ОПЫТ ВОЙН И ПУТИ МАКСИМАЛЬНОГО ПРИБЛИЖЕНИЯ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ К УСЛОВИЯМ БОЕВОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ БУДУЩИХ ВОЙН И ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Вестник Академии военных наук, №2, 2005. стр. 27-30
ОПЫТ ВОЙН И ПУТИ МАКСИМАЛЬНОГО ПРИБЛИЖЕНИЯ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ К УСЛОВИЯМ БОЕВОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ БУДУЩИХ ВОЙН И ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Генерал-полковник А.В. БЕЛОУСОВ,
первый заместитель министра обороны
Российской Федерации
Уважаемые товарищи!
Как известно, основные усилия военной науки направлены на развитие военной теории и прак-тики, совершенствование вооружения и военной техники, получение и эффективное использова-ние новых знаний в интересах укрепления оборо-носпособности страны.
Вместе с тем, какими бы совершенными ни бы-ли новые виды вооружений, боевая задача любого уровня может быть решена только умелыми и сла-женными действиями подготовленных солдат и офицеров, экипажей, подразделений и частей. И поенная история неоднократно это доказывала.
В ходе исследования проблем обучения лично-го состава военная наука решает еще одну не менее важную задачу. На основе осмысления опыта войн и вооруженных конфликтов прошлого она выраба-тывает практические рекомендации по совершен-ствованию подготовки Вооруженных Сил к реше-нию задач обеспечения национальной безопасно-сти государства.
На конференции мне хотелось бы поднять про-блему использования в современных условиях бо-гатейшего опыта организации и проведения боевой подготовки в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период. Эта проблема осо-бенно актуальна в последнее время, когда мы не-редко сталкиваемся с неподготовленностью наших поиск к решению боевых задач.
Так, во время проведения контртеррористиче-ской операции в Чеченской Республике выявился недостаточный уровень подготовки подразделе-ний и частей к действиям в населенных пунктах, в горно-лесистой местности. Мы вновь заговорили о недостатках в боевой подготовке, несмотря на то, что опыт подобных действий приобретен Совет-ской Армией как в годы Великой Отечественной войны, так и в Афганистане.
Ход развития военно-политической обстанов-ки, возрастание активности международного тер-роризма, современное состояние Вооруженных Сил - все это заставляет нас обратиться к истори-ческому опыту.
Оценивая масштабы и динамику развития сис-темы боевой подготовки в годы Великой Отечест-венной войны, необходимо вспомнить состояние боевой подготовки накануне войны.
Прав был Маршал Советского Союза М.Н. Тухачевский, когда говорил: «Тактика изучает природу боя и участия в нем родов войск в целом.... Но тактика не дает ответа на вопросы: как, ка-ким образом надо обучать ту или другую часть тактическому искусству, как достигнуть при >том экономии во времени и наибольшей интенсивности усвоения, как развить в той или другой части способность к гибкому и решительному ма-неврированию ?..».
В 30-е годы в Вооруженных Силах сложилась система оперативной, мобилизационной, боевой подготовки. В войсках систематически проводи-лись учения и маневры, в ходе которых отрабаты-вались различные виды боевых действий, проверя-лись положения боевых уставов, испытывалась но-вая техника. Однако в конце 30-х в связи с массовыми репрессиями против командного со-става армии и флота созданная система боевой учебы начала постепенно разваливаться. Были ут-рачены методический опыт и преемственность в обучении, что не замедлило отразиться на боевой выучке войск, а затем и в ходе боевых действий.
Уже в ходе Финской кампании стало ясно, что необходимо пересмотреть программы обучения войск, которые соответствовали требованиям, предъявляемым временным Полевым уставом РККА (ПУ-36). Вышедший в 1941 году проект По-левого устава (ПУ-41) пришлось изменять уже в ходе боев, оплачивая кровью.
В своих воспоминаниях Маршал Советского Союза Г.К. Жуков отмечал: «Крупным пробелом в советской военной науке было то, что мы не сделали практических выводов из опыта сражений начально-го периода мировой войны на Западе».
В первые месяцы Великой Отечественной вой-ны, когда пополнение действующих войск осущест-влялось в основном путем развертывания и создания новых соединений, потребовалась напряженная ра-боты по подготовке резервов. Только за первые 5 ме-сяцев на действующие фронты было направлено более 290 дивизий. Кроме того, в составе маршевых подразделений, ежемесячно - до 350 тыс. человек. Недостаточная подготовленность вводимых в бой резервов приводила к тяжелейшим потерям.
