Спутниковая глобальная система определения местоположения, или глобальная космическая навигационная система GPS (Global Positioning System), была первоначально создана как навигационная система вооруженных сил для точного определения местоположения объектов на земле, в воздухе и на море в любой точке земного шара и при любых условиях окружающей среды. Впоследствии она стала обслуживать и гражданских пользователей, число которых со временем стало существенно превышать число военных пользователей (в три раза в 1996 г., к концу текущего десятилетия, по прогнозам, это превышение достигнет восьми раз).

Быстро развивающиеся технологии вычислительной техники и связи коренным образом изменили способы коммуникации и обмена информацией. Но вместе с повышением скорости и эффективности передачи информации и существенным снижением стоимости этой передачи на основе "цифровой революции" в компьютерной технике и технике связи возникли проблемы обеспечения информационной безопасности и сохранения конфиденциальности личной информации при обмене информацией с использованием глобальной инфраструктуры связи.

Эксперты Белого дома и министерства обороны США по информации убеждены в необходимости создания активных групп противодействия проникновению злоумышленников в правительственные и гражданские информационные системы и сети. Каждое кибернетическое нападение на эти системы и сети наносит ущерб, исчисляемый тысячами долларов. Поэтому различные организации считают, что необходим специальный информационный центр (clearinghouse), куда они могли бы обращаться за рекомендациями по всем вопросам нарушения или повышения информационной безопасности их систем.