ЗА ГОД НА СТАНДАРТЫ НАТО НЕ ПЕРЕЙТИ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 22/2007

ЗА ГОД НА СТАНДАРТЫ НАТО НЕ ПЕРЕЙТИ

Джасур МАМЕДОВ

Баку

АЗЕРБАЙДЖАНСКУЮ АРМИЮ ОЖИДАЮТ СЕРЬЕЗНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ

У азербайджанской общественности сложилось мнение, что в нынешнем году в Вооруженных Силах страны произойдут серьезные реформы. К такому заключению большинство экспертов пришли после прозвучавших высказываний советника президента Азербайджана по военным вопросам Вахида Алиева и председателя Постоянной комиссии Милли меджлиса по вопросам обороны и безопасности Зияфета Аскерова. Так сбудутся ли эти прогнозы? Именно такой вопрос мы поставили перед одним из самых известных азербайджанских военных экспертов Ильдрымом МАМЕДОВЫМ.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

МАМЕДОВ Ильдрым Теймур оглу

Ильдрым Теймур оглу МАМЕДОВ

Родился в 1951 г. в селении Гапанлы Тертерского района. Срочную службу проходил в 1970-1971 гг. в Группе Советских войск в Германии, затем поступил в Высшее общевойсковое военно-политическое училище в Новосибирске. Служил в Дальневосточном военном округе. В 1984-1988 гг. заочно учился на общевойсковом факультете Военно-политической академии в Москве. С ноября 1991 г. начал службу в Вооруженных Силах Азербайджана. В 1996-1998 гг. был командиром бригады, в 1999-2002 гг. - старшим преподавателем в высшем военном училище. Женат, имеет шестерых детей. Полковник запаса.

- Господин полковник, вы также считаете, что в этом году в Вооруженных Силах Азербайджана будут осуществлены серьезные реформы?

- Да. Об этом говорят, скажем, частые визиты в республику высокопоставленных чинов США и НАТО во второй половине прошлого года. Североатлантический блок требует от руководства Азербайджана выражения конкретной позиции относительно перемен. И приоритетом здесь остается приведение Вооруженных Сил страны в соответствие со стандартами НАТО. Поэтому считаю, что в 2007 году должны произойти изменения в военном законодательстве. Думаю, вопрос внесения изменений, соответствующих стандартам НАТО, в военное законодательство займет важное место в повестке сессий парламента. В этой связи особую значимость будут иметь обсуждение и последующее принятие Милли меджлисом ряда документов, особенно Военной доктрины и Концепции национальной безопасности.

Очередные ожидания касаются предстоящих кадровых и структурных изменений в армии. На мой взгляд, в 2007 году, если не по содержанию, так по форме Вооруженные Силы Азербайджана станут походить на современную армию. Я прогнозирую проведение в этой связи серьезных структурных реформ, внедрение в Вооруженных Силах натовской системы управления. Также вероятно, что в текущем году министром обороны будет назначено гражданское лицо.

- Советник президента по военным вопросам Вахид Алиев в последних высказываниях подтвердил, что Бакинский корпус начал переход на стандарты НАТО, и отметил, что осуществляться это будет поэтапно. Как вы считаете, действительно Бакинский корпус действует по стандартам НАТО?

- Думаю, что вопрос перехода на стандарты Североатлантического альянса не решается одним указом и в одночасье. Если бы дело обстояло так, то все страны мира легко перевели бы свои армии на натовские стандарты. На мой взгляд, для успешного перехода на стандарты НАТО в первую очередь необходимы отвечающие современным требованиям изменения в мышлении высокопоставленных лиц Вооруженных Сил Азербайджана. Они должны осознать, что армия - это не тюрьма, не место отбывания повинности. Высокие военные чины должны научиться уважать конституционные права подчиненных. Самое главное - нужно взять за основу демократические принципы управления Вооруженными Силами.

