Сравнительный анализ подготовки офицеров в армиях зарубежных государств и Республики Беларусь
НАУКА И ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ № 1/2007, стр. 58-63
Сравнительный анализ подготовки офицеров в армиях зарубежных государств и Республики Беларусь
УДК 355.23
В.И. АНДРЕЕВ,
профессор кафедры идеологической работы и социальных дисциплин
Военной академии Республики Беларусь,
доктор педагогических наук, профессор
Реформа высшего военного образования в Беларуси продолжается в русле общеевропейского развития. Творческое использование международного опыта подготовки офицерских кадров за рубежом приобретает особую актуальность в условиях обновления Вооруженных Сил Республики Беларусь. При этом необходимо учитывать опыт, традиции, национальные особенности становления и развития отечественных Вооруженных Сил.
1. Методологические аспекты подготовки офицеров зарубежных армий
В начале XXI в. в армиях европейских государств и США подготовка офицеров осуществляется на определенных теоретических основаниях. Так, в ценностной структуре американского общества и армии лидирующие позиции на рубеже XIX-XX вв. заняла философия прагматизма, нашедшая свое развитие в педагогической доктрине прагматизма, разработанной Ч. Пирсом, Дж. Дьюи, У. Джемсом, Д. Ройсом, Д. Уайтхейдом. В основе доктрины лежит критерий полезности, выгодности, достижения практических результатов [1,2].
В вопросах воспитания офицерского состава армий развитых стран Европы и США военные педагоги опираются на концепции бихевиоризма. Их суть сводится к тому, что поведение человека есть совокупность ответных реакций организма на разнообразные раздражения, поступающие извне. Военные педагоги этих стран используют в практической деятельности по подготовке будущих офицеров идеи современных представителей бихевиористского направления, таких какЛ. Бриггс, Р. Ганье, Гренлундидр. [3]. При этом основное внимание уделяется совершенствованию технологии учебного процесса, обеспечению функциональной грамотности выпускников военных вузов. Наряду со специальными военными дисциплинами изучаются предметы гуманитарного, общевоенного, естественнонаучного циклов. Кандидатам в офицеры разрешается проходить сдвоенные спецкурсы, заниматься по междисциплинарным, а также индивидуальным программам додипломной или дипломной подготовки. Реализация концепции бихевиоризма в подготовке будущих офицеров способствует, по мнению зарубежных военных педагогов, последовательной и целенаправленной адаптации выпускников к выполнению социального заказа общества.
Среди концепций, оказывающих влияние на теорию и практику подготовки будущих офицеров зарубежных армий, представляет интерес теория «технологического детерминизма», ставшая следствием современного социального эволюционизма и понимания цивилизации как индустриальной. По мнению разработчика концепции Т. Веблена, повышение материального уровня жизни населения, управление обществом и производством зависят от состояния техники и промышленного производства. Идеи Веблена широко используются при подготовке офицеров технических специальностей и военных менеджеров. Согласно меритократической концепции офицеры с академическим образованием являют собой элиту армий, определяют ее научно-техническое обновление [4].
Концепция «постиндустриального общества» (Дж. Бернхем, Д. Белл, Дж. Гэлбрейт) оказала решающее воздействие на подготовку инженерных офицерских кадров в США и Великобритании. На рубеже XX и XXI вв. концепция постиндустриального общества плавно перешла в гуманистическую парадигму, отвечающую ситуации нового этапа в развитии высшего военного образования армий США, Великобритании, Германии, Франции. В рамках данной концепции подготовка офицеров в вооруженных силах рассматривается как антропогенный процесс саморазвития личности при активной профессиональной педагогической поддержке. Парадигма гуманизма акцентирует внимание на индивидуальном человеко-центрированном развитии, свободе и правах личности, гуманных взаимоотношениях, плюрализме мнений и вариативных форм воспитания. Реализация данной концепции в ходе подготовки офицеров, по мнению зарубежных теоретиков, должна способствовать формированию гражданского самосознания, положительных нравственных качеств кандидата в офицеры. Акцент в воспитании перемещается на религиозное и духовное развитие личности. Гуманизация воспитания и обучения предполагает в процессе образования офицерского состава введение программ психологической помощи слушателям и курсантам, имеющим различные проблемы в социальной жизни; включение в вузовские программы курсов по правам человека; правил поведения в ходе миротворческих операций [5].
Увеличение доли социальных, психолого-педагогических дисциплин в учебных программах подготовки офицеров направлено (по представлениям руководства этих армий) на дальнейшую гуманизацию и гуманитаризацию военного образования.
