Военно-промышленный курьер 4.2005г. КУЗНИЦА ПРОФЕССИОНАЛОВ

«Военно-промышленный курьер» № 4.2005г.

КУЗНИЦА ПРОФЕССИОНАЛОВ

Дмитрий СТАРЫЙ

Ставрополь - Москва

ВЫПОЛНЕНИЕ БОЕВЫХ ЗАДАНИЙ В ЧЕЧНЕ ТРЕБУЕТ СООТВЕТСТВУЮЩИХ НАВЫКОВ

В отличие от западных коллег, российским милиционерам приходится принимать участие в самых настоящих боевых действиях. Уже несколько лет подряд стражи порядка со всей России отправляются в командировку на войну, которая никак не прекращается на Северном Кавказе. А война она и есть война, и даже самая "боевая" служба в мирном городе разительно отличается от выполнения, казалось бы, тех же самых задач в горячей точке. Более того, на войне милиционерам частенько приходилось действовать как обычной пехоте или армейскому спецназу.

Специалисты склонны связывать значительную часть потерь войсковых подразделений и органов внутренних дел в ходе обеих чеченских кампаний с недостаточной подготовкой. Таковы же причины и большинства эксцессов во взаимоотношениях с местным населением. Это не только и не столько противоправные действия "федералов", сколько их неумение вовремя распознать и предотвратить провокации, на которые так щедры сторонники мятежников. Еще во время первой чеченской войны, после больших потерь в милицейских рядах, Министерство внутренних дел РФ приняло решение об обязательной подготовке бойцов сводных милицейских отрядов, направляемых в командировку в Чечню.

ОДИН ИЗ ЛУЧШИХ

Почти сразу же среди базовых учреждений, занимающихся подготовкой милиционеров, убывающих в горячую точку, ведущее место занял Учебный центр ГУВД Ставропольского края. Произошло это не случайно. Во-первых, преподавательский состав, всегда отличавшийся высоким профессионализмом, гораздо лучше, чем их коллеги из центральной части России, разбирался в местной специфике. А Кавказ, как и Восток, - дело тонкое. Во-вторых, Центр удобно расположен, как раз на пути к месту "отбытия" - почти на границе с мятежной республикой. Тем более что природные и климатические условия Ставрополья похожи на чеченские. Здесь проходят подготовку не только милиционеры из субъектов Южного федерального округа, но и Пермской, Челябинской, Московской и других российских областей.

Помимо работы с отрядами, убывающими в горячую точку, главной задачей Учебного центра является обучение кадров ГУВД Ставропольского края - как первичная подготовка, так и повышение квалификации, - а также подготовка сотрудников органов внутренних дел Южного федерального округа.

Программа повышения квалификации специалистов, строго по своему направлению, рассчитана на месяц. В этом же ключе проходят специализированные семинары. Например, семинар по подготовке личного состава к откомандированию в горячие точки. Он рассчитан на 72 часа, и на него приглашаются руководители городских и районных органов областей и республик. В течение этого времени им рассказывают, как формируется личный состав отряда, по каким качествам он подбирается, как оцениваются морально-деловые и психофизические качества сотрудников, какие собеседования проводятся с их семьями. Как организуется служебно-боевая подготовка на месте, обучаемые знакомятся, выезжая на полигон, где проводятся занятия со стрельбами.

Активное участие в работе Центра принимает знаменитый рукопашник Кадочников. Приезжая из Краснодара, он проводит семинары для преподавателей Центра, а они, в свою очередь, доносят секреты "школы Кадочникова" до слушателей. Такое продуктивное сотрудничество с всемирно известным основателем боевой школы стало возможным благодаря контактам Ставропольской организации ветеранов разведки "РОСА", охотно помогающей не только Центру, но и другим подразделениям краевого УВД.

Активную поддержку Учебному центру оказывает Северо-Кавказское погрануправление, штаб которого находится в Ставрополе. Такая помощь необходима для подготовки отрядов милиции, которым предстоит нести службу на административной границе с Чечней. Лекции читают специалисты-пограничники, а для закрепления теории милиционеры выезжают на заставы, которые расположены и в горной местности. Специалисты из ставропольских военных училищ также учат милиционеров премудростям своей профессии, в том числе и по корректировке огня.

