ОСОБАЯ МИССИЯ МИРОТВОРЦЕВ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 4/2007

ОСОБАЯ МИССИЯ МИРОТВОРЦЕВ

Олег ФАЛИЧЕВ

ЗАКОННОСТЬ В ЗОНЕ ГРУЗИНО-АБХАЗСКОГО КОНФЛИКТА РОССИЙСКИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ ОБЕСПЕЧИВАЮТ В ТЕСНОМ КОНТАКТЕ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ООН

Начало 2007 года не принесло мира и стабильности в зону грузино-абхазского конфликта. И не потому что этого не хотят два соседних народа. Наоборот, всем порядком надоели 15-летняя конфронтация, противостояние в окопах. Дело за политиками, которые должны найти компромисс. Но, судя по воинственным заявлениям президента Грузии Михаила Саакашвили, до этого пока далеко. Из Тбилиси звучат громы и молнии в адрес Абхазии и России. В этих условиях особая роль по поддержанию мира и стабильности возлагается на российских миротворцев. Как они справляются с этой задачей, какие проблемы решают? Об этом - интервью командующего Коллективными силами по поддержанию мира (КСПМ) в зоне грузино-абхазского конфликта генерал-лейтенанта Сергея ЧАБАНА.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ЧАБАН Сергей Яковлевич

Родился в 1955 г. в Пржевальске (Киргизская ССР). Окончил Военную академию им. М.В. Фрунзе, Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. Проходил военную службу на командно-штабных должностях в Среднеазиатском и Дальневосточном военных округах. Командующим Коллективными силами по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта назначен с должности начальника штаба 20-й гвардейской общевойсковой армии Московского военного округа. Женат, двое детей.

- Сергей Яковлевич, в канун Нового года, как известно, состоялась ротация миротворцев. Чем она обусловлена и как прошла? Все ли необходимые нормативы были выдержаны?

- Вы правы, ротация началась в ноябре прошлого года и завершилась в канун 2007-го. Она прошла в соответствии с Московским соглашением о прекращении огня и разъединении сил от 14 мая 1994 года, решением Совета глав государств СНГ, принятом в 1994 году, мандатом на проведение операции по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта. Проводилась, в частности, в Северной зоне безопасности КСПМ СНГ - имею в виду Гальский район Абхазии. Проводилась она по предварительному уведомлению всех заинтересованных сторон.

Произведена плановая замена 558-го батальона на 527-й мотострелковый батальон 131-й отдельной мотострелковой бригады. Были также заменены отдельная минометная батарея и отдельная инженерно-саперная рота СКВО на соответствующие подразделения. На ротации присутствовали представители общественности и администрации Гальского района, специальный представитель президента Абхазии в Гальском районе Руслан Кишмария. В какой последовательности все было проведено?

27 ноября 2006 года на станцию разгрузки в н.п. Очамчира в полном составе прибыли подразделения, которым предстояло выполнять миротворческую миссию. Командир 527-го отдельного мотострелкового батальона подполковник С. Енин по прибытии доложил мне о готовности к выполнению поставленных задач. После чего состоялся небольшой митинг. В ходе него находящийся тогда с рабочей поездкой в частях и подразделениях КСПМ заместитель командующего войсками Северо-Кавказского военного округа по ЧС генерал-лейтенант А. Беспалов призвал военнослужащих строго соблюдать миротворческий мандат, уважать обычаи принимающей стороны и с честью выполнять свой воинский долг.

После разгрузки эшелона военнослужащие убыли к местам несения службы - на контрольно-пропускные пункты и наблюдательные посты. Как видите, ротация прошла гласно, открыто, в строгом соответствии с миротворческим мандатом.

- А должны ли привлекаться на такие мероприятия международные организации более высокого уровня? Чтобы у одной из конфликтующих сторон не возникало претензий и упреков...

