ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ИРАКЕ

ЗАРУБЕЖНОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 01/2001, стр. 9-11

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В ИРАКЕ

Майор И. САБЛИН

Внутриполитическая обстановка в Ираке остается сложной, несмотря на принимаемые руководством страны меры. Это обусловлено воздействием международной блокады, сопровождающейся жестким военно-политическим давлением на страну со стороны США и Великобритании. Руководство этих государств не скрывает своих намерений добиться отстранения от власти президента Ирака Саддама Хусейна. Очередным поводом для оказания такого давления стал принятый конгрессом Соединенных Штатов закон № 4655 от 29 сентября 1998 года о поддержке антииракской оппозиции, предусматривающий выделение 97 млн. долларов для укрепления антиправительственных политических группировок и активизации их деятельности по свержению режима С. Хусейна (в 2000 году эта сумма возросла до 100 млн. долларов).

Военно-политическое присутствие Турции в Иракском Курдистане также оказывает существенное влияние на внутриполитическую ситуацию в Ираке. Длительное пребывание северных районов страны вне сферы контроля центрального правительства ведет к потере общегосударственных связей в различных областях общественной жизни и сохранению расчлененности страны. Кроме того, активная деятельность шиитской оппозиции, подогреваемая США и Кувейтом, создала реальные предпосылки к усилению противостояния между шиитскими провинциями юга страны и суннитским центром.

Серьезная внешняя угроза существующему в стране режиму объективно способствует консолидации поддерживающих его политических сил, экономических структур и общественных организаций вокруг правящей партии арабского социалистческого возрождения (ПАСВ) и ее лидера С. Хусейна. Эта партия была и остается связующей силой в обществе и одним из главных инструменгов режима в проведении внутренней политики. Настораживающим для центральных властей моментом является то, что в последнее время в низших и средних звеньях партии отмечено определенное недовольство снижением их роли в разработке и принятии важных политических решений. Некоторые функционеры выступили с предложением провести реформы в ПАСВ и корректировку ее внешнеполитического курса. «Молодые партийцы», воспитанные в условиях десятилетней блокады и постоянного военно-политического противостояния с США, критикуют руководство партии и государства за слишком сдержанную политику в отношении санкций СБ ООН и призывают к более решительным шагам по их прорыву. По мнению зарубежных аналитиков, С. Хусейн надежно контролирует процессы, происходящие в партии и, по всей видимости, для «замораживания» негативных тенденций пойдет на незначительные изменения, такие, как расширение привилегий и увеличение материальных льгот членам партии. Кардинальные изменения политической платформы и реформирование ПАСВ следует ожидать только после отмены санкций.

Необходимо отметить, что военизированные подразделения партии на сегодняшний день являются одним из основных инструментов поддержания порядка в стране. Периодически проводимые учения обеспечивают постоянную готовность данных подразделений быстро и четко решать задачи по предотвращению, а в отдельных случаях и подавлению антиправительственных выступлений. Рассматривая IIACB как реальную силу, способствующую выживанию режима и реализации решений высшего политического руководства, оппозиция прежде всего шиитская ведет против нее вооруженную борьбу, используя при этом растущее недовольство населения своим экономическим и социальным положением и применяя, как правило, методы террора. Так, в течение 1999 года отряды шиитской оппозиции совершили значительное количество нападений на штаб-квартиры местных организаций партии, ее активистов, а также на государственные учреждения и блок-посты иракских вооруженных сил в южных провинциях.

Всплески боевой активности подразделений Высшего совета исламской революции Ирака (ВСИРИ) были отмечены в апреле и октябре 1999 года в городах Шатра, Насирия, Самава, Дивания, в августе в городах Амара, Аль-Курна, Басра. В результате нападений было разрушено более десяти штаб-квартир местных организаций партии ПАСВ, убито и ранено около 100 партийных активистов.

