Анализ условий функционирования системы управления силами и средствами ПВО соединения
Военная мысль 03/2007, стр. 51-56
Анализ условий функционирования системы управления силами и средствами ПВО соединения
Подполковник В.М. СЕРГЕЕНКОВ
В СОВРЕМЕННЫХ условиях состояние и развитие системы управления в Вооруженных Силах справедливо расценивается как один из важнейших показателей их боевой мощи, боевой готовности, организационного и технического уровня.
Известно, что для победы в бою (операции) недостаточно быть сильным вообще, необходимо создать превосходство в силах и средствах в зонах активных боевых действий там где стороны наносят друг другу основные потери. Именно умение реализовать боевые возможности на главных направлениях (объектах, участках) свидетельствует об искусстве управления.
Сказанное в полной мере распространяется и на систему противовоздушной обороны (ПВО), где для осуществления управления силами и средствами на всех уровнях создается система управления. Она включает органы и пункты управления, систему связи, автоматизированные системы управления (АСУ) войсками, а также другие специальные системы.
Система управления силами и средствами ПВО представляет собой сложную иерархическую структуру с большим количеством информационных связей и интенсивных потоков информации. Структура указанной системы управления должна быть способна изменяться в зависимости от потерь и условий боевых действий, сохраняя при этом свои функции.
Возросшая интенсивность потоков информации, необходимость согласованных действий многих операторов привели к повышению персональной ответственности за свой участок работы. Поэтому, как никогда, активизировалась роль человеческого фактора, возросла потребность в его высокой профессиональной подготовке, умении действовать в экстремальных условиях современного боя, что обусловило необходимость пересмотра существующих требований к управлению войсками.
Так, практика проведения командно-штабных учений выявила острую необходимость в повышении профессионального уровня должностных лиц органов управления, совершенствования методов их работы. Основными показателями качества функционирования системы управления на этапе доведения задач до подчиненных выбраны следующие: уровень информативности разрабатываемых боевых документов и степень неискаженности информации. Эти показатели находятся в тесной зависимости от оперативности функционирования системы управления. При этом информативность является интегрируемой от характеристик полноты и ценности информации, использование которой позволяет нижестоящему органу управления организовать боевые действия с определенной эффективностью.
Анализ боевых документов, разрабатываемых аппаратом начальника ПВО, показал, что при ограниченном лимите времени, отводимом на организацию противовоздушной обороны соединения, начальник ПВО и его помощники, используя традиционный метод, не способны разработать боевые документы достаточно полно. Даже при условии, что нижестоящие органы управления будут параллельно получать информацию от других источников, информационная готовность командиров подразделений ПВО к принятию решения будет недостаточной.
Отсюда следует необходимость изыскания путей и способов совершенствования технической оснащенности пунктов управления, повышения профессионального уровня должностных лиц и рационализации методов их работы.
При подготовке боевых документов с использованием существующих АСУ одним из таких возможных путей может стать разработка формализованных бланков боевых документов. При условии, что начальник ПВО соединения и его помощники будут разрабатывать боевой документ не последовательно, а по важности разделов и передавать информацию подчиненным органам управления по частям, уровень информативности командиров подразделений ПВО значительно вырастет. В итоге повысится вероятность качественного доведения задач до подчиненных.
Дальнейшее совершенствование методов работы органов управления по повышению профессионального уровня должностных лиц и использование перспективных АСУ позволит усилить информативность разрабатываемых боевых документов в процессе организации ПВО.
Степень неискаженности информации при доведении задач до подчиненных зависит от форм и способов ее доведения.
В системе управления войсками, не оснащенной АСУ, формы и способы, а также возможности технических средств управления не позволяют довести необходимую информацию до подчиненных в отводимые сроки. Как показывает опыт боевой подготовки и исследовательских учений, около половины необходимой информации доходит до подчиненных с большим опозданием, когда она не только теряет свою ценность, но и искажает реальную картину. Следствием является неверное решение.
