ДЖОРДЖ БУШ - 43-й ПРЕЗИДЕНТ США

Обозреватель - Observer 2001 №1

ДЖОРДЖ БУШ - 43-й ПРЕЗИДЕНТ США

Анализ хода предвыборной борьбы в США, материалов съездов республиканской и демократической партий, деклараций и политических взглядов кандидатов в президенты А.Гора и Дж.Буша-младшего, состава их предвыборных штабов, а также плюсов и минусов в предшествующей политической и административной деятельности претендентов дал основания для прогнозирования результатов президентской гонки еще до 7 ноября. По прогнозу экспертов, еще до окончательного подсчета голосов, победу с незначительным перевесом одержат Буш и идущий с ним в паре в качестве вице-президента Дик (Ричард) Чейни. И этот прогноз оправдался.

Буш: анфас и профиль

Из досье:

Джордж Буш-младший родился в 1946 г. в Нью-Хейвене, штат Коннектикут, когда его отец был еще студентом Йельского университета. Через два года семья переехала в штат Техас. В 1964 г. Дж. Буш поступил в Йельский университет и спустя четыре года окончил его со степенью бакалавра по истории. Служил в ВВС Национальной гвардии Техаса - летал на истребителе F-102. В 1975 г. получил степень магистра администрации бизнеса в школе при Гарвардском университете. Деловую карьеру начал в 1975 г. в нефтегазовой отрасли в г. Мидленде. В 1977 г., через три месяца после знакомства с Лорой Уэлч, женился на ней и с тех пор гордится счастливым браком ("Это было самое лучшее решение в моей жизни").

В 1978 г. по примеру отца создает собственную нефтяную компанию, в 1983 г., после слияния ее с другой фирмой, возглавляет крупную корпорацию. В 1988 г. участвовал в президентской кампании своего отца. В ноябре 1994 г. избран губернатором штата Техас, а в 1998 г. впервые в истории штата избран на второй четырехлетний срок. Показательно, что если на первых выборах ему отдали свои голоса свыше 53% избирателей, то на вторых - уже 68,6%. Отец двоих дочерей-близнецов. Увлекается бейсболом, владел бейсбольной командой и был президентом спортивного клуба.

Выборы в США стали мировой сенсацией и показали все несовершенство двухступенчатой американской системы голосования, когда их исход определяют даже не тысячи, а сотни голосов разницы в избирательских предпочтениях.

Американские аналитики объясняют эту беспрецедентную ситуацию несколькими факторами. Буш - действительно один из самых популярных губернаторов США. Причем это связано не только и не столько с популярностью отца - 41-го президента Америки, сколько с тем, что за последние годы он достиг существенного улучшения системы школьного образования, успехов в борьбе с преступностью, в защите окружающей среды, добился значительного сокращения местных налогов. После двух подряд поражений республиканцев на президентских выборах произошло значительное обновление "великой старой партии". Активисты и сторонники республиканцев были полны решимости во что бы то ни стало победить в ноябре. Американское общество, по мнению некоторых политологов, устало от Клинтона, с недоверием относится ко всему, что исходит из Вашингтона, стало более консервативным, а Буш представлялся "удобным человеком со стороны". Он не запятнан скандалами, консервативен по взглядам и убеждениям, не честолюбив, в отличие от Гора, который уже привык годами находиться в высшем истеблишменте США. Попытки скомпрометировать Буша тем фактом, что 25 лет назад он был задержан за управление автомобилем в нетрезвом состоянии, по меньшей мере несостоятельны. Более того, такой "компромат" лишь показывает, что ни у кого из конкурентов нет более серьезных фактов против Буша. Как и в России, американские избиратели предпочитают кандидата, который знает и умеет делать конкретное дело, а не является "яйцеголовым" столичным политиком-теоретиком.

В то же время критики Буша указывали на провинциализм кандидата (костяк его избирательного штаба состоит преимущественно из техасцев), на слабое знание международных проблем - в частности, он абсолютно неизвестен в странах Европы, - а также на ошибки, допущенные им как бизнесменом.

