ОПЫТ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И СОВРЕМЕННОЕ ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Вестник Академии военных наук, №2, 2005. стр. 30-35
ОПЫТ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И СОВРЕМЕННОЕ ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Генерал-полковник Л.С. МАЛЬЦЕВ,
министр обороны Республики Беларусь,
кандидат социологических наук,
член-корреспондент АВН
Есть годы как в жизни людей одной страны, так и наро-дов всего мира, ко-торые не укладыва-ются в рамки календарных изме-рений. Есть годы, которые по своему историческому зна-чению, по всена-родному воодушев-лению и массовому героизму, по вели-чию осуществленных дел равны целым десятилети-ям. Такими годами, которые составили важнейший и ответственейший период новейшей истории, явились годы Великой Отечественной войны.
Начало этому самому тяжелому, но вместе с тем и самому героическому периоду положил день 22 июня 1941 г. В этот день гитлеровская Германия обру-шила на наши города и села море огня и тысячи тонн металла. Советская страна вступила в смертельную схватку с сильным и коварным врагом.
В первые три года войны советские Вооружен-ные Силы вели борьбу фактически один на один с немецко-фашистской армией и армиями ее сателли-тов. Советско-германский фронт намного превзо-шел другие театры военных действий Второй миро-вой войны и отличался от других фронтов не только размахом, но и тем, что здесь были сконцентрирова-ны основные силы гитлеровских войск.
В преддверии знаменательной даты - 60-летия Великой Победы следует еще раз подчеркнуть, чем и какой ценой была обусловлена победа над фашиз-мом, а главное - учесть уроки и сделать выводы для современного военного строительства.
В послевоенное время трагическое положение, сложившееся на западном и северо-западном на-правлениях в начальный период войны 1941 года, обосновывалось совокупностью факторов, среди которых обычно называются ошибочные стратеги-ческие прогнозы, недооценка фактора массирован-ного использования противником танков и авиа-ции, недостаточная защищенность западной гра-ницы, тыловая необеспеченность ее прикрытия, несвоевременное развертывание и приведение в боевую готовность войск и т.д.
Сегодня, принимая во внимание различие суще-ствующих точек зрения, нам следует уйти от легко-весных оценок тех событий, попыток с помощью элементарных объяснений раскрыть суть сложней-ших социальных потрясений начального периода Великой Отечественной войны.
Это особенно важно в связи с тем, что, осуществляя сегодня государственное и военное строительство, нам всем следует объективно оценивать те ге-роические и трагические события начального пери-ода Великой Отечественной войны. Причем, оценка факторов войны победоносной - дело пси-хологически более трудное, чем извлечение уроков из войны проигранной. В последнем случае сам ис-ход выступает стимулом для критического подхода. Успешная же война зачастую ставит перед исследователем соблазн ограничиться односторонним анализом факторов победы6.
Начиная с 2001 г., военное строительство в Рес-публике Беларусь организовано на плановой осно-ве с целью создания Вооруженных Сил, способных обеспечить стратегическую стабильность в регио-не, нейтрализовать возможные военные угрозы, за-щитить суверенитет, территориальную целост-ность, и другие жизненно важные интересы государства в случае совершения акта агрессии против него или его союзников.
Для достижения этих целей Министерство обо-роны Республики Беларусь определило приоритеты в развитии Вооруженных Сил до 2010 г., к кото-рым относятся: совершенствование систем развед-ки, РЭБ, ПВО и связи; заблаговременная подготовка Вооруженных Сил к войне, обеспече-ние стратегического сдерживания и создание эф-фективного механизма вооруженной защиты Союзного государства в регионе.
То, что война неизбежна, в начале 1941 г. понимали все. Для подготовки страны к обороне необходи-мо было выиграть время. В беседе с Черчиллем в августе 1942 г., когда речь зашла о внезапности на-падения, Сталин сказал: «Мне не нужно было никаких предупреждений. Я знал, что война скоро начнется, но я думал, что мне удастся выиграть месяцев шесть или около этого, а там зима, открывать боевые действия, глядя на зиму, Гитлер не станет».