Содержание фундаментальных ценностей в армиях развитых капиталистических стран трансформируется в связи с изменением осознания проблем воспитания человечества в современном мире, вызванных урбанизацией, технологизацией и глобализацией. Данный подход реализуется в повышении самодеятельности и автономии военных учебных заведений в контексте самостоятельного выбора учебных планов и программ. Однако это не снимает с них ответственности за высокий профессионализм, компетенцию выпускников и качество учебных программ [7].
Как видим, теоретическая основа подготовки офицеров в вузах наиболее развитых европейских стран и США базируется главным образом на ценностных основаниях прагматизма, бихевиоризма, технологического детерминизма (меритократи-ческой концепции), гуманистической парадигмы и в основном способствует (по взглядам зарубежных военных теоретиков) фундаментализации и междисциплинарности образования в высшей военной школе. Сложившиеся ценности стали приоритетными в определении целей подготовки кандидатов в офицеры и отражают социальный заказ общества [8].
2. Система подготовки офицеров в военно-учебных заведениях за рубежом
2.1. Система высшего военного образования в США
Американская система высшего военного образования включает в себя: военные училища (по американской терминологии - академии) видов ВС; военно-учебные заведения по подготовке офицеров с высшим военным образованием; курсы переподготовки и усовершенствования; специализированные военно-учебные заведения; институт заочного обучения военнослужащих; курсы вневойсковой подготовки офицеров резерва при гражданских вузах; офицерские кандидатские школы (сухопутных войск, морской пехоты) и школу подготовки офицеров ВВС [11, 13].
Выпускники военных училищ (академий), представляющих профессиональный костяк армии, составляют лишь десятую часть от общего числа офицеров, поступающих в ВС США. Примерно половина первичных офицерских должностей замещается резервистами.
Профессиональная подготовка офицерских кадров включает общую подготовку в основных военно-учебных заведениях с последующей специализацией в офицерских школах родов войск. По окончании военно-учебных заведений выпускники получают фундаментальную общеобразовательную подготовку, звание бакалавра в избранной области науки и техники, общее военное образование и первичное офицерское звание. Курсы вневойсковой подготовки офицеров резерва функционируют при многих университетах и колледжах США с 4-летним и 2-летним сроком обучения, где готовят офицеров резерва из числа студентов. Курсы являются главным источником пополнения ВС кадровыми офицерами в мирное время (примерно 50% выпускников курсов, окончивших 4-летнюю программу, становятся офицерами регулярной армии, ВВС и ВМС).
Офицерские кандидатские школы предназначены для подготовки офицеров в основном в военное время. Количество школ и выпускаемых офицеров определяется текущими потребностями вооруженных сил в офицерском составе. Они комплектуются из числа сержантов и рядовых регулярных войск с продолжительностью обучения от нескольких месяцев до одного года.
Военно-учебные заведения, в которых офицеры проходят переподготовку и повышают квалификацию, включают различные курсы. К примеру, в учебных центрах и школах родов войск организуется переподготовка офицеров с выслугой до 10 лет, в командно-штабных колледжах - с выслугой от 10 до 15 лет. Количество таких курсов непостоянно. Их число меняется в зависимости от обстановки и потребности в тех или иных специалистах. Сроки обучения определяются сложностью специальности военнослужащего и составляют от нескольких недель до 1,5 лет. Офицерский состав проходит обучение на курсах, как правило, в три этапа. Первый этап - курсы специализации офицеров, получивших первичное офицерское звание. В сухопутных войсках все офицеры перед назначением на должность проходят курсы специализации в обязательном порядке в течение 4 - 8 недель. Второй этап - курсы усовершенствования офицеров. Курсы готовят офицеров для звена «рота - батальон» и им равных. Срок обучения составляет от 12 до 36 недель. На курсы направляются офицеры всех родов войск и служб, прослужившие на офицерских должностях от 2 до 5 лет. Третий этап - курсы повышенной подготовки офицеров. Курсы проходят офицеры, прослужившие в войсках от 5 до 10 лет, для работы на командных и штабных должностях в звене «бригада (полк) - дивизия». Срок обучения в зависимости от специализации - от 16 до 38 недель.
