О ходе реформирования российского ОПК
ВИНИТИ 08-2004г стр.(28-30)
О ходе реформирования российского ОПК
Вершинин В. И., Похвалина Е.
Журнал Aviation Week & Space Technology информирует о ситуации с реформированием российского оборонно-промышленного комплекса.
Как указывается в публикации, правительство РФ, по-видимому, решило наконец ускорить консолидацию авиакосмической и оборонной индустрии, однако все еще продолжаются дебаты о пути достижения этой давно поставленной цели.
Вскоре после избрания президента В. Путина правительство одобрило новую программу "Реформирование и развитие военно-промышленного комплекса в 2002-2006 гг.", имеющую целью интеграцию 316 авиакосмических и оборонных предприятий в десяток крупных объединений, специализирующихся на производстве самолетов, двигателей, бортовой авионики и другой авиационно-космической продукции. К концу 2006 г. эти крупные объединения, в свою очередь, будут находиться в ведении двух интегрированных холдинговых компаний, котролируемых ведущими конструкторским бюро "МиГ" и "Сухого".
Однако, когда в июне 2003 г. на заседании правительства рассматривалось текущее состояние плана консолидации, был сделан вывод, что не только поставленные цели далеки от достижения, но даже основная задача интеграции производственных мощностей в единые самостоятельные экономические подразделения, которая положительно оценивалась еще до прихода к власти В. Путина, не достигнута. К настоящему времени интеграцию своих КБ и производственных предприятий завершили лишь РСК "МиГ" и моторостроительное НПО "Сатурн". АВПК "Сухой", АК "Ильюшин" и ОАО "Туполев" еще предстоит завершить этот процесс, а вертолетные компании "Миль" и "Камов" только рассматривают возможные планы реструктуризации.
Тем временем состояние сектора непрестанно ухудшается. При том, что военные самолеты и управляемые ракеты пользуются большим спросом, особенно со стороны Индии и Китая, который поглощает почти две трети российского производства, внутренние военные расходы остаются минимальными, а коммерческий авиатранспортный сектор продолжает ослабевать. В
2002 г. перевозчикам было поставлено только семь коммерческих самолетов, а долгожданная реализация финансируемой государством программы лизинга, которая считается жизненно важной для возрождения отрасли, еще не начата.
На Парижском авиационно-космическом салоне заместитель председателя правительства России Б. Алешин сообщил, что кабинет министров рассматривает вопрос создания единой, контролируемой государством аэрокосмической компании, которая будет охватывать практически все секторы военного и коммерческого рынков. Б. Алешин утверждал, что создание единой компании ускорит возрождение индустрии и привлечет частные инвестиции.
Аналогичная идея была недавно выдвинута группой финансовых лидеров, которые полагают, что такая корпорация могла бы быть создана с привлечением внутреннего и международного капитала. Группа указала на то, что новые законодательные реформы, особенно в области интеллектуальной собственности и трансферта технологий, делают данный вариант жизнеспособным.
Хотя некоторые индустриальные эксперты ставят под сомнение осуществимость такого плана, правительство потребовало, чтобы концепция единой национальной авиакосмической корпорации была представлена к концу 2003 г.
В какой бы конкретной форме консолидация ни произошла, представители правительства и индустрии согласны с тем, что толчок к интеграции дало бы сосредоточение на небольшом количестве ключевых авиационно-космических и оборонных программ, а не на многообразии проектов, что всегда было характерно для сектора. По мнению генерального директора АВПК "Сухой" М. Погосяна, интеграция должна происходить вокруг наиболее успешных программ. Его корпорация является ключевым участником проектов разработки российского регионального реактивного авиалайнера (RRJ) и истребителя четвертого/пятого поколения.
Одновременно руководители авиалиний вновь высказали опасение в отношении того, что принятие Россией стандартов ИКАО по уровню шумов и эмиссий может нанести серьезный ущерб авиационному сектору, поскольку им не соответствуют почти 60% эксплуатируемых коммерческих самолетов.
Правительство рассматривает такую меру в качестве способа избавления от устаревших самолетов и создания спроса на новое поколение российских авиалайнеров. Однако авиационные перевозчики утверждают, что это слишком поспешное и опрометчивое решение.
