РОССИЯ И СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ УЖЕ НЕ ПРОТИВНИКИ, ЕЩЕ НЕ ПАРТНЕРЫ ВИРТУАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
«Военно-промышленный курьер» №22.2005г.
РОССИЯ И СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ: УЖЕ НЕ ПРОТИВНИКИ, ЕЩЕ НЕ ПАРТНЕРЫ
Алексей МАТВЕЕВ
ВИРТУАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ВОЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В июне завершились совместные российско-американские учения "Торгау-2005". Учения эти названы в честь немецкого города Торгау, где состоялась первая встреча американских и российских солдат в последние дни Великой Отечественной войны. Их цель, как отметили в пресс-службе Сухопутных войск России, - "способствовать развитию взаимопонимания командиров и штабов Вооруженных Сил России и США в принятии решений о совместных боевых действиях на уровне бригад, совершенствованию взаимодействия штабов при подготовке и в ходе оборонительного боя, а также контратаки".
Около двух недель военнослужащие армий РФ и США (всего около 300 человек, среди которых 139 американцев - 52 офицера Европейского командования СВ США и 87 военнослужащих сводной мотопехотной роты Пентагона) сначала в России (Общевойсковая академия ВС РФ и Солнечногорский полигон), а затем в Германии (полигон Графенвер) совершенствовали взаимодействие и отрабатывали совместные практические действия Вооруженных Сил двух стран.
Основная тема учений - ведение оборонительного боя бригадами армий России и США против третьей стороны при выполнении резолюции Организации Объединенных Наций. Военнослужащие ознакомились с военными доктринами России и США, процессом принятия решений, порядком применения войск для ликвидации кризисной ситуации и отражения агрессии, планированием и подготовкой бригад к бою, управлением подразделениями в ходе боя.
В прошлом году уже проводились подобные учения, однако только на территории России с привлечением меньшего числа личного состава и, соответственно, с решением меньшего круга задач. По словам главнокомандующего Сухопутными войсками России генерал-полковника Алексея Маслова, особенностью нынешних учений стало проведение совместных полевых занятий российского и американского подразделений - выполнение стрельб из танков, боевых машин пехоты, гранатометов и стрелкового оружия.
Однако российские и американские коллеги не собираются останавливаться на достигнутом. Как сообщил заместитель начальника Общевойсковой академии ВС РФ - руководитель учений "Торгау-2005" с российской стороны генерал-лейтенант Алексей Потапов, в следующем году планируется провести совместные российско-американские оперативные учения Сухопутных войск. "Американская сторона на этих учениях будет представлена не менее чем батальоном. С нашей стороны, возможно, будет привлекаться полк", - заявил он.
По мнению многих специалистов, прошедшие учения и перспектива их продолжения являются очередным доказательством того, что в рамках военного сотрудничества Москва и Вашингтон выходят на более высокий уровень взаимодействия, правда, пока виртуального, без практической целесообразности для стран.
На первый взгляд совместных мероприятий с НАТО и США проводится много. Но как это отражается на реализации интересов России, сказать трудно. Только за последний год состоялись две встречи бывшего советника по вопросам национальной безопасности президента США Кондолизы Райс с президентом России Владимиром Путиным. А в этом году состоялась неформальная встреча министров обороны Совета Россия - НАТО, в Москве впервые прошло заседание Совета на уровне военных представителей, Россия подписала соглашение о статусе сил стран НАТО и государств, участвующих в программе "Партнерство ради мира", на территории друг друга. С этого же года началась процедура оперативной совместимости подразделений специального назначения России и НАТО, а всего по линии Совета Россия - НАТО планируется проведение около 100 совместных учений и других мероприятий.
Вполне закономерно встает вопрос: для чего эти мероприятия проводятся? Российские миротворцы ушли с Балкан, Москва отказывается от участия в масштабных операциях в Афганистане и тем более не пошлет миротворцев в Ирак. Или, может быть, российские солдаты в скором времени все же окажутся в одном окопе с американскими?
