-космической обороны Российской Федерации является отсутствие комплексной, системной подготовки специалистов Сухопутных войск, Военно-Морского Флота, Космических войск (в части РКО) и Военно-воздушных сил с высшим военным образованием, призванных организовывать комплексную противовоздушную и воздушно-космическую оборону государства в целом, управлять силами и средствами различных родов войск и видов Вооруженных Сил, т. е. отсутствие подготовки системных специалистов ВКО.

Если специалисты ВКО действительно необходимы (а без них систему воздушно-космической обороны создать и эксплуатировать нельзя), то для их подготовки необходимо решить следующие задачи:

ввести в органы управления, учебные и научные учреждения должности специалистов в области воздушно-космической обороны;

определить заказчика этих специалистов;

определить нормативными правовыми документами Министерства обороны военно-учетные специальности офицерских кадров в области ВКО и специальность их подготовки в военно-учебных заведениях («Управление силами и средствами воздушно-космической обороны»);

разработать государственный образовательный стандарт, квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке выпускников и другие необходимые учебно-методические документы для подготовки специалистов ВКО.

При условии, что соответствующие органы военного управления решат указанные задачи, Военная академия воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова готова вместе с другими вузами приступить к подготовке специалистов ВКО.

Решение проблем подготовки кадров для системы воздушно-космической обороны в перспективе должно привести к созданию единой комплексной системы подготовки офицерских кадров ВКО, которая объединяла бы в себе:

ведущий учебно-методический и научный центр по всем проблемам воздушно-космической обороны страны, единый для всех видов Вооруженных Сил, родов войск (сил) ПВО и РКО. Роль такого центра может выполнять Военная академия ВКО;

военно-учебные заведения, готовящие офицеров родов войск ПВО и РКО всех видов Вооруженных Сил;

межвидовое учебно-методическое объединение высших военно-учебных заведений по образованию в области военного управления по специальностям воздушно-космической обороны Российской Федерации;

органы управления военным образованием Министерства обороны, видов Вооруженных Сил в части подготовки офицерских кадров ВКО.

В этой системе Военная академия ВКО способна взять на себя подготовку офицеров с высшим военным и дополнительным образованием для всех видов Вооруженных Сил и родов войск в области противовоздушной, ракетно-космической и воздушно-космической обороны в целом. При этом академия не будет подменять военно-учебные заведения других видов Вооруженных Сил. Здесь будут обучаться, проходить переподготовку и повышать квалификацию только те специалисты, которые принимают непосредственное участие в построении комплексной противовоздушной и воздушно-космической обороны государства.

Такая система позволит устранить главный недостаток в подготовке офицерских кадров противовоздушной обороны с высшим военным и дополнительным образованием разных видов Вооруженных Сил - отсутствие системной подготовки в области организации и управления комплексной противовоздушной обороной, а также обеспечить подготовку специалистов воздушно-космической обороны для Вооруженных Сил Российской Федерации.