КТО ОТВЕТИТ ЗА МОРАЛЬНЫЙ ДУХ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР № 8/2010

КТО ОТВЕТИТ ЗА МОРАЛЬНЫЙ ДУХ?

Алексей МАТВЕЕВ

ПРОБЛЕМА   

ВИТОК АРМЕЙСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ СОВПАЛ С СОКРАЩЕНИЕМ ДОЛЖНОСТЕЙ ОФИЦЕРОВ-ВОСПИТАТЕЛЕЙ

Незадолго до празднования Дня защитника Отечества в СМИ прошла информация: воспитательные органы Вооруженных Сил РФ ожидают новые структурные преобразования. На этот раз они должны якобы коснуться вопросов реформирования Главного управления воспитательной работы.

Со ссылкой на анонимные источники в Минобороны РФ сообщалось, что нынешний начальник ГУВРа генерал-лейтенант Анатолий Башлаков будет оправлен в отставку, а на его место придет гражданский человек - помощник министра обороны по социальным вопросам Екатерина Приезжева. «Ожидается, что ГУВР будет преобразован в управление при Главном управлении кадров Минобороны. Около 40 процентов штатных должностей переведут из офицерских в гражданские», - отмечалось в СМИ.

Часть информации официальный представитель МО РФ полковник Алексей Кузнецов опроверг: «Генерал-лейтенант покидает свой пост по состоянию здоровья - из-за болезни». Кузнецов также опроверг сообщения СМИ о том, что Управление воспитательной работы будет переподчинено Главному управлению кадров. С его слов можно понять, что возможное назначение Приезжевой на пост начальника ГУВРа тоже «утка». Как отметил Кузнецов, обязанности Башлакова сейчас исполняет его первый заместитель.

Даже после таких разъяснений вопросы к руководству Минобороны остаются. Во-первых, так и неясно, будет ли понижен статус ГУВРа? Во-вторых, продолжатся ли сокращения в данной структуре? В-третьих, какими функциями эта структура станет обладать после приведения войск к новому облику?

Эти вопросы, конечно же, связаны с тем, что в течение 2009 года в армии и на флоте уже произошло сокращение до 70% должностей офицеров-воспитателей. Из 17,5 тысячи сокращены более 12 тысяч офицеров воспитательных структур. На этом фоне трудно назвать совпадением тот факт, что, по словам главного военного прокурора Сергея Фридинского, в 2009 году в армии выросло количество преступлений, связанных с неуставными отношениями. Фридинский объяснил это увеличением числа призывников, одновременно прибывающих в воинские коллективы, и некоторой самоуспокоенностью командиров и начальников. Эта самоуспокоенность, видимо, связана и с тем, что в армии в первичном звене фактически ликвидирован институт воспитателей. Именно они по своим обязанностям отвечали за морально-психологическое состояние личного состава.

По информации руководителя Военного следственного управления СКП Александра Сорочкина, отсутствие должного числа офицеров-воспитателей в воинских частях повлияло и на то, что в 2009 году военные следственные органы СКП РФ возбудили уголовных дел коррупционной направленности на треть больше, чем годом ранее. По его словам, «анализ преступлений в Вооруженных Силах, зарегистрированных в 2009 году, показывает, что практически каждое четвертое преступление совершили офицеры. Наибольшей криминальной активностью отличаются младшие офицеры (рост по сравнению с 2008-м составил более 9%). Старшими офицерами чаще совершаются преступления против собственности, в их числе - мошенничество (почти двукратное увеличение)».

Председатель Центрального комитета Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков сокращением числа офицеров-воспитателей в войсках озабочен. И эту тревогу, как он считает, разделяют многие офицеры армии и флота, которые не понаслышке знают и могут давать оценки морально-психологического состояния отдельных воинских коллективов. «После проведенных в 2009 году реорганизаций заместители командиров по воспитательной части в родах и видах войск лишились аппарата. А значит, неспособны эффективно и действенно планировать и организовывать воспитательную, морально-психологическую, пропагандистскую работу в войсках и на флоте. В таком же состоянии пребывают офицеры-воспитатели в воинских частях и соединениях. Они попадают в полную зависимость от своих командиров и неспособны эффективно работать с личным составом, тем более предупреждать правонарушения и укреплять воинскую дисциплину как среди офицеров-сослуживцев, так и среди сержантов и солдат-контрактников», - отмечает Шведков. По его мнению, одной из обязанностей армейских воспитательных структур была профилактическая, идеологическая борьба с армейской преступностью. Теперь, похоже, кроме прокуроров бороться с этим негативным явлением будет не кому, поскольку у командиров частей и начальников родов служб несколько иные служебные задачи.