Скажем, именно такую заинтересованность выразил недавно, будучи в Москве, заместитель председателя военного комитета НАТО генерал-лейтенант Томас Баптист. "Формирование миротворческой бригады в России, совместные мероприятия по повышению уровня оперативной совместимости - очень положительный шаг в рамках Совета Россия - НАТО. Что касается непосредственного участия российской миротворческой бригады в Ираке или Афганистане, то для этого нужны соответствующие политические решения двух сторон - России и Североатлантического альянса", - сказал американский генерал, явно не скрывая, что альянс, и в первую очередь США, этот шаг только будут приветствовать. Мол, иначе зачем нужно отрабатывать вопросы оперативной совместимости войск РФ и НАТО и учить российским солдатам английский язык.
Вряд ли Москва в нынешних условиях, когда из Ирака выводят свои войска Италия и Украина, решится на поддержку действий оккупационных войск в этой стране. Москва против своего военного участия и в коалиционной группировке в Афганистане. И очень ревностно относится к действиям альянса на постсоветском пространстве. Скажем, министр обороны РФ Сергей Иванов в марте 2005 г. высказался резко против того, чтобы в Киргизии был размещен разведывательный воздушный комплекс НАТО АВАКС. Он против размещения американских баз в Грузии и какой-либо другой стране СНГ, как и против расширения НАТО на Восток. Сейчас даже трудно придумать, куда из "горячих точек" дальнего зарубежья, где действует альянс, Москва может направить своих миротворцев. Единственное место, где было взаимодействие таких миротворцев с войсками НАТО, - регионы бывшей Югославии. Но, как известно, Россия в одностороннем порядке вывела оттуда свои войска.
Есть, правда, одна точка соприкосновения - Средиземноморье. Здесь есть намерение РФ поддержать антитеррористическую операцию НАТО "Активное усилие". Данная операция в Средиземном море, когда на предмет безопасности обыскиваются практически все подозрительные суда, проводится альянсом уже много лет. Однако Россия, как известно, в 2004 г. в этой операции участвовала лишь частично. В 2005 г. участие тоже бутафорское - на уровне одного тылового корабля.
Вполне понятно, что НАТО не хочется делить с Россией свое доминирование в Средиземноморье. Во времена СССР ВМФ Советского Союза здесь держал целую военно-морскую эскадру. Сейчас же даже несколько кораблей вывести в этот регион для Москвы - проблема. Проблема как внешнеполитическая (проход через Босфор), так и экономическая - не хватает средств. В Кремле, видимо, надеются, что НАТО согласится на более активное участие кораблей ЧФ в совместных антитеррористических мероприятиях на море. Почему Москва стремится к проведению таких совместных мероприятий, можно только догадываться. Российские торговые корабли не раз в постсоветскую эпоху были предметом унизительного обыска со стороны военных кораблей НАТО. Видимо, в Москве считают, что участие кораблей ЧФ в совместных с НАТО антитеррористических мероприятиях на море избавит российские гражданские суда от тотального контроля со стороны альянса. И здесь, конечно, можно крепко ошибиться: Но российские руководители сейчас, видимо, об этом стараются не думать. Лишь бы заручиться поддержкой НАТО. А ее как раз-то и нет.
Таким образом, цели сторон во многом по-прежнему не совпадают. С одной стороны, и Москва, и НАТО стремятся к сотрудничеству, с другой, - когда касается практических дел, все военные контакты отрабатываются на уровне учебно-боевых задач, без конкретных планов, связанных с большой политикой. А это значит, что военно-политические отношения Москвы и Брюсселя по-прежнему отдают бутафорщиной. На самом деле, с точки зрения интересов России Москве невыгодно активно интегрироваться с НАТО, тем более допускать альянс на постсоветское пространство. Все запланированные учебно-боевые маневры на самом деле никаких практических и военно-стратегических целей для Москвы не преследуют. Кремль делает хорошую мину при плохой игре. Москва не может помешать НАТО проявлять активность в регионах, где имеются интересы России. Она также не может вернуться к временам "холодной войны". И здесь остается только одно - участвовать в виртуальном взаимодействии, контактах. Хотя ясно и в Москве, и в Брюсселе, что на сегодняшний день прок от такого взаимодействия почти равняется нулю.