На взгляд директора Института США и Канады С.Рогова, беспрецедентные для всего мира итоги выборов в США лишь показывают, сколь невелика разница между программами республиканцев и демократов, - отсюда и затруднения рядовых избирателей в выборе предпочтений. По мнению спикера Госдумы Г.Селезнева, высказанному еще до подведения окончательных итогов голосования, программа республиканцев более конкретна и радикальна, нежели у демократов.

Высказывались также предположения, что, независимо от того, кто именно придет в Белый дом в январе 2001 г. - республиканец или демократ, внешнеполитический курс США станет более изоляционистским и даже "эгоистическим", Америка в ближайшие 4 года будет жить под лозунгом "Американские дела - превыше всего", значительно уменьшится участие США в зарубежных конфликтах по аналогии с Косовским, в ООН, в комиссиях типа "Гор-Черномырдин", в МВФ и ВБ, сократится прямое или косвенное вмешательство во внутренние дела других государств. Новая администрация прежде всего займется предотвращением очередного мирового финансового кризиса, главной предпосылкой которого остается колоссальный внешний долг США - свыше 3 трлн. долл. Еще одним приоритетом станет создание системы национальной ПРО и укрепление позиций США в НАТО.

Стиль Буша

Несмотря на то, что Буш не является коренным техасцем, большинство жителей штата считает его "своим на 100%", и губернатор платит им тем же. Вклад Бушей в развитие экономики штата нельзя преувеличить.

Своей главной заслугой на посту губернатора Буш считает беспрецедентное в истории штата снижение налогов - и это при том, что большинство жителей Техаса выступает категорически против направления части доходов на социальные программы. Буш при массовой поддержке избирателей является сторонником сохранения в конституции штата положения о правомерности смертной казни - и за 8 лет его правления на электрический стул было отправлено не менее 150 преступников. Он категорически против легализации абортов (в отличие от А.Гора). Следуя волеизъявлению жителей, любящих огнестрельное оружие, Буш выступает против ограничения свободы его продажи и использования.

Буш гордится также теми реформами, которые ему удалось провести в системе образования штата. Как считает профессор техасского университета Б.Бьюкенен, "Буш добивается результатов, действуя методично и постепенно. Он ставит перед собой популярные цели, не вызывающие противоречий. Поступай правильно и утверждай, что поступаешь правильно, - вот его принцип".

Губернатор Буш годами предпочитает включать в повестку любого совещания лишь 3-4 конкретных вопроса, но поддающиеся практическому разрешению. По внутренней сути Буш, при всей своей внешней будничности и даже заурядности, является необыкновенно рационалистичным прагматиком.

К числу нынешних приоритетов Буша принадлежат:

система социального обеспечения,
реформа налогообложения,
образование,
правосудие для несовершеннолетних.

Однако социальные вопросы Буш предпочитает решать рыночными способами. В ходе предвыборной кампании пропагандировал весьма спорную идею "приватизации соцстраха" - ее суть в том, чтобы отчисления в пенсионный фонд "прокручивались" при жизни будущих пенсионеров через акции фондового рынка и тем самым увеличивали будущий доход, что в прессе окрестили "пенсионной рулеткой".

По мнению главного редактора журнала "Тексас мансли" П.Бурки, Буш-младший, кроме традиционных сфер интересов, будет уделять повышенное внимание в качестве президента бюджетным и оборонным проблемам, а также международным делам: "Международная политика - это семейная склонность Бушей, а у Джорджа-младшего есть к тому же замечательная способность вести переговоры с глазу на глаз. Он обладает настоящим талантом в области дипломатии".

Из заявлений Буша о будущих отношениях с Россией, при всей их дипломатической округлости, обращают на себя внимание такие, как:

"Назрело время новых отношений между Россией и США",

"Я хотел бы сосредоточить внимание на той части отношений, которая касается вопросов безопасности",

"США должны избегать вовлеченности во внутриполитические процессы в России, поскольку такая практика вызывает негативную реакцию с российской стороны в отношении США".

При этом наблюдатели подчеркивают, что у Буша органическая неприязнь к чтению объемистых докладов и аналитических записок, - он предпочитает обсуждать внешнеполитические проблемы на теннисном корте ("А что нам делать с Ираком?") и полагается более на устные рекомендации своих советников.

