ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЙСКАХ ВОЕННОГО ОКРУГА. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Вестник Академии военных наук, №4, 2005, стр.48-49
ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ВОЙСКАХ ВОЕННОГО ОКРУГА. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Полковник
Е.Н. МАКСИМОВ
Организационно-штатные мероприятия в Северо-Кавказском военном округе в последние годы проводились в основном в целях совершенствования организационно-штатной структуры соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих боевые задачи в Чеченской Республике и миротворческие задачи в Абхазии и Южной Осетии, а также для совершенствования оргштатной структуры частей постоянной готовности, переводимых на контрактный способ комплектования. Опыт последних лет показывает, что воинские части и подразделения создавались применительно к характеру выполнения боевых задач (борьба с незаконными вооруженными формированиями и выполнение миротворческих функций).
В ходе этой работы после окончания первого этапа контртеррористической операции было сформировано на постоянной основе на территории Чеченской Республики общевойсковое соединение. В связи с выполнением специфических функций организационно-штатная структура соединения отличается от типовой. Изменения организационной структуры полков обусловлена тем, что они выполняют боевые задачи по уничтожению незаконных бандформирований, не имеющих бронеобъектов и воздушных средств, а также необходимостью усиления огневой мощи мотострелковых батальонов при выполнении задач в отрыве от основных сил полка.
В 2004 году в соответствии с федеральной целевой программой это соединение переведено на новый способ комплектования. С этой целью были проведены организационно-штатные мероприятия по включению в воинские части подразделений для обеспечения и обслуживания военнослужащих контрактной службы. В состав каждой мотострелковой части были включены автомобильные роты, а в состав отдельного батальона материального обеспечения - рота материального обеспечения штатной численностью 85 военнослужащих.
Активно проводилась в последние годы и работа по совершенствованию организационно-штатной структуры органов военного управления. Для качественного и своевременного решения задач, возложенных на управление военного округа, на основе опыта, полученного в ходе проведения контртеррористической операции, отдел инженерных войск был переформирован в управление инженерных войск с включением в его состав оперативно-разведывательного отдела. В состав оперативного управления введено отделение по организации антитеррористической деятельности и территориальной обороне в составе 4 офицеров.
В настоящее время развернута активная работа по приданию уже в мирное время управлениям военных округов статуса оперативно-стратегических командований (ОСК) как основы для формирования в угрожаемый период и военное время управлений объединений. При этом в условиях ограниченных средств, выделяемых на реформирование всей военной организации РФ, одобрение руководства ВС получил вариант придания статуса ОСК существующим и успешно функционирующим ныне управлениям военных округов. Придание им большей самостоятельности и прав в решении вопросов, связанных с обороной страны, - объективная необходимость сегодняшнего дня.
Анализ опыта последних военных конфликтов показал, что основной тактической единицей, решающей исход боя, является батальон. Даже в крупномасштабных операциях, в которых принимает участие значительное количество войск, батальоны, как правило, имеют в них зоны ответственности и действуют в них самостоятельно, но в рамках единого плана.
Исходя из этого, основой для формирования общевойсковых частей и соединений должны стать батальоны.
При этом организационно-штатная структура (ОШС) частей и соединений может быть как «жесткой», т.е. с четко определенным количеством боевых частей и подразделений, так и «гибкой», когда количество подразделений может колебаться в каких-то пределах.
На сегодняшний день возникла также необходимость в проработке вопросов создания в войсках округа специализированных горно-стрелковых частей и подразделений, оснащенных более приспособленной для действий в горах техникой и вооружением для выполнения задач в горной местности Чеченской Республики и для прикрытия государственной границы Российской Федерации с Грузией и Азербайджаном.
Таким образом, в целом опыт проведения организационно-штатных мероприятий в войсках Северо-Кавказского военного округа показывает, что многообразие форм применения соединений, воинских частей и подразделений в боевых действиях в Чеченской Республике, а также тенденции развития ВВТ обусловливают необходимость такой организационно-штатной структуры, которая позволит надежно решать широкий спектр боевых задач в условиях любого военного конфликта.