Высшую военную подготовку офицеры ВС США получают в колледже вида вооруженных сил или объединенных военно-учебных заведениях. Так, в сухопутных войсках США подготовка офицерского состава осуществляется: в армейском командно-штабном колледже, который готовит командный состав для звена «батальон - полк - бригада», офицеров штабов дивизий, корпусов. Обучаемые имеют выслугу 10 - 15 лет, воинское звание «майор - подполковник»; в армейском военном колледже по подготовке офицеров командного звена «дивизия - армейский корпус - командование сухопутных войск США на ТВД», а также офицеров для работы в центральном аппарате министерства обороны. Обучаемые имеют воинское звание «подполковник - полковник» и выслугу 15 - 22 года; в национальном военном колледже осуществляется подготовка старших офицеров министерства обороны, объединенных командований ВС США и НАТО. Во всех названных военно-учебных заведениях срок обучения составляет 10 месяцев.
Главными особенностями сложившейся системы подготовки офицеров в армии США являются: непрерывность и гибкость; большой вес гражданских вузов в комплектовании первичных офицерских должностей; наличие сети школ, учебных центров, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации военных кадров, число и уровень которых меняются в зависимости от обстановки и потребности ВС в тех или иных специальностях; краткосрочность военной подготовки командных кадров ВС США в военных колледжах, являющихся по своей сути высшими академическими курсами.
Специализирующим звеном воспитания в американской армии считается цель воспитания - развитие личности офицера как гражданина-патриота, военного профессионала, стремящегося к самосовершенствованию.
Приоритетные направления воспитания офицерского состава:
1. Формирование высоких военно-профессиональных качеств. К профессионализму относят совокупность составляющих: специальные знания, ответственность, корпоративность. Большое внимание уделяется обширной гуманитарной подготовке будущих офицеров. На нее в военных училищах США отводится до 50% учебного времени на первом, до 30% - на втором, до 60% - на третьем и до 70% - на четвертом курсах.
2. Воспитание патриотизма (воспитание чувства гордости за страну, ее ВС, приверженности ценностям американского образа жизни; на примерах истории и традициях вооруженных сил; корпоративного духа, рекламирование преимуществ офицерской службы и карьеры).
3. Развитие у будущих офицеров мотивации к военной службе.
4. Морально-этическое воспитание, включая религиозную направленность и воспитание на общечеловеческих ценностях (честь, честность, мужество, верность воинскому долгу и др.).
5. Воспитание пленоустойчивости.
6. Организация здорового образа жизни.
7. Физическое воспитание.
К слабым сторонам морального духа американских военнослужащих, включая офицеров, относят: злоупотребление алкоголем, наркотиками, сексуальные аномалии; наличие расовых предрассудков, проявление индивидуализма, карьеризм; переоценку своих сил; стремление к повышенному комфорту; преобладание материальной заинтересованности на военной службе и др.
Таким образом, существующая система подготовки офицерского состава в ВС США, несмотря на ее недостатки, отвечает (по мнению американского командования) современным требованиям ведения вооруженной борьбы.
2.2. Особенности подготовки офицерских кадров в ФРГ
Подготовка офицерского состава бундесвера осуществляется с учетом комплектования вооруженных сил кадровыми офицерами и включает определенные этапы обучения в войсках, школах родов войск, офицерских школах, военных университетах, курсах повышения квалификации и академии службы генерального штаба бундесвера.
Механизм подготовки офицеров сухопутных сил включает следующие этапы:
тестирование гражданской молодежи, окончившей школу и желающей пополнить офицерский корпус бундесвера в отборочных центрах на предмет способностей к овладению профессией офицера конкретного вида вооруженных сил и рода войск, последующий добровольный призыв на военную службу при успешном прохождении тестирования; начальную военную подготовку в войсках по программе рядового военнослужащего (общая и специальная базовая подготовка в течение 6 месяцев); курс подготовки для выполнения должности командира отделения с присвоением воинского звания младший курсант в школах родов войск (3 месяца) и последующей стажировкой в этой должности в войсках (3 месяца); подготовку в школе рода войск (3 месяца), приобретение практических навыков по руководству взводом, присвоение звания курсант; обучение в офицерской школе сухопутных сил вплоть до капитанской должности по разным направлениям сухопутных сил (6 месяцев), получение звания старший курсант; службу в войсках в должности заместителя командира взвода (12 месяцев) с последующим присвоением воинского звания лейтенант; практическую подготовку к выполнению обязанностей командира взвода (3 месяца);
наличие автономной и независимой системы комплектования офицерских школ, обеспечивающей систематическую работу в этом направлении на высоком профессиональном уровне;
отсутствие возможностей подготовки «в кредит». Подготовке как младших, так и старших офицеров предшествует обязательное заключение контрактов;
подготовку офицеров для первичных должностей на основе принципа разумной достаточности теории и усиленной практической направленности обучения. В ней участвуют школы родов войск (6 мес, или 20 % уч. срока), офицерские курсы (6 мес, или 20 % уч. срока) и конкретные батальоны (2 года, или 60 % учебного срока), в которых выпускник будет служить на офицерской должности. При этом важно подчеркнуть, что будущий офицер в войсках не просто стажируется, а служит, проходя ступеньки рядового, командира отделения, заместителя командира взвода;
гражданское университетское образование (с отрывом от службы), которое офицеры получают только перед истечением срока службы по первому контракту, после чего лица, не заключившие второго контракта, увольняются в запас в звании капитан имея престижное университетское образование. В университетском курсе обучения отсутствуют дополнительные военные дисциплины;
учет результатов учебы на предыдущей ступени обучения и аттестационных характеристик офицера за достаточно длительный срок службы (не менее трех за шесть лет) при выдвижении на вышестоящие должности является значительным стимулом при отборе достойных [9].