Необходимо отметить растущую военно-политическую активность ВСИРИ, который на сегодняшний день является наиболее авторитетной группировкой оппозиции на юге страны. Она располагает военизированными формированиями - так называемый корпус «Бадр». В декабре 2000 года лидер ВСИРИ Мухаммед Бакр аль-Хаким заявил в эль-Кувейте, что за последние десять лет численность его вооруженных формирований возросла в три раза и лостигла 35 тыс. человек. При этом, с одной стороны, шиитская оппозиция действует в русле политики Соединенных Штатов, направленной на дестабилизацию обстановки на юге страны, вывод южных провинций из-под власти центрального правительства и создание шиитского анклава («исламской автономии») под прикрытием союзников, с другой - пытается дистанцироваться от США и считает, что свержение режима С. Хусейна является внутренним делом иракского народа.

Двойственная позиция ВСИРИ объясняется в некоторой степени влиянием на это движение иранских властей, которые пытаются удерживать его руководство от открытого выступления против багдадского режима, полагая, что подобное выступление будет использовано США и Великобританией в своих политических целях.

Помимо мер внешнеполитического характера, направленных на сдерживание оппозиционных шиитских группировок (договоренность о взаимном сдерживании «Моджахеддин Хальк» и ВСИРИ между Ираком и Ираном), иракское руководство предприняло ряд превентивных мер (полицейских операций с участием подразделений армии) с целью недопущения новых шиитских волнений на юге страны.

Силовые методы подавления шиитских волнений активно поддерживает влиятельный член Совета революционного командования (СРК) Али Хасан аль-Маджид, который лично возглавил операцию на юге страны против шиитских боевиков в декабре 1999 года. Не случайно именно он' был назначен руководителем Южного военно-административного округа. Руководство Ирака недвусмысленно предупредило шейхов племен, проживающих на юге страны и имеющих многочисленные связи в Кувейте, что в случае поддержки ими оппозиционных выступлений в отношении глав племенных кланов будут применены самые жесткие меры воздействия.

Для снижения напряженности и стабилизации обстановки власти принимают активные меры по улучшению гуманитарной ситуации в южных провинциях. Организован бесперебойный завоз продуктов питания, медикаментов и товаров первой необходимости, подача электроэнергии.

Иностранные политологи отмечают, что важнейшим моментом во внутриполитической жизни страны является расстановка сил в высших эшелонах власти. Президент С. Хусейн в своей политике по-прежнему придерживается принципа баланса сил между его старыми соратниками по партийному движению и представителями правящего клана ат-Тикрити.

Единство и слаженность действий высшего руководства Ирака в сложившейся ситуации становится основой стабильности режима в условиях международных санкций. В связи с этим личность С. Хусейна как лидера страны продолжает оставаться ключевым фактором в деле сохранения внутренней стабильности и нейтрализации внешних усилий, направленных на смену центральной власти и раскол страны. Ясное понимание этого остальными членами высшего руководства привело к дальнейшей концентрации власти в руках президента. Практически все важные решения внутри- и внешнеполитического характера принимаются лично им. В то же время усиливается роль института советников президента, что иностранные обозреватели связывают с возвращением в Ирак из Швейцарии сводного брата С. Хусейна Барзана ат-Тикрити, занявшего место политического советника.

С учетом ключевой политической роли С. Хусейна принимаются беспрецедентные меры по обеспечению его личной безопасности. В частности, усилен режим секретности вокруг местопребывания и маршрутов движения президента, увеличено количество поясов безопасности и созданы дублирующие охранные службы.

Президент продолжает оказывать особое доверие своим сыновьям Удею и Кусею, отдавая при этом особое предпочтение первому, чье имя постоянно пропагандируется через СМИ Ирака. Удей рассматривается как основной претендент на пост главы государства, что неоднозначно воспринимается значительной частью иракской политической элиты в связи с личными качествами старшего сына Саддама и проблемами с его здоровьем (после неудавшегося покушения он перенес тяжелую операцию на позвоночнике и ограничен в движениях). Одновременно иностранные наблюдатели периодически обращаются к теме состояния здоровья самого президента (по некоторым данным, он страдает сахарным диабетом), однако его сторонники неизменно расценивают такие заявления как «злонамеренную ложь и провокацию».

