Обзор состояния сельскохозяйственного сектора России, стран СНГ и Балтии
ВИНИТИ
Серия «ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ»
№12/2004, стр.27-36
Обзор состояния сельскохозяйственного сектора России, стран СНГ и Балтии
Издание AgraFood East Europe информирует о ситуации в аграрных сек-торах России, других стран СНГ и Балтии, а также об экспорте и импорте сельхозпродукции, производстве и потреблении продовольственных товаров.
Российская Федерация. После недолгого запрета, с 7 июня 2004 г. Россия возобновила импорт мяса и животноводческой продукции из стран Европейского союза.
Запрет был снят после достижения согласия обеих сторон на проведение переговоров о новой форме ветеринарного сертификата. Новый срок оконча-тельного разрешения длительного спора - 30 сентября.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору от-казалась признавать ветеринарные сертификаты на импорт мяса из ЕС с 1 июня 2004 г., после того как она не сумела прийти к договоренности с со-ответствующими службами ЕС о едином ветеринарном сертификате. Этот документ заменит все сертификаты отдельных стран Европы.
В начале июня 2004 г. представители Европейской комиссии сообщили о том, что стоимость ежегодно экспортируемой из ЕС в Россию животновод-ческой продукции составляет около 1,3 млрд. евро.
В 2003 г. российское правительство ввело систему импортных квот с це-лью защиты своего внутреннего мясного рынка, что вызвало определенные опасения у европейских партнеров. На 2004 г. квота на экспорт мяса из ЕС в Россию установлена в размере 791,1 тыс. т, включая 205 тыс. т мяса птицы, 227,3 тыс. т свинины, 331,8 тыс. т мороженой и 27,0 тыс. т свежей говядины.
Неясно, каким образом стороны смогут прийти к согласию, учитывая, что главной целью России является централизованная обработка в Брюссе-ле всех ветеринарных сертификатов на экспорт животноводческой продук-ции, что ЕК считает неприемлемым. Как заявили ее представители, это непрактично и противоречит закону ЕС.
Обеспокоенность России тем, что расширение ЕС может ослабить общий уровень санитарного контроля, была отвергнута представителем председа-теля ЕК Р. Проди, по словам которого, не имеется каких-либо подтвержде-ний наличия ветеринарных проблем, о которых говорится в СМИ России.
Однако министр сельского хозяйства РФ А. Гордеев настаивал на том, что единый ветеринарный сертификат на поставляемую в Россию животно-водческую продукцию ЕС должен быть введен 1 октября 2004 г. Он указал, что в ходе переговоров с Евросоюзом российская сторона четко сформулиро-вала свою позицию. Она заключается в том, что ЕК должна гарантировать качество поставляемой животноводческой продукции и нести ответствен-ность за состояние здоровья животных в любой стране ЕС.
А. Гордеев признал, что у ЕС имеются объективные трудности как за-конодательного, так и технического характера при введении единых серти-фикатов и поэтому будет необходим переходный период, который, однако, должен быть непродолжительным.
Тем временем предполагалось, что правила экспорта животноводческой продукции в Россию из десяти стран - новых членов ЕС останутся неизмен-ными: экспорт будет разрешен только тем компаниям, которые имеют право на свободную продажу своей продукции на территории ЕС. До 1 сентября 2004 г. эти компании должны были быть проинспектированы российскими ветеринарными специалистами с целью включения их в список допущенных к экспортным операциям в Россию.
РФ сняла запрет на импорт птицы из Нидерландов, который был введен в марте 2004 г. после сообщения о случае куриного гриппа на одной из ферм. От лица Федеральной службы по ветеринарному надзору С. Данкверт сооб-щил, что запрет был отменен вслед затем, как Нидерланды предприняли все необходимые меры по сдерживанию вспышки этого заболевания.
Россия приостановит импорт животноводческой продукции из Китая, если он не позволит быстро провести совместные обследования в связи с наличием ящура на китайской территории, если Международное эпизоотическое бюро не подтвердит безопасность такой продукции, заявил В. Дан-кверт. Российские ветеринары уверены, что вспышка ящура в граничащей с Китаем Амурской области, зарегистрированная в середине апреля 2004 г., имеет корни в КНР.
