ПРОКУРОРСКИЙ ПРИЗЫВ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 39/2007

ПРОКУРОРСКИЙ ПРИЗЫВ

Геннадий ПУЛИН

ПРОВЕРЯЕТСЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ УВОЛЬНЕНИИ ИЗ АРМИИ ПО ПСИХИЧЕСКИМ ЗАБОЛЕВАНИЯМ ОКОЛО 8 ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

Недавно в СМИ появились сообщения, что в Ростовской области отмечен случай возвращения в воинскую часть дезертира, который покинул ее 17 лет назад. Верилось в это с трудом, но, оказывается, было и такое под Луной. Это подтвердил, встречаясь с журналистами, начальник управления надзора за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями Главной военной прокуратуры (ГВП) генерал-майор юстиции Александр Никитин.

Прокуратура решила проверить, как работают медкомиссии при призыве на службу.

Фото Леонида ЯКУТИНА

В этом конкретном случае, сказал он, принято решение об освобождении гражданина от ответственности в связи с тем, что он стал жертвой тяжелого стечения обстоятельств. Есть случаи, когда "уклонисты" "рыщут" по 5-6 лет. Но, как говорится, от себя не убежишь. С начала нынешнего осеннего призыва в военные прокуратуры пришли с повинной заявить о себе уже десятки бывших дезертиров.

Сколько всего "уклонистов" и дезертиров состоит на учете в ГВП, Александр Никитин называть не стал, но отметил, что цифра эта не так уж велика и сопоставима с количеством тех, кто нашел в себе мужество покаяться в грехе дезертирства. Эта цифра динамична, постоянно меняется, но, к примеру, за 2006-2007 гг., по данным ГВП, добровольно "сдались" в органы военной прокуратуры около 3,5 тысячи граждан, которые в свое время самовольно оставили воинские части. Из них около 1300 освобождены от уголовной ответственности в связи с тем, что их дезертирство "стало следствием тяжелого стечения обстоятельств". "Есть лица, приговоренные к различным мерам наказания. Но по отбытии наказания - это наши люди, наши граждане, которые пользуются всеми правами, которые предусмотрены в нашей стране", - особо выделил Александр Никитин.

Генерал обратился к тем, кто продолжает уклоняться от военной службы, с призывом "прекратить находиться вне правовых рамок существования в собственном государстве". "Ведь любой человек, находящийся незаконно вне службы, безусловно, ущемлен в своих гражданских правах, ущемлен в передвижении, - дополнил начальник управления ГВП. - В отношении человека, который уклоняется от военной службы, есть масса ограничений. Как бы ни была горька судьба человека, который добровольно явится в прокуратуру, в любом случае ему гарантируется, что его гражданские права будут восстановлены в полном объеме - вне зависимости от того, повлекут совершенные им деяния какие-то правовые последствия или нет".

Более того, уже не первый раз Главной военной прокуратурой совместно с территориальными правоохранительными органами практикуется проведение мероприятий по розыску военнослужащих, уклоняющихся от военной службы. "В ходе этой работы мы призываем и самих военнослужащих, и их родственников добровольно явиться в ближайшую военную прокуратуру, военную комендатуру и заявить о себе", - продолжает Александр Никитин. Он также сообщил, что на время осеннего призыва созданы 76 консультационных пунктов по всей России и они работают практически в каждом субъекте Федерации. В любой из них можно обратиться как лично, так и по телефонам "горячей линии". По всем обращениям даются ответы и консультации. В случаях поступления в них информации о нарушении законов по всем этим фактам проводятся прокурорские проверки и в случае установления злоупотреблений, иных правонарушений криминального характера оперативно принимаются жесткие меры. Помимо консультационного пункта, по вопросам призыва и связанных с ним нарушений можно напрямую обратиться в ближайшую военную прокуратуру.

Как говорит статистика, за время каждой призывной кампании в консультационные пункты и военные прокуратуры обращаются от 2 до 2,5 тысячи граждан. Сейчас много вопросов касается того, что нынешний осенний призыв последний, срок срочной военной службы при котором составляет 1,5 года. Повлечет ли уменьшение срока службы до одного года рост числа "уклонистов" от военной службы? "Я не думаю, что так произойдет, - предположил Александр Никитин. - Переход на полуторагодичный срок службы не повлек отрицательной динамики. Более того, преступления этой категории сокращаются. Цифры говорят сами за себя: за тот период, что идет изменение сроков службы, четко зафиксировано снижение фактов неуставных взаимоотношений и в целом правонарушений в войсках. Динамика устойчивая, совершенно очевидная. Нужно использовать фактор изменения сроков службы именно для закрепления этой тенденции. Уверен, позитивные изменения будут. И они будут достаточно ощутимы".

