РАЗМЕР НАКОПИТЕЛЬНОГО ВЗНОСА НА ОДНОГО УЧАСТНИКА НИС В 2010 ГОДУ УВЕЛИЧАТ ДО 184,8 ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ

ДЕНЬГИ ДЛЯ АРМИИ

«Военно-промышленный курьер» уже рассказывал о некоторых особенностях и новациях военного бюджета-2009 («ВПК» № 25). В частности, о динамике денежного довольствия военнослужащих, пенсионном обеспечении, гражданской зарплате. Сегодня мы продолжаем эту тему лишь с одной оговоркой. Социальные статьи в этом году не будут подвергнуты ревизии, несмотря на последствия мирового финансового кризиса. Это не раз подчеркивали президент страны Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин. А вот что касается остальных разделов военного бюджета, то вряд ли кто может гарантировать, что они не претерпят еще некоторую коррекцию.

СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ

Феральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» предусмотрено выделение Министерству обороны РФ на жилищное строительство 135,8 млрд руб., в том числе на строительство и приобретение постоянного жилья - 59,7 млрд руб. (на 2009-2010 годы), на строительство служебного жилья - 76,1 млрд руб. (на 2009-2011годы).

На строительство постоянного жилья с объектами коммунального хозяйства на 2009 год предусмотрено 31,9 млрд руб., что позволит получить около 17,7 тыс. квартир, на 2010 год - 27,8 млрд руб. (13,7 тыс. квартир).

Для строительства служебного жилья на 2009 год выделяется 12,5 млрд руб. Это позволит получить около 4,2 тыс. служебных квартир. На 2010 год запланированы средства в размере 14,4 млрд руб. на строительство 6,5 тыс. служебных квартир. Выделенные ассигнования позволят обеспечить потребность жилищного строительства при переходе ВС к перспективному облику.

Бюджетные ассигнования на функционирование накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих предусмотрены в следующих размерах: на 2009 год - 18,2 млрд руб., на 2010-й - 18,9 млрд руб., на 2011 год - 24,1 млрд руб.

Размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы в 2009 году увеличен до 168 тыс. руб. (в 2008 году - 89,9 тыс. руб.).

На 2010 и 2011 годы размер накопительного взноса планируется к увеличению до 184,8 и 200,4 тыс. руб. соответственно. При этом объемы средств на 2010 и 2011 годы для функционирования НИС будут уточняться при формировании федерального бюджета на очередной плановый период (2010-2012 годы).

В федеральном бюджете выделены ассигнования и на увеличение с 1 января 2009 года размеров выплачиваемой военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, размер которой в городах и районных центрах составит 3600 руб., в населенных пунктах - 2700 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге - 15 000 руб.

ЗАКУПКИ ВВТ

Федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов в части расходов на вооружение и военную технику (НИОКР, закупки и ремонт) предусматривает финансирование на три года в объеме более 1,5 трлн руб.

В целом проведенная работа по оптимизации государственного оборонного заказа (ГОЗ) позволила высвободить 5,8 млрд руб. Эти ассигнования спланированы на увеличение объема закупок и ремонта вооружения и военной техники.

Более 80% средств, выделяемых на развитие ВВТ, направляются на создание финальных образцов. При этом их доля от общего количества НИОКР составит до 30%. Тем самым будет продолжена политика концентрации средств на завершение создания основных перспективных образцов для последующего перевооружения ими Вооруженных Сил.

ТЫЛОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

На тыловое обеспечение в 2009 году предусмотрено 120,1 млрд руб., в 2010-м - 128,9 млрд руб. и в 2011 году - 137,1 млрд руб. В рамках проводимой работы, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств, проводится оптимизация системы тылового обеспечения. Напомним, что в целях повышения эффективности использования госимущества, максимального использования возможностей рыночной экономики, сохранения и развития научного и производственного потенциала организаций и предприятий Минобороны 15 сентября 2008 года был подписан указ президента Российской Федерации № 1359 об учреждении открытого акционерного общества «Оборонсервис», 100% акций которого останутся в федеральной собственности.

Отныне все несвойственные Министерству обороны функции по материально-техническому обеспечению передаются этому акционерному обществу. Оно объединило в своем составе предприятия Минобороны по девяти направлениям: ремонт и сервисное обслуживание авиационной техники; ремонт автомобильной и бронетанковой техники; производство и ремонт вооружения и военной техники; строительство и эксплуатация объектов; производство сельскохозяйственной продукции для нужд МО РФ; эксплуатация энергетических объектов; торгово-бытовое обслуживание и организация питания; производство печатной продукции; гостиничные услуги.

На продовольственное обеспечение объемы бюджетных ассигнований определены на 2009 год в сумме 27,2 млрд руб., на 2010-й - 31,4 млрд руб., на 2011 год - 33,4 млрд руб. Это позволит продолжать процесс передачи функций организации питания гражданским предприятиям. На вещевое обеспечение предусмотрено в 2009 году 9,0 млрд руб., что позволит обеспечить по среднегодовой потребности все категории военнослужащих полевой формой одежды существующего образца, постельными принадлежностями, санитарно-хозяйственным имуществом и специальной одеждой, моющими и ремонтными материалами, прачечным оборудованием и бумажной продукцией. А также производить выплату денежной компенсации военнослужащим в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

На оплату специального топлива, горючего и смазочных материалов в рамках гособоронзаказа на 2009 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 58,4 млрд руб., которые в основном позволят осуществить закупки спецтоплива и горючего для удовлетворения потребности Вооруженных Сил в нефтепродуктах на 2009 год.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Министерство обороны РФ участвует в каждой четвертой федеральной целевой программе (ФЦП), более 40% его расходов сформированы на программно-целевой основе. В 2009 году МО РФ предусматривается к реализации 18 ФЦП, в 2010-м - 17 программ, в 2011 году - 11.

На их реализацию законом о федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов предусмотрено около 156 млрд руб.

Наибольший объем ассигнований приходится на федеральные целевые программы «Глобальная навигационная система» (2002-2010 годы), «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах», «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», «Развитие ядерного оружейного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и до 2015 года».

С 2009 года принимаются к финансированию новые федеральные целевые программы: «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-морского флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 годы)»; «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)»; «Антитеррор (2009-2012 годы)».

Новая ФЦП «Сержант» имеет инвестиционную направленность и в первую очередь должна обеспечить потребность войск в служебном жилье путем обустройства и улучшения условий расквартирования около 137 тыс. военнослужащих сержантского и рядового состава.

Программой предусматриваются к выделению на капитальные вложения ассигнования: на 2009 год - 25,99 млрд руб., на 2010-й - 16,2 млрд руб., на 2011 год - 21,6 млрд руб.

Думается, что предусмотренные в федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов Министерству обороны РФ бюджетные ассигнования позволят решить поставленные Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации - президентом РФ задачи по обеспечению обороноспособности и безопасности государства.