По словам С. Данкверта, российская ветеринарная служба в мае два-жды обращалась к Китаю о проведении совместных обследований в китай-ских районах, граничащих с Россией, но ответов так и не получила. Все это вызывало серьезную озабоченность у российской стороны. Для защи-ты собственной территории от угрозы болезни "Росветнадзор" не исключал приостановку импорта животноводческой продукции из КНР. Россия уже приостановила импорт из Китая птицы из-за птичьего гриппа.
Тем временем в связи с выявленными случаями заболевания ящуром был введен карантин в шести районах Амурской области. По данным Дальне-восточного управления МЧС, эпидемиологическая ситуация в области вновь стала нормальной. С момента обнаружения ящура на местных фермах было уничтожено 940 голов КРС, а на скот в шести районах области был наложен карантин. Ущерб оценивается в 20-25 млн. р.
Россия и ЕС заключили двустороннее соглашение об условиях вступле-ния страны в ВТО. Об этом заявили российский министр торговли Г. Греф и торговый комиссар ЕС P. Lamy. Соглашение существенно приближает членство России в ВТО и обеспечивает ЕС улучшенные условия доступа на весьма привлекательный российский рынок мяса. Согласно правилам ВТО, потенциальные новые члены должны заключить ряд двусторонних торговых соглашений с членами данной организации, прежде чем их прием может быть одобрен ВТО в целом как союзом.
Соглашение с ЕС, для достижения которого велись переговоры в течение почти шести лет, представляет собой главный шаг в направлении приема в ВТО последней ведущей экономической державы.
Содержание соглашения между Россией и Евросоюзом не до конца яс-но, но в СМИ высказываются предположения, что Россия установит для ЕС тарифные квоты на свежую и мороженную говядину, свинину и пти-цу на сумму около 600 млн. евро. Это будет главная уступка ЕС, который в последние годы был основным поставщиком в РФ говядины и свинины. Однако российские торговые представители утверждают, что Россия суме-ла достичь соглашения, в соответствии с которым импортные пошлины на сельхозпродукцию останутся на текущем уровне.
РФ взяла на себя обязательство не превышать средний тарифный уро-вень в 7,6% для промышленных товаров, 11,0% для рыбной продукции и 13,0% для сельхозпродукции. Средневзвешенная импортная пошлина на все товары после переходного периода, следующего за вступлением России в ВТО, снизится приблизительно на 1,5%, с 11,9% до 10,5%. Соглашение не вступит в силу до тех пор, пока Россия не будет принята в ВТО, что про-изойдет через определенное время.
Тем временем Россия настаивает на установлении максимального уровня сельхозсубсидий - 13,0 млн. долл. Эта сумма, однако, не является предме-том двусторонних переговоров: она должна быть согласована на многосто-ронних переговорах о приеме в Женеве. ЕС взял обязательство поддержать позицию России по сельхозсубсидиям в ходе многосторонних переговоров.
В июне 2004 г. Г. Греф сообщил, что Россия закончила переговоры с го-сударствами - членами СНГ по вопросу вступления в ВТО и все имевшиеся противоречия устранены.
Глава российской делегации на переговорах по вступлению РФ в ВТО М. Медведков указал, что Россия планирует завершить двусторонние пе-реговоры к концу 2004 г. По вопросам торговли товарами и услугами еще предстоит провести переговоры с рядом стран, включая ключевых членов ВТО, таких как США.
Высокопоставленный российский дипломат С. Приходько после саммита "восьмерки" в США в июне подчеркнул, что вступление России в ВТО под-держивается США. Президенты В. Путин и Дж. Буш обсуждали этот вопрос и было заявлено, что США поддерживают Россию и выступают в пользу ско-рейшего завершения процедуры ее принятия в ВТО, указал С. Приходько.
В случае успеха Россия станет 148-ым государством - членом ВТО и последней крупной экономикой, присоединившейся к этой организации.
С. Приходько полагал, что переговоры должны завершиться до конца 2004 г., однако США хотели бы подписать соглашения о защите прав на ин-теллектуальную собственность, которые являются первоочередными в по-вестке приема России в ВТО.
В первых числах июня 2004 г. Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) в своем пресс-релизе заявило о начале процедуры спе-циального расследования в связи с увеличением импорта рафинированного сахара. Расследование затронет все страны, которые экспортируют рафини-рованный сахар в Россию; решение о его начале является реакцией на за-явление "Союзроссахара", объединяющего предприятия, производящие 66% отечественного сахара.