В существующей системе управления сделана попытка автоматизировать этот процесс. Однако низкие технические возможности ЭВМ и каналообразующих средств, несовершенство формализованных таблиц и бланков, отсутствие соответствующего программного обеспечения сводят на нет все преимущества автоматизации. Как показывает опыт учений, в звене бригада-полк из-за невысоких возможностей существующих технических средств управления и слабой подготовки должностных лиц органов управления значение неискаженное™ информации находится на низком уровне, что значительно ухудшает функционирование системы управления в целом.
Внедрение в систему управления перспективных средств автоматизации на базе локальных и распределенных вычислительных сетей позволит, на наш взгляд, в значительной степени изменить способы доведения командной информации до подчиненных. Отпадет надобность в накоплении информации для выработки боевых документов. Информация к подчиненным всех звеньев управления будет поступать дискретно, короткими сообщениями и по мере необходимости. Кроме того, с учетом системы разграничения доступа должностные лица со своего автоматизированного рабочего места (АРМ) смогут своевременно получать любую информацию. В комплексе это позволит значительно сократить временные затраты на доведение задач без ущерба качеству и достичь достаточной вероятности неискаженности.
Анализ условий функционирования системы управления силами и средствами ПВО соединения подтвердил, что при организации ПВО приоритетное влияние на оперативность и качество данного процесса оказывает профессиональная подготовленность должностных лиц органов управления. Она формируется в ходе командирской и самостоятельной подготовки, тренировок и учений, обеспечивающих совершенствование военно-теоретических знаний, практических навыков и организаторских качеств, необходимых для успешного выполнения офицерами своих функциональных обязанностей в условиях современного боя.
Традиционные формы повышения мастерства офицеров органов управления (командно-штабные и тактические учения, различного рода тренировки). К числу методов активного обучения, которые целесообразно использовать в ходе этих занятий относятся следующие: входной контроль знаний, «мозговая атака», разбор микроситуаций, искусственное введение дефицита времени и противоречивой информации при принятии учебного решения, разбор и обсуждение конкретных ситуаций, анализ и решение конкретных ситуаций, решение профессиональных задач методом «синектики», проигрывание ролей, метод инцидента, деловые игры.
Оправдывает себя практика отработки офицерами в ходе тренировок и учений вопросов не только в штатной, но и в смежных должностях. Необходимо также расширить объем самостоятельной подготовки офицеров. Кроме того, следует признать разумным более широкое использование системы индивидуальных заданий и контроля.
Анализ результатов проведенных исследований позволяет сделать вывод, что оснащение системы управления средствами автоматизации усиливает влияние уровня подготовленности должностных лиц органов управления на качество выполнения задач системой управления.
В настоящее время в системе управления войсками АРМ должностных лиц имеют разную структуру, эргономику, математическое, программное и лингвистическое обеспечение. Так, рабочее место командира батареи, дивизиона, начальника ПВО соединения значительно отличается от рабочего места офицера управления оперативного звена.
При назначении на новую должность любому офицеру приходится каждый раз практически заново осваивать порядок работы на рабочем месте в ходе учений, командно-штабных тренировок и занятий. Достичь высокого уровня выполнения обязанностей по занимаемой должности, в том числе в работе на своем АРМ по боевым алгоритмам, он может только через полтора-два года. Именно такой срок, как правило, позволяет глубоко освоить должность и качественно подготовиться к выдвижению на вышестоящую. Причем количество ошибок, допускаемых офицером-оператором при обработке и передаче информации, в основном зависит от его натренированности в работе на АРМ. При хорошей тактической подготовке (академия, академические курсы) офицер может достичь практически безошибочной работы на своем АРМ через два-три интенсивных занятия. Но выработанные навыки поддерживаются и совершенствуются только при условии, если перерывы в работе на АРМ не будут превышать семь-десять дней. В противном случае навыки быстро теряются. При оснащении системы управления унифицированными АРМ на базе ПЭВМ любой офицер управления, во-первых, будет работать практически на однотипных АРМ с одинаковой структурой, эргономикой и лингвистическим обеспечением, отличающихся друг от друга только периферийными устройствами. Во-вторых, для регулярных тренировок на своем АРМ ему не надо будет затрачивать большие средства на вывод боевой техники и специальных машин на учения.
