СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ

Вестник Академии военных наук, №1, 2005. стр. 130-135

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ

УРОВНЯ ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

ОБЪЕДИНЕНИЙ ВВС

В.П. ЯРЫГИН, полковник в отставке, кандидат военных наук,

старший научный сотрудник, профессор АВН

Анализ состояния и основных тенденций развития современной военно-политической обстановки свидетельствует о снижении вероятности глобальной войны. Одновременно происходит активизация военно-стратегических факторов, несущих угрозу национальным интересам и безопасности РФ, усиление опасности развязывания региональных и локальных войн, в том числе вблизи российских границ. Данные обстоятельства обусловливают необходимость постоянной готовности Вооруженных Сил РФ к отражению вторжения противника и ведению высокоэффективных военных действий. Это в свою очередь определяет повышенные требования к подготовке войск для решения задач по их предназначению в любых сложившихся условиях.

Подготовка органов управления является важнейшей составляющей оперативной подготовки объединений ВВС. От высокого уровня подготовки, слаженности в их работе и умений выполнить все функции напрямую зависит эффективность боевых действий войск (сил).

Анализ состояния оперативной подготовки объединений ВВС показал на отсутствие цельной методики определения уровня оперативной подготовки органов управления в ходе проводимых мероприятий оперативной подготовки (МОП). Существующая четырехбальная система оценки качества работы органов управления на МОП не отвечает современным требованиям, часто несет в себе элементы субъективизма при оценке качества работы органов управления, плохо адаптирована к математическим методам обработки и хранения результатов оценки.

Одним из направлений повышения уровня оперативной подготовки (ОП) органов управления (ОУ) объединений ВВС, как показали исследования, является разработка методики, позволяющей определить количественно-качественные показатели уровня ОП ОУ, оценить влияние на нее различных факторов и в целом выбрать в ходе планирования вариант, обеспечивающий максимальный прирост эффективности оперативной подготовки.

В общем случае уровень оперативной подготовки органа управления определяется наличием профессиональных знаний у должностных лиц, приобретенных в процессе командирской подготовки, а также их умений и навыков, слаженности в работе органа управления, формируемых в ходе проводимых мероприятий оперативной подготовки.

О слаженности работы любого органа управления уместно говорить лишь в случае овладения его членами необходимыми профессиональными знаниями. Не вдаваясь детально в содержание командирской подготовки, главное внимание в статье уделено разработке методики оценки влияния мероприятий оперативной подготовки (МОП) на совершенствование (поддержание) умений, навыков у офицеров и слаженности в работе органов управления. Наличие у офицеров профессиональных знаний рассматривается как необходимое условие функционирования любого органа управления. В качестве главного показателя оценки состояния оперативной подготовки органа управления принят уровень выполнения им своих функций по управлению боевыми действиями подчиненных сил (средств). Научная задача состоит в выработке научно-методического аппарата, позволяющего определить уровень выполнения функций органом управления.

Задача решается при следующих допущениях. Первое - готовность к выполнению функций управления предполагает овладение знаниями всеми должностными лицами органа управления по рассматриваемому вопросу и приобретение умений реализации их на практике.

Второе - наличие знаний и умений выполнения функций управления для решения одной задачи объединения позволяет с определенной вероятностью выполнять эту функцию при решении другой задачи, элементы которой входят в описываемую область определения первой.

Третье - приобретенные умения, навыки и слаженность в работе органа управления теряются с интенсивностью, обратно пропорциональной частоте проводимых МОП.

Четвертое - проведение формы оперативной подготовки означает отработку органом управления функции на уровне, соответствующем полученной оценке по итогам проведения МОП по четырехбальной шкале.

Пятое - уровень приобретенных умений, навыков и слаженности в работе ОУ в процессе МОП не может превысить максимального значения.

Определить уровень ОП органа управления можно решением матрицы вида Uoп=|U(F) x

U(Z)| (табл. 1).

Таблица

Функции органа управления (F)	Уровень выполнения ОУ функций при применении армии в форме Z
	Z1	Z2	Z3	…	Zi
F1	U1.1	U1.2	U1.3	…	U1..i
F2	U2.1	U2.2	U3.3	…	U2.1
F3	Щл	Щ.		…	Щл
…	…	…	…	…	…
Fj	Uj.1	Uj.2	Uj.3	…	Uj.i

Представленная в табл.1 матрица содержит уровни выполнения функций органом управления (по горизонтали) в операциях и боевых действиях объединения ВВС, проводимых самостоятельно и во взаимодействии с другими видами ВС РФ по предназначению в современной войне. Основные формы применения объединения ВВС в войне с обычными средствами поражения приведены в табл.2.

По вертикали матрица (табл.1) содержит уровни выполнения функций, выполняемых органом управления объединения ВВС в ходе подготовки боевых действий и управления ими при применении объединения в i-ой форме. Перечень функций ОУ объединения ВВС по управлению войсками приведен в табл.3.

Таким образом, матрица включает совокупность количественных показателей степени отработки функций органом управления объединения по i-ым формам ее применения (U1,1 ... Ul,i;U2,l...U2,i;...;Uj,l...Uj,i).

Формы применения объединения ВВС в операциях ВС РФ

Таблица 2

№ пп	Наименование формы	Идентификатор формы
	Операция объединения ВВС по поражению авиационной, противовоздушной и ракетно-ядерной группировки противника	Z
	Операция объединения ВВС по поражению оперативных резервов противника	Z
	Операция объединения ВВС по поражению объектов системы управления противника	z
	Боевые действия объединения ВВС в BOO на ТВД	z
5	Боевые действия объединения ВВС в ВНО на ТВД	z5
6	Боевые действия объединения ВВС во ФОО	z6
7	Боевые действия объединения ВВС во ФНО	Z7
8	Боевые действия объединения ВВС в воздушной операции фронта	z8
9	Боевые действия объединения ВВС в ПДО	z9
10	Боевые действия объединения ВВС в ВДО	Z,o
1	Боевые действия объединения ВВС в МДО (ВМДО)
1	Боевые действия объединения ВВС в операции флота (флотилии)	Z,
I		Zj
Таблица 3 Основные функции органа управления объединения ВВС
№п/п	Функции органа управления	Идентификатор функции
При подготовке операции (боевых действий)
I	Приведение войск в высшие степени боевой готовности	F1
	Уяснение полученной задачи	F2
	Оценка обстановки	F3
	Принятие решения	F4
5	Постановка задач подчиненным	F5
6	Выполнение оперативно-тактических расчетов	F6
7	Планирование операции (боевых действий)	F7
8	Организация взаимодействия	F8
9	Организация всех видов обеспечения	F9
10	Организация управления	F10
1	Организация подготовки подчиненных соединений и частей к выполнению задач	Fll
С началом и в ходе операции (боевых действий)
1	Сбор и анализ данных обстановки	F12
1	Управление соединениями и частями в ходе выполнения поставленных боевых задач	F13
1	Уточнение принятых решений и организация их выполнения	F14
15	Поддержание, восстановление и при необходимости организация заново взаимодействия, всех видов обеспечения и управления	F15
116	Восстановление боеспособности подчиненных соединений и частей	F16

Решая матрицу, получаем уровень ОП органа управления из выражения 3:

где Uj,i - уровень отработки j-ой функции по i-ой форме применения объединения ВВС;

j - порядковый номер функции, отрабатываемой органом управления, j= 1, 2, ..., J;

i - порядковый номер формы применения объединения ВВС (темы проводимого мероприятия ОП), i=l, 2,..., I.

Таким образом, чтобы оценить совокупный уровень ОП органа управления, необходимо иметь научно-методический аппарат для определения значений функции Uji, т.е. уровня отработки j-ой функции органа управления по i-ой форме применения объединения ВВС.

В общем виде текущее значение функции Uji можно разделить на две компоненты, одна из которых определяется исходным состоянием (значением) функции Uji0, а другая - приращением функции ∆Uji, получаемым в ходе проведения оперативных мероприятий, т.е.

Uji=Uji0 + ∆Uji

В соответствии с теорией обучения1 приобретение знаний, умений и навыков осуществляется через процессы их забывания и восстановления в ходе обучения (самообучения). Это значит, что исходный уровень ОП органа управления без его периодического восстановления снижается со временем.

Снижение уровня ОП органа управления обусловлено естественной ротацией кадров, составляющей в среднем 8-10% в год, а также утерей навыков и умений должностными лицами и нарушением слаженности работы ОУ при отсутствии мероприятий ОП. Причем в начальный период эти потери не существенны, а с увеличением времени после проведения последнего мероприятия ОП по отработке функций управления по данной теме потери навыков, умений и слаженности в работе увеличиваются.

Тогда исходное значение функции Uji0 можно представить как разницу между некоторым начальным значением функции Uji(T0) и величиной ее падения за время Т (∆Uji(T))

Uji0=Uji(То)- ∆Uji (T), (3)

Анализ опыта работы штабов показал, что если не проводить мероприятий оперативной подготовки, то через один период обучения (год) слаженность в работе штабов снижается на 6-8%. Далее в течение двух-трех лет идет интенсивная утрата сложных функциональных свя-1сй, при этом ежегодный спад умений и навыков, слаженности в работе возрастает до 15-18%. В дальнейшем в течение двух-трех лет спад снижается до 10-5% вследствие потери в предыдущие годы сложных связей и сохранении простейших устойчивых связей. В целом установлено, что при отсутствии мероприятий ОП в течение 5 лет уровень оперативной подготовки органа управления падает с 0,8 до 0,2.

На рис.1 представлен «образ» кривой изменения уровня ОП органа управления в зависимости от продолжительности отсутствия тренировок (МОП), построенный по контрольным точкам, изложенным выше.

Анализ вида кривой спада уровня ОП ОУ (рис.1) позволил заключить, что она подчинена нормальному закону распределения и с достаточной точностью может быть описана функцией вида:

где U(T) - уровень оперативной подготовки ОУ на момент времени Т (Т - показатель времени, годы);

σ - коэффициент аппроксимации кривой по параметру Т;

К - нормирующий коэффициент.