Буш умеет внимательно слушать и переубеждать оппонентов. Осторожен, владеет эмоциями. Проявляет принципиальность и твердость. Выступая за реформу госсистемы образования, перевел своих дочерей из эксклюзивной в обычную школу в Остине. Верен друзьям и от окружающих требует полной лояльности к себе. Если поссорился с кем-то, то примирение исключено. Буша трудно назвать интеллектуалом, он не любит читать, дебатировать, быть в центре внимания на публике. У Буша ненависть к национальной прессе, которая критически относится к его отцу или к нему самому, он злопамятен и годами помнит многих корреспондентов. Безоговорочно работает на Буша его слава как образцового семьянина.

Правая и левая рука Буша

Буш-младший не боится признать, что его политические связи на общенациональном уровне оставляют желать лучшего, и потому в последние месяцы активно "завязывал контакты с выдающимися республиканскими стратегами в Вашингтоне". Он новичок на международной арене и во многом зависим от своих ближайших советников. Следует упомянуть "главного режиссера" избирательного штаба Карла Роува и Дональда Эванса.

Роув - профессиональный политический консультант, ради выборов Буша он продал свою фирму в Остине. Его называют настоящим интеллектуалом и "домашним учителем" губернатора - он следит даже за кругом чтения Буша, является его главным имиджмейкером, культивирует образ "консерватора, которому не чуждо сострадание".

Эванс - председатель предвыборной кампании, инвестор и давний друг Буша. Наблюдатели прочат ему пост руководителя аппарата Белого дома.

Среди внешнеполитических консультантов - бывшие госсекретари США Д.Шульц и Г.Киссинджер, бывшие замминистра обороны П.Вулфовиц и председатель Объединенного комитета начальников штабов К.Пауэлл. Когда в мае Джордж Буш излагал перед публикой свои взгляды на проблемы ядерной политики, за его спиной стояли два бывших госсекретаря, два советника по вопросам национальной безопасности и бывший министр обороны.

Несомненно, что эти и другие высокопоставленные профессиональные политики делегированы в окружение Буша-младшего его отцом, экс-президентом. Однако теперь они - не более чем консультанты, а сам Буш тщательно подчеркивает, что не является "президентским сынком" и самостоятельно вырабатывает собственные политические взгляды, хотя и признает, что ему "еще предстоит многое узнать о происходящем в мире".

Главным советником Буша по внешней политике является 45-летняя профессор политологии Станфордского университета Кондолиза Райс1.

Ее влияние на Буша велико.

Из досье:

Кондолиза Райс родилась в афроамериканской буржуазной семье в Бирмингеме, готовилась стать пианисткой. По окончании университета сделала себе имя как ведущий специалист по России. По собственному признанию, у нее "две большие любви - музыка и Россия". Владеет русским языком, однако ни в СССР, ни в России не бывала. Все, что она знает о нашей стране, почерпнула из книг и аналитических материалов. Два года работала в администрации президента Буша-старшего, в качестве специалиста по России - в Совете национальной безопасности. Россия, ее ядерный потенциал и обороноспособность Америки - ведущие темы, в которых эксперты единодушно признают Райс высококлассным специалистом. Однажды она самоуверенно заявила, что "одно время я знала Генеральный штаб Советского Союза лучше, чем они сами".

Райс считается выдающейся представительницей Гуверовского института войны, революции и мира при Станфордском университете, консервативным ортодоксом, проповедницей жесткого курса по отношению к Москве. В политике начинала как демократ, но в 1982 г. перешла к республиканцам. По мнению профессора Б.Бьюкенена, "как советник Райс достойна всяческого уважения. Она вовсе не относится к числу манипуляторов с замашками в духе Макиавелли, типа Збигнева Бжезинского". В канун президентской гонки выступила с призывом в МВФ-ВБ не выделять более кредитов России, пока там не будет покончено с коррупцией.

"Левой рукой" Буша наблюдатели считают бывшего министра обороны США Р.Чейни, который баллотировался на пост вице-президента. Показательно, что в начале предвыборной кампании Буш обратился к Чейни с просьбой подыскать кандидатуры возможных претендентов на это кресло, однако после того, как кандидаты были отобраны, выбор пал на самого Чейни.