Советская страна, прилагая большие усилия для перестройки экономики, снабжения РККА вооружением и техникой войск, так и не создала слажен-ной, функционально четкой, работоспособной, технически оснащенной системы стратегического ру-ководства Вооруженными Силами.
Общеизвестно, что в ходе реформирования Во-оруженных Сил в 1937-1940 гг. был образован Глав-ный военный совет РККА; значительно расширены полномочия Главных управлений; в округах и на флотах созданы военные советы. Реформировались действующие и создавались новые органы управле-ния родами войск, службами всестороннего обеспе-чения Красной Армии.
Однако начатая в предвоенные годы перестрой-ка центральных органов управления осуществля-лась без глубокой, системной проработки всех ас-пектов и возможных негативных последствий этой реорганизации.
Кроме того, неоправданно затянулось решение проблем совершенствования организационной структуры Вооруженных Сил, развертывания но-вых объединений, соединений и воинских частей, укомплектования их кадрами, технического осна-щения войск.
Исходя из опыта Великой Отечественной войны, со всей очевидностью следует вывод о том, что осно-ву системы управления должны составлять опти-мальные, объективно достаточные органы военного управления, которые обеспечили бы решение задач качественной подготовки Вооруженных Сил в мир-ное время, перевод Вооруженных Сил с мирного на военного время и эффективное управление Воору-женными Силами в военное время без проведения дополнительных организационных мероприятий в самих органах управления.
В связи с этим одной из важнейших задач в ходе строительства Вооруженных Сил Республики Бела-русь явилось создание новой, более эффективной системы военного управления.
Насущная необходимость совершенствования системы военного управления Республики Беларусь была продиктована всем ходом развития системы военной безопасности государства и проводимыми мероприятиями по строительству Вооруженных Сил, конечной целью которого является приведение Вооруженных Сил в соответствие с характером сов-ременной военно-политической обстановки, степе-нью возможных военных угроз и экономическими возможностями государства.
В процессе реформирования Вооруженных Сил Республики Беларусь к настоящему времени уже проведен ряд мероприятий, направленных на созда-ние новой, более эффективной системы управле-ния. В 2001-2002 годах конкретизированы и разделе-ны административные и оперативные функции уп-равления между Министерством обороны и Генеральным штабом в соответствии с задачами строительства и развития Вооруженных Сил, разра-ботаны новые положения, определяющие их функ-циональные задачи с учетом современных требований. Кроме того, нами в полном объеме исследова-ны и учтены современные формы и способы приме-нения Вооруженных Сил в различных условиях во-енно-политической обстановки.
В этой связи необходимо отметить, что в предво-енные годы советская военно-теоретическая мысль развивалась весьма противоречиво. До 1940 года не было твердого понимания значения форм и спосо-бов применения крупных танковых и механизиро-ванных объединений типа корпус - армия.
Как известно, в ноябре 1939 г. танковые корпуса были расформированы, и высшим танковым со-единением стала танковая бригада. Даже за полгода до войны на совещании, посвященном разбору знаменитой оперативно-стратегической военной игры, возникла дискуссия по поводу применения крупных танковых объединений. Так, заместитель наркома обороны по вооружению маршал Г.И. Ку-лик из опыта боевых действий в Испании заклю-чил, что танковые части должны действовать глав-ным образом как танки непосредственной под-держки пехоты и только поротно и побатальонно, предложив воздержаться с формированием танко-вых и механизированных корпусов4.
По существу не были глубоко проанализированы итоги проводимых накануне войны оперативно-стратегических игр и учений, что не позволило пра-вильно определить возможное направление главно-го удара противника в будущей войне, а также объе-ктивно оценить его реальный военный потенциал и возможности своих войск.
Противоречивость сложившейся к началу войны ситуации в военном строительстве подтверждает анализ материалов совещания руководящего состава Красной Армии в конце декабря 1940 г., на котором следует остановиться подробнее.
Весьма пристальное внимание на совещании бы-ло уделено обсуждению вопросов наступательной операции, боевого применения механизированных и авиационных соединений в войне.
На совещании рассматривались также различные формы и способы применения крупных танковых и механизированных соединений в наступательных операциях фронта и армии. Был проанализирован опыт использования танков в Первой и, особенно, во Второй мировых войнах, локальных конфликтах и в принципиальном плане правильно определены роль и место крупных танковых соединений в войне.