Методом аппроксимации графика функции U(T) (рис.1) найдены величины коэффициентов σ =2 и К=4.

Тогда с учетом значений и Т выражение (4) примет вид:

а падение уровня оперативной подготовки органа управления за время Т (∆U(T))

С учетом (6) аналитическое выражение для исходного значения уровня отработки j-ой функции ОУ по i-ой теме на момент времени Т (Uji0(T)) примет вид

где U;(T0)- начальный уровень отработки j-ой функции ОУ по i-ой теме на время Т0, например, по итогам учебного года;

Т - время, прошедшее от момента Т0, в течение которого не отрабатывалась j-ая функция ОУ на МОП по I-ой теме.

Уровень отработки (восстановления) j-ой функции ОУ в ходе k-ой формы ОП по i-ой теме (форме) применения объединения ВВС (∆Ujik) определяется:

1) качеством (полнотой) проводимого мероприятия ОП;

2) степенью отработки функций органом управления на МОП.

Качество проводимого мероприятия ОП определяет степень охвата функций ОУ и глубину их отработки. Наиболее полно, к условиям, близким к реальным боевым действиям, отрабатываются функции ОУ на оперативно-тактическом учении войск. Все другие мероприятия ОП допускают свойственные им ограничения, допущения и упрощения, напрямую влияющие на уровень отработки функции органом управления.

В работе качество (полноту) мероприятия ОП предложено оценивать степенью его важности (W), присвоив высшей форме ОП - войсковому учению, показатель, равный 1, а всем остальным формам ОП - показатели менее 1, т.е. l≥W>0.

Методом экспертных оценок с учетом полноты охвата функций ОУ, глубины их проработки, а также степени адекватности создаваемой обстановки реальным боевым действиям, разработана «шкала» важности мероприятий оперативной подготовки. Перечень форм ОП и присвоенные им коэффициенты важности представлены в табл. 4.

Таблица 4

Коэффициенты важности форм оперативной подготовки органов управления

Наименование формы ОП	Коэффициент важности формы ОП
Учение войск	1.0
КШУ на местности	0.8
КШУ на картах	0.6
Компьютерное КШУ	0.9
Командно-штабная военная игра	0.5
Компьютерная военная игра	0.7
Командно-штабная тренировка	0.3
Штабная тренировка	0.27
Компьютерная штабная тренировка	0.3
Групповая оперативная летучка	0,1

Результаты табл. 4 получены с учетом мнений 20 экспертов, в том числе: 3-х экспертов -бывших командующих объединениями ВВС, 2-х начальников штабов объединений ВВС, 4-х начальников оперативных отделов объединений ВВС, 6-ти старших офицеров оперативных отделов объединений ВВС, 5-ти командиров и начальников штабов авиационных соединений.

Степень отработки функций органом управления предложено оценивать по существующей 4-х бальной шкале оценки работы обучаемых на МОП. С этой целью выполнено ранжирование оценок в относительных величинах (l≥R>0) исходя из требований к знаниям, умениям, навыкам и слаженности органов управления в работе на МОП на оценку «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно» (табл.5)2.

Таблица 5 Ранги оценок работы органа управления на МОП

Оценка	"Отлично"	"Хорошо"	"Удовлетворительно"	"Неудовлетворительно"
Ранг оценки	0.95	0.8	0.6	0.5

Степень восстановления j-ой функции ОУ на k-ом мероприятии ОП по i-ой форме применения объединения ВВС (Ди=;) можно определить из выражения

где Wki - важность к-го МОП, проведенного по i-ой теме (форме) применения объединений ВВС;

Rjik - ранг оценки качества отработки j-ой функции ОУ на k-ом МОП, проведенном по i-ой теме (форме) применения объединения ВВС.

Общий уровень восстановления (отработки) j-ой функции органа управления на К мероприятиях ОП по i-ой теме (форме) применения объединения ВВС составит

где k - номер формы ОП, проведенной по i-ой теме (форме) применения объединения ВВС, k= 1,2, ..., К.

Как показано выше, общий уровень оперативной подготовки ОУ по итогам учебного года определяется его исходным состоянием и приращением, получаемым в результате проводимых оперативных мероприятий.

Тогда уровень отработки органом управления j-ой функции по i-ой теме (форме применения) на конец учебного периода Т (года) будет составлять

В соответствии с пятым допущением уровень отработки j-ой функции ОУ по i-ой теме (форме) применения объединения ВВС не может быть выше предельного значения, т.е. Uji 1.

Общий уровень ОП (U) органа управления объединения ВВС на конец учебного периода (года) определится из выражения (1) как суммарный результат оперативной подготовки объединения ВВС по всем темам (формам) применения объединения.

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. Свиридов А.П. Основы статистической теории обучения и контроля знаний. М.: Высшая школа, 1981.

2. Вентцель Е.С. Исследование операций. Задачи. Принципы, методология. М.: Наука, 1988.

3. Иванов П.И. и др. Основы и применение методов прикладной математики в военном деле. Монино: ВВА им. Ю.А. Гагарина, 1992.

---