Надо сказать, что это довольно одиозная личность - "ястреб", консерватор, один из апологетов "холодной войны", последовательный сторонник жесткого курса по отношению как к СССР, так и к РФ.

Из досье:

Дик (Ричард) Брюс Чейни родился в 1941 г. в Линкольне, штат Небраска, в семье служащего министерства сельского хозяйства. Окончил Вайомингский университет и аспирантуру Висконсинского университета по специальности философия. Работал помощником директора Управления борьбы с бедностью. В 1975-1977 гг. - помощник президента Форда, руководитель аппарата Белого дома. В течение 10 лет был членом палаты представителей республиканской партии от штата Вайоминг. Участвовал в расследовании "ирангейта". С марта 1989 г. - министр обороны США. Специалист по стратегическим вопросам и разведке. Дважды побывал в СССР.

Если сопоставить штрихи биографии Чейни с хронологией карьеры Буша-старшего, то станет ясно, что их пути не только неоднократно пересекались, но эти два политика - убежденные единомышленники и зачастую действовали в единой связке. Когда Чейни работал в Белом доме, Буш-старший руководил миссией связи США в Пекине, то есть был легальным разведчиком, а затем, в 1976-1977 гг., возглавлял ЦРУ. Позднее, в 1981-1989 гг., Буш-отец был вице-президентом США при Р.Рейгане. А когда он стал 20 января 1989 г. президентом, то тут же назначил Чейни на один из ключевых в американской иерархии постов - министра обороны.

Таким образом, ясно, что выбор кандидатуры вице-президента для Буша-младшего был вовсе не случайным, и, скорее всего, инициатива исходила от отца. Так что Буш-младший оказывается с самого начала в плотном окружении отцовских кадров, начиная от госсекретарей и кончая разведчиками, военными, политологами-консерваторами. Более того, нет сомнения в том, что нынешняя избирательная кампания была римейком президентской кампании Буша-отца.

Чего ждать России?

"Под занавес" президентского срока Б.Клинтона группа конгрессменов США преподнесла уходящему президенту пренеприятный сюрприз: обнародовала доклад, посвященный стратегическим просчетам всей американской политики по отношению к России за последние 10 лет, где, например, рекомендации по вопросам социально-экономической и финансовой реформы в России (рецепты Гарварда), исходившие из Вашингтона, названы ошибочными, более того, вызвавшими идиосинкразию у россиян, что значительно ухудшило имидж США в глазах большинства населения РФ. Доклад группы пестрит убийственными определениями в таком духе: "Россия и Америка потеряли 10 лет для развития плодотворного сотрудничества". Конгрессмены прямо указали, что политику в отношении России формировала "замкнутая тройка" в составе Гора, министра финансов Л.Саммерса и замгоссекретаря С.Тэлботта. Правительство и конгресс фактически были длительно время отстранены от возможности участвовать в выработке или корректировке данного внешнеполитического курса, и впервые был радикально поставлен вопрос об ответственности этой "тройки" за неверно выбранные и навязанные Б.Клинтону приоритеты. Одно это говорит о том, что прежняя политика США должна быть неизбежно пересмотрена новым президентом и его администрацией.

Возможно, вследствие таких выводов, сделанных в докладе, и демократическая, и республиканская партии США декларировали в своих предвыборных платформах тщательно соблюдаемое невмешательство в финансовые и экономические проблемы России, а также блюли верность негласному соглашению между ними - не строить свои предвыборные кампании на критике действующей администрации и лично Б.Клинтона. Тем не менее не исключено, что в январе 2001 г., сложив полномочия президента, он предстанет перед судом за данные под присягой лжесвидетельства на слушаниях по делу о Монике Ливински.

После заявления, сделанного в конце октября вице-премьером РФ И.Клебановым о том, что после выборов 43-го президента США станет известна единственная, и верная на 100%, версия истинной причины гибели АПРК "Курск", стало очевидным, что подобные негласные соглашения были заключены в преддверии президентских выборов не только с обеими политическими партиями США, но и с высшим руководством России.

Начальник Генштаба А.Квашнин обратился к руководству НАТО с предложением представить ряд подлодок альянса для освидетельствования российскими специалистами. Речь идет об уже не раз озвученной версии: катастрофа "Курска" была вызвана столкновением с американской подлодкой класса "Джимми Картер" или равной ей.