С 2001 по 2003 гг. импорт рафинированного сахара в РФ возрос на 70%, а его доля от всего сахара, продаваемого на российском рынке, увеличилась с 4,3% в 2001 г. до 7,7% в 2003 г., отмечается в заявлении организации "Союзроссахар". Одновременно внутреннее производство сократилось на 11,5%, а загрузка производственных мощностей сахарных предприятий с 81 до 72%. В заявлении указывается также, что рентабельность производства рафини-рованного сахара в России и доходы, получаемые отечественными торговы-ми организациями, в 2003 г. упали ниже нулевой отметки.
Согласно оценке МЭРТ, эти данные свидетельствуют о причинно-следственной связи между растущим импортом рафинированного сахара и ухудшающимися условиями для российских производителей. В соответ-ствии с федеральным законом, это является основанием для начала рассле-дования, которое предшествует введению специальных защитных мер.
МЭРТ прогнозирует, что в 2004 г. Россия увеличит производство основ-ной продовольственной и сельскохозяйственной продукции примерно на 2,5%. Ожидается, что будет произведено 1,713 млн. т мяса, или на 6,5% больше, чем в 2003 г. Такой прогноз сделан в соответствии с исследованием экономического развития аграрного сектора за январь-апрель 2004 г. На 10% будет увеличено производство растительного масла (до 1,667 млн. т), производство муки останется на прежнем уровне - 10,8 млн. т. Производ-ство сливочного масла упадет на 2,0% до 272,4 тыс. т, производство сыра не претерпит изменений и составит 335 тыс. т, производство молока прогнози-руется на уровне 32,2 млн. т, что на 3,3% меньше, чем в 2003 г., производство яиц сократится на 1,5% до 32 891 млрд. шт. Производство КРС и птицы в живом весе увеличится на 1,0% до 7,738 млн. т. По состоянию на начало ию-ня в России было засеяно зерновыми и бобовыми 31,1 млн. га, что составило 91,3% от запланированных на 2004 г. площадей и на 492,8 тыс. га больше, чем в соответствующий период 2003 г. Плановая площадь в 2004 г. соста-вила 34 млн. га, включая озимые зерновые культуры. Общая площадь под зерновыми должна была составить 45,4 млн. га, или на 4,0 млн. га больше, чем в 2003 г.
Сахарной свеклой было засеяно 45,7 млн. га, 87,3% от плана и на 823 тыс. га меньше, чем в соответствующий период предыдущего года. Предполага-лось, что валовой урожай зерновых составит 73-76 млн. т против 67,2 млн. т в 2003 г.
Тем временем министр А. Гордеев объявил в конце мая, что в рамках обновленной интервенционной программы российское правительство плани-рует закупить у сельхозпроизводителей зерно, в основном продовольствен-ное. Зерно будет закупаться за счет доходов, полученных от продаж зерна интервенционного фонда, которые уже достигли 5,0 млрд. р.
А. Гордеев заявил, что в 2004/05 сезонном году Россия сможет экспор-тировать 4,0 млн. т зерна, если будет собран урожай в размере по крайней мере не менее 73 млн. т. Это объясняется необходимостью балансировки как мирового, так и внутреннего зерновых рынков, пояснил А. Гордеев. Хорошо, что многие пришли к пониманию того, что в настоящее время зерно являет-ся стратегическим товаром. И здесь государство должно играть решающую роль, подчеркнул он. Цены на зерно в России достигли мировых уровней и, если в предстоящие годы они останутся стабильными, в зерновом секторе будет наблюдаться приток инвестиций.
По данным Федеральной службы государственной статистики, по со-стоянию на 1 мая 2004 г. зерновые запасы российских агропредприятий на 28,3% ниже, чем в прошлом году, и на предприятиях хранения и переработ-ки ниже на 16,4%. В первом квартале 2004 г. потребление зерна составило 13,1 млн. т, что на 24,6% меньше, чем в первом квартале предыдущего года. Из них 10 млн. т (уменьшение на 4,4%) поступило на продовольственные цели, 2,5 млн. т (сокращение на 7,6%) на фураж скоту и птице и 0,1 млн. т (рост на 5,6%) на семена. В первом квартале 2004 г. около 500 тыс. т зерна было поставлено на экспорт, что составляет лишь 12,6% от уровня первого квартала 2003 г.