К настоящему времени уже почти во всех штабах имеются ПВЭМ для обеспечения повседневной деятельности. Порядок работы на них идентичен порядку работы на АРМ, поэтому совершенствовать свои навыки офицеры смогут практически ежедневно, что значительно повысит уровень их практической подготовки.
Кроме того, оснащение системы управления унифицированными АРМ значительно упрощает вопрос взаимозаменяемости офицеров органов управления при подготовке и в ходе боевых действий. В случае необходимости вновь назначенному офицеру не надо будет осваивать новое АРМ. Достаточно усвоить алгоритм работы этого должностного лица и разобраться с особенностями программного обеспечения на данном рабочем месте.
К одному из важнейших факторов, определяющих в настоящее время уровень профессиональной подготовленности должностных лиц органов управления, относится их умение эффективно работать в условиях применения многочисленной электронной вычислительной техники (ЭВТ). Известно, что для работы с современными ЭВМ офицерам органов управления требуется специальная подготовка. Опыт использования ЭВТ в работе органов управления показывает, что создание сложного и объемного информационного и лингвистического обеспечения для облегчения работы офицеров в принципе возможно. Однако это еще больше усложнит программное обеспечение и сделает его громоздким, а также потребует больших объемов памяти ЭВМ и снизит оперативность решения расчетных и информационных задач.
Сегодня эта проблема решается за счет введения в штат органов управления посредников - специалистов по обработке данных. Но формирование запроса и интерпретация полученных от ЭВМ данных - это творческий процесс, который требует непосредственного контакта ЭВМ и лиц, решающих задачи планирования боя. Его отсутствие в значительной степени снижает оперативность и качество получения результатов расчета. Следовательно, существует настоятельная необходимость готовить офицеров органов управления к работе с перспективными средствами управления.
В первую очередь необходимо, чтобы должностные лица овладели вопросами теории управления, а главное, освоили приемы практического использования результатов моделирования в ходе планирования боевых действий. Освоение новых систем управления надо проводить интенсивно, без лишнего теоретизирования. Вместе с тем каждому этапу подготовки должно предшествовать усвоение соответствующих теоретических знаний, и только затем в группах по специальности могут проводиться интенсивные тренировки с использованием техники. Основную часть практических занятий можно проводить методом специальных учений в штатном составе органа управления.
Для установления необходимого объема знаний, который должны усвоить должностные лица, работающие в условиях автоматизированной системы управления, их целесообразно классифицировать в соответствии с выполняемыми функциями при планировании боя. Так, офицеров органов управления условно можно разделить на три категории.
К первой, на наш взгляд, должны относиться лица, наделенные правом принимать решение на проведение моделирования боя и использующие их результаты для управления частями и подразделениями. Ко второй - офицеры, занимающиеся подготовкой данных для моделирования решения, информационных и расчетных задач, доведения приказов и распоряжений до подчиненных частей и подразделений. Третью категорию составят специалисты по программированию, эксплуатации средств управления.
Кроме того, в условиях уменьшения численности Вооруженных Сил и повышения требований к их качественным характеристикам целесообразно разработать и внедрить единую информационную систему (ЕИС), основой которой должна стать база данных по учету всего офицерского состава ВС. Сведения об офицерах в банке данных ЕИС следует распределять по видам, родам войск, а также категориям и ступеням служебной иерархии.