Разумеется, Центр не стал бы одним из лучших в России без всесторонней поддержки со стороны руководства краевого управления внутренних дел. Начальник ГУВД Ставрополья генерал-лейтенант милиции Александр Сапрунов, считая подготовку кадров главным залогом успешной работы управления, изыскивает все возможности для усовершенствования Центра.

Понятно, чтобы готовить сотрудников к выполнению задач в Чечне, сами преподаватели должны быть в курсе происходящего в этой республике. Поэтому постоянные командировки на войну для преподавательского состава - дело обычное.

ДЯДЯ СТЕПА - РЕМБО

"Вступительный" этап для сотрудников, которым предстоит командировка в горячую точку, длится три дня. В течение этого времени надо определить, подходит ли боец для специализации, которую ему определили в районном ОВД. Потому что, кроме желания, человеку необходимо иметь определенные качества. Да и под силу ли ему служба в Чечне? Как правило, после такого психологического контроля бывает отсев, о его результатах ставят в известность руководство по месту постоянной службы слушателей. Система подготовки для сотрудников, убывающих в Чечню, занимает 17-18 дней и рассчитана на обучение действиям в боевых условиях. Вопросы, которыми милиционеры занимаются повседневно, опускаются. Занятия начинаются с ознакомления с реальной обстановкой в том районе республики, где им предстоит нести службу. Освещается достаточно широкий круг вопросов: состав населения, тейпы, инфраструктура, подразделения, с которыми предстоит взаимодействовать. Проводятся деловые игры на картах. Затем изучаются морально-психологическое состояние населения, история, особенности местной религии, исламские праздники, которые выпадают на период командировки. Также слушатели получают представление о религиозных обрядах населения, об обычаях и традициях.

"У нас грандиозные наработки в этом направлении. К организации занятий, знакомящих наших слушателей с этнографическими, культурными, религиозными особенностями Северного Кавказа, мы привлекаем специалистов из местного госуниверситета, духовных лидеров, - рассказывает начальник Центра полковник милиции Юрий Тягаенко. - Надеяться в Чечне исключительно на силу оружия не всегда оправданно. А вот гибкое реагирование на изменение ситуации с пониманием и учетом местных особенностей - всегда результативно".

Как известно, мятежники довольно хорошо владеют приемами психологической борьбы, в том числе - в радиоэфире. Особенно в начале первой кампании были часты случаи, когда боевики, используя радиосвязь, довольно эффективно давили на психику российских военнослужащих и милиционеров, провоцируя их на необдуманные действия. В процессе подготовки слушателей знакомят с записями провокационных монологов мятежников, сделанными специалистами радиоэлектронной борьбы. Делается это с целью воспитания стойкости к возможным провокациям, бойцам категорически запрещено вступать в несанкционированные радиопереговоры, поскольку современная техника позволяет засечь, точно определить местоположение радио оппонента и нанести по нему удар, например, минометный. Кроме того, ничто не действует на провокаторов так тягостно, как режим радиомолчания противника.

Затем следуют ориентирование на местности, топография. После этого - полевые занятия, которые начинаются с досмотра техники. На другом рабочем месте идет разминирование участка дороги, на следующем - изучение материальной части. Очень часто сотрудники, прекрасно владеющие ПМ и автоматом, о гранатомете, СВД, ПК, КПВТ имеют чисто академическое представление. Затем группа убывает на полигон. Бойцов поднимают ночью по тревоге, им выдают оружие, боеприпасы, зачитывают боевое распоряжение и направляют в колонну, в составе которой БТРы, штабная машина. За пару часов до выезда другая группа организует на пути следования колонны "засаду" с имитационными средствами - взрывпакетами, "Зарей", холостыми патронами. Еще не доехав до полигона, слушателям приходится отражать нападение на колонну. На полигоне проходят дневные и ночные стрельбы, комплексные учения. Как показывает практика, мелочей в вопросах подготовки нет, поэтому соответствующие знания по своим направлениям получают убывающие с отрядом фельдшеры и даже повара (их знакомят с особенностями местной воды, продуктов).

Центр единственный готовит для органов МВД механиков-водителей бронетехники с навыками горного вождения, для подразделений ОМОН - снайперов. С нового года началось обучение специалистов минно-взрывному делу. Кроме того, в рамках курса для убывающих в Чечню осуществляется подготовка командиров взвода, роты, батальона. Особое внимание уделяется навыкам ведения боя в сложных горно-лесных и городских условиях. Здесь можно приобрести сноровку и в фасадном альпинизме.

