В декабре 1991 г., когда создавалось СНГ, существовали две основные точки зрения на его будущее. Первая сводилась к надежде, что новое межгосударственное образование станет своего рода "заместителем" могущественной сверхдержавы. В это хотели верить десятки миллионов людей, проголосовавших на референдуме 17 марта за сохранение Союза в преобразованной форме. Иного мнения придерживались "отцы-основатели". Возможно, не все они заранее настроились использовать свое детище как форму "бракоразводного процесса". Однако особых симпатий к нему не испытывали, не говоря уж о родительской ответственности за его судьбу. Будь Беловежские и Алма-Атинские соглашения исполнены, это означало бы появление на карте мира, если не конфедеративного государства, то, по крайней мере, подобия Европейского сообщества. Но не успели "просохнуть чернила", как Москва, Киев, другие столицы повернулись друг к другу спиной и начали усердно форсировать связи с дальним зарубежьем.