Газета "Версия" прямо указала, что "убийцу "Курска" следует искать на военно-морской базе в Плимуте" (после чего ФСБ провела выемку редакционных документов и компьютера).

Газета "Stringer" А.В. Коржакова в сентябре и октябре 2000 г. писала о том, что во время телефонного разговора Клинтона с Путиным 6 сентября оба президента договорились, во избежание международного скандала и серьезного осложнения всей предвыборной кампании в США, а также существенного обострения американо-российских противоречий, не предавать огласке истинные причины катастрофы. Газета утверждает, что последовавшее за этим "сговором" заявление Клинтона о том, что США не будут ревизовать Договор о ПРО от 1972 г. и не начнут разворачивать строительство Национальной системы ПРО, является своего рода частью компенсации для России за инцидент с "Курском".

Однако наблюдатели справедливо подметили, что "хромая утка" Клинтон, доживающий последние недели в Белом доме, не волен влиять на решения, которые будут приняты вновь избранным президентом по указанным проблемам. В своих предвыборных выступлениях Буш-младший не спешил раскрывать собственных подлинных намерений, говорил о том, что США заинтересованы в установлении в России истинной демократии, не должны навязывать ей тех или иных решений, о своем намерении непременно посетить Москву, установить контакты с В.Путиным и т.д. Однако и во внешнеполитической платформе республиканской партии, принятой в августе на съезде, и в ходе дебатов он, несомненно согласовав свою позицию с Киссинджером, Райс, Вулфовицем, Пауэллом, Чейни и другими "ястребами", недвусмысленно проводил идею о том, что важнейшим приоритетом для США является достижение полной ядерной безопасности и в этой связи "устаревший" Договор о ПРО должен быть пересмотрен, а Национальная ПРО неизбежно будет развернута.

Противоракетная оборона понимается в окружении Буша не как военно-техническое решение, а как своего рода идеология абсолютной неуязвимости Америки на уровне, например, 1957 г., до появления советских межконтинентальных баллистических ракет. Эта идеологическая установка и будет неизбежно толкать Буша к далеко идущим шагам в области ПРО. В программе республиканской партии, утвержденной последним съездом, прямо говорится: "Сегодня баллистические ракеты есть более чем у 20 стран. Некоторые из них, включая Северную Корею, через несколько лет смогут нанести удар по территории США, и сделать это почти внезапно… Новый президент-республиканец развернет национальную систему ПРО... Америка должна в самое ближайшее время развернуть эффективную систему ПРО, включая морское базирование. Эта система должна быть предназначена для защиты всех 50 штатов, американских войск, развернутых за границей, а также наших друзей и союзников".

Для России, если подобные декларации начнут осуществляться на практике, это предвещает новый и достаточно длительный этап если не "холодной войны", то значительного похолодания в американо-российских отношениях. Договор о ПРО является краеугольным камнем во внешнеполитической концепции российского руководства, поскольку действительно служит гарантией стабильности и международной безопасности. Попытка американской стороны выйти из договора или внести в него существенные коррективы означает для РФ следующее:

потребуется пересмотр российской доктрины национальной безопасности и внешнеполитической линии;
неизбежным станет поиск адекватной системы защиты национальных интересов РФ в области ядерной безопасности - создание либо европейской коллективной системы ПРО с участием России, либо азиатской (дальневосточной) аналогичной системы, что на деле может означать зарождение военно-политического союза РФ с Китаем, Индией, КНДР по созданию системы коллективной безопасности;
как и во времена Рейгана, в этом случае Россия будет ввергнута в новый этап гонки вооружений, что станет серьезным испытанием для ее экономики.

О том, что программа республиканской партии уделяет серьезное значение американо-российским отношениям в ближайшие 4 года, свидетельствует тот факт, что в ее внешнеполитическом разделе РФ упоминается 20 раз.

Несмотря на смену президентов США за последние 40 лет и на их партийную принадлежность, можно констатировать, что стратегический внешнеполитический курс по отношению к СССР и России в целом не менялся. Провозглашенная еще А.Даллесом программа планомерного ослабления Советского Союза предусматривала создание вокруг нашей страны "кольца нестабильности" из числа недружественных государств, поэтапное вытеснение с международной арены, подрыв советской экономики изнутри, распад на ряд республик, а затем и разделение России на "удельные княжества", а также серию кровавых межнациональных конфликтов, разрушение нравственности и морали общества и т.д. Несмотря на смену американских администраций, "преемственность" этого курса была и остается ныне той эстафетной палочкой, которая переходила год от года из рук Даллеса в руки Бжезинского, Киссинджера, Олбрайт, Тэлботта, Сороса.

Сегодня Россия не просто опоясана "дугой нестабильности" - она может быть втянута в новую серию локальных войн. Причем США, на словах выступая, например, против международного терроризма и исламского экстремизма, на деле тайно подкармливают и вооружают враждебные к России режимы или группировки моджахедов - в частности, поставляют оружие талибам.

Стратегическими партнерами США в районе Дальнего Востока названы в программе республиканцев Япония и Южная Корея, тогда как Китай отнесен в разряд стран, противостоящих американским устремлениям, фактически - в число соперников США. Немаловажно и то, что пункт слежения НПРО планируется развернуть в непосредственной близости от России - в штате Аляска.

Не могут не тревожить, например, такие факты. Ни одно официальное лицо в госдепартаменте не опровергло информацию российских СМИ о том, что "международный террорист № 1" У. бен Ладен является агентом ЦРУ и проводит свои операции, в том числе по поддержке чеченских боевиков, на американские деньги. Концентрация 150 тыс. моджахедов на афгано-таджикской границе предвещает новую эскалацию вооруженных и не только пограничных конфликтов в "южном подбрюшье" России.

С участием американских высокопоставленных эмиссаров достигнута договоренность между Туркменией и Узбекистаном о прокладке международных газопроводов в обход России и без согласования с нею.

Как стало известно, советники Буша по военным и геополитическим вопросам трактуют заключенный недавно между Россией и Индией пакет контрактов на поставку боевой техники и вооружений (в сумме до 5 млрд. долл.) следующим образом: поскольку за последние 30 лет Индия получила от СССР и России техники и вооружений на сумму более 40 млрд. долл., то в среднесрочной перспективе весьма возможно не только возвращение региона Индостана к временам "холодной войны", но и велика вероятность новых межнациональных конфликтов между Индией и Пакистаном, которые могут перерасти в крупномасштабную войну между двумя ядерными странами. На чьей стороне выступят с прямой или косвенной поддержкой США в случае осуществления этого сценария, вполне очевидно.

В программе республиканской партии прямо указывается, что США должны сыграть важную роль в урегулировании межнационального конфликта в Нагорном Карабахе и установить "особые отношения" с Азербайджаном, Грузией; подтверждена также приверженность "традиционным связям с мужественными народами Украины и Армении". Недаром в канун президентских выборов, с 3 по 7 ноября, в Тбилиси находился с визитом сомнительный "друг и благотворитель" России - миллиардер Дж.Сорос, который исследовал тему борьбы с коррупцией в Грузии, что должно в перспективе открыть к ней более широкий доступ иностранных, и прежде всего американских, инвесторов. Мало кто обратил внимание на тот факт, что визиту Сороса в Тбилиси предшествовали (без освещения в печати) визиты в Москву директора ФБР и директора ЦРУ США. Высказывалось предположение, что оба они вели переговоры о координации действий российских и американских спецслужб по борьбе с коррупцией и отмыванием теневых капиталов. То есть и они, и Сорос оперативно ринулись выполнять указание К.Райс, озвученное ранее. На фоне сокращения российских военных баз в Грузии не может не тревожить выделение ей по решению конгресса США десятков миллионов долларов в рамках программы военно-технической помощи.

Республиканцы по-прежнему выступают за расширение НАТО на Восток, приветствуют вступление в альянс Польши, Чехии и Венгрии, отмечают "огромные достижения" Албании, Болгарии, Эстонии, Литвы, Латвии, Македонии, Румынии, Словакии и Словении, "которые вновь обрели свободу и присоединились к трансатлантическому сообществу демократических стран".

Администрация Клинтона неоднократно критикуется в программе за равнодушие и лишь эпизодическое внимание к проблемам Югославии, выражается уверенность в том, что под руководством президента-республиканца "европейские войска со временем займут место американских вооруженных сил под эгидой НАТО".

И этот перечень тревожных симптомов можно продолжать.

Так что количество внешних вызовов для России, прямо или косвенно инициированных американской стороной, в ближайшие 4 года не уменьшится.

А вот какова истинная подоплека, казалось бы, странного экспромта Дж.Буша во время теледебатов с А.Гором - утверждения, что В.Черномырдин фактически украл кредит МВФ в 4,8 млрд. долл., как и десятки миллиардов других средств по линии МВФ и Мирового банка. На самом деле эта подоплека многослойна:

 во-первых, это был сильный удар по конкуренту, т.к. Гор годами возглавлял комиссию "Гор-Черномырдин";

 во-вторых, это был не менее серьезный удар по имиджу России как таковой, в расчете на ее дальнейшую изоляцию от международных финансовых институтов: как же можно сотрудничать с Россией и кредитовать ее, если ее премьер крадет такие суммы?

 в-третьих, именно в этот период происходил суд над американским разведчиком Э.Поупом, что в немалой степени повлияло на весь ход предвыборной кампании в США.

На последнем аспекте заявления кандидата в президенты следует остановиться подробнее. Буш был хорошо информирован о том, что непременно до президентских выборов в США российское руководство планировало подписать соглашение с Ираном о поставках ему, с согласия комиссии "Гор-Черномырдин", большой партии подводных ракет "Шквал-Е" для оснащения ими ранее проданных Ирану российских подводных лодок класса "Кило" (проект № 877), а в перспективе - и сверхмалых подлодок класса "Амур". Торпеда "Шквал" была разработана 23 года назад, и, по уверениям руководства МГТУ им. Баумана, ее проект давно не представляет собой гостайны. Однако новейшая ее модификация, обеспеченная вакуумно-паровой подушкой носовой части, позволяет развивать невиданную скорость подводного движения - 100 м/с! Американские военные эксперты сочли, что в сочетании с супермобильным "Амуром" эти ракеты будут представлять собой серьезную угрозу национальной безопасности США. По версии газеты "Известия", АПРК "Курск" подорвался именно на ракетах "Шквал-Е", испытание которых производил в Баренцевом море. Арест Поупа и суд над ним серьезно осложнили планы Пентагона и администрации США - сорвать контракт между Россией и Ираном, затянуть во времени поставки ракет, с тем чтобы согласие комиссии "Гор-Черномырдин" уже не имело юридической силы после выборов президента.

Таким образом, Буш еще до избрания президентом мастерски сыграл на антироссийском поле, решая одновременно три немаловажные политические и стратегические задачи. Если он и дальше, на переговорах с российской стороной, будет действовать столь комплексно и эффективно, то В.Путину придется нелегко.

Принято считать, что президенты-республиканцы более сильны по части предвыборной устрашающей риторики, но когда приступают к проведению своего внешнеполитического курса на практике в американо-советских (американо-российских) отношениях, то программные или речевые идеологемы уступают место прагматическим и более смягченным и прагматичным конкретным акциям. Это действительно так, однако не следует преувеличивать значение этого фактора.

Общая стратегия, курс на устранение РФ с мировой арены и комплексное ослабление ее потенциала с приходом к власти республиканцев не изменится.

Выработку американской государственной идеологии будут проводить все те же или равноценные им закулисные "кукловоды". Недаром в университете студентке Кондолизе Райс преподавал... отец Мадлен Олбрайт.

Трудно не согласиться с мнением директора Института США и Канады РАН С.Рогова, который в преддверии президентских выборов в Америке справедливо отметил: "Нынешняя ситуация - демократическая администрация и республиканский конгресс в США - привела к тому, что любые позитивные шаги в отношении России оказываются заблокированными. Демократы правят администрацией, а республиканцы главенствуют в конгрессе".

Что стоит за этими словами, если уметь читать между строк?

А то, что с победой кандидатов-республиканцев этот диссонанс между законодательной и исполнительной ветвями власти в США будет, возможно, преодолен - администрация Белого дома будет единой, монолитной с конгрессом, что существенно облегчило бы и ускорило принятие большинства внешнеполитических решений - в том числе и в отношении России.