Военное образование в бундесвере носит непрерывный, целенаправленный и социально ориентированный характер. При назначении на вышестоящую должность предусматривается обязательная дополнительная учеба офицерского состава. Уровень подготовки офицера находится в гармоничном соответствии с занимаемой должностью. Вклад государства в образование возрастает с увеличением выслуги лет офицера. Такая система позволяет постоянно поддерживать командный состав на уровне современных требований военно-политического руководства страны и армии, стимулирует познавательную деятельность офицерского состава.
Таким образом, структура и обучение кандидатов в офицеры в школах бундесвера во многом отличаются от соответствующих национальных структур в военных учебных подразделениях и заведениях нашей республики и СНГ.
Тактическая подготовка и выполнение задач по боевому применению частей и подразделений с комплексным использованием вооружения составляет ядро подготовки будущих офицеров сухопутных сил офицера.
Специфический аспект подготовки кандидатов в офицеры реализуется в ходе «специальных семинаров» и «семинаров по проведению миротворческих операций». На них рассматриваются военно-политические особенности использования военной силы в подобных ситуациях.
Занятия по военной истории направлены на углубление связи исторического сознания кандидата в офицеры с его политическим образованием, знанием законодательства, географии и тактики.
Обучение основной профессии офицера увязывается с изучением военного права и гуманистического права народов, воспитанием правового сознания, защитой и сохранением свободного демократического правопорядка. К обучению по военному праву привлекаются квалификационные юристы и лучшие преподаватели школы.
Целью подготовки офицеров в области «руководства и управления людьми, подчиненными», по замыслу командования бундесвера, является образование и воспитание командира, подготовленного к самостоятельным действиям во имя сохранения демократического государства. Она проводится на занятиях по предмету «Политическое образование» опытными преподавателями, прошедшими службу в должности командира батальона [10].
Воспитание в офицерской школе рассматривается как целостный процесс в сочетании с обучением и военно-служебной деятельностью кандидатов в офицеры.
Составной частью учебного процесса можно рассматривать выработку у будущих офицеров бундесвера способности к коммуникации в ходе публичных дискуссий, выступлений в средствах массовой информации, целенаправленное использование методических, дидактических принципов и активных технологий обучения, приоритет в воспитании у будущих офицеров бундесвера чувства гордости за свою военную профессию.
Итак, образование и воспитание офицеров бундесвера, по замыслу его командования, носит последовательный, системный, целенаправленный характер. Их отличительной чертой является постоянное повышение квалификации, переподготовка в контексте современной образовательной концепции long-life-learning (образование через всю жизнь). Такая система подготовки, по мнению командования бундесвера, отвечает требованиям современности и одновременно стимулирует работу офицеров над повышением своей деятельностной компетенции.
2.3. Специфика подготовки офицеров в вооруженных силах Великобритании
Комплектование и подготовка офицерского состава для британской армии сохраняет свои особенности. Одной из них является непродолжительность базовой (начальной) подготовки английских офицеров. Сроки обучения в военных училищах составляют 1-2 года. Программы подготовки предусматривают преимущественно практическую направленность военно-профессионального обучения. Прохождение курса обучения в училище дает возможность получить среднее военное образование. Высшее гражданское образование офицеры получают после обучения в гражданских вузах или специальных военно-технических колледжах.
В соответствии с существующими положениями британского военного законодательства производство в офицеры осуществляется по четырем типам контрактов:
офицеры постоянного кадрового состава (на весь срок до выхода на пенсию в 50 - 55-летнем возрасте);
специального кадрового состава (на срок не менее 16 лет);
офицеры краткосрочной службы (на срок до 3 - 3,5 лет);
кратковременной службы (на срок до 4-18 месяцев).
