РАЗВИТИЕ ИСКУССТВА ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО ОПЫТУ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ В ГРАНИЦАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЙСК СКВО
Вестник Академии военных наук, №4, 2005, стр.59-63
РАЗВИТИЕ ИСКУССТВА ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО ОПЫТУ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ В ГРАНИЦАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЙСК СКВО
Генерал-лейтенант
В.И. СОБОЛЕВ
Характерными чертами внутреннего вооруженного конфликта являются: участие регулярных войск (сил) и иррегулярных (незаконных) вооруженных формирований; проведение диверсионных и террористических действий; вероятность перерастания в локальную войну; расширение территории вооруженного конфликта и вовлечение в него значительной части населения; ведение очаговых боевых действий; привлечение значительных сил и средств для защиты коммуникаций и районов расположения войск (сил); сложность морально-психологической обстановки, в которой действуют войска (силы).
Для решения задач в вооруженном конфликте могут создаваться разнородные группировки войск (сил) не только за счет соединений и воинских частей ВС, но и других войск.
В границах ответственности Северо-Кавказского военного округа были проведены операции по разоружению незаконных вооруженных формирований в Осетино-Ингушском (1992г.) конфликте, в Чеченской Республике (1994- 1996гг.), Юго-Осетинском конфликте (1992-1993гг.).
При этом наиболее значительными операциями, проведенными в этот период, были взятие города Грозного, отражение нападения чеченских боевиков на территорию Республики Дагестан (села Ботлих, Карамахи, Чабанмахи.)
Особенности подготовки операции
Планирование специальной операции заключается в проведении детальных расчетов по всем параметрам решения в целях наиболее рационального использования боевых возможностей всех сил и средств, привлекаемых для выполнения поставленных задач, с учетом максимального обеспечения безопасности мирного населения, сохранения гражданских объектов, недопущения угрозы экологических катастроф, а также четкого взаимодействия с воинскими формированиями других министерств и ведомств.
Оперативное построение войск может включать различные по предназначению, составу и принадлежности группировки, резервы и другие элементы.
Группировка изоляции района вооруженного конфликта создается на основе органов внутренних дел и внутренних войск, пограничных войск и выполняет задачи по пресечению попыток прорыва иррегулярных вооруженных формирований в зону конфликта и выхода из нее, провоза оружия и боеприпасов в зону конфликта, лишению их возможности получения помощи из-за рубежа.
Ударные группировки войск на направлениях создаются на основе общевойсковых соединений и частей и выполняют задачи по разгрому иррегулярных вооруженных формирований и овладению важными районами, рубежами, населенными пунктами.
Группировки вооруженного контроля территории в зонах ответственности создаются на освобожденной территории, как правило, после выполнения задач войсками на направлениях. Их основу составляют общевойсковые соединения и части, соединения и части внутренних войск, которые выполняют задачи по поиску и уничтожению остатков иррегулярных вооруженных формирований, поддержанию установленного режима в зонах ответственности, охраны и обороны важных объектов, обеспечению безопасности органов региональной власти и местного самоуправления.
Группировка сил специального назначения создается из соединений и частей специального назначения Вооруженных Сил, специальных формирований ФСБ, МВД и выполняет задачи по ведению разведки, вскрытию баз и лагерей подготовки иррегулярных вооруженных формирований, маршрутов передвижения, путей подвоза вооружения, боеприпасов, продовольствия и других материальных средств, обнаружению и уничтожению небольших отрядов (групп) и ликвидации наиболее опасных руководителей диверсионно-террористических формирований, наведению авиации и корректированию огня артиллерии и другие задачи.
Мобильный резерв создается из мотострелковых, парашютно-десантных и десантно-штурмовых частей и подразделений, формирований специального назначения, частей и подразделений армейской авиации, минометных и других подразделений для решения внезапно возникающих задач, оказания немедленной помощи войскам при отражении нападения иррегулярных вооруженных формирований на районы их расположения, при совершении маршей, обороне важных объектов и выполнении других задач.
Группировки ракетных войск и артиллерии, группировка авиации создаются из соединений и частей, находящихся в подчинении командующего ОГВ (с), и выполняют задачи в интересах группировки войск в целом.
Группировки технического обеспечения и тыла, кроме соединений и частей Вооруженных Сил, включают соответствующие части других войск, переданные в оперативное подчинение ОГВ (с) для технического и тылового обеспечения войск.