Однако эта надежда не оправдалась. Один из важнейших итогов состоявшихся в ноябре выборов в США заключается в том, что силы демократов и республиканцев в сенате практически уравнялись, и этот новый паритет (50 и 55 голосов) существенно осложнит прохождение в палате любых законопроектов.

Уже сейчас можно предугадать, что столь незначительный разрыв между кандидатами в президенты на финише кампании означает недостаточно полную легитимность 43-го президента США, то есть фактически за него отдали голоса лишь 50% избирателей. Это означает, что в ближайшие 4 года президент США будет вынужден действовать с оглядкой на политических конкурентов, а оппозиция, вдохновленная почти равным успехом, начнет систематически блокировать президентские инициативы и лоббировать интересы крупнейших банковских кругов и транснациональных корпораций.

Эксперты-американисты признают, что у Буша "мощная команда внешнеполитических советников, которая работала еще на его отца". Именно в ту эпоху, в годы президентства Буша-старшего, был произведен развал СССР по давно разработанному американскому сценарию. Не означает ли это для России продолжения все того же сценария и возвращения во времена противостояния и "холодной войны"?

Правда, отмечается, что в команде Буша вроде бы нет антироссийски настроенных политиков. Однако у республиканской партии есть и другое, крайне правое крыло. Позиция этих людей состоит в том, чтобы планомерно добивать Россию, закрепить нынешний гегемонизм США на мировой арене, - тогда Россия не сможет существенно влиять на события ни в политической, ни в военной, ни в экономической сфере. Если такие фигуры окажутся на ключевых постах в новой администрации, можно ждать только ужесточения общего курса по отношению к РФ.

Буш шел на выборы с пакетом экономических инициатив, направленных на повышение благосостояния всех американцев, а не тех или иных избранных социальных групп. Поскольку он - ярко выраженный прагматик, нет сомнения в том, что с января 2001 г. он, сразу же после инаугурации, приступит к реализации своей экономической программы. Казалось бы, это - внутреннее дело Америки, как там будут развиваться здравоохранение, система образования, пенсионного обеспечения и т.д. Но для России проведение в жизнь новаций Буша, несомненно, будет иметь вполне конкретные последствия.

Можно с достаточной уверенностью прогнозировать, что новая администрация первым делом предпримет меры к резкому снижению мировых цен на нефть, поскольку рост цен на бензин вызвал в США массовое недовольство и резкую критику администрации Клинтона. Будут предприняты разнообразные и ухищренные методы американского прямого и опосредованного, через третьи страны, эффективного давления на страны ОПЕК. Для экспорта российских энергоносителей, несомненно, будет создан "режим наибольшего неблагоприятствования" - а это отвечает стратегическим целям республиканцев. Нет сомнения, что многие статьи бюджета РФ на 2001 г. окажутся уязвимыми, как и запланированный правительством профицит. Автоматически это приведет к уменьшению реальных расходов на оборону, социальные программы и пр.

Несомненно, продолжатся и косвенные экономические санкции против России, аналогичные тем, какие были предприняты в США по ограничению экспорта продукции российской металлургической, в частности сталелитейной, промышленности. Возможны и прямые экономические санкции в случае, если руководство РФ всерьез приступит к восстановлению полномасштабных внешнеэкономических связей с неугодными Вашингтону странами (Ирак, Иран, Ливия, Куба, Югославия и др.).

Эксперты единодушны в том, что в ближайшие годы США не уступят своего доминирующего положения в мире, однако прежние, открыто гегемонистские, устремления станут в тактическом отношении более приглушенными, закамуфлированными, с тем чтобы смягчить антиамериканскую напряженность в Европе, приглушить недовольство диктатом США в НАТО, снизить накал антиамериканских выступлений в Японии, на Ближнем Востоке, в России.

В целом курс на дальнейшее планомерное ослабление России не изменится, но вполне вероятно, что на смену прежним комплексным методам подрыва ее могущества и обороноспособности выйдут снова методы экономической и информационной борьбы.

1 Кондолиза Райс назначена советником президента по национальной безопасности.

Для комментирования необходимо зарегистрироваться на сайте