Основные недочеты боевой подготовки были осознаны и учтены в процессе оборонительных операций первого периода войны, что способство-вало их постепенному устранению. Однако за ис-правление этих ошибок Красная Армия заплатила миллионами жизней.
Сложившаяся к осени 1941 года обстановка требовала жесткой экономии времени, отведен-ного на боевую подготовку. Возникла трудно-разрешимая проблема: с одной стороны, действу-ющая армия нуждалась в ускоренной подготовке резервных контингентов, с другой - в подготовку войск необходимо было внедрять требования по-явившегося боевого опыта.
Изучение опыта действий войск противника, своих частей нашло отражение в разработанных бо-евых уставах, наставлениях, а также приказах, рег-ламентирующих боевую подготовку. Наглядный пример - только по применению артиллерии и обучению артиллеристов за годы войны было изда-но 24 приказа (что нельзя сравнивать с текущей си-туацией, когда войска продолжают готовиться по программам, разработанным в начале 90-х годов).
Во время Великой Отечественной войны в войсках фронтов практиковалось увеличение продолжительности учебного дня, повышение интенсивности обучения, совмещение одиночно-го обучения со слаживанием подразделений. Ос-новным методом обучения личного состава яв-лялся четкий и наглядный показ, сопровождае-мый кратким пояснением способов применения оружия и боевой техники непосредственно на по-ле боя. Широкое распространение получило ин-дивидуальное боевое наставничество.
Маршал Советского Союза К. А. Мерецков от-мечал: «...горький опыт ноября 1941 г. многому нас научил. Уже тогда мы взяли себе за правило: как бы ни велика была нужда в войсках, поступающее по-полнение и вновь прибывающие части перед боями пропускать через учебные центры или непосредст-венно в соединениях знакомить с особенностями ведения боевых действий».
Решением Государственного Комитета Оборо-ны были созданы запасные и учебные соединения и части, танковые лагеря, артиллерийские центры с обучением по ускоренной программе боевой под-готовки. Формировались маршевые роты, которые перед отправкой в действующую армию проверя-лись специальными комиссиями.
В начале 1942 г. был установлен 3-х месячный срок обучения в запасных частях, учебных цент-рах, а в феврале утверждена новая программа бое-вой подготовки стрелкового полка. Прибывшее пополнение направлялось во фронтовые и армей-ские запасные полки для доподготовки в соответ-ствии с особенностями данного фронта.
С переходом стратегической инициативы к на-шим войскам, после Сталинградской битвы, под-готовка войск приобрела более конкретный и целеустремленный характер. Тщательная и всесто-ронняя подготовка войск к предстоящим боевым действиям оказала существенное влияние на ход вооруженной борьбы летом 1943 года.
Высшей формой подготовки войск являлись по-стоянно проводившиеся тактические учения. Так, накануне Белорусской операции в 334-й стрелковой дивизии 43-й армии в период с 10 по 14 июня 1944 г. было проведено 35 батальонных тактических учений, в том числе с форсированием водных пре-град - 8, с боевой стрельбой - 9.
Большое значение при проведении тактических учений с боевой стрельбой уделялось вопросам ог-невого поражения, в этом можно убедиться на при-мере подготовки к Сандомирско-Силезской опера-ции 5-й гв. армии, которая израсходовала почти половину армейского боекомплекта на учения с бо-евой стрельбой, что оправдало себя в бою.
Значительное внимание уделялось подготовке командиров и штабов. Широко практиковались разборы прошедших боев и операций. Если позво-ляла обстановка, то проводились военные игры, штабные тренировки и учения. Так, в мае 1943 г. в 1-й танковой армии под руководством командую-щего армией генерал-лейтенанта Катукова была проведена двухдневная командно-штабная воен-ная игра на тему «Контрудар танковой бригады во взаимодействии с другими родами войск», в июне под руководством командующего фронтом генера-ла армии Ватутина - «Ввод танкового соединения в прорыв». Одним из путей повышения качества боевой подготовки войск являлось совершенство-вание учебной материально-технической базы, которая включала дивизионные и полковые учеб-ные тактические поля, стрельбища, батальонные штурмовые городки. Они оборудовались на уда-лении 5-8 км от переднего края силами подразде-лений, с использованием трофейной техники, местных подручных материалов. В боевую подго-товку внедрялись технические средства обучения, подвижные классы инженерной подготовки, про-стейшие тренажеры обучения экипажей танков и САУ, специализированные городки и классы.
