НЕТ ОДНОПОЛЯРНОМУ МИРУ
ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 6/2007
НЕТ ОДНОПОЛЯРНОМУ МИРУ
Олег ФАЛИЧЕВ
РОССИЯ НЕ ПОТЕРПИТ ДИКТАТА ПО ОТНОШЕНИЮ К СЕБЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В минувшее воскресенье в Мюнхене завершила работу 43-я Международная конференция по вопросам политики безопасности. В ней приняли участие лидеры ряда государств, десятки министров обороны и иностранных дел, влиятельные парламентарии, военные, эксперты более чем 50 стран мира. Дискуссия на ней проходила по трем темам: трансатлантические отношения в ХХI в., безопасность на Ближнем Востоке, международный терроризм и асимметричные меры. Главным гостем форума стал, пожалуй, президент России Владимир Путин, который не только выступил с 20-минутной программной речью, но и ответил на десяток вопросов участников конференции. В работе форума принял участие вице-премьер - министр обороны РФ Сергей Иванов.
Фото Леонида ЯКУТИНА
Выступление Владимира Путина в Мюнхене еще раз подтвердило, что Россия является самодостаточным государством.
Многие обозреватели и комментаторы уже поспешили назвать этот форум отправной точкой начала новой "холодной войны". И дискуссия на нем, действительно, развернулась довольно острая. Судя по всему, президент Владимир Путин высказал все, что у него, как говорится, наболело на душе за последнее время, дал свое видение складывающейся вокруг России обстановки и политики НАТО, попыток США диктовать миру свои условия и требования.
Впрочем, такая "ненавязчивая" политика наших заокеанских партнеров видна уже, как говорится, и невооруженным глазом. США открыто и цинично пытаются насаждать свое видение мировых проблем и свои нормы всем государствам, распространить свое внутреннее законодательство на весь мир. "Отдельные нормы, да чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего, конечно, США, перешагнула свои национальные границы, по сути, во всех сферах - и в экономике, и в политике", - заявил на форуме Владимир Путин. Он подчеркнул, что США пытаются навязать свою волю остальным государствам.
Но для современного мира однополярная модель не только неприемлема, но и вообще невозможна. При единоличном лидерстве в современном мире не будет хватать ни военно-политических, ни экономических ресурсов. Да и сама однополярная модель является неработающей, так как в ее основе нет морально-нравственной базы современной цивилизации. "Что такое однополярный мир... Как бы ни украшали этот термин, в конечном итоге он означает на практике только одно - это один центр власти, один центр силы, один центр принятия решений.
Это мир одного хозяина, одного суверена. И это, в конечном итоге, губительно не только для тех, кто находится в рамках этой системы, но и для самого суверена, потому что разрушает его изнутри", - сказал В. Путин.
Конечно же, это ничего общего не имеет с демократией. Как известно, демократия - это власть большинства при учете интересов и мнений меньшинства. Россию постоянно учат демократии. Но те, кто учит, сами почему-то учиться не очень хотят. Или взять процесс натовского расширения на восток. Он не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса или к обеспечению безопасности в Европе. "Наоборот, это серьезно провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия, и у нас есть справедливое право откровенно спросить: против кого это расширение?" - задал вопрос участникам конференции Владимир Путин. По его словам, НАТО выдвигает свои передовые силы к нашим государственным границам, а Россия строго выполняет договор о ликвидации Варшавского блока, никак не реагирует на эти действия.
Россия намерена твердо соблюдать договоренности о сокращении стратегических потенциалов и ожидает того же от США, напомнил собравшимся президент о сокращении ядерных потенциалов. "Мы договорились с Соединенными Штатами о сокращении наших ядерных потенциалов на стратегических носителях до 1700-2200 ядерных боезарядов к 31 декабря 2012 года. Россия намерена строго выполнять все взятые на себя обязательства". Но как поведут себя наши партнеры? Путин выразил надежду, что они будут также транспарентны и не станут откладывать на всякий случай (на "черный день") лишнюю пару сотен ядерных боезарядов.
Потенциальная опасность дестабилизации международных отношений связана и с очевидным застоем в области разоружения. Россия выступает за возобновление диалога по этому важнейшему вопросу. Президент России назвал ООН "единственной инстанцией, имеющей право принимать решения о применении силы для решения конфликтов". Он отверг все другие варианты решения вопросов. "Единственной легитимной возможностью применения военной силы как последнего довода может быть только Устав ООН, - сказал глава российского государства. - Если кто-то считает, что применение силы может быть санкционировано НАТО или Евросоюзом, то у нас с ним разные точки зрения".