Анализ материалов совещания наглядно пока-зывает, что перед войной была разработана теория глубокой наступательной операции, обосновавшая необходимость нанесения одновременных ударов на всю глубину обороны противника и уничтоже-ния его главных группировок путем решительных наступательных действий с массированным при-менением авиации, артиллерии, танков и воздуш-но-десантных войск.
Следует заметить, что сегодня некоторые псев-доисторики выдают этот факт за наличие у руко-водства РККА плана наступательной операции на Германию, спровоцировавшего фашистскую аг-рессию на СССР.
Вместе с тем не разрабатывались проблемы веде-ния стратегической обороны, на доктринальном уровне господствовали неверные представления о начальном периоде войны.
Так, с докладом по проблемам оборонительной операции выступил только командующий войсками Московского военного округа генерал армии И.В. Тюленев. Он, в частности, отметил, что вопрос этот нигде не освещался в полном объеме, и мы не имеем современной обоснованной теории обороны, кото-рую могли бы противопоставить теории и практике глубокой армейской наступательной операции6.
То есть, даже на совещании рассмотрение проб-лем обороны ограничивалось лишь масштабами ар-мейской операции.
По признанию ПК. Жукова, «анализируя пробле-мы организации обороны, мы тогда не выходили за рамки оперативно-стратегического масштаба. Орга-низация стратегической обороны, к которой мы вы-нуждены были перейти в начале войны, не подвер-галась обсуждению»4.
В таких условиях морально-психологическая внезапность мощнейшего удара вермахта и вынуж-денный переход к стратегической обороне заведомо ставили советские войска в критическое положение.
Кроме того, накануне Великой Отечественной войны опыт ряда войн, имеющих локальный харак-тер, преподносился как эталон боевого опыта с вы-текающими последствиями.
Это достаточно точно иллюстрирует такой факт - с заключительной речью на совещании вы-ступил нарком обороны С.К. Тимошенко, кото-рый, в целом правильно оценив крупные измене-ния в оперативном искусстве на опыте операций германских войск на Западе и в Польше, тем не менее высказал мнение о том, что «в смысле стра-тегического творчества опыт войны в Европе, по-жалуй, не дает ничего нового»6.
Таким образом, ситуация в военном строительст-ве, сложившаяся к началу 40-х годов была весьма противоречива, а реформирование Вооруженных . сил осуществлялось крайне непоследовательно.
Это еще раз подтверждает необходимость для со-временной практики сделать правильные выводы из анализа субъективных ошибок в военном строитель-стве того времени.
Во-первых, в современных условиях эффектив-ность принимаемых стратегических решений в еще большей степени, чем в прошлом, зависит от макси-мально полного учета всего спектра факторов, влия-ющих на военно-политическую обстановку и разви-тие военного дела. А сложность и динамизм, взаимосвязи и взаимозависимость этих факторов предо-пределяет необходимость их системного анализа и обоснованного прогноза.
Во-вторых, разумность и эффективность стратегических решений всегда зависели и зависят от того, в какой мере они заключали в себе достиже-ния военной науки. Поэтому и сегодня, как нико-гда, важно развитие военной науки и овладение ее новейшими достижениями. Только в единстве фундаментальных ее положений и практических реко-мендаций военная наука обладает ярко выражен-ной прогностичностью. Соответственно необходи-мо решительно избавляться от недоверия к научному знанию, а научное слово должно быть впереди принимаемых решений на различных эта-пах военного строительства.
В-третьих, осуществление реформирования Во-оруженных Сил невозможно без разработки научно обоснованных планов и программ их строительства с опорой на реальные экономические возможности государства, и проводить принятые решения следует с неуклонной твердостью и решительностью в са-мые короткие сроки.
Этому учит история. Общепринятые взгляды и направления военного строительства, с таким трудом выработанные в конце 30-х - начале 40-х годов, пришлось реализовывать уже непосредственно в хо-де Великой Отечественной войны.