Не исключено, что Россия увеличит объемы поставок кукурузы из США. А. Холопов, глава представительств зернового совета США (US Grain Council) в России, сообщил, что четыре ведущие российские компании, за-нимающиеся торговлей зерном, находятся в США для оценки ситуации на рынке кукурузы. Согласно прогнозам экспертов, в 2004 г. в США мог быть получен рекордный урожай кукурузы, но объемы экспорта в Россию будут зависеть от цен в РФ и в США. По мнению аналитиков, учитывая нынеш-ние высокие транспортные тарифы, закупки кукурузы в Венгрии или на Украине обойдутся дешевле, чем в США.
По заявлению МСХ РФ, ежегодная нехватка протеинового фуража в стране составляет 2,5-3,0 млн. т.
В июне 2004 г. генеральный директор Института аграрного маркетинга (ИАМ) Е. Тюрина предупредила, что высокие цены на семена подсолнеч-ника снижают потенциал экспорта подсолнечного масла. Несмотря на рост объемов поставок растительного масла за рубеж по сравнению с 2003 г., основную их долю, до 80%, составляло необработанное масло и лишь 18-20% - обработанное и расфасованное масло, экспорт которого является более прибыльным. Что касается импорта, то картина, по ее словам, полно-стью противоположная.
Одной из причин отсутствия продукции масложирового сектора России на рынке расфасованной продукции является высокая цена на семена подсол-нечника, которая в четыре первых месяца года в среднем равнялась 250 долл. за тонну по сравнению с 236 долл. в 2003 г., 272 долл. в 2002 г. и со 194 долл. в 2001 г.
В 2004 г. урожай семян подсолнечника, как ожидалось, не превысит уро-вень прошлого года - 4,9 млн. т.
По данным МСХ, на начало июня 2004 г. подсолнечником было засеяно 4,079 млн. га, что на 143 тыс. га больше, чем на то же время прошлого года. Плановая площадь под этой культурой в 2004 г. составляла 4,238 млн. га. Урожай подсолнечника был убран с 4,48 млн. га в 2003 г. и с 4,1 млн. га в 2002 г.
Согласно сообщениям, Россия снизила приемлемые уровни генетически модифицированных ингредиентов в продовольствии с 5,0 до 0,9% и сдела-ла маркировку такого продовольствия обязательной с 1 июня 2004 г. Эта мера соответствует новому законодательству ЕС по генетически модифи-цированным продуктам. Продовольствие будет проверяться на содержание генетически модифицированных компонентов в исследовательских лабора-ториях, которым поручено проводить такие работы.
В соответствии с проектом федерального закона по развитию сельско-хозяйственного сектора в последующие пять-семь лет государственная под-держка аграрной отрасли в России может удвоиться.
Минимальная стоимость реализации закона составляет 60 млрд. р., хотя бюджетом текущего года на нужды всего аграрного сектора предусматрива-лось выделить только 30 млрд. р., указал Г. Кулик, председатель аграрного комитета Госдумы, во время встречи с А. Гордеевым.
Бывший министр сельского хозяйства и один из авторов проекта закона В. Хлыстун сообщил, что законом предусматривается реализация 14 про-грамм поддержки крестьянских хозяйств, которые разделены на три груп-пы. Первая группа обеспечит государственную поддержку фермерского сек-тора, вторая будет связана с регулированием сельскохозяйственного и про-довольственного рынков, а третья обеспечит поддержку сельским районам.
В. Хлыстун отметил, что затраты государства на выполнение этих про-грамм составят 60 млрд. р. в год, однако необходимо иметь в виду, что 30 млрд. р. будет возвращено в бюджет, учитывая доходы от импортных пошлин. В весеннюю сессию Госдума обсуждала закон, наделяющий прави-тельство полномочиями по установлению квот на импорт сельхозпродукции.
Региональный директор Совета по экспорту птицы и яиц США А. Давлеев заявил на конференции World Poultry 2004 в Лондоне, что в течение последних пяти лет производство мяса птицы в России ежегодно увеличива-лось на 10-12%, но и в 2004 г. оно достигнет лишь приблизительно 1,0 млн. т. Цены на птицу в 2003 г. повысились на 35-40% по сравнению с 2002 г. В прошлом году производство увеличилось на 11,2%, но в первом кварта-ле 2004 г. по сравнению с соответствующим периодом 2003 г. оно снизи-лось на 6,7%. Проблемой отрасли является неразвитая инфраструктура и отсутствие современных холодильников. Необходимо также увеличить ко-личество выводимых цыплят. Однако ежегодные темпы роста российской экономики составляют 7,0%, поэтому, по мнению А. Давлеева, российские производители мяса птицы имеют неплохие перспективы.