Офицеры постоянного и специального кадрового состава проходят подготовку в училищах по полной программе. Офицеры краткосрочной службы, как правило, подготовленные специалисты гражданского профиля, выпускаются из училищ после прохождения базовой военной подготовки (через 6 месяцев) [11,13].
В военные училища принимаются различные категории лиц, среди которых могут быть выпускники средних школ, средних специальных и высших учебных заведений, специальных кадетских колледжей (например, колледж Уэлбек), а также военнослужащие (рядовой и унтер-офицерский состав), прошедшие специальный подготовительный курс. В программу курса базовой подготовки, к примеру, в училище сухопутных войск Сандхерст входит изучение тактики, военной топографии, администрации и организации вооруженных сил, основ связи, управления и руководства войсками, овладение практическими приемами использования вооружения и боевой техники, уставов и наставлений, а также огневая, строевая и физическая подготовка. Большое внимание при подготовке офицерского состава уделяется физической и морально-психологической подготовке.
В тактической подготовке главные усилия направляются на отработку практических действий на поле боя. Учебные и учебно-боевые задачи отрабатываются в ходе тактических учений на лагерных сборах.
В программу подготовки офицеров долгосрочной службы входит изучение военного искусства, проблем управления войсками и умения руководства подчиненными, «теории коммуникации» по вопросам ораторского искусства, журналистики, психологии, общения с людьми. В качестве дополнительных занятий читаются курсы лекций по проблемам актуальной внешней и внутренней политики, современной социальной и экономической ситуации, военной технологии.
В училищах других видов вооруженных сил (для ВВС - училище Корнуэлл, ВМС - Дартмут) общая схема подготовки офицеров аналогична.
Базовое военное образование, полученное в училище, английские офицеры продолжают совершенствовать в процессе службы, проходя переподготовку в учебных центрах и школах родов войск и служб, в различных военно-инженерных, командно-штабных и специальных колледжах вооруженных сил.
К особенностям воспитания офицерского состава армии Великобритании относят формирование повышенного чувства гордости за национальные вооруженные силы, за принадлежность страны к мировой морской державе, символизирующей, по мнению командования, центр содружества наций с его многовековыми традициями; воспитание офицерского состава в духе преданности королеве и монархии; консерватизм методов и форм воспитания.
2.4. Подготовка офицерских кадров в вооруженных силах Франции
Основу системы военного образования вооруженных сил Франции образует сеть военных (около 80) и гражданских (более 50) учебных заведений, в которых осуществляется подготовка и переподготовка офицерского состава по всем военным специальностям. Система военного образования полностью обеспечивает потребности вооруженных сил в офицерских кадрах и располагает возможностями существенного увеличения пропускной способности при возникновении такой необходимости. Система военного образования готовит также офицеров для иностранных армий, главным образом для государств бывших колоний на Африканском континенте.
Первичные офицерские должности (командир взвода - командир роты и им равные) комплектуются за счет выпускников офицерских школ, резервистов, переводимых в кадровый состав, и унтер-офицеров, которым после сдачи соответствующих экзаменов присваивается офицерское звание. Подготовка младших офицеров осуществляется поэтапно: сначала в основных, а затем в обычных или специализированных школах родов войск и служб, где офицеры получают подготовку по выбранной военной специальности.
Школами основной подготовки (3 года обучения) являются специальная и общевойсковая школы, а также одно из старейших военно-учебных заведений страны по подготовке специалистов широкого профиля - политехническая школа в Париже. По окончании школы основной подготовки курсантам присваивается воинское звание младший лейтенант, и они направляются для специализации в одну из обычных школ родов войск. В практических школах завершается подготовка и осуществляется переподготовка офицеров по военной специальности. Здесь изучаются главным образом вопросы организации войск, их вооружение и способы ведения боевых действий, прививаются необходимые навыки управления подразделениями в ходе боевых действий, обучения личного состава. Эти школы являются своеобразными научно-исследовательскими центрами в области разработки проблем боевого применения родов войск. Только после окончания практической школы офицеры направляются для прохождения службы в войска.
В специализированных военно-учебных заведениях офицеры получают новую специальность либо повышают свою квалификацию. К их числу относятся школа армейской авиации, горнопехотная, высшая школа электроники, воздушно-десантных войск, защиты от оружия массового поражения, материально-технического обеспечения.
Высшая военно-техническая подготовка офицеров проводится в высших технических военных и гражданских учебных заведениях.
