ПРИКАСПИЙСКАЯ ОБОРОНА НАРАЩИВАНИЕ ВОЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА - ГЛАВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВ РЕГИОНА

«ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР» №24.2005г.

ПРИКАСПИЙСКАЯ ОБОРОНА

Алексей МАТВЕЕВ

НАРАЩИВАНИЕ ВОЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА - ГЛАВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВ РЕГИОНА

Прикаспийские государства озабочены проблемами безопасности своего региона. Казалось бы, отсутствие в последнее время конфликтных ситуаций и мирное созидательное наращивание усилий в добыче и транспортировке углеводородов не дают оснований говорить об усилении значимости военных факторов. Однако среди тенденций, которым следуют страны в своем развитии, усиление обороны и укрепление своих армий и флотов - одни из главных целей всех пяти прикаспийских государств. При этом обращает на себя внимание тот факт, что внутренние проблемы безопасности на Каспии, как правило, являются предметом обсуждений на мировом и европейском уровнях.

28 июня в Женеве при активном участии европейских энергетических компаний представители пяти прикаспийских государств - России, Азербайджана, Казахстана, Туркмении и Ирана, а также Узбекистана и Турции обсуждали вопросы энергетической безопасности в регионе Каспийского моря. При этом даже представитель России, военная флотилия которой является крупнейшим военным объединением на Каспии, посчитал своим долгом заявить о необходимости обеспечения энергетической безопасности Каспийского региона. Спецпредставитель президента РФ по энергетическому сотрудничеству Игорь Юсуфов заявил на конференции - ни много ни мало - о том, что энергетическая безопасность Каспия "является важнейшим вопросом, так как в мире появился целый ряд новых угроз, включая терроризм, которые препятствуют надежной поставке энергоресурсов потребителям". "Я думаю, что в ближайшей перспективе вопрос энергетической безопасности будет не менее важным и актуальным, чем ценовые параметры на нефть и газ", - считает он. Поэтому "необходимо объединить усилия прикаспийских государств и мирового сообщества для привлечения масштабных инвестиций в этот регион", подчеркнул Юсуфов.

Мало кто сомневается, что места добычи нефти и газа, а также трубопроводы надо охранять, но почему российский представитель заявил, во-первых, о необходимости здесь участия "международного сообщества", которое, как известно, имеет вполне определенные организационные структуры - ООН, НАТО. Получается, что именно их российский представитель приглашает поучаствовать в обеспечении безопасности на Каспии? Москва до этого не раз выступала против военного присутствия в регионе некаспийских государств. Во-вторых, позиция России состоит в том, чтобы военные силы на море не наращивались, Москва неоднократно возражала против дальнейшей милитаризации Каспия. В-третьих, она уже выдвигала инициативу о создании на Каспии совместных сил быстрого реагирования с участием исключительно прикаспийских государств. И эту идею уже поддержал Иран. Хотя сама мысль о создании коалиционных сил быстрого реагирования на Каспии далеко не нова. Еще в августе 2002 г. силами российской Каспийской флотилии были проведены учения, в основе которых лежали задачи оперативного реагирования не только на атаки террористов на нефтепроводы, но и на возможные чрезвычайные ситуации в прикаспийских странах. Однако инициативы России в совместном обеспечении безопасности на Каспии пока не находят практического применения. Хотя страны региона, и в первую очередь Азербайджан, при поддержке США уже фактически приступили к созданию международных военно-полицейских подразделений по охране вступившего в строй нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Вашингтон и Баку останавливаться на достигнутом не собираются и планируют подключить к нефтепроводу и Казахстан, и Туркмению. Ясно, что США (в лице Азербайджана) сдавать свои позиции на Каспии не собирается, точно также как и Иран, который только что выбрал себе нового президента. С подавляющим перевесом на выборах победил консерватор - представитель молодого поколения политиков, мэр Тегерана Махмуд Ахмади Неджад. Ясно, что новый лидер будет усиливать свой авторитет в государстве и поэтому на компромисс с США не пойдет. Здесь лидером в переговорном процессе по статусу региона могла бы выступить Россия, однако она, по непонятным причинам, продолжает оставаться в стороне, отдавая решение проблемы безопасности на откуп каждой стране самостоятельно. И больше того, судя по заявлениям Юсуфова, Москва готова к участию здесь некоего международного сообщества. Какого, интересно?

В свете последних событий становится ясно: США будут усиливать свое влияние в каспийском регионе. Баку же не против размещения на его территории мобильных вооруженных подразделений Пентагона для охраны нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Аргументация чрезвычайно проста: самостоятельно Баку с этой задачей не справится и нуждается в помощи своих "компаньонов". Хотя Азербайджан опасается милитаризации и укрепления других стран региона, в первую очередь Туркмении, с которой у него есть спорные вопросы относительно принадлежности ряда месторождений нефти на Каспии. Туркмения, вероятно, предвидя конфликтные ситуации, наращивает свои Вооруженные Силы.

Сапармурат Ниязов и председатель НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко на прошлой неделе подписали соглашение о новой форме расчета, в котором указано, что существующую задолженность перед Ашхабадом Киев покроет товарами, в том числе военной продукцией. Как стало известно, Ашхабад получит от него военную технику на сумму свыше 500 млн. долл. Военно-техническое сотрудничество между Киевом и Ашхабадом охватывает сразу несколько направлений - от обучения туркменских военных специалистов до создания комплексной военно-технической базы Вооруженных Сил Туркмении. Украинцы модернизируют истребители МиГ-29 и ПВО Туркмении. Кроме того, сейчас активно выполняется договор на поставку в эту страну 10 украинских патрульных катеров "Калкан-М" и 10 катеров "Гриф". Кроме того, Украина уже поставляла Туркмении современные станции радиоэлектронной разведки "Кольчуга-М", позволяющие осуществлять мониторинг в радиусе 600 км. То есть с помощью "Кольчуги-М" Ашхабад может контролировать не только азербайджанскую часть каспийской акватории, но и всю восточную территорию Азербайджана. Данная ситуация, когда два государства оспаривают принадлежность нескольких нефтяных месторождений, весьма задела Баку. Азербайджан намерен выступить в Организации Объединенных Наций с призывом лишить Туркмению статуса нейтрального государства. Не исключено, что в качестве союзников в решении каспийского вопроса Туркмения все-таки может избрать Россию и Иран, однако пока все говорят о том, что политическое руководство государства будет действовать самостоятельно.

Азербайджан также предпочитает "наращивать мускулы", благо, что есть у кого заручиться поддержкой. Президент республики Ильхам Алиев, выступая на церемонии, посвященной годовщине Вооруженных Сил страны, пообещал увеличить расходы на оборону почти вдвое. И это при том что военный бюджет республики - один из самых высоких на постсоветском пространстве.

Вроде бы в стороне остается Казахстан. Но это лишь на первый взгляд. Президент Нурсултан Назарбаев активно стремится нарастить военно-морские силы на Каспии. Он отказался пока от участия в экономических проектах по транспортировке своей нефти по трубопроводу БТД, однако эксперты отмечают: при наращивании ее добычи этот нефтепровод может быть задействован. А для охраны танкеров нужны военные корабли и катера. Создание дееспособных ВМС страны - дело только времени.

Таким образом, сейчас все без исключения государства Каспия медленно, но целенаправленно наращивают свой военно-морской потенциал. Между ними есть как экономические, так и военно-стратегические и географические противоречия. Подключение к разрешению этих противоречий "международного сообщества" грозит новыми военно-политическими осложнениями. Фактор неопределенности в развитии ситуации на Каспии усиливается. При этом увеличивается возможность развязывания новых военных конфликтов.