- Представители ООН в Грузии о ротации нами также извещались. Мы их информировали о сроках и порядке ее проведения. Вообще, практика приглашения наших коллег из Организации Объединенных Наций на такие мероприятия является постоянной. Вот и на этот раз с их стороны в адрес миротворцев не было высказано каких-либо претензий. Прибывшие военнослужащие не совершали нарушений правил движения по дорогам Гальского района, хотя эксплуатация военной техники в тот период была довольно интенсивная.

- Помимо разъединения конфликтующих сторон и поддержания мира в зоне конфликта, российские миротворцы оказывают немалую помощь населению региона. Что это за помощь?

- Помощь Коллективных сил конфликтующим сторонам оказывается прежде всего тем, что военнослужащие добросовестно выполняют свои обязанности в соответствии с мандатом. Это, считаю, главная наша задача - не допустить возобновления боевых действий. Кроме этого практически ежедневно к миротворцам в зоне конфликта обращаются граждане за самыми различными видами помощи. В том числе бытовой, хозяйственной... Но основная - это прежде всего медицинская. Надо учесть, что медпомощь в том же Гальском районе организована пока еще не на самом высоком уровне. Поэтому миротворцы зачастую заменяют и скорую медицинскую, и первую медицинскую помощь тем больным, которым она необходима в серьезной, трудной ситуации. За 2006 год, скажем, в Гальском районе мы оказали квалифицированную медицинскую помощь около 300 гражданам. Это консультации, диагностика, прием людей, выделение медикаментов...

Недавно к нам обратились через представителей ООН даже полицейские Грузии, которые находятся в верхней части Кодорского ущелья. Естественно, мы быстро откликнулись. Буквально через час группа врачей была в воздухе... В конечном итоге больной был доставлен в Сухуми, а затем - по просьбе грузинской стороны - направлен в лечебное учреждение города Зугдиди. Хотя наша бригада хирургов была в полной готовности к операции непосредственно в лазарете КСПМ.

- Тем не менее грузинская сторона все чаще заявляет о расширении формата миротворчества, включении в состав КСПМ военнослужащих других государств...

- При создании Коллективных сил изначально планировалось, что в их составе будут представители всех государств СНГ. Это юридически закреплено в соответствующих соглашениях. Поэтому если у кого-то из членов СНГ появится желание выполнять задачи в составе миротворческих сил в Абхазии-Грузии, то, думаю, от них потребуется всего лишь соответствующая заявка. После чего она сразу будет рассмотрена на Совете глав государств или Совете министров обороны СНГ. Любой из этих органов в состоянии удовлетворить такую просьбу.

- Планируется ли проведение мониторинга Кодорского ущелья, как это предписано резолюциями Совета Безопасности ООН и Московского соглашения? Раньше с этим проблем не было...

- Сегодня уже есть договоренность о том, что такой мониторинг будет проведен, но дата его пока еще не определена. Мы надеемся, что контроль за Кодорским ущельем будет проводиться на постоянной основе (после того, как в ущелье был сбит вертолет ООН, такой мониторинг был прерван. - Прим. О.Ф.). Он будет проводиться силами КСПМ и миссии ООН, как и предусмотрено Московским соглашением.

- Какова сегодня обстановка в Кодорском ущелье и в целом в зоне грузино-абхазского конфликта? Насколько она затрудняет выполнение задач миротворцами?

- Бывают периоды, когда обстановка становится довольно сложной. Так было несколько раз на протяжении прошлого года. Но на данный момент она стабилизировалась. Если бы еще не то обострение, которое возникло в верхней части Кодорского ущелья в связи с проведением там полицейской операции. Что касается других районов конфликта, то нам, например, удалось принятыми мерами значительно уменьшить количество преступлений и происшествий - в том же Гальском районе. Это достигнуто благодаря тесному взаимодействию КСПМ с Организацией Объединенных Наций, правоохранительными органами. А также патрулированием зоны конфликта. Уже длительное время мы, например, сопровождаем рейсовые автобусы. И тем самым достигли того, что ни один автобус с жителями Гальского района не был ограблен. Это заслуга прежде всего военнослужащих Миротворческих сил, которые тут выполняют свои задачи.

