НА ПОЛТОРА ГОДА...

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 24/2007

НА ПОЛТОРА ГОДА...

Алексей МАТВЕЕВ

НОВЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ ВОЛНУЮТ ВСЕ ОБЩЕСТВО

Близится к завершению очередная призывная кампания в России. Впервые в постсоветской истории она значительно отличается от всех других. Призываемые в войска юноши будут служить не 2 года, как было раньше, а полтора. Хотя нынешним призывникам, можно сказать, не повезло, поскольку с 1 января 2008 года срок службы в армии будет всего 1 год. Хотя, чтобы обеспечить нужное количество солдат в силовых структурах, набираться на военную службу будет гораздо большее количество призывников.

Уже с нового года призывники в корабельный состав не попадут.

Фото Леонида ЯКУТИНА

С 1 января 2008 года отменяется ряд отсрочек: для учащихся ПТУ; отцов, имеющих детей; учителей сельских школ; а также для лиц, имеющих на попечении престарелых родителей. Таким образом, уже через год призываться в войска будет не менее 200 тыс. юношей. Заметим, что еще полгода назад, в осеннюю призывную кампанию, в армейский строй встали всего около 120 тыс. призывников. Сейчас - на 10 тыс. человек больше: согласно президентскому указу с 1 апреля по 30 июня на военную службу должно быть призвано 133,5 тыс. военнослужащих.

Некоторые правозащитники сетуют, что отмена с 2008 года части отсрочек от военной службы создаст определенные проблемы, скажем, для получения профессионального среднего образования. Комментируя данную проблему, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров заявил "ВПК": "Статистика такова, что 40% призываемых в войска юношей нигде не работали и не учились". Аналогичная ситуация, делают прогноз в Генштабе, возможна и в эту призывную кампанию.

Новыми условиями службы в армии озабочены не только правозащитники и сенаторы. Озабочено и общество, а также Минобороны и другие институты власти. Государство расширило возможности по гражданскому контролю за призывной ситуацией и в целом за армией. В большинстве военкоматов и в воинских частях начинают действовать родительские комитеты, а командиры подразделений обязаны будут по прибытии к ним новобранцев написать письма родителям военнослужащих, а также рассказывать об их службе. Скажем, только на территории Южного федерального округа создано 72 родительских комитета (из них при соединениях и воинских частях - 57, при военных комиссариатах - 13, при военных училищах - 2).

Кроме этого, в Минобороны и других силовых структурах из числа интеллигенции созданы Общественные советы, которые должны будут систематически работать в войсках и помогать военному ведомству в решении вопросов боевой подготовки и службы войск, в том числе в работе с юношами, которые должны будут пополнить армейский строй.

В Минобороны надеются, что данные мероприятия смогут нейтрализовать негативные тенденции, возникающие у населения в ходе призыва, в том числе и молодежи. Ряд политических партий в начале апреля провел митинги и манифестации с требованием отменить призыв и создать в РФ только добровольную армию. А правозащитные организации бьют тревогу по поводу правонарушений, связанных с призывом на военную службу. По данным координатора общественной группы "Гражданин и армия" Сергея Кривенко, в 2006 году в 20 регионах РФ зафиксировано 4200 случаев нарушения прав призывников. Отмечалось, что нарушения связаны с тем, что молодые люди попадали в армию после облав, устроенных милицией, или их забирали прямо из дома, не дав попрощаться с родственниками.

Видимо, учитывая данные, тенденции, с 1 апреля этого года Главная военная прокуратура организовала во всех регионах "горячую линию" (в более чем 150 городах РФ) для будущих молодых солдат и их родственников. Как сообщили в ГВП, такие консультационные пункты работают круглосуточно, без перерывов. Отмечается, что военные прокуроры готовы отреагировать на любые обращения граждан по поводу нарушения прав призывников.

В эти же дни Главная военная прокуратура РФ объявила об очередной акции по розыску тех, кто самовольно оставил военную службу. ГВП сообщает, что солдат, "явившийся с повинной", может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств и совершено впервые.

По прогнозам военкома российской столицы Анатолия Хрячкова, в этом году в России можно ожидать увеличения количества "отказников". В 2006 году их было не менее 12 тыс. человек, при том каждый четвертый (3 тыс. человек) - из Москвы. Заметим, что по данным Хрячкова, на 8-миллионное население столицы этой весной план призыва юношей был всего 3,5 тыс.

Проблема с "отказниками" остро стоит и в Санкт-Петербурге. По данным военного комиссара города Игоря Бескровного, в минувшем году там в розыске числились 1,7 тыс. "отказников". Из них были разысканы 636 человек. Но есть в России и регионы, где почти нет "отказников". Скажем, в Пскове в розыске числится всего один "отказник".

Как известно, в РФ действует экстерриториальный принцип комплектования войск. Так вот, для москвичей он будет состоять в том, что более 60% новобранцев будут направлены в воинские части Центрального региона России. Для юга России, где мотивация на военную службу у новобранцев выше, процент призывников, направляемых за пределы региона, значительно превосходит столичный. Так, по данным штаба Северо-Кавказского военного округа, из 24 тысяч призывников, направляемых в войска, только 3 тысячи будут выполнять свой воинский долг на территории СКВО. Сообщается, что призывники из субъектов ЮФО будут проходить службу в соединениях и частях Московского, Ленинградского, Дальневосточного, Сибирского, Приволжско-Уральского военных округов, а также на Черноморском, Балтийском, Северном, Тихоокеанском флотах и Каспийской флотилии".

Призывники из ЮФО считаются и более здоровыми. Однако в целом по РФ этот показатель, мягко говоря, не радует. По словам начальника Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России генерал-полковника Василия Смирнова, осенью прошлого года каждый третий призывник был не годен к службе по состоянию здоровья, более 50% призванных имели ограничения по здоровью. С целью хоть как-то улучшить ситуацию больных призывников военкоматы должны будут теперь направлять на лечение.

Сделана попытка решить и проблему занятости и профподготовки юношей призывного возраста. Решением правительства с 1 января 2007 года в 22 учебных воинских частях - практически во всех округах и флотах - уже организовано получение начального профессионального образования военнослужащими, проходящими службу по призыву. Кроме этого, расширяются возможности в этом вопросе для призывников и на гражданке. Российская оборонно-спортивная техническая организация (РОСТО-ДОСААФ), имеющая свои школы и курсы во всех субъектах Федерации, с 2008 года начнет подготовку 115 тыс. специалистов для войск по 40 военно-учетным специальностям. Таким образом, как бы решается двуединая задача - молодые люди получают специальность (в основном водителя, механика, электрика, связиста и т.п.) и одновременно формируются более подготовленными для военной службы.

Вряд ли Минобороны и Генштаб решат все проблемы, связанные с повышением социально значимых характеристик призывников. Однако такое стремление у военного ведомства есть.