Председатель агропромышленной группы "Михайловская" Н. Бабаев подчеркнул на конференции, что экономический кризис 1998 г. стал пово-ротным пунктом для российской птицеводческой отрасли. После кризиса производство наращивается в целях снижения очень сильной зависимости России от импорта.
Мясные импортные квоты были введены с апреля 2003 г. для защиты российских птицеводов от считавшейся нечестной конкуренции со сторо-ны западных производителей для повышения привлекательности отрасли для отечественных и зарубежных инвесторов. Внутреннее производство по-чти полностью компенсировало снижение импорта, при этом уровень цен практически не изменился.
Средняя стоимость производства бройлеров в России достигла 20,2 р. (0,7 долл.) за килограмм в живом весе. На долю кормов приходилось 64% (0,45 долл.) общей стоимости производства, на суточных цыплят 24%, воду, электроэнергию и отопление 5,0%, ветеринарные услуги 3,0%. Стоимость кормов составляла около 170 долл./т.
По последним данным Федеральной таможенной службы, в первом квар-тале 2004 г. РФ импортировала 156 тыс. т мяса птицы стоимостью 92,9 млн. долл., или на 48% меньше, чем в первом квартале 2003 г., что свидетельству-ет о тех изменениях, которые произошли на российском рынке мяса птицы после введения импортных квот.
Наблюдается заметное сокращение импорта других видов мяса (свежего и мороженного). Импорт из-за пределов СНГ упал в годовом исчислении до 108,7 тыс. т (на 57,5%); его стоимость составила 131,2 млн. долл. Импорт из государств СНГ уменьшился на 36,5%, до 17,7 тыс. т (32,9 млн. долл.).
Аналогичным образом за первый квартал из-за пределов СНГ в Россию было ввезено 536,2 тыс. т сахара-сырца стоимостью 104,8 млн. долл. (со-кращение на 34,5% в годовом исчислении). Это также, вероятно, было след-ствием введения с 1 января 2004 г. новой системы "плавающих" пошлин, заменившей старую систему тарифных квот.
Однако произошел значительный рост (на 380%) закупок Россией пшени-цы в странах СНГ - до 197,4 тыс. т на сумму 35,6 млн. долл. Это отражает уменьшившиеся поставки отечественной пшеницы в 2003/04 сезоном году и упор на импорт из таких государств, как Казахстан. Согласно торговым ис-точникам, начиная с 1 июля 2003 г., Россия импортировала 1,05 млн. т зер-на. Российский экспорт пшеницы в страны СНГ в первом квартале 2004 г. достиг 115,1 тыс. т (20,5 млн. долл.), а в другие государства 29,7 тыс. т (5,2 млн. долл.).
Специалисты Федеральной ветеринарной службы в июне 2004 г. долж-ны были направиться в США для инспектирования убойных и перерабаты-вающих цехов тех компаний, которые планируют получить разрешение на экспорт домашней птицы в Россию. Ожидалось, что в ходе визита основное внимание будет сосредоточено на тех предприятиях, которые не отвечали российским требованиям в прошлом году и не получили право на экспорт своей продукции в РФ. В 2003 г. российские специалисты проинспектирова-ли 341 американское предприятие, из них 266 получили право на поставки в Россию.
Украина. В июне 2004 г. первый заместитель министра аграрной поли-тики Украины Ю. Лузан сообщил о прогнозе урожая озимого зерна на уровне 16-17 млн. т. По его словам, как озимые, так и яровые посевы находятся в хорошем состоянии.
Этого количества зерна будет достаточно для удовлетворения потреб-ностей внутреннего рынка, включая потребности пищевой и перерабатыва-ющей отраслей, животноводства и расширения экспортных возможностей Украины.
Более высокий урожай 2004 г. позволил увеличить объемы производ-ства отрасли комбикормов, которая в состоянии произвести около 20 млн. т продукции в год. Однако в настоящее время она загружена не на полную мощность и в 2003 г. произвела только 2,0 млн. т комбикормов.
Метеорологический центр Украины прогнозировал урожай озимых на уровне 17-19 млн. т. По данным Госкомстата Украины, под озимыми зер-новыми и силосными культурами было занято более 5,61 млн. га.
В 2004 г. общий урожай зерновых ожидался на уровне 32-35 млн. т по сравнению с 20,2 млн. т в 2003 г.
По состоянию на 1 мая, по данным Госкомстата, общие запасы зерна на Украине достигли 3,714 млн. т, из которых на элеваторах хранились 1,27 млн. т и перерабатывающих предприятиях 1,38 млн. т. Запасы пшеницы составляли 1,59 млн. т (из которых 1,48 млн. т находилось на элеваторах), запасы ржи 95,65 тыс. т, гречихи 29,2 тыс. т, ячменя 339,3 тыс т и кукурузы 631,4 тыс. т.
Министр аграрной политики Украины В. Слаута отметил, что в 2004 г. подсолнечником занято 2,6 млн. га, или на 31,6% меньше, чем в 2003 г., когда было засеяно 3,8 млн. га. По его мнению, это окажет положительное воздействие на плодородие почвы и существенно не повлияет на общий уро-жай. Эксперты прогнозировали урожай текущего года на уровне от 3,5 до 4,1 млн. т. Министерство аграрной политики предполагало снижение про-изводства семян подсолнечника в 2004 г. на 3,0%, до 2,8 млн. т. В 2003 г. урожай подсолнечника составил 4,2 млн. т, что на 30% больше, чем в 2002 г.
По данным Госкомстата Украины, к 1 июня 2004 г. украинские крестьяне засеяли 17,93 млн. га яровыми культурами, что на 6,1% больше, чем на ту же дату предыдущего года. Из них 17,68 млн. га были заняты яровыми культурами и 282,7 тыс. га были пересеяны для замены потерянных озимых и многолетних трав. Зерновые и бобовые (исключая кукурузу) были посеяны на площади 6,3 млн. га, включая 4,0 млн. га под ячменем. Под кукурузу на зерно было засеяно 2,47 млн. га.
Генеральный директор объединения "Укрцукор" П. Борисюк заявил, что производство сахара из урожая сахарной свеклы 2004 г. составит 1,6 млн. т, на 10,3% больше, чем годом ранее. В 2003 г., как и в 2002 г., Украина произвела 1,45 млн. т сахара из свеклы. Под сахарной свеклой было занято 806 тыс. га, и по мнению П. Борисюка, урожай мог достичь 13 млн. т.
В последние годы крестьяне снизили посевы сахарной свеклы из-за круп-ных потерь. Годовой украинский сахарный рынок составляет 1,8-2,0 млн. т, дефицит покрывается за счет продукции, произведенной из импортного сахара-сырца.
Тем временем межправительственный совет по агропромышленному комплексу СНГ все еще работает над планами организации единого са-харного рынка СНГ. Целью является создание единого законодательного пространства для сахарной отрасли в странах СНГ и проведение единой ценовой и тарифной политики. Эта программа будет реализовываться по-этапно в течение восьми с половиной лет.
По словам заместителя министра аграрной политики Украины Ю. Мель-ника, в 2004 г. экспорт из страны молочной продукции увеличится на 10-15%. Для поставки своей продукции в западноевропейские страны Украина и Европейская комиссия ведут переговоры об экспортных квотах и о при-ведении украинских стандартов на молочную продукцию в соответствие с западными нормами.
В 2003 г. Украина экспортировала молочные продукты стоимостью 300 млн. долл., в том числе твердый сыр (примерно 40% от общего объ-ема экспорта), молочные консервы, сухое молоко, казеин и сливочное масло, а импортировала молочную продукцию на сумму 25 млн. долл.
За первые четыре месяца 2004 г. стоимость экспорта молочной продук-ции достигла 67 млн. долл., а импорта лишь 5,0 млн. долл.
По прогнозам Министерства аграрной политики, в 2004 г. производство молока сократится на 3,0-4,0% по сравнению с 2003 г. Доля импортной мо-лочной продукции на украинском рынке в настоящее время составляет лишь от 0,5 до 1,0%.
Казахстан. К июню 2004 г. в стране была завершена весенняя посевная; урожай зерновых в чистом весе прогнозировался на уровне 13,5 млн. т по сравнению с 14,8 млн. т в 2003 г. Яровыми культурами в 2004 г. было засеяно 13,258 млн. га, в том числе пшеницей 10,85 млн. га, ячменем более 1,748 млн. га, овсом 161,1 тыс. га, зерновой кукурузой 102,7 тыс. га, рисом 76,3 тыс. га, просом 67,4 тыс. га и гречихой 53,3 тыс. га.