Среди важных особенностей призыва А. Никитин также назвал то обстоятельство, что теперь с момента убытия со сборного пункта призывник имеет воинское звание "рядовой". "Поэтому повышается не только его ответственность как военнослужащего, но и ответственность применительно к нему за соблюдение его прав. Естественно, все последствия нарушений прав в отношении него уже будут трактоваться как нарушения прав военнослужащего. Это, безусловно, особенность, на нее мы обращаем особое внимание", - подчеркнул Александр Никитин. Много вопросов связано с изменениями в законодательстве при переходе на 12-месячный срок службы. Они действительно достаточно существенны, но вступают в силу с 1 января 2008 г. и к нынешнему призыву не применяются. Эти изменения коснутся молодых людей, которых призовут в армию весной следующего года. Сейчас призыв идет по той нормативно-правовой базе, которая существует на сегодняшний момент.

Комментируя данные, что за последнее время из Российской армии по причине психических расстройств уволены около 8 тыс. человек, начальник управления ГВП сразу уточнил, что "детально по каждому человеку может отчитаться военное ведомство". "Мы эти данные запросили, проверили по всем субъектам Федерации и дали поручения о проведении проверок применительно к каждому человеку, который был призван из того или иного региона, - сообщил Александр Никитин. - Сейчас делать какие-либо обобщения пока еще преждевременно, потому что в это число вошли и те, кто не является военнослужащим по призыву, а проходит военную службу по контракту. Среди них есть лица рядового и сержантского состава, есть офицеры, которые получили заболевания в ходе военной службы, они непосредственно связаны с исполнением служебных обязанностей. Поэтому говорить, что все эти восемь тысяч были призваны неправильно, пока преждевременно". Но, видимо, неслучайно Александр Никитин тут же поднял тему укрепления законности в деятельности военкоматов. "В прошлом году Главная военная прокуратура проверила все военкоматы, - подчеркнул он. - В значительном количестве выявлены различные нарушения, связанные с подготовкой и проведением призыва. По результатам проверок внесено более 270 представлений для устранения выявленных нарушений, более 320 должностных лиц привлечены к различного рода ответственности, возбуждено 43 уголовных дела".

А отвечая на вопрос о том, как продвигается расследование дикого случая на космодроме Плесецк, где был забит до смерти военнослужащий, начальник управления ГВП отметил, что "с самой первой минуты, как сигнал поступил в военную прокуратуру, немедленно были приняты меры к расследованию этого случая". "Сейчас им уже занимается военно-следственное управление Следственного комитета при Генпрокуратуре, поэтому я не хотел бы комментировать детали дела. Могу сказать только одно: проведена судебно-психиатрическая экспертиза виновника преступления. Он признан вменяемым применительно к содеянному им, предстанет перед судом и будет нести всю предусмотренную законом ответственность", - сообщил Александр Никитин.

Напомним, Генпрокуратура ранее сообщала, что в рамках расследования уголовного дела по факту гибели рядового Сергея Синконена, проходившего службу на космодроме Плесецк (Архангельская область), предъявлено обвинение прапорщику, избившему солдата-срочника. "Органами следствия прапорщику Вадиму Калинину предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего) и п."в" ч.3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, сопряженное с насилием, повлекшее тяжкие последствия)", - проинформировала Генеральная прокуратура. Согласно ее данным в ночь на 15 августа этого года рядовые Сергей Синконен и Вадим Дзгоев были избиты капитаном Виктором Балем и прапорщиком Калининым. Впоследствии рядовой Синконен скончался. "В настоящее время капитан Виктор Баль, подозреваемый в совершении данного преступления, проходит медицинское освидетельствование", - было уточнено в сообщении Генпрокуратуры. Тогда же ГВП пояснила, что "по окончании освидетельствования врачами-психиатрами обвинение в совершении этих же преступлений будет предъявлено и капитану Виктору Балю".

Министр обороны России Анатолий Сердюков принял решение наказать должностных лиц, халатное исполнение служебных обязанностей которыми привело к гибели на космодроме Плесецк рядового Сергея Синконена, "вплоть до увольнения из рядов Вооруженных Сил РФ". В частности, такое решение принято в отношении начальника штаба - заместителя начальника космодрома генерал-майора Константина Чмарова, который в тот период исполнял обязанности начальника космодрома. В свою очередь, командующий Космическими войсками генерал-полковник Владимир Поповкин заявил тогда журналистам: "Приказом министра обороны и моим приказом целый ряд должностных лиц был отстранен от исполнения обязанностей. Сейчас они либо уволены, либо увольняются из Вооруженных Сил в соответствии с законодательством". По словам командующего, после происшествия в Плесецке в Космических войсках проведена аттестация всех командиров рот и командиров отдельных батальонов.

...Завершая разговор, генерал-майор юстиции Александр Никитин подчеркнул, что по вопросам, связанным с призывными кампаниями, ГВП рассчитывает "на большую помощь со стороны как правозащитных организаций, так и средств массовой информации". "Потому что любые критические замечания служат поводом для проверки, и в том случае, если результат требует принятия самых жестких мер, они принимаются, невзирая на чины и звания", - заключил начальник управления Главной военной прокуратуры.