- Проведение Грузией военно-полицейской операции в верхней части Кодорского ущелья как-то повлияло на качество решения там задач КСПМ?

- Это, что всем понятно, нанесло вред переговорному процессу сторон, который, увы, прекратился. Хотя мы делаем все для его продолжения. Всячески содействуем этому. Абхазская сторона на одном из этапов отказалась от переговоров по той причине, что длительное время нарушается Московское соглашение. Что в верхнюю часть Кодор Грузия самовольно ввела большое количество войск, подразделений различных силовых структур.

Плохо, что это отразилось и на четырехсторонних согласительных встречах, которые регулярно проходили в районе поста №201. Они в последнее время тоже прервались. Хотя особых причин для этого нет. Кроме той, что координатор от грузинской стороны был отстранен от занимаемой должности руководством Грузии. А новый человек, назначенный на эту должность, не получил полномочий участвовать в четырехсторонних встречах. Но абхазская сторона как раз готова участвовать в таких согласительных встречах. Однако без представителей грузинской стороны подобных мероприятий мы не проводим. Ведь они должны проходить в интересах обеих сторон. В том числе в интересах жителей Гальского и Зугдидского районов.

- А что делалось и делается для возобновления этих переговоров?

- Для этого проводятся консультации с Организацией Объединенных Наций. В свою очередь, миссия ООН по этому поводу консультируется с грузинской стороной. Поэтому пока трудно сказать, в каком формате это будет возобновлено. А вообще с представителями ООН, повторю, мы встречаемся практически еженедельно, в частности с генералом Хаттагом - главным военным представителем миссии ООН по наблюдению в Грузии. Обсуждаем повседневные проблемы, ищем пути их решения. И это правильно, так как наш мандат и мандат ООН, образно говоря, тесно переплетаются друг с другом.

- Были ли нападения, провокации в отношении российских военнослужащих за последнее время?

- В течение всего 2006 года мы не допустили ничего подобного в отношении наших миротворцев. И в 2007-м сделаем все возможное, чтобы не допустить провокации впредь.

- А как вы оцениваете уровень подготовки контрактников, которые прибывают в зону грузино-абхазского конфликта?

- К нам прибывает в основном подготовленный личный состав. Люди, которые хорошо понимают, что такое миротворчество. С теми же, кому недостает определенных навыков и знаний, мы проводим занятия, которые организуем в течение двух-трех недель по прибытии любого подразделения. Сейчас, как уже отметил, сюда прибыл 527-й батальон. И сразу же с ним мы провели занятие по порядку несения службы на постах, с офицерами объединенного штаба - по их задачам. Как видим, не гнушаются пополнять свои знания даже штабные офицеры. Ведь в ходе ротации заменилось 80% офицеров ОШК КСПМ. Кроме того, были проведены дополнительные занятия еще и с личным составом 527-го батальона. Мы уверены, что военнослужащие максимально эффективно будут нести службу на постах и ни в коем случае не поставят под удар честь и достоинство воина Российской Федерации.

- Вы говорили о тесном взаимодействии с ООН. Но в зоне грузино-абхазского конфликта работают и другие международные организации, например Красный Крест (Красный Крест и Красный Полумесяц)...

- Такое же взаимодействие у нас и с Красным Крестом. В частности, мы обеспечиваем безопасность его сотрудников, возможность выполнения ими своих задач. Я бы так сказал: без нашей поддержки, нашего участия деятельность Красного Креста здесь была бы неэффективна, а в каких-то районах зоны конфликта - просто невозможна. С другими общественными организациями мы также работаем по мере их обращения к нам. Надо - оказываем помощь. Но все это делаем, подчеркну, по согласованию со сторонами конфликта.

Добавлю еще, что наш мандат на миротворческую деятельность является бессрочным и прекращается лишь в том случае, если об этом заявит одна из сторон. Пока такого официального заявления ни от кого не поступало.