По словам представителя аграрного сектора, для получения высокого урожая очень важно, чтобы в июне и июле прошли дожди, в противном случае республика окажется в трудном положении. Имелись опасения, что лето будет жарким и сухим.
Южные регионы Казахстана обычно начинают уборку 15 июля, а в се-верных регионах страда может продолжаться в августе и сентябре, в зави-симости от погодных условий.
В 2003 г. Казахстан экспортировал рекордное количество зерна - 5,8 млн. т, в основном в Россию и на Украину. Экспорт зерна в 2004 г. прогнозируется на уровне 5,0-5,5 млн. т.
Узбекистан. По словам руководителя зернового департамента Мини-стерства сельского хозяйства и водных ресурсов Узбекистана Ш. Хусаинова, согласно самым неблагоприятным прогнозам, валовой урожай зерновых составит 5,0 млн. т.
Объемы государственных закупок зерна в 2004 г. сохранятся на уровне 2003 г. и будут равны 50% от произведенного зерна.
Ш. Хусаинов указал, что в 2004 г. озимые зерновые культуры будут убра-ны с площади 1,372 млн. га. Ожидалось, что средняя урожайность составит 3,4 т/га.
В 2003 г. общий урожай зерновых составил 6,262 млн. т, что на 8,1% вы-ше, чем в 2002 г. При численности населения 25,1 млн. человек Узбекистану требуется от 3,8 до 4,0 млн. т продовольственного зерна в год.
Туркмения. По заявлению Министерства сельского хозяйства респу-блики, в 2004 г. урожай зерновых ожидался в размере 2,8 млн. т, на 10% больше, чем в 2003 г. Потребность страны составляет 2,0 млн. т зерна в год, при экспортных возможностях около 400-500 тыс. т зерна.
По данным Национального института государственной статистики и ин-формации, в 2003 г. в республике было получено 2,535 млн. т зерна, или на 10% больше, чем в 2002 г.
Президент С. Ниязов указал, что Туркмения не планирует продажу зерна за рубеж. Республике необходимо иметь резервный запас зерна, которого хватило бы на шесть месяцев или на год, считает С. Ниязов.
Литва. Европейская комиссия согласилась перенести крайний срок пода-чи деклараций литовскими фермерами о площадях и засеянных культурах с 1 на 15 июня, с тем чтобы они имели больше времени для подготовки документов на получение прямой помощи от ЕС. Однако эта уступка была сделана при условии, что Литва проведет тщательную проверку 8,0% подан-ных заявлений. По состоянию на 26 мая Национальное платежное агентство получило и зарегистрировало заявления от 125,3 тыс. фермеров.
В 2004 фин. г. ЕС выделил около 174 млн. евро для прямых плате-жей литовским фермерам, но не исключалось, что, если не удастся собрать все декларации, эти средства поддержки будут использованы лишь частич-но.
Премьер-министр Литвы А. Бразаускас обратился с просьбой к руко-водителям предприятий розничной торговли о снижении цен на основные продовольственные товары, жизненно важные для граждан с низкими до-ходами. Розничные торговцы утверждают, что всему виной высокие цены сельхозпроизводителей, которые, в свою очередь, обвиняют представителей торговли.
После встречи с представителями ведущих производителей и торговых организаций в конце мая А. Бразаускас заявил, что правительство продол-жит изучение причин повышения цен на продовольствие. По его словам, радикальные меры невозможны, поскольку в Литве действует свободный рынок. Безусловно, имеются объективные факторы, которые определяют уровень оптовых, розничных и закупочных цен, но довольно трудно выявить непосредственные причины роста цен и объяснить их в ясной форме, доба-вил А. Бразаускас. Цены на свежее молоко увеличились на 6,0-8,0%, а на другие продукты на 20-30%, что не поддается объяснению.
После вступления 1 мая 2004 г. Литвы в ЕС цены на ряд продовольствен-ных товаров повысились. Но А. Бразаускас ранее заявлял, что это увеличе-ние не имеет отношения к членству в ЕС и обвинял розничных торговцев в использовании новой рыночной ситуации к собственной выгоде.
Вершинин В. И., Похвалина Е. В.
AgraFood East Europe.- 2004.- June.- P. 3-12.