Между тем в российском обществе не прекращается дискуссия: а нужны ли армии воспитательные структуры? Может, их заменят священники или другие общественные институты? С этими вопросами мы обратились к некоторым авторитетным экспертам.

Член президиума Общественного совета при Минобороны РФ, глава Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил Александр Каньшин:

- Офицеры-воспитатели с профильным образованием вне зависимости от должности и звания стоят в едином строю с солдатами, а если необходимо, идут с ними в бой. Это было неоднократно подтверждено в ходе боевых действий в Афганистане, на Северном Кавказе, в Южной Осетии. К примеру, когда в августе 2008 года был ранен командующий 58-й армией, обязанности командарма принял на себя заместитель командующего объединением по воспитательной работе полковник Эдуард Давыдовский. Это ли не пример роли офицера-воспитателя в современных армейских условиях? Сегодня, когда формируется новый облик армии и флота, крайне важно, чтобы солдат был не только хорошо вооружен, материально обеспечен, но и имел определенный морально-духовный базис, искренне верил в силу армейского коллектива. Кто будет заниматься организацией всего этого, если не офицер-воспитатель?

Генерал-майор запаса Владимир Богатырев, ветеран-политработник, долгое время прослуживший в ГУВРе:

- Сейчас, когда в Российской армии идет резкое сокращение офицерского состава, не сформирован профессиональный сержантский корпус и в то же время в несколько раз увеличен призывной контингент солдат-срочников, сокращать воспитательные структуры в войсках недопустимо. В противном случае снова можно наступить на те же грабли, как это случилось после развала Советского Союза. Когда в 1991 году впопыхах был ликвидирован институт замполитов, в войсках фактически остановилась вся воспитательная работа. Потребовалось почти двадцать лет, чтобы восстановить эти структуры в Российской армии. От их работы во многом зависят боеготовность, дисциплина и правопорядок в войсках. Воспитательные органы в армии и на флоте до последней реформы ВС РФ, связанной с новым обликом, несмотря на многочисленные реорганизации, понижение должностных категорий, играли важную роль в укреплении боеготовности войск, оздоровлении морально-психологического климата в армейских коллективах. Их надо восстановить.

Член Общественного совета при Минобороны РФ, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей РФ Валентина Мельникова:

- Считаю, воспитательные структуры Минобороны надо радикально реорганизовать, как это сделано в Погранвойсках ФСБ РФ и Внутренних войсках МВД. Там в штатах воинских частей значатся не офицеры-воспитатели, а офицеры по работе с личным составом. Воспитывать надо малышей, детей. Если юноша пошел в армию, с ним надо работать. Здесь нужны знающие люди, специалисты-психологи. Воспитатели - это те же политработники, которые были в Советской армии, войскам сейчас такие офицеры не нужны.

Генерал-полковник Леонид Ивашов:

- Россия, к сожалению, не избавлена от военных угроз, и поэтому боеспособность армии и флота должна быть на особом учете руководства нашего государства. И здесь роль армейского института, отвечающего за моральный дух 
военнослужащих, за понимание ими идеологии государства, должна возрастать. Это обусловлено и кардинальным изменением характера боевых действий, способов ведения современной войны. У всех на слуху, к примеру, термины «информа-ционно-психологическая обработка», «информационно-психологические войска», «информационная, пропагандистская война». За ними сегодняшние реалии и, думается, изучать их, внедрять умение их использовать должны организационно-управленческие структуры Минобороны, в том числе и ГУВР. Эту структуру нужно не сокращать, а перепрофилировать в соответствии с военными угрозами, задачами, функциями. В современной войне 400 священников, должности которых сейчас вводятся руководством Минобороны в войсках, вряд ли кардинально что-то улучшат.