Насколько оправдано обучение обыкновенных сотрудников милиции ведению общевойскового боя, спецназовской тактике, скалолазанию? И вообще, нужно ли делать из ППСника Рембо? Ведь для решения сложных задач существуют соответствующие подразделения, например, спецназ Внутренних войск.

На подобные вопросы командиры, прошедшие Чечню, отвечают однозначно: "Нужно". Как известно, спецназ Внутренних войск выполняет целевые задачи, а выполнив их, возвращается на базу, в то время как СОМы или сотрудники ВОВД несут службу непрерывно в течение трех месяцев, и, по всей видимости, этот срок будет увеличен. Их командируют и в горные аулы, а в горах даже условия ведения огня из стрелкового оружия совершенно иные, чем на равнине. При этом ситуация может развиваться столь динамично, что командиру придется принимать решение, не дожидаясь, когда подойдет спецназ.

В Центре существует особая полоса препятствий, отличающаяся повышенной сложностью. На ней моделируются условия для максимальных не только физических, но и интеллектуальных нагрузок. Состояние слушателя, ее прошедшего, определяется и субъективными ощущениями, и рядом приборов, в том числе и полиграфом.

Жизнь диктует: важна не только физическая подготовка, но и психологическое обеспечение обучения. Человек прошел испытания, пробежал, выдержал бой, поразил все цели. Он выполнял установку "прийти первым", но при этом у него отсутствовало чувство опасности. В боевых условиях боец, даже выдержав тяжелые физические нагрузки, может погибнуть, если, сфокусировавшись на одной цели, не заметит иных объектов. Полностью сконцентрировавшись на прохождении маршрута, он может проигнорировать приказ командира. Тестирование на полиграфе позволяет оценить степень боеготовности сотрудника в психологическом плане, проанализировав все его действия на полосе и их мотивы.

И в первую, и во вторую кампании руководству СОМ и ВОВД пришлось столкнуться с массой проблем психологического характера. И сотрудники Центра убеждены, что только индивидуальный подход к каждому бойцу, убывающему в Чечню, позволит ему преодолеть психологические срывы и вернуться домой живым. Ведь анализ боевых потерь указывает, что значительная их часть связана с неосторожностью, невнимательностью, неподготовленностью, а порой и с грубейшим несоблюдением элементарных мер безопасности.

В начале декабря 2004 г. психологи Центра настояли на том, чтобы бойцов одного из отрядов не отправляли в Чечню, хотя сами они туда прямо-таки рвались. Это чрезмерное рвение и насторожило специалистов. И, несмотря на то, что группа из двенадцати человек отличалась сплоченностью и отличной дисциплиной, всех подвергли особенно тщательной проверке с помощью приборов и специальных анкет. Вывод был для бойцов неутешителен - командировку отменить. Причина - слишком высокий уровень агрессивности и излишняя самоуверенность, самоуспокоенность (для всех членов группы это была пятая-шестая поездка), что особенно опасно.

- Конечно, невозможно подготовить коллектив, чтобы все были, как говорится, как один, - рассказывает Юрий Тягаенко. - Но наша задача - досконально изучить всю группу из 200 человек и каждого, чтобы дать рекомендации командиру, кого из бойцов поставить на передний край, а кого оставить на вторых ролях. Есть категория людей, способных в экстремальной ситуации не только успешно провести боевую операцию, но и сберечь жизни бойцов. Так что распределение ролей в сводном милицейском отряде - это одна из главных наших задач.

Уже полгода уникальные методики психологического обеспечения, разработанные специалистами Центра, применяются ко всем ставропольским милиционерам, убывающим в командировку в Чечню. И результаты не замедлили сказаться - потери значительно сократились.

ЧЕЧЕНСКАЯ ГРУППА

В Центре постоянно проходят подготовку сотрудники МВД ЧР. В последнем выпуске были две группы (общей численностью в 50 человек) оперуполномоченных по борьбе с незаконным оборотом наркотиков из Чечни. В состав групп в основном вошли служившие в органах МВД еще в "додудаевские" времена, и все эти годы лейтенанты, капитаны, майоры "советского производства" сохраняли лояльность российским властям.

- Надо отметить, - подчеркивает Тягаенко, - чеченские милиционеры учатся с большой охотой, им абсолютно все интересно. Многие вещи они узнают у нас впервые. К нам даже руководители чеченской милиции приезжают и просят литературу. Эта потребность у них появляется, как правило, после того, как они послушают своего же лейтенанта, вернувшегося с учебы. И это неудивительно, ведь за годы безвластия в Чечне образовался вакуум в правовом поле.