Опыт боевой подготовки войск действующей ар-мии и ускоренной подготовки мобилизованных кон-тингентов в запасных и резервных соединениях, учеб-ных центрах себя полностью оправдал.
Великая Отечественная война с особой остротой показала, как много значит уровень боевой выучки войск, какой удельный вес он занимает в общей систе-ме условий, определяющих боеспособность Воору-женных Сил, как сильно влияет на ту цену, которой добывается Победа.
В послевоенное время появление ядерного ору-жия, развитие системы вооружения и организацион-но-штатной структуры Вооруженных Сил дали мощ-ный импульс развитию военной мысли, поставили новые задачи по совершенствованию боевой подго-товки. Развитие принципов, выработанных в боях Великой Отечественной войны, позволило обеспе-чить непрерывную, качественную подготовку Воору-женных Сил к угрожавшей миру широкомасштабной ядерной войне.
Подготовка войск осуществлялась в условиях максимально приближенных к боевым, при прове-дении экспериментальных учений с применением ОМП. Учения проводились с реальными пусками ракет, значительными по количеству силами ар-мии, авиации и флота и при полномасштабном ис-пользовании всех систем управления.
Только с 1971 по 1980 гг. было проведено 9 опе-ративно-стратегических учений на Западе, 7 - на Востоке, 2 - на Юге, 4 - в войсках ПВО, 3 - в ВВС и 2 стратегических учения ВМФ.
Сложившаяся система подготовки войск обес-печивала готовность Вооруженных Сил к войне.
Однако «Холодная война» привела к эскалации вооруженных конфликтов. Только с 1950 по 1990 гг. в мире произошло 25 межгосударственных войн, 377 вооруженных конфликта.
Участие наших военнослужащих в военных действиях в Корее, Вьетнаме, на Ближнем Восто-ке, Афганистане внесли изменения в систему под-готовки войск. Так, на основе практики вьетнам-ской войны пересмотрены принципы ведения противовоздушной обороны, осознана роль РЭБ, что сразу нашло отражение в организации и ходе боевой подготовки. Заслуживает внимания боевой опыт боевой подготовки, накопленный за бо-лее чем 10-летний период участия в Афганских событиях.
Специальную подготовку перед отправкой в Республику Афганистан проходил не только ря-довой и сержантский состав в учебных дивизиях, но и офицерский состав ротного звена в специ-ально созданном отдельном батальоне резерва офицерского состава Туркестанского военного округа. Офицеры постоянного состава батальона комплектовались из числа прошедших службу в Афганистане. Переменный состав готовился в горных учебных центрах под руководством инст-рукторов горной подготовки, изучались особенно-сти действий в горной местности, применения вооружения и эксплуатации военной техники, та-ктика действий вооруженных формирований и особенно минной войны мятежников. В основу был положен опыт Великой Отечественной вой-ны, адаптированный к текущим условиям.
Опыт применения наших войск в локальных войнах и вооруженных конфликтах XX века показал эффективность системы боевой подготовки, созданной в Советской Армии, однако опыт строительства Вооруженных Сил Российской Федера-ции выявил ее неспособность гибко реагировать на происходящие в связи с этим изменения.
В 90-х годах боевая подготовка была практи-чески свернута. Нестабильная обстановка в государстве коренным образом повлияла на боевую готовность армии. К 1994 году Вооружен-ные Силы оказались не готовыми к действиям в условиях вооруженного конфликта на террито-рии своей страны.
Политическое решение на ввод вооруженных сил в самопровозглашенную республику Ичкерия не было подкреплено ни адекватными ресурсами, им соответствующими мероприятиями по подготовке личного состава и командиров, подразделе-ний и частей. Для сравнения: от момента приня-тия политического решения НАТО на проведение операции в Югославии - 11 июня 1998 года до на-чала действий войск 23 марта 1999 года - в тече-ние 9 месяцев проводилась целенаправленная подготовка, адаптированная к региональным ус-ловиям и конкретным задачам.