Решающий вклад в достижение коренного перелома входе Второй мировой войны, предопределив неизбежное поражение гитлеровской Германии и всего блока фашистских государств, внесла Сталинградская битва. Впервые с начала войны Крас-ная Армия смогла провести операции на окруже-ние и уничтожение крупных стратегических груп-пировок противника, нанести по нему мощные рассекающие удары, последовательно прорвать его оборонительные рубежи.
Летом 1943 г. под Курском была создана самая мощная за войну глубокоэшелонированная оборо-на, о которую разбилось крупное наступление противника. Командование вермахта окончательно утратило стратегическую инициативу на Восточном фронте. Фельдмаршал Манштейн, принимавший участие в разработке и проведении операции «Цитадель», впоследствии так оценивал ее итог: «Она пыла последней попыткой сохранить нашу инициативу на Востоке; инициатива окончательно пере-шла к советской стороне. Поэтому операция «Цитадель» является решающим поворотным пунктом и войне на Восточном фронте»2.
Весомый вклад в развитие советского военного искусства внесла Белорусская стратегическая насту-пательная операция, явившаяся классическим образцом согласованных ударов Красной Армии и партизанских соединений. Участие 143-тысячной армии белорусских партизан в этой операции явилось фактом огромного политического и оператив-но-стратегического значения 3, 5.
Многое из опыта войны - методы и способы борьбы с десантно-диверсионными силами против-ника, организация и ведение высокоманевренных оборонительных действий войск, ликвидация груп-пировок окруженных войск в короткие сроки с од-новременным развитием наступления в высоких темпах в глубину - не потеряло своего значения и в современных условиях.
Сегодня, анализируя уроки войны, мы делаем главный вывод - всем возможным арсеналом мер не допустить повторения тех трагических событий, со-хранить мир на земле. Именно на это направлена конструктивная многовекторная миролюбивая по-литика Республики Беларусь.
Одним из ключевых и определяющих факторов недопущения перерастания военной опасности в военные угрозы государству являются Вооруженные Силы, адекватные изменившимся сущности и хара-ктеру современной войны и вооруженной борьбы, экономическим возможностям государства, зада-чам, определенным Военной доктриной.
Именно с этой целью и проводится их дальней-шее военное строительство и развитие.
Важнейшим направлением реформирования Вооруженных Сил является модернизация воору-жения и техники. О необходимости постоянного совершенствования и развития образцов вооруже-ния и военной техники красноречиво свидетельст-вует опыт Великой Отечественной. К концу войны вооружение Красной Армии обновилось более чем на 80%. Многие виды советского оружия по такти-ко-техническим характеристикам превзошли зару-бежные.
Сегодня в ходе реализации основных направле-ний военно-технической политики особое внима-ние уделяется вопросам модернизации существую-щих образцов вооружения и военной техники с ори-ентацией на новые технологии и с учетом возможностей оборонно-промышленного компле-кса страны.
В центре внимания и белорусских ученых, и ру-ководителей военно-промышленного комитета Республики Беларусь, и соответствующих подраз-делений Министерства обороны перспективные технологии военного и двойного назначения, но-вейшие научно-технические разработки высоко-точных средств разведки и поражения, информа-ционного обеспечения и автоматизированных сис-тем управления.
Проведенные смотры достижений отечественно-го ОПК убеждают, что в ближайшие годы на воору-жение всех родов войск поступят образцы вооруже-ния и военной техники нового поколения.
В последние годы значительное внимание было уделено усовершенствованию системы комплектования Вооруженных Сил. Работа с военными кад-рами осуществлялась в рамках программы «Кадры 2001-2005 гг.».
Заметим, что в годы войны советские Вооружен-ные Силы испытывали острую нехватку командных кадров. Имелись подразделения, где в течение года менялись три, четыре, пять и даже шесть команди-ров. Все это отрицательно сказывалось на положе-нии дел в войсках, на состоянии их боеспособности и боевой готовности6. Вооруженные Силы Респуб-лики Беларусь следуют по пути недопущения впредь подобных уроков войны, дорого оплаченных жизня-ми наших соотечественников.