Этим президент РФ как бы прозрачно намекнул на применение силы США без санкции СБ ООН в Югославии, других государствах. "Тем более странно, когда в некоторых странах считают возможным вмешиваться в конфликты, которые способны обернуться многими тысячами жертв, - констатировал президент РФ. - Такие методы трудно назвать легитимными".
Подверглась критике и деятельность ОБСЕ, которую, по мнению президента В. Путина, пытаются превратить в "вульгарный инструмент", обслуживающий интересы одной страны или группы государств. "Под эту задачу скроили и бюрократический аппарат ОБСЕ, который абсолютно не связан с государствами-учредителями, процедуру принятия решений и использование так называемых неправительственных организаций, формально независимых, но целенаправленно финансируемых, а значит, подконтрольных", - считает В. Путин. Он заявил, что согласно основополагающим документам в гуманитарной сфере ОБСЕ призвана оказывать странам-членам по их просьбе содействие в соблюдении международных норм в области прав человека. Это важная задача. Но это вовсе не означает вмешательства во внутренние дела других стран, тем более навязывания этим государствам того, как они должны жить и развиваться. "Мы рассчитываем на то, что ОБСЕ будет руководствоваться своими непосредственными задачами и выстраивать отношения с суверенными государствами на основе уважения, доверия и транспарентности".
Россия не поддерживает и навязываемое извне решение по Косово. Президент РФ предупредил, что Россия не будет поддерживать решение по Косово, по которому одна из сторон чувствовала бы себя униженной. "Если кто-то из участников этого весьма сложного процесса (в Косово) почувствует себя оскорбленным, униженным - это будет тянуться веками". Тем самым проблема будет заведена в тупик. "Что будет в Косово, Сербии? Это могут знать только косовары и сербы, - сказал он. - И давайте не будем за них решать, как они устроят свою жизнь. Не нужно корчить из себя Господа Бога и решать за все народы все их проблемы".
Схожая ситуация и в отношении Ирана. У Ирана нет ракет большой дальности, он не может разместить на ракетах ядерные заряды. Есть ракеты с дальностью 1600-1700, 2 тыс. км. В связи с этим В. Путин даже предложил участникам Мюнхенской конференции посчитать, сколько километров от границ Ирана до Мюнхена. Но парадокс в том, что, обвиняя Иран в милитаризме, именно США поставляют туда военную технику. "Из США до сих пор поступают военная техника, оборудование, запчасти к самолетам F-4 в Иран", - заявил глава российского государства. Он привел имеющиеся у него данные, что, несмотря на ведущееся расследование, эти запчасти повторно были задержаны на границе с пометкой "вещественное доказательство". Не чем иным, как политикой двойных стандартов это, конечно, назвать нельзя. Хотя "штатам" к этому не привыкать.
Надо сказать, что Владимир Путин в выступлении на Мюнхенской конференции четко и конкретно обозначил угрозы, стоящие перед мировым сообществом, изложил озабоченность российской стороны. В его выступлении не было духа конфронтационности. Это главное. А была только озабоченность. Напротив, В. Путин воспользовался неформальным форматом конференции, а также партнерским духом со стороны ЕС, включая Германию и США, для того чтобы предельно откровенно изложить свое видение нынешнего положения дел в международных отношениях.
Свое видение проблем международного терроризма, возможных ответов России на эту угрозу изложил на конференции и вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов. "По нашим оценкам, пороговые страны в обозримом будущем не смогут создать межконтинентальных баллистических ракет. Для этого нужен принципиально другой уровень промышленности, - заявил он. - Даже если говорить о ракетах средней дальности". Их, конечно, во много раз проще создать, чем межконтинентальные. Можно в связи с этим вспомнить о недавних испытаниях КНДР. Но каковы результаты? "В полете ракета провела 30 секунд, - пояснил Иванов и предупредил, - но это не значит, что когда-то в заоблачном будущем этого не может произойти (создание МБР пороговыми странами)".
Сказал Сергей Иванов и о том, что поставки Россией Ирану зенитных ракетных комплексов "Тор-М1" предназначены для обороны этой страны и не нарушают никаких международных обязательств. Эта система - сугубо оборонительная, с дальностью действия по воздушным целям 15-20 км максимум. По его мнению, "самое главное - мы не нарушаем никаких международных обязательств, включая последнюю Резолюцию Совета Безопасности ООН по Ирану от декабря 2006 года".