Требуемого качества профессиональной подготовки можно добиться лишь при условии высокой активности, ответственности и заинтересованности должностных лиц органов управления в высоких результатах. Для этого, по нашему мнению, необходимо поставить в зависимость служебный рост офицеров от уровня его теоретической и практической подготовленности. С этой целью будет эффективно использовать научно обоснованные системы тестирования как наиболее действенные и объективные оценки подготовленности офицеров. При этом следует помнить, что объективная оценка требует статистической обработки материалов, характеризующих деятельность человека с учетом условий, в которых она протекала. Такая обработка должна вестись непрерывно, с тем чтобы оценка не устаревала.
Большое значение имеет также и субъективная оценка, учитывающая опыт сотрудничества и мнение членов коллектива. Сопоставление объективной и субъективной оценки позволит провести объективную аттестацию офицера.
Обработка результатов периодической оценки уровня профессиональной подготовленности должностных лиц органов управления даст возможность выявлять и создавать резерв офицеров, способных в условиях современного боя эффективно выполнять возложенные на них функции управления. С помощью такой системы можно будет накапливать данные для анализа подготовленности офицеров и своевременно реагировать на ее недостатки, а главное - активизировать заинтересованность в совершенствовании профессиональных знаний.
Реализация предложенных рекомендаций, на наш взгляд, значительно повысит профессиональную подготовленность офицеров органов управления.
На эффективность функционирования системы управления частями и подразделениями ПВО решающее влияние оказывают методы работы должностных лиц штабов. С учетом объема и содержания решаемых задач, специфики отношений руководителей и подчиненных в ходе работы в теории и практике выделяют два взаимосвязанных направления формирования методов управленческой деятельности, существенно отличающихся друг от друга способами и приемами работы.
Первое направление связано с выявлением и формированием методов решения конкретных задач управления: сбор, обработка и отображение информации; принятие решения и планирование боя; доведение задач до подчиненных; руководство войсками в ходе боевых действий и других задач, составляющих содержание процесса управления.
Второе направление включает методы воздействия на людей в процессе управления частями и подразделениям.
К настоящему времени методы решения основных задач управления отработаны и проверены практикой подготовки и ведения боевых действий в годы Великой Отечественной войны, в ходе локальных войн и вооруженных конфликтов. Боевой опыт выявил блестящие примеры планирования крупных операций, боев, организации взаимодействия больших масс войск. Однако изменение форм и способов ведения боевых действий, характера боя в современных условиях требует непрерывного совершенствования способов решения задач управления на новой технической базе.
С внедрением новых средств автоматизации на базе локальных и распределенной вычислительных сетей общий порядок и последовательность работы органов управления в принципе не изменится. Конкретное содержание работы органов управления тактического звена по-прежнему будет определяться характером полученной боевой задачи, сложившейся обстановкой, наличием времени и рядом других факторов.
Вместе с тем способы выполнения ряда работ в цикле управления при использовании новых средств автоматизации будут подвергнуты значительным изменениям, а в ряде случаев станут принципиально новыми. Это обусловлено следующими особенностями работы органов управления с применением этих средств: изменением способов сбора, обработки и хранения информации; переходом от бумажных и других традиционных носителей информации к электронным массивам данных, обрабатываемых ЭВМ, что меняет порядок доступа должностных лиц к боевым документам; изменением способов обработки информации в системе управления, которые сводятся в основном к диалогу человек - ЭВМ; изменением методики принятия решения начальником (командиром), которая будет заключаться в выборе оптимального варианта решения по количественным показателям, полученным на имитационных моделях; изменением способов разработки боевых документов, что ведет к необходимости создания новых правил их формализации и освоению ответственными исполнителями; объединением процедур решения отдельных задач управления в единый взаимосвязанный процесс, требующий постоянного наблюдения за ними со стороны ответственных должностных лиц.
Таким образом, применение новых средств автоматизации на базе локальных и распределенной вычислительных сетей на пунктах управления приведет к определенным изменениям в функционировании системы управления силами и средствами ПВО соединения, которые необходимо учитывать при подготовке боевых действий.