Высшая военная подготовка офицерского состава осуществляется в три этапа: первый - обучение в штабной школе сухопутных войск или ВВС (в ВМС ее нет); второй - в высшей военной школе вида вооруженных сил; третий - в центре высших военных исследований, в институте высших исследований национальной обороны или в центре высших исследований в области вооружения в Париже.
В интересах сухопутных войск для обучения личного состава открыты центры подготовки, переподготовки и повышения квалификации по различным воинским специальностям, которые размещаются преимущественно в военных округах. Назначение офицеров на более высокие должности, их карьерный рост возможны после прохождения курсов переподготовки при различных военно-учебных заведениях и получении соответствующего военного образования.
Высшее военное образование является трехступенчатым. Подготовку на первой ступени проходят офицеры в звании капитан в возрасте от 30 до 35 лет. Они могут обучаться на курсах усовершенствования в течение нескольких месяцев или в основном учебном заведении: строевые офицеры - в штабной школе (5 - 7 месяцев), а офицеры технических специальностей - в технических военных и гражданских учебных заведениях. После этого они получают диплом штабного офицера или офицера инженерно-технической службы и направляются на различные должности в штабы частей, соединений и военных округов.
Офицеры, желающие получить высшую военную подготовку второй ступени, должны быть не старше 40 лет и иметь звание от капитана до подполковника. В течение 2-х лет они обучаются в высшей военной школе. После первого года обучения слушатели проходят подготовку на высших объединенных курсах (4,5 месяца) совместно со слушателями высших военных школ ВВС и ВМС. Программа этих курсов имеет цель дать подготовку по вопросам взаимодействия видов ВС, планирования и организации проведения совместных операций. Большое внимание уделяется изучению вопросов управления войсками и использованию для этого автоматизированных систем управления. После завершения обучения в высшей школе офицеры проходят дальнейшую службу в штабах соединений или на должностях командиров частей.
Для получения высшей военной подготовки третьей ступени старшим офицерам в возрасте до 50 лет необходимо закончить одно из высших специальных военно-учебных заведений - центр высших военных исследований, центр высших исследований в области вооружения, институт фундаментальных исследований национальной обороны. По окончании учебы данная категория офицерского состава назначается на должности командиров соединений или ответственные должности в крупные штабы и военные учреждения. В центре высших военных исследований обучение проводится в течение года. Оно носит индивидуальный характер и предусматривает выполнение научно-исследовательских разработок. При этом основное внимание уделяется изучению вопросов оперативного искусства и стратегии. Центр высших исследований в области вооружений предназначен для подготовки специалистов по разработке и производству оружия и военной техники для всех видов вооруженных сил. Слушателями центра являются старшие офицеры инженерной и административной служб, а также гражданские чиновники. Срок обучения - 10 месяцев. После завершения учебы выпускники направляются на работу в министерство обороны (аппарат генерального уполномоченного министра обороны по вооружению), штабы видов ВС, министерство экономики и финансов, внутренних дел, а также на промышленные предприятия, связанные с выпуском военной продукции [14].
В институте высших исследований национальной обороны контингент слушателей состоит из представителей высшего командного состава, а также из гражданских лиц, которые должны занять руководящие посты в военном аппарате, на крупных фирмах и предприятиях. В институте в течение года изучают общие военные вопросы, взгляды на ведение войны, политико-экономические и научно-технические проблемы.
Таким образом, назначению офицера на вышестоящую должность предшествует его обучение в том или ином военно-учебном заведении либо на курсах усовершенствования. Офицер в звании полковник, имеющий выслугу 35 - 40 лет, обучается за время службы в различных заведениях в среднем не менее 12 лет.
В основу воспитания офицеров французской армии положены идеи «голлизма», великой Франции, особой миссии офицера-француза в решении проблем единой Европы.
3. Пути совершенствования системы подготовки офицерских кадров Вооруженных Сил Республики Беларусь в контексте сравнения
Содержание военного образования в Республике Беларусь имеет общее и особенное по сравнению с системами военного образования других стран и включает допризывную военную подготовку и следующие ступени военного образования: начальное военное образование; среднее военное образование; высшее военное специальное образование; высшее военное образование; военно-научное образование.
Обучение на каждой из ступеней военного образования завершается получением определенных уровней квалификации. Уровни квалификации могут быть решающим условием при разработке квалификационных характеристик, учебных планов и учебных программ для определенной ступени военного образования.
Допризывная военная подготовка обеспечивает осознанный выбор военной профессии. Ее осуществляют общеобразовательные школы и профессионально-технические учреждения, военно-патриотические классы, суворовское училище, организации ДОСААФ.