Бесспорно, есть вопросы, которые им хорошо знакомы: ориентирование на местности, менталитет своего народа, они в совершенстве владеют стрелковым оружием. Но что касается профессиональных вопросов, в том числе и законодательной базы, то тут у них колоссальные пробелы. Крайне невысок уровень грамотности, хотя когда-то все они учились в средних школах и даже в вузах, но за последнее время многие навыки утрачены - пальцы, привыкшие жать на гашетку, не очень дружат с ручкой.

К несомненным достоинствам этих групп нужно отнести их безукоризненную дисциплину и управляемость.

Первое время чеченские милиционеры вели себя достаточно замкнуто. Но постепенно теплое отношение сотрудников Центра растопило ледок. Для этой категории слушателей была установлена особая диета, исключающая продукты из свинины. Часть времени их пребывания в Центре совпала с мусульманским постом, в течение которого людям, исповедующим ислам, нельзя есть, пить и курить в светлое время суток. Руководство пошло навстречу, изменили график работы поваров, что дало возможность слушателям соблюсти необходимые религиозные предписания.

Выпуск групп прошел очень эмоционально, чеченцы горячо благодарили преподавателей и даже преподнесли в подарок Центру картины с горными пейзажами их родных мест.

НОВЫЙ СТАТУС

Начиная с первой чеченской кампании, Учебный центр "обрастал" задачами федерального уровня, прежде всего по Северо-Кавказскому региону. Итогом этого стал приказ министра внутренних дел, подписанный 23 ноября 2001 г., согласно которому Центр был реорганизован в Ставропольский филиал Всероссийского института повышения квалификации работников МВД. (Головной институт - один из старейших вузов системы - находится в Домодедово.) Успехи, достигнутые по теме "Антитеррор", позволили поднять статус подразделения. Интерес к учебному заведению (прежде всего из-за профессионализма преподавательского состава, особенностей местных ландшафта и климата) проявляют уже не только коллеги из РФ, но и из стран СНГ.

Благодаря новому статусу, значительно увеличивается штат, вводятся единицы профессорско-преподавательского состава, филиал финансируется на уровне Академии управления МВД, вводятся такие структурные подразделения, как кафедры. Если учесть, что до этого Центр расценивался на уровне даже более низком, чем средние учебные заведения, то становится понятным, насколько возрос его статус. Это имеет очень большое значение, прежде всего для сохранения преподавательского состава, поскольку прежний уровень предусматривал более чем скромные должностные оклады, и большая часть сотрудников Центра работала на энтузиазме. А рано или поздно энтузиазм иссякает. Сейчас ситуация коренным образом изменилась. Возросли должностные оклады, улучшилось материально-техническое оснащение: появились новая техника, новые средства специальной связи, новое вооружение. В составе филиала в Пятигорске создан Специализированный центр, где слушатели будут проходить горную подготовку. В районе Бештау для этой цели отведена часть горы Острая (где еще в советские времена тренировались альпинисты) и полигон бригады Внутренних войск для проведения стрельб.

Круг задач филиала четко очерчен министром внутренних дел и его заместителями. Начальником филиала назначен руководитель Учебного центра ГУВД Ставропольского края полковник милиции Тягаенко Юрий Вячеславович.

Основная задача филиала остается та же, что была у Центра, - подготовка кадров для ГУВД Ставрополья, обучение сотрудников городских и районных отделов Южного федерального округа. Уникальность Ставропольского филиала заключается в том, что подготовка (в соответствии с требованиями министерства), осуществляется с учетом всех особенностей Северо-Кавказского региона.

Планируется постоянные органы внутренних дел Чечни комплектовать главным образом жителями республики, на помощь которым будут откомандировываться опытные специалисты и руководители. Знакомые с местным менталитетом, хорошо ориентирующиеся в обстановке, знающие военную технику, ее боевое применение, основные законодательные документы, необходимые для формирования органов на местах. Именно таких специалистов и руководителей готовит Ставропольский филиал.

Войны, подобные чеченской, завершаются, когда в борьбу с бандформированиями активно включаются местные жители. Что и происходит сегодня в Чечне. Но чтобы эта борьба была по-настоящему результативна, ее должны возглавлять и направлять профессионалы.

4