Организационные вопросы экспорта вооружений

ВИНИТИ Серия «Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»

№2/200

Организационные вопросы экспорта вооружений

По сведениям московского, корреспондента газеты Defence News, ряду российских компаний ВПК разрешено продавать вооружения самостоятельно, минуя государственную экспортную структуру. Первоначально право на самостоятельные экспортные сделки по продаже вооружений и военной техники, минуя государственную экспортную корпорацию "Рособоронэкспорт", предоставлено четырем компаниям России. Цель этого решения правительства - повысить реагирование российских компаний на запросы рынка и ускорить их операции по реализации заключаемых контрактов с зарубежными клиентами.

19 октября 2002 г. Государственный комитет по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами выдал лицензии на ведение экспортных операций четырем корпорациям:

- авиационному военно-производственному комплексу им. Сухого;

- московскому машиностроительному предприятию "Салют" по производству реактивных двигателей для боевых истребителей;

- федеральному научно-производственному центру "Прибор", разработчику боеприпасов;

- санкт-петербургскому морскому конструкторскому бюро "Рубин", ведущему российскому проектировщику и создателю подводных лодок.

Это решение Государственного комитета по военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами (ВТС) принято в соответствии с указом президента РФ В. В. Путина от декабря 2001 г., который предусматривал расширение возможностей большему числу оборонных компаний продавать за рубеж запасные части к вооружению и боевой технике российского производства, учебно-тренировочное и вспомогательное оборудование, а также осуществлять сервисное обслуживание боевой техники и вооружений в зарубежных странах.

Разрешения и лицензии на самостоятельные экспортные операции с оружием и военной техникой предоставлены только тем акционированным корпорациям страны, в которых государство имеет контрольный пакет акций. Это разрешение не касается ранее заключенных экспортных контрактов.

16 сентября 2002 г. президент РФ В. Путин подписал указ, предоставляющий указанные права перечисленным выше четырем корпорациям ВПК страны. Этот президентский документ содержал также перечень еще 40 компаний и предприятий ОПК, которые в будущем также могут получить подобные лицензии на самостоятельные операции по экспорту вооружений. По этому поводу представитель Госкомитета по ВТС Н. Ендерюков сообщил: "Как только эти компании подготовят соответствующую документацию, они сразу получат соответствующие лицензии. Это важный шаг вперед, позволяющий нам преодолевать бюрократические препоны и ускорять поставки запасных частей нашим зарубежным клиентам".

Корпорации ВПК России приветствовали решения президента и правительства. Представитель корпорации им. Сухого Ю. Червяков, приветствуя эти решения, отметил: "Решения правительства будут способствовать качественному повышению наших услуг по поставкам вооружений до международного уровня. Наша промышленность зачастую резко критиковалась за задержки поставок по контрактам. Корпорация Сухого в настоящее время вырабатывает новую систему тылового сопровождения и обеспечения контрактов, планирует создание сервисных центров в зарубежных странах, в которые мы поставляем наши самолеты, в частности, в Китае и Индии".

Авиастроительная корпорация им. Сухого в общем стоимостном объеме российского экспорта вооружений, составляющем порядка 4 млрд. долл., имеет долю в 50%. По мнению Ю. Червякова, контракты на поставку за рубеж запасных частей и на сервисное обслуживание проданных боевой техники и вооружений зачастую по прибыльности сравнимы с поставками самих вооружений.

Опасности для "Рособоронэкспорта". По мнению обозревателей, нововведения в организации экспорта вооружений - это шаг на пути либерализации всей системы военного экспорта, и он неизбежно приведет к отъему определенной части экспