НАПОР ФУТБОЛЬНОЙ ДИПЛОМАТИИ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННВЙ КУРЬЕР № 46/2009

НАПОР «ФУТБОЛЬНОЙ» ДИПЛОМАТИИ

Ольга КОЛЕСНИЧЕНКО

ПОДОПЛЕКА   

СБЛИЖЕНИЕ ТУРЦИИ И АРМЕНИИ НЕИЗБЕЖНО

Мир следит за политико-историческим экспериментом - новым видом дипломатии, которую назвали «футбольной», но не в плохом смысле безрезультативности, а в хорошем - налаживанием отношений между Турцией и Арменией. Эксперимент стартовал с одного яркого футбольного матча под символическим «предлогом» того, чтобы иметь возможность попасть на следующий футбольный матч. Для России эта «футбольная» дипломатия может иметь прямой смысл - речь о перспективах российской военной базы в Гюмри.

В прошлом году президент Турции Абдуллах Гюль был приглашен в Ереван президентом Армении Сержем Саргсяном для совместного просмотра футбольного матча между сборными Армении и Турции в рамках отборочного цикла чемпионата мира 2010 года. Тогда же Абдуллах Гюль пригласил Сержа Саргсяна на ответный футбольный матч в Турции. В ответ президент Армении инициировал возобновление урегулирования вопроса по открытию армяно-турецкой границы и снятию таким образом блокады страны со стороны Турции, длящейся с 1993 года.

Визит в турецкий город Бурса на ответный футбольный матч состоялся как раз после подписания министрами иностранных дел Армении и Турции в Цюрихе Протокола об установлении дипотношений и Протокола о развитии двусторонних отношений. Событие произошло 10 октября этого года при посредничестве России, США и Евросоюза.

И хотя ключевые моменты урегулирования проходили осенью, сами непосредственные участники переговоров с двух сторон называют эту политику «апрельской» и связывают ее с апрельскими событиями 1915 года - геноцидом армян. Случайно или специально, но именно в апреле в этом году МИДы Армении и Турции при посредничестве департамента иностранных дел Швейцарии договорились о выполнении «дорожной карты» по нормализации армяно-турецких отношений (подписание состоялось 23 апреля, за сутки до отмечаемого в Армении Дня памяти жертв геноцида в Османской Турции).

Однако спортивного энтузиазма «футбольной» дипломатии двум сторонам все равно недостаточно, переговоры прошли и будут продолжаться дальше на новом, уже парламентском этапе не без помощи сторонних посредников, включая Россию и США. Ранее Барак Обама лично звонил Сержу Саргсяну за день до подписания протоколов в Цюрихе, чтобы подбодрить и похвалить за смелость и инициативу, проявленные в переговорном процессе с Гюлем. А Хиллари Клинтон сделала за период подготовки к подписанию Цюрихских протоколов аж 29 официальных звонков лидерам двух стран, пишет Washington Post. В Цюрихе обычная церемония подписания, рассчитанная на несколько минут, длилась более 3 часов, но все же увенчалась успехом. Эту американскую тактику эксперты назвали «осторожным напором».

ПРЕДУСЛОВИЙ НЕ БУДЕТ

Турецкий премьер выдвигает главное предусловие для успешной ратификации турецким парламентом Цюрихских протоколов - уступки в вопросе карабахского урегулирования со стороны Армении. В сентябре этого года на съезде руководителей МИДа и диппредставительств Армении президент Саргсян сказал: «Наши приоритетные задачи на этом этапе - обеспечить безопасность Нагорно-Карабахской Республики в период переговорного процесса и достигнуть правильного восприятия проблемы со стороны международного сообщества».

Выступая в ходе телемоста Москва - Ереван - Анкара, организованного РИА Новости, член Общественного совета при президенте Армении, руководитель организации «Европейская интеграция» Карен Бекарян высказал опасения: «Привязка армяно-турецкого и нагорнокарабахского процессов друг к другу может привести к очень негативным эффектам для обоих. Возникнет эффект бумеранга».

На эти опасения, прозвучавшие из Еревана, последовало твердое заявление из Анкары от главы Турецкого центра международных отношений и стратегического анализа Синана Огана: «После подписания Цюрихских протоколов мы оставили позади много вопросов: был ли геноцид армянского народа или не был, является ли Арарат частью Армении или не является, относится ли часть Восточной Анатолии к Армении или нет? Но вперед вышел один более важный вопрос - об урегулировании проблемы Нагорного Карабаха. Хотя в подписанных протоколах не фигурирует Нагорный Карабах, мы четко знаем, что через турецкий парламент не пройдет ни один документ, в котором не будут обозначены условия урегулирования нагорнокарабахской проблемы.

Далее сгустил краски директор Международного общественного центра информационной поддержки ОДКБ Рамиль Латыпов, говоривший из московской студии: «По характеру выступления Синана Огана мне показалось, что в диалоге Турции и Армении участвует еще и Азербайджан. Давайте оставим проблему Нагорного Карабаха Минской группе ОБСЕ». Рамиль Латыпов призвал сосредоточиться на другой теме - Армения является членом ОДКБ, а Турция - НАТО. И первое, что приходит на ум, это будущая судьба 102-й российской военной базы в Гюмри.

Директор Института Кавказа Александр Искандарян продолжил из Еревана тему нового времени: «Открытие границ - это не награда за хорошее поведение, это норма международных взаимоотношений. Границы должны быть открыты независимо от урегулирования имеющихся разногласий, а протоколы должны быть ратифицированы без предусловий».

Зампредседателя Комитета Совета Федерации РФ по международным делам Василий Лихачев обратил внимание участвующих в дискуссии, что «уже и без того накоплена серьезная критическая масса неурегулированных вопросов в Кавказском регионе, от которой надо последовательно избавляться». И этот позитивный подход «футбольной» дипломатии уже внес вклад в региональную безопасность да и в международную безопасность в целом.

КАК ЭТО ВИДИТ ЗАПАД

Достаточно одного факта - протоколы в Цюрихе были подписаны 10 октября, а уже 12 октября в Армении стартовала 3-я натовская неделя в рамках плана индивидуального партнерства. В течение пяти дней в стране проходили различные мероприятия: обсуждение новой Стратегической концепции НАТО вместе с представителями Ассоциации Атлантического договора, конференция «Евросоюз и НАТО - как обеспечить стабильность в Армении и в регионе», телемосты со штаб-квартирой альянса, фотовыставка в Ереванском госуниверситете, посвященная армянским миротворцам в Косове, телемост Ереван - Приштина с приглашением семей армянских миротворцев.

В ноябре в НАТО прошли очередные переговоры по работе над проектом «Виртуальный Шелковый путь», в который включена Армения в рамках программы «Наука ради мира и безопасности». Интернет-сеть объединяет научные институты стран-партнеров: Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также Афганистана. Сотни институтов уже получили выход в Интернет, НАТО поставило им компьютерное оборудование и помогает с программой по национальным исследованиям и образованию. Естественно, это делается при активном участии Турции.

В США, как отмечает Washington Post, обе стороны конгресса выразили обеспокоенность, что более тесные отношения Турции с Арменией нанесут вред отношениям самих США с Турцией, которая в качестве члена НАТО оказывает беспрецедентную поддержку союзникам в Ираке и Афганистане.

В свою очередь Турция надеется, что Вашингтон окажет ей помощь в усилиях, предпринимаемых в связи с поддержкой Азербайджана в вопросе Нагорного Карабаха. Однако есть и другие мнения. Например, западные аналитики отмечают, что Турция, стремясь в ЕС, очень старается играть как можно более значимую роль в регионе, в связи с чем она не может выставлять себя в недружественном ключе, как страна, препятствующая мирному урегулированию споров и экономическому процветанию. Брюссельская European Voice делает предположение, что Турция будет даже игнорировать позицию Азербайджана, интересы которого в данном аспекте столкнутся с желанием Турции влиться в европейскую семью и стать полноправным членом Евросоюза. Азербайджанцы уже считают, что подписание Цюрихских протоколов сделало Армению более сильным и независимым политическим агентом и бросило тень на отношения Азербайджана и Турции.