В настоящее время в результате реализации про-граммы «Кадры 2001-2005 гг.» наметилась устойчи-вая тенденция роста укомплектованности соедине-ний и воинских частей, прежде всего, офицерским составом. Укомплектованность офицерских долж-ностей на 1 января 2005 года в сравнении с январем 2002 года возросла с 78,1% до 90,1%.
Результаты реформирования впечатляющие, и народ Беларуси адекватно на них реагирует. Об этом свидетельствует высокий рейтинг Вооружен-ных Сил в обществе.
Военное строительство - непрерывный процесс, обусловленный многими факторами, в том числе динамичными изменениями военно-политической обстановки, взглядов на подготовку и ведение сов-ременной войны и вооруженной борьбы.
Соответственно уже сегодня необходимо видеть Вооруженные Силы 2010 года с учетом мировых тен-денций в развитии форм и способов применения войск, направлений создания и совершенствования вооружения и военной техники.
Мы уже приступили к разработке Плана строи-тельства и развития Вооруженных Сил на следую-щие пять лет и новой Концепции строительства Во-оруженных Сил Республики Беларусь до 2020 года.
Одновременно, реформируя Вооруженные Си-лы, мы решаем крайне важную задачу - формируем понимание народом армии как органичной и неде-лимой его части, как осознанной самим народом не-обходимости научиться себя защищать. Формирует-ся крепкий моральный дух общества, его патриоти-ческое сознание как важный фактор обеспечения военной безопасности государства.
Одной из составляющих системы обеспечения военной безопасности Республики Беларусь явля-ется территориальная оборона. Именно в террито-риальной обороне защита Отечества обретает наи-более конкретные формы, формируя принципиаль-но новое понимание общественных отношений в области исполнения гражданами нашей республики воинской обязанности. Создавая систему террито-риальной обороны, мы учитываем ментальность бе-лорусского народа, опыт создания в годы войны отрядов народного ополчения и партизанских форми-рований, стратегию и тактику их действий.
Таким образом, военная безопасность государст-ва определяется как уровнем боеспособности совре-менных Вооруженных Сил, так и степенью понима-ния каждого гражданина страны своей личной при-частности к защите Отечества.
И опыт поколения победителей, героев Великой Отечественной - живой пример мужества и идейной стойкости - является верным ориентиром для сов-ременного поколения.
Нет сомнения, что наша молодежь, воспитанная на традициях старших поколений, приложит все си-лы, чтобы сделать наши страны сильными и процве-тающими, как подобает странам, имеющим в своем историческом арсенале Великую Победу.
В завершении следует еще раз отметить, что Ве-ликая Отечественная явилась серьезным экзаменом для каждого человека, семьи, народа в целом. Она испытала на нравственную прочность ум, сердца и деяния советских людей, волей судеб втянутых в во-доворот событий. Наши союзники признали, что во-семь из десяти немцев вольно и невольно сложили оружие, борясь с нашей армией.
Под скромными гипсовыми обелисками на об-ширных просторах от Эльбы до Волги упокоились вечным сном те, чья оборвавшаяся в цвете лет жизнь обеспечила нашу Победу. И пока мы помним себя, мы просто не имеем права в буднях дней, горести неудач и радости свершений забыть о героизме уча-стников Великой Отечественной войны - наших ве-теранов.
Пользуясь случаем, позвольте поздравить их с предстоящим праздником, пожелать долгих лет жиз-ни, счастья и крепкого здоровья.
ЛИТЕРАТУРА
1. Великая Отечественная война 1941-1945: События. Люди. Документы/ Под ред. О.А.Ржевского. М.: Политиздат, 1990. С. 464.
2. Вестфаль 3. Война расширяется/ Роковые решения. СПб.: «Издательство Полигон», 2000. С. 640.
3. Всенародное партизанское движение в Бе-лоруссии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - июль 1944). В 3 т. Мн.: Беларусь, 1967.
4. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. В Зт. М.: АПН, 1990.
5. Залесский А.И. Героический подвиг миллио-нов в тылу врага. Мн.: Беларусь, 1970. С. 184.
6. Стратегические решения и Вооруженные Си-лы: новое прочтение/ Рук. автор. кол., науч. ред. В.А.Золотарев. - М.: Межд. благотв. общ. фонд «Победа - 1945 год», 2000. С. 656.