Наряду с этим необходимо усилить гражданский контроль над оборонной сферой. В этом направлении нужно обеспечить подотчетность военного руководства парламенту. Необходимым условием перехода на натовские стандарты является улучшение жилищных условий военнослужащих, обеспечения и снабжения армии. Военное законодательство также должно быть соответствующим. Именно после выполнения этих условий можно делать громкие заявления о переводе какого-либо соединения на атлантические стандарты.

- Можно ли перевести Бакинский корпус на стандарты НАТО при невыполнении многих из вышеперечисленных условий, особенно когда продолжает действовать законодательство советского времени?

- Как я отметил, в ситуации, когда не выполнены многие перечисленные аспекты, утверждения о переводе какого-то конкретного соединения на стандарты НАТО безосновательны и носят чисто популистский характер. В то же время не поддается пониманию засекреченность процесса усовершенствования законодательства, регулирующего деятельность Вооруженных Сил. Скажу откровенно: сегодня все касающиеся армии законы готовятся скрытно. Общественность и пресса в этих процессах не участвуют.

Не существует и какой-либо экспертной группы. Сегодня малообразованные, неопытные чиновники из аппарата президента перелистывают военное законодательство государств мира и вписывают некоторые статьи в отечественные законы. Затем наскоро эти изменения представляются в парламент. А депутаты, не открывая серьезных обсуждений, норовят защитить любой предложенный закон, даже если он, простите, "дурацкий". Вот пример. В конце прошлого года парламент принял изменения в закон "Об основах призыва на воинскую службу". Хорошо, что тогда депутаты не приняли пункт продления срока службы лиц с высшим образованием до полутора лет. Такими методами невозможно достичь продвижения вперед. Но и без внесения нужных изменений в законодательство вся работа по реформированию Вооруженных Сил - это макияж и только.

- Газета "Айна" опубликовала сообщение о том, что на один из ключевых постов в руководстве Вооруженными Силами Азербайджана будет назначен генерал из Турции. Насколько серьезно можно воспринять эту новость?

- Я ничего не могу сказать относительно того, соответствует ли это сообщение действительности. В любом случае, официальные лица должны были высказаться на данный счет. Пресс-служба Минобороны должна была выступить с заявлением. Однако подчеркну, что азербайджанские генералы - большие мастера "выправить" любую "нелицеприятную" для себя ситуацию. Отсюда вывод: приглашенный в Азербайджан турецкий генерал не будет влиять на происходящие в военной сфере процессы. Придет, нашепчет на ушко нашим военным чиновникам красивые слова и уедет, отметив, правда, про себя, что побывал: в средневековье.

- И все же вспомним заявление вице-спикера парламента Зияфета Аскерова о том, что азербайджанское законодательство не допускает назначения генерала другой страны на руководящий пост в Азербайджане. Так ли это на самом деле?

- Законодательство не говорит ни "да", ни "нет". На мой взгляд, если руководство Азербайджана пожелает, то может предоставить азербайджанское гражданство турецкому генералу, которого намерено назначить в Министерство обороны. В этом контексте хочу затронуть другой вопрос. На сегодня немало наших соотечественников снискали уважение за пределами страны. Однако по каким-то причинам они не пользуются авторитетом в республике. Думаю, чтоб не лишиться своих теплых местечек, некоторые наши официальные лица очерняют образованных и опытных людей, боясь, что они составят им конкуренцию. С такой же позиции выступают и те, кто против приезда турецкого генерала в Азербайджан.

- В январе 2008 года завершается срок действия Плана действий по индивидуальному сотрудничеству между Азербайджаном и НАТО (IPAP). Как вы думаете, сумеет ли Азербайджан осуществить все предусмотренные планом реформы?

- Русская пословица утверждает: "Лучше поздно, чем никогда". У нас привыкли так работать: дремлют, а когда до истечения срока выполнения обязательств остается три дня, начинают осуществлять реформы, правда, на бумаге, а не в реальности. Я считаю, что при наличии доброй воли руководства Азербайджана отраженные в IPAP вопросы найдут свое решение и в течение этого года. Однако, без сомнения, будут большие трудности, потому что претворить в жизнь реформы, на которые были отведены годы, очень сложно.