Профессиональная военная подготовка обеспечивает ускоренное приобретение военнослужащими первого уровня квалификации: умений и навыков, необходимых для выполнения операций по военно-учетной специальности. Она не сопровождается повышением общеобразовательного уровня военнослужащих и может быть освоена в учебных центрах (школах).
Начальное военное образование предполагает обучение в 72-м гвардейском объединенном учебном центре. Оно обеспечивает приобретение военнослужащими военных знаний, умений и навыков, что в сочетании с общим средним образованием дает возможность получить второй или третий уровень квалификации. В отдельных случаях по ходатайству командования начальное военное образование могут получить военнослужащие, не имеющие среднего образования. Военнослужащим, получившим начальное военное образование, присваивается воинское звание сержант (прапорщик) после чего они направляются на соответствующие должности в войска.
Высшее военно-специальное образование осуществляется по 5-летней программе обучения первой ступени в Военной академии Республики Беларусь, а по отдельным специальностям - на военных факультетах вузов, в ввузах других государств. Военнослужащим, получившим высшее военно-специальное образование, присваивается воинское звание лейтенант. Они направляются для прохождения дальнейшей службы в войска.
Одаренные выпускники академических групп, проявившие склонность к исследовательской деятельности, при наличии ходатайства со стороны их научных руководителей, направляются для дальнейшего обучения на второй ступени в магистратуру и адъюнктуру.
Офицерский состав, имеющий высшее военное специальное образование, при назначении на должность заместителя командира полка (бригады) по вооружению, а также при поступлении в эксплуатацию новой техники или существенной модернизации старой, проходит доподготовку (переподготовку) на курсах при вузах Министерства обороны не реже одного раза в пять лет [15].
Высшее военное образование обеспечивает приобретение военнослужащими необходимых компетенций. Оно возможно при наличии среднего образования.
Военно-научное образование обеспечивает подготовку к научно-педагогической или военно-научной деятельности и получение восьмого или девятого уровней квалификации. Оно осуществляется на базе высшего военного и высшего военного специального образования и может быть получено в магистратуре, адъюнктуре и докторантуре при вузах Министерства обороны, а также путем соискательства. Порядок присвоения ученых степеней определен президиумом ВАК Республики Беларусь.
К этой же ступени военного образования относится и подготовка высшего руководящего состава Вооруженных Сил Республики Беларусь. Их обучение может осуществляться на факультете Генерального штаба в ВА РБ и в академиях генерального штаба других государств.
Подготовка мобилизационных ресурсов осуществляется по планам, разрабатываемым ОМУ Министерства обороны, в учебных центрах, школах на курсах при военных учебных заведениях и на военных кафедрах гражданских вузов.
Переподготовка кадрового состава военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку, осуществлялась до 2005 года с целью социальной защиты военнослужащих и обеспечения их быстрой адаптации к условиям гражданской жизни на специальных краткосрочных курсах Министерства обороны, а также при гражданских вузах, либо по направлениям, близким к базовому высшему образованию или по желанию увольняющегося. В первом случае она обеспечивала не ниже шестого или седьмого уровней квалификации профессионального образования, принятого в Республике Беларусь.
Система подготовки офицеров с высшим военным специальным, высшим военным образованием и военно-научных кадров из числа слушателей (курсантов), сложившаяся в Военной академии Республики Беларусь, позволяет каждому курсанту, в зависимости от индивидуальных способностей, получить соответствующий уровень образования в пределах всего спектра его уровней.
Поступающие на обучение проходят отбор, цель которого состоит в определении целесообразности и важности обучения каждого из них в ввузе путем оценки: профессиональной пригодности абитуриентов к службе в армии; качества усвоения школьной программы и уровня интеллектуального развития; способности к обучению.
Прошедшие отбор абитуриенты становятся кандидатами в курсанты, и с ними проводятся месячные сборы, в ходе которых основной упор делается на изучение нормативных документов, законов, постановлений Правительства РБ, определяющих права и обязанности курсантов и офицеров, их имущественную и иную ответственность перед государством при увольнении из Вооруженных Сил ранее срока, установленного контрактом, размеры денежной компенсации за обучение в ввузе. Изучаются структура системы подготовки офицеров в ВА РБ, порядок и принципы отбора, варианты реализации возможностей каждого при возникновении проблем в освоении программы высшей школы. Финальной частью сборов является заключение контракта на обучение между кандидатом в курсанты и администрацией ВА РБ. Только после заключения контракта поступающий переходит из категории «кандидат в курсанты» в категорию «курсант». Первые четыре семестра все курсанты обучаются по единой программе высшей школы.