Судя по сделанным в Мюнхене заявлениям, изменилось мнение нашей политической элиты и по вопросу о вступлении в НАТО. Если еще несколько лет назад Россия была не прочь туда вступить, то теперь ситуация иная. Сергей Иванов заявил: "Россия не заинтересована в том, чтобы нарушать единство НАТО, но вступать в эту организацию не собирается: Мы сотрудничаем с НАТО, особенно в рамках Совета Россия-НАТО, уже пять лет работаем там и достигли определенного уровня". Однако, по его мнению, уровень этого сотрудничества снижается "после 2-3 лет эйфории". По его словам, некоторое время назад у России и НАТО были совместные учения, работал обмен разведанными, велись взаимные оперативные действия. "У нас было общее мнение с НАТО по нераспространению оружия". Теперь же, судя по всему, ситуация изменилась. Тем не менее, по мнению С. Иванова, надо "подумать о будущей концептуальной основе наших отношений через 5-10-15 лет".
Фото Леонида ЯКУТИНА
Сергей Иванов подробно разъяснил канцлеру Германии Ангеле Меркель и генсеку НАТО Яапу де Хоопу Схефферу предложения по объединению усилий в создании совместной системы ПРО.
Заместитель председателя правительства РФ также предупредил международное сообщество о возможности новых, более масштабных терактов, призвал выработать эффективные меры борьбы с ними. "Есть все основания ожидать нарастания террористической "волны", новых масштабных террористических акций. Эффективное реагирование на подобные выпады в рамках международного права и либеральных демократических ценностей ставит перед нами беспрецедентно сложную дилемму в области безопасности", - заявил С. Иванов. По его словам, вооруженные силы, подготовленные и оснащенные для ведения традиционных боевых действий высокой интенсивности, не всегда оптимальны для противостояния в вооруженных конфликтах, в которых присутствует уголовный и националистический элемент, а также международный терроризм. Иванов отметил, что в настоящее время терроризм собирается с силами, пытаясь с выгодой для себя использовать весь конфликтный потенциал, который годами копился в различных регионах мира. "Мы убедились, террор - это злобный и коварный враг, и уничтожить его только с помощью оружия невозможно. Поэтому сегодня мы говорим о необходимости асимметричных мер".
На этом фоне некоторым диссонансом прозвучало выступление министра обороны США Роберта Гейтса. С одной стороны, по его словам, противостоять новым вызовам НАТО может только вместе с Россией. Но с другой - независимо от этого НАТО следует укреплять с учетом новых угроз. При этом Россия якобы "не должна бояться приближения альянса к своим границам".
Вот так, будто НАТО - это кооператив по выращиванию цветов. Не говоря уже о том, что всего несколько дней назад в Конгрессе США тот же Р. Гейтс назвал Россию, наряду с Китаем, в числе потенциальных противников, к войне с которыми Америка должна быть всегда готова.
Поэтому, думается, вполне резонным было замечание министра обороны РФ С. Иванова о том, что Россия не может не учитывать приближения к своим границам военной инфраструктуры НАТО. Как подчеркнул С. Иванов, США логичнее было бы разместить свои системы ПРО не в Чехии и Польше, а, скажем, в Турции или Афганистане. "Если бы США такую систему создали в другом месте, где такую ракету легче перехватить на разгонном участке, то мы бы отнеслись к этому по-другому".
Министр обороны РФ также предложил НАТО объединить усилия по созданию совместной системы противоракетной обороны театра военных действий. По его мнению, можно, образно говоря, объединить возможности американских "Пэтриотов", российских ЗРС С-300, С-400 для решения этой задачи. Тогда "у нас появилась бы очень хорошая архитектура, но на практике этого нет", отметил он. При этом С. Иванов подчеркнул, что не говорит о стратегической ПРО. Она, по его словам, "не имеет смысла, это деньги на ветер".
И последнее. На мой взгляд, недавние агрессивные заявления министра обороны США, развертывание систем ПРО вокруг России, целый ряд других событий со всей очевидностью показывают: самостоятельность и независимость нашей страны не устраивают кое-кого на Западе. Курс суверенной демократии, провозглашенный Москвой, увы, многим оказался не по вкусу. И прежде всего тем, кто уже привык видеть Россию просто сырьевым придатком, поставщиком дешевых энергоресурсов. Что косвенно подтвердила и состоявшаяся Международная конференция. Но эти господа, судя по всему, забыли только об одном - мнении самого народа России. И очень хорошо, что на этот раз о нем очень точно, правильно и своевременно заявили президент России Владимир Путин и вице-премьер - министр обороны Сергей Иванов. Так что Мюнхен - это не поворот к "холодной войне", а новая ступенька к осознанию Россией себя как самодостаточного государства, с которым нельзя не считаться.
