ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Вестник Академии военных наук, №3/2005, стр.111-113
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Генерал-лейтенант
В.Г. ГАГАРИН
Вооруженным силам в целом и каждой воинской части в настоящее время приходится решать задачи по поддержанию заданного уровня боевой и мобилизационной готовности в сложной финансово-экономической обстановке. Экономические возможности государства в настоящее время не позволяют полностью обеспечить наши потребности. В этих сложных условиях перед командирами всех уровней стоит непростая задача - максимально ослабить влияние экономических факторов и удержать требуемый уровень боевой и мобилизационной готовности.
В мобилизационной готовности среди проблем, вызванных недостаточным финансированием и обеспечением войск, можно выделить:
трудности с организацией и проведением сборов с военнообязанными запаса;
недостаток материальных средств на дооснашение и переоборудование ППЛС и ППТ;
отсутствие материальных средств на проведение практических занятий по расконсервации техники НЗ;
снижение КТГ техники, приписанной из экономического комплекса страны;
отсутствие ГСМ для выполнения мероприятий, связанных с изучением мобилизационных ресурсов.
В состоянии боевого обеспечения финансовые проблемы в большей степени сказываются на инженерном обеспечении. Начиная с 1994 года, плановых поставок средств инженерного вооружения не производится. Войска укомплектованы инженерной техникой на 80%.
В подразделениях радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) в два раза превышены сроки эксплуатации вооружения средств текущего довольствия, 12% техники выработали свои эксплуатационные ресурсы.
В подразделениях радиоэлектронной борьбы, в связи с возрастающими возможностями технических средств разведки иностранных государств, назрела необходимость модернизации существующих средств комплексного технического контроля. Подавляющее большинство аппаратуры и техники контроля было разработано и введено в эксплуатацию в начале 80-х годов.
В разведке, маскировке и охранении проблемы связаны с несовершенством технических средств охраны, морально и физически устаревшими средствами связи.
Все эти трудности оказывают негативное влияние также и на состояние боевой подготовки. В целях экономии горючего и других материальных средств (МС), сбережения ресурса ВВТ из года в год сокращается количество мероприятий тактической и тактико-специальной подготовки, методики их проведения устанавливают ограничения на действия частей и подразделений, использование штатной техники. Поэтому в качестве компенсационных мер используются тренажеры и специально оборудованные учебные классы, полевые учебные центры, что позволяет только частично компенсировать ограничения в выучке личного состава.
В вооружении и военной технике основной проблемой является моральное и физическое их старение. Усугубляет обстановку отсутствие необходимого объема поставок в войска материальных средств и ЗИП для поддержания вооружения в готовности к применению. В связи с этим растет количество неисправностей на агрегатах и системах. В условиях прекращения поставок стремительно стареет парк автомобильной техники.
Вызванные научно-техническим прогрессом количественные и качественные изменения в средствах и способах ведения вооруженной борьбы, необходимость повышения БМГ всех видов и родов войск ВС РФ выдвинули в ряд основных задачу совершенствования управления войсками.
На современном этапе, который характеризуется резким изменением военно-политической и стратегической обстановки, политического положения РФ в мире, а также экономическими проблемами, влияющими на боеспособность войск, довольствоваться тем, что было достигнуто в предыдущие годы, нельзя.
Все это требует по-новому подходить к организации управления войсками, повысить его эффективность. С этой точки зрения важно выявить и проанализировать недостатки в его осуществлении. Практика войск, проведенный анализ руководящих документов позволили выявить недостатки, снижающие качество управления. Основными из них являются:
недостаточно глубокое знание руководящим составом воинских частей общих принципов управленческой деятельности;
слабые навыки офицеров органов управления в оценке обстановки, разработке предложений в замысел действий (в решение командира), доведении задач подчиненным и осуществлении действенного контроля;
низкая эффективность использования средств ЭВТ в процессе управления.
Основными причинами выявленных недостатков являются:
слабое внедрение и освоение перспективных методов управления;
учебные заведения и научные организации недостаточно уделяют внимания разработке проблемных вопросов управления;
формальный подход к изучению поступающих в воинские части документов;
существующая методика оценки эффективности работы по управлению войсками не позволяет достаточно точно определять направления и пути его совершенствования;
недостаточная оснащенность органов управления средствами ЭВТ и отсутствие прикладных программ по управлению войсками;
неритмичное финансовое и материальное обеспечение войск.
Таким образом, наряду с объективными причинами недостатков есть и субъективные причины, всецело зависящие от работы командования воинских частей.
Основные усилия, направленные на совершенствование работы командира, штаба и служб по управлению воинскими частями, целесообразно сосредоточить на трех основных направлениях, а именно:
организационном;
методическом;
информационно-техническом.
Организационное направление предусматривает совершенствование организаторской работы командиров и штабов в вопросах управления.
Методическое направление предполагает разработку теоретических положений по управленческой деятельности, методов, методических положений, методик для решения практических задач по управлению.
Информационно-техническое направление обусловливает разработку и внедрение программного обеспечения, оснащение органов управления современными средствами ЭВТ, организационной техники и внедрение их в процесс управления.
В организационном направлении следует выделить следующие пути:
подготовка командных кадров и совершенствование профессиональной подготовки в вопросах управления;
совершенствование системы финансового и материально-технического обеспечения войск;
разработка системы работы командования по управлению воинскими частями и методического аппарата для ее обеспечения;
оптимизация распределения обязанностей по управлению среди должностных лиц;
совершенствование организационно-штатной структуры.
Реализацию методического направления целесообразно проводить в рамках:
совершенствования методик подготовки управленческих кадров;
совершенствования методов работы командиров, офицеров штабов и служб;
разработки практических рекомендаций по подготовке органов управления.
К реализации информационно-технического направления можно отнести:
оснащение штабов средствами ЭВТ и внедрение их в процесс управления;
разработка информационного обеспечения работы командования;
создание АСУ, разработка программных продуктов для обеспечения ее работы;
разработка автоматизированных моделей управления.
Представляется, что выполнение этих мероприятий позволит повысить эффективность управления и, как следствие, готовность соединений и воинских частей к выполнению поставленных задач.