Подготовка в этих группах проводится строго дифференцированно по специальностям и специализациям, требующим различные степени интеграции в академические программы высшей школы.
Сравнительный анализ концепций, структуры, целей, содержания и технологий подготовки офицерского состава в армиях наиболее развитых стран Европы и США показывает, что военное образование и воспитание офицеров отражают современный этап развития вооруженных сил, национальную социокультурную специфику каждой из этих стран. Образование и воспитание офицерских кадров в Республике Беларусь осуществляется на отечественных социокультурных и военных традициях с учетом менталитета белорусского народа [16].
Главным направлением подготовки офицерских кадров в ВС Республики Беларусь считается фундаментальная военно-профессиональная подготовка офицерского корпуса как в военной, так и в гражданской сферах, гражданина - патриота своего Отечества.
Основной задачей ввузов республики, как и других стран, является подготовка кадровых офицеров, их переподготовка, повышение квалификации.
В Вооруженных Силах Республики Беларусь содержание обучения офицеров строится по двум ступеням военного образования. Каждая ступень военного образования заканчивается получением определенного уровня квалификации.
Безусловно, положительные элементы опыта зарубежных армий могут быть использованы в подготовке офицерского состава в белорусских Вооруженных Силах в условиях постепенного перехода к их комплектованию на контрактной основе.
Несмотря на различия традиционно сложившихся систем высшего военного образования в Республике Беларусь, ведущих европейских странах и США, представляется возможным выделить общие тенденции развития высшей военной школы в XXI в.: улучшение отбора и обращение к личности военнослужащего, стабилизация их числа на современном уровне; дифференциация вузовских структур и персонификация содержания обучения; дальнейшая его информатизация, внедрение мультимедийных средств обучения.
Реформа высшего военного образования в Беларуси продолжается в русле общеевропейского развития. Однако оно не может встать на путь простого копирования военных образовательных моделей других стран, не учитывать опыт, традиции военной школы, национальные особенности становления и развития отечественных Вооруженных Сил.
ЛИТЕРАТУРА
1. Childs I.E. American Pragmatism Education. - New York: Holt er Co., 1956. - 373p.
2. Современная западная философия: учеб. пособие/ Т.Г. Румянцева, А.А. Грицанов, В.М. Абушенко, М.А. Можейко и др. /под общ. ред. Т.Г. Румянцевой. Минск: Высш. шк., 2000. - 493 с.
3. Briggs L.I. Handbook of Procedures for the Design of Instruction. - Pittsburgh, Pa.: American Institutes for Research, 1970. - P.73.
4. Veblen T. The Engineers and the Price System. - New York, 1936. - P. 115.
5. Bernham J. The Managerial Revolution. - New York. - 1941. - P. 38.
6. Combs A. W., Avila D.L. Helping Relations: Basic Concepts for the Helping Professions. - Boston: Allyn Bacon, 1985. - 205 p.
7. Военная психология и педагогика: учеб. пособие /под ред. П.А.Корчемного, Л.Г.Лаптева, В.Г.Михайловского. М.: Изд-во «Совершенство», 1998. - С. 338 - 346.
8. Матвеенко А.А. По зарубежным странам и армиям / Зарубежное военное обозрение. - 2000. - № 1. - С. 26 - 39.
9. Offlzierschule des Heeres. - Dresden. - April. - 2004. - S. 33.
10. В ФРГ разрабатываются планы изменения структуры бундесвера //Зарубежное военное обозрение. - 2004. - № 1. - С. 19.
11. Кудрявцев Ю. Подготовка командных кадров к воспитательной деятельности в ввузах США, ФРГ и Великобритании // Зарубежное военное обозрение. - 2001. - № 5 - 6. - С. 20 - 24.
12. О реформе в британских вооруженных силах // Зарубежное военное обозрение. 2004. - № 10. - С. 10.
13. Кудрявцев Ю. Подготовка командных кадров к воспитательной деятельности в вузах США, ФРГ и Великобритании//Зарубежное военное обозрение. 2001. - № 5 - 6. - С. 20 - 24.
14. Береговой А. Подготовка военнослужащих ВС Франции // Зарубежное военное обозрение. - 1999. - №4. -С. 9- 13.
15. Реформа белорусской армии проходит максимально прозрачно //Независимое военное обозрение. - 2004. - №48. - С. 5.
16. Мальцев Л.С Вооруженные Силы Республики Беларусь. История и современность. - Мн., 2003. -С. 79 - 157.
17. Стрелецкий А. Система подготовки офицерских кадров в США// Зарубежное военное обозрение. - 2006. - № 11. - С. 20 - 22.