Ситуация в Курдском автономном районе (КАР) продолжает оказывать существенное влияние на внутриполитическую обстановку в стране. Учитывая военное присутствие Турции в северных районах Ирака и продолжающееся действие северной «бесполетной» зоны, Багдад вынужден временно смириться с невозможностью активно влиять на происходящие в Иракском Курдистане процессы становления курдской государственности. В то же время в Багдаде полагают, что негативное отношение к этим процессам испытывают и руководители Ирана, Сирии и Турции. Создание курдского государственного образования на севере Ирака грозит этим странам активизацией курдской диаспоры, что может осложнить внутриполитическую обстановку.

Следует отметить, что ситуация вокруг КАР оказывает непосредственное влияние на внутриполитическое положение в других северных провинциях Ирака. Продолжается засылка террористических групп из числа боевиков оппозиции, подготовленных спецслужбами США и Израиля в специальных лагерях на территории Северного Ирака. Основная их задача дестабилизация обстановки в провинциях Таамим, Ниневия и Салах-эд-Дин, непосредственно граничащих с КАР.

Багдад, несмотря на предоставление Турцией авиабазы Инджирлик для самолетов союзников, патрулирующих северную «бесполетную» зону, продолжает политику сотрудничества с Анкарой. В частности, соглашение о борьбе с терроризмом, подписанное двумя странами в апреле 1997 года, допускает проведение турецкими войсками антикурдских операций на территории Курдского автономного района (КАР). В ходе визита заместителя премьер-министра Тарика Азиза в Турцию в феврале 1998 года иракская сторона в очередной раз заявила, что рассматривает Анкару как своего партнера в борьбе с курдским сепаратизмом. Преследуя отряды курдских боевиков, турецкие войска неоднократно пересекали государственную границу с Ираком на глубину до 70 км, продолжительность каждой такой операции составляла от нескольких дней до нескольких недель.

Особое внимание правительство Ирака продолжает уделять поддержанию вооруженных сил и спецслужб, призванных обеспечивать политическую стабильность внутри страны, в максимальной, насколько это возможно в сложившейся ситуации, боеспособности. Тяжелое социально-экономическое положение отражается на состоянии оружия и техники ВС и уровне морально-психологического состояния солдат и офицеров, что обусловливает отдельные всплески недовольства младшего и среднего офицерского состава. Так, месячное денежное содержание полковника иракской армии составляет - 40 000 иракских динаров (20 долларов США), рядового - 8 500 (4,3 доллара США). Подобное состояние материального обеспечения военнослужащих вынуждает их искать дополнительные источники доходов. При этом денежное содержание военнослужащих элитной Республиканской твардии в 5 - 8 раз выше, чем в обычных войсковых подразделениях.

Тем не менее вооруженные силы продолжают оставаться основной опорой правящего режима. Именно поэтому оппозиционные организации предпринимают активные действия по привлечению в свои ряды офицеров для усиления влияния на армию. В связи с этим спецслужбами в течение 1999 года были произведены серии арестов среди офицеров 3-го и 4-го армейских корпусов (штабы соответственно в городах Басра и эль-Амара). Имевшие место факты недовольства в 6-й бронетанковой дивизии (штаб в н.п. Эз-Зу-бейр, 18 км юго-западнее г. Басра) и 11-й пехотной дивизии (штаб в н.п. Харта, 25 км севернее г. Басра) были быстро подавлены подразделениями службы безопасности 3-го АК.

Основным инструментом силового подавления антиправительственных выступлений в армии является Республиканская гвардия (РГ), соединения которой постоянно контролируют наименее лояльные армейские части. Курирует РГ младший сын С. Хусейна Кусей.

Таким образом, иракский режим, несмотря на постоянное военно-политическое давление со стороны США и их союзников, активизацию оппозиционных партий и группировок, тяжелую экономическую и социально-психологическую обстановку, по-прежнему контролирует внутриполитическую ситуацию.