Планируя операцию, необходимо определять решительные цели и предусматривать разнообразные активные действия, сочетающие как натиск по всем направлениям, так и расчленение группировок НВФ, лишение их возможности маневра и изоляцию от источников пополнения и снабжения. На подготовку войск к боевым действиям следует выделять время, достаточное для того, чтобы в результате боевого слаживания воинских частей и освоения специфических способов ведения боевых действий в различных условиях обстановки и на любой местности.
Подготовка боя (операции) общевойскового соединения (группировки) в вооруженном конфликте включает: организацию боя (действий); подготовку воинских частей (подразделений) к выполнению боевой задачи; практическую работу командира, его заместителей, штаба, начальников родов войск и служб в подчиненных частях (подразделениях). При необходимости может осуществляться подготовка исходного района для выполнения боевой задачи. Организация боя (операции) соединения (группировки) начинается с получения боевой задачи от вышестоящего командира.
Работа по принятию решения на бой (действия) по разрешению вооруженного конфликта, как и обычно, проводится по общепринятой схеме.
Обязательно должны определяться меры по обману противника; порядок выдвижения войск и развертывания их в зоне конфликта; порядок регулирования и фильтрации потоков беженцев и эвакуации отдельных групп населения из района предстоящих боевых действий; оказание гуманитарной помощи и другие вопросы. Пожалуй, наиболее сложной проблемой организации операции является организация взаимодействия. Это связано, прежде всего, с необходимостью согласования усилий большого количества разноведомственных формирований, имеющих различные организационно-штатные структуры, уровни боевых возможностей, направленность и идеологию подготовки, степень оснащенности ВВТ, а зачастую «несопрягаемые» средства связи.
Организуя всестороннее обеспечение боевых действий, необходимо учитывать автономность действий группировок войск, отсутствие таких понятий, как фронт и тыл, применение незаконными вооружениями формированиями диверсионных и террористических методов ведения вооруженной борьбы.
Выдвижение и развертывание войск для проведения специальной операции требует тщательной подготовки, т.к. в значительной мере оно будет осуществляться по территории, населенной враждебно настроенной местными жителями. Поэтому маршруты движения целесообразно выбирать, по возможности, в обход населенных пунктов, для охраны и обороны важнейших объектов коммуникаций (мостов, дамб, горных перевалов и проходов, узлов дорог и т.п.) выделять достаточное количество сил, подступы к ним прикрывать инженерными заграждениями и зонами сплошного огня. За маршрутами целесообразно вести круглосуточное наблюдение с воздуха с вертолетов или сверхлегких летательных аппаратов (СЛА), способных длительное время барражировать в небе. При обнаружении подозрительных групп людей, или транспорта необходимо немедленно оповещать все органы охранения. Самостоятельно, либо посредством высадки специальных аэромобильных групп досматривать людей, транспорт и места производимых на дорогах работ.
Ведение совместной специальной операции
Ведение общевойсковых боев и сражений по разгрому крупных незаконных вооруженных формирований в рамках проведения специальной операции имеет ряд серьезных особенностей.
Прежде всего, это касается ограничений в применении тяжелого оружия и минно-взрывных заграждений в густонаселенной местности.
В качестве специальных задач могут определяться задачи по уничтожению руководства и системы управления вооруженным сопротивлением; нанесению ударов «возмездия» по штаб-квартирам экстремистских партий и базам подготовки боевиков, находящихся в недоступных районах или на территории сопредельных государств; задачи по ведению информационной и психологической борьбы; умиротворению населения и оказанию помощи его отдельным социальным группам и т.д.
Размах операции как совокупность пространственно-временных показателей, характеризующих динамику ее развития, может быть самым разнообразным, охватывать территорию от нескольких сотен до нескольких тысяч км2, определяться ожидаемыми темпами продвижения войск на первом этапе и временем выполнения задач на втором. Общая продолжительность специальной операции может длиться от нескольких суток до нескольких месяцев.
Разгром крупных незаконных вооруженных формирований первоначально целесообразно осуществлять дистанционный способом, путем их длительного огневого изнурения в районах действий и базирования посредством систематического нанесения огневых ударов силами авиации, РВ, реактивной и ствольной артиллерии, огневыми налетами рейдовых, специальных отрядов и тактических аэромобильных групп.
Огневые удары должны быть точечными, наноситься исключительно после полной подготовки данных, во многих случаях - прямой или полупрямой наводкой.
Во избежание массовых жертв среди мирного населения авиации необходимо применять, в основном, высокоточное оружие.
В ходе огневого изнурения противника специально выделенные силы и средства осуществляют меры по блокированию района сражения с целью исключения подпитки незаконных вооруженных формирований силами и средствами извне и воспрещения отхода боевиков. При этом наиболее важные объекты и узлы коммуникаций могут захватываться силами тактических воздушных десантов и формированиями спецназа, остальные пути отхода и подвоза перехватываться обходящими группировками наземных войск. Действия по блокированию необходимо надежно поддержать авиацией, отдельные направления при недостатке сил заминировать.
При этом следует четко обозначить границы минно-взрывных заграждений и обязательно прикрыть их огнем хотя бы незначительного количества огневых средств.
Дальнейшие действия связаны с нанесением встречных ударов ударными группами мотострелковых и танковых войск при поддержке артиллерии, авиации с целью расчленения незаконных вооруженных формирований, на несколько частей и их последовательного уничтожения. Сражение завершается очисткой района сражения от остатков боевиков, проводимой формированиями ВВ МВД, и части сил ударных групп путем плотного, иногда многодневного прочесывания местности при продолжающемся блокировании района и круглосуточном наблюдении с воздуха.
Наибольшую проблему составит ведение анти-террористической борьбы в процессе осуществления вооруженного контроля территории зоны конфликта. Способы ведения вооруженной борьбы в этих условиях, из-за особенностей действий противника, будут носить скорее полицейский, чем чисто военный характер. Боевые действия будут протекать в виде многочисленных, происходящих преимущественно ночью, практически на всей территории зоны конфликта мелких вооруженных стычек.
Необходимо также учитывать наличие у противника густой и работоспособной разведывательной сети, базирование его на значительную часть сочувствующего местного населения, хорошее знание местных условий, а зачастую, русского языка, скрытность и высокую мобильность.
В интегрированном виде действия против незаконных вооруженных формирований включают в себя значительный спектр приемов и способов вооруженной борьбы. Это вооруженное наблюдение за назначенными рубежами, районами объектами; охранные и изоляционно-ограничительные мероприятия; прочесывание местности; антиснайперская борьба; нанесение отдельных огневых ударов; высадка воздушных десантов, десантно-штурмовые действия; скоординированные действия блок-постов, сторожевых застав, постов и секретов, мобильных и ударно-огневых групп; противоминная борьба; проведение специальных рейдов и акций; блокирование и фильтрация потоков движения местного населения; временное выселение отдельных этнических групп населения в специально назначенные районы. Кроме того, значительную часть арсенала борьбы должны составлять приемы и способы психологического и информационного воздействия на вооруженную оппозицию и местное население.
На фоне этого необходимо осуществлять действенную экономическую поддержку лояльным слоям населения.
В ходе ведения специальной операции целесообразно соблюдать режим информационной блокады района конфликта. Все потоки информации необходимо тщательно просеивать с тем, чтобы не нанесли ущерб федеральный силам.
В связи с явно скрытым характером действий противника, ведение им вооруженной борьбы будет осуществляться преимущественно в форме террористических действий.
Непосредственную борьбу с незаконными вооруженными формированиями должны вести соединения и части поисково-ударного эшелона, которые, опираясь на созданную в своих зонах (секторах, полосах, районах ответственности) сеть гарнизонов, блок-постов, сторожевых застав и опорных пунктов, мобильными подразделениями осуществляют поиск и уничтожение отрядов и групп, проводят мероприятия по ликвидации поддерживающей их экономической базы, нарушают их взаимодействие с соседними вооруженными группировками.
Самый простой и в то же время наиболее верный способ борьбы с незаконными вооруженными формированиями состоит в том, чтобы громить их теми же средствами и методами, которые применяют они. Это значит, что необходимо бороться и жить точно так, как они; скрытно вести разведку, непрерывно охотиться за ними, обнаруживать и уничтожать их, широко применяя засады, налеты, рейды. Истребительные отряды целесообразно создавать и готовить в объединении, на базе формирований спецназа различных ведомств, вполне возможно включение в их состав и представителей местных вооруженных формирований, поддерживающих федеральные силы.
Действия подобных отрядов должны обеспечиваться густой сетью сторожевых застав и отрядов, охраняющих важнейшие объекты, поддержкой мобильных групп на бронетанковой технике, осуществляющих связь между заставами и отрядами, а также ведущими свободный поиск противника в доступных для них районах. При этом важное значение приобретает хорошо поставленная агентурно-разведывательная работа и четко функционирующая система наблюдения за районом операции с воздуха.
Создание истребительных отрядов возможно и в крупных городах. В данных условиях их численность может составить 10-20 человек. Действовать они должны преимущественно в ночное время, для чего необходимы соответствующие оснащение и подготовка.
При проведении специальной операции вблизи государственной границы не исключена и прямая огневая поддержка боевиков и уход формирований на сопредельную территорию с целью отдыха, пополнения и боевой подготовки.
Кроме того, существенная поддержка боевиков возможна и с территории сопредельных национальных республик или других субъектов федерации, которая будет осуществляться на основе этнических или религиозных мотивов.
Пресечение этой поддержки, срыв маневра незаконных вооруженных формирований является основной задачей эшелона изоляции района конфликта.
В приграничной зоне его основу должны составить формирования пограничных войск ФСБ, усиленные мотострелковыми, танковыми частями, артиллерией, силами и средствами ПВО и вертолетами из состава соединений СВ, ВВС и ПВО.
Административные границы целесообразно перекрывать силами милиции, ОМОНА, а также ВВ МВД.
Формирования эшелона изоляции района конфликта должны перехватить практически все пути, проходящие через их полосу ответственности. При этом магистральные коммуникации перекрываются желательно двумя укрепленными блок-постами емкостью до взвода каждый, расположенными в виде тандема и ориентированными в противоположные стороны. Второстепенные дороги целесообразно блокировать сторожевыми заставами и постами, полевые (лесные, горные) тропы - секретами. Подходы к ним могут минироваться.
Большое значение будет иметь создание системы круглосуточного наблюдения за полосой ответственности с воздуха путем многочасового барражирования специальных летательных аппаратов или вертолетов, а также наличие аэромобильного резерва, способного быстро и эффективно реагировать на обнаружение просачивающихся отрядов и групп противника, колонн или караванов с грузами боеприпасов и других материальных средств.
Главные силы объединения, под прикрытием сил и средств эшелона изоляции района конфликта, помимо ведения в приграничной зоне борьбы с незаконными вооруженными формированиями, могут применять и специфические формы воздействия на объекты инфраструктуры оппозиции и поддерживающих их сил на сопредельной территории. Это может быть нанесение ответных ударов возмездия РВ и А, авиацией по штаб-квартирам сепаратистских партий, резиденциям их лидеров, базам и лагерям подготовки боевиков, а также проведение десантно-штурмовых и специальных действий с аналогичными целями.
Действия сил и средств эшелона охраны коммуникаций и объектов осуществляются в течение всей операции, в соответствии с разработанным планом. В зависимости от размеров и значимости, назначенные объекты должны охраняться и обороняться стационарными тактическими группами - от отделения до батальона, на принципах круговой обороны, максимального использования защитных свойств местности, самих объектов и инженерных заграждений.
Для оказания быстрой поддержки группы объектов должны иметь поддержку мобильных ударно-огневых групп на бронетанковой технике с минометами и артиллерийскими орудиями.
В критических ситуациях помощь может оказываться силами немедленного реагирования и огневого эшелона объединения. И в этих условиях круглосуточное наблюдение с воздуха и поддержка боевых вертолетов могут оказать решающее влияние.
В заключение необходимо отметить, что успех специальной операции объединения, соединения (группировки) достигается соблюдением следующих принципов:
единоначалие и централизованное руководство силами и средствами всех силовых структур в зоне конфликта;
надежная изоляция района конфликта от притока помощи извне и ухода незаконных вооруженных формирований в сопредельные районы;
подрыв экономической базы вооруженного сопротивления, уничтожение
руководства и системы управления незаконными вооруженными формированиями;
постоянное ведение эффективной агентурной и разведывательной деятельности, специальной пропаганды, идеологической работы и психологической борьбы в интересах привлечения симпатий населения и раскола оппозиционных сил;
упреждающий наступательный характер действий всех привлекаемых сил и средств.