Мы, как и в 1941 году, ценой крови военнослу-жащих, приобретали опыт борьбы с незаконными вооруженными формированиями. В этой связи, к примеру, заместитель главнокомандующего Сухо-путными войсками по боевой подготовке гене-рал-полковник А.А.Головнев был вынужден лич-но возглавить доподготовку личного состава и со-вершенствовать слаженность подразделений, прибывающих в аэропорт «Северный».
Приобретенный боевой опыт заставил пере-смотреть систему подготовки войск. Однако не-своевременность и пассивность в изучении но-вых форм боевых действий и внедрении их в пра-ктику подготовки подразделений и частей, принимавших участие в 1999 году в антитеррори-стической операции, привели к неоправданным потерям. Заслуживает внимания опыт подготов-ки отдельных частей и подразделений МВО, СибВО, ВДВ, МП СФ. Целенаправленная подго-товка БТГр в пунктах постоянной дислокации и проведенные занятия в районах предстоящих действий обеспечили выполнение этими подраз-делениями и частями возложенных на них задач. Основной критерий оценки их подготовки - ми-нимальные потери.
Характер войн и вооруженных конфликтов непрерывно меняется. «Каждая война - част-ный случай, требующий установления особой логики, особой линии стратегического мышле-ния», - отмечал наш соотечественник, извест-ный военный ученый А.Свечин.
Многообразие условий применения войск (сил) в вооруженных конфликтах и войнах буду-щего показывает необходимость подготовки Во-оруженных Сил к решению разноплановых задач.
К сожалению, опыт применения войск в воо-руженных конфликтах последних десятилетий показывает, что мы не извлекаем должных уро-ков, а причинами неудач, больших потерь личного состава и техники, как правило, является отсутст-вие плановой боевой учебы. Начинаем готовить войска зачастую в ходе боевых действий на ос-нове вновь приобретенного опыта.
Появление новых средств вооруженной борьбы активизирует развитие ее форм и содержания, де-лает, безусловно, необходимым внедрение в про-цесс боевой подготовки современных средств обу-чения на основе информационных технологий. Технические средства обучения (ТСО) способны обеспечить повышение эффективности и сокра-щение времени подготовки на 20-30%, создают предпосылки к появлению новых организацион-ных форм боевой подготовки. В этом мне удалось убедиться на примере организации боевой подго-товки вооруженных сил Швеции.
Реализация программы «Направления систем-ного развития ТСО» должна обеспечить развёрты-вание к 2010 г. в Вооруженных Силах Российской Федерации современной тренажерной и учебной компьютерной информационной базы.
В завершении своего вступления хочу подчерк-нуть, что в современных условиях для максимально-го приближения боевой подготовки к реальным ус-ловиям вооруженных конфликтов и высокотехноло-гичных войн необходимо:
уточнить нормативную базу боевой подготовки и, прежде всего, концепции боевой подготовки;
завершить разработку и внедрение в практику подготовки войск Наставления по боевой подго-товке Вооруженных Сил Российской Федерации;
программы боевой подготовки привести в со-ответствие с современными и перспективными требованиями;
обеспечить унификацию методов подготовки и ведения боевых действий союзных (дружествен-ных) государств - участников Организации дого-вора о коллективной безопасности;
подготовить методическую и учебно-матери-альную базу для перевооружения войск и освоения ими новых образцов ВВТ;
перейти к плановой совместной подготовке,
в том числе с войсками, воинскими формиро-ваниями и органами других силовых структур Российской Федерации;
направить научные исследования в области бо-евой подготовки на совершенствование организа-ции учебного процесса, методик обучения и ком-пьютеризированных средств обучения;
коренным образом изменить систему подго-товки младших командиров: сержант-контрактник должен соответствовать уровню требований, предъявляемых к профессиональному специали-сту, командиру, воспитателю.
Армия, которая не идет в ногу с развитием воен-ной теории, пребывает в плену отживших стереоти-пов, не умеет правильно прогнозировать новые явле-ния и делать из них практические выводы - обречена на поражение. Только в процессе проведения меро-приятий боевой подготовки достигается необходи-мый уровень индивидуальной выучки военнослужа-щих, оттачивается командирское мастерство, отра-батываются навыки управления подчиненными войсками, совершенствуется взаимодействие при подготовке и в ходе боя. Именно это должно быть по-ложено во главу угла нашей деятельности и другой альтернативы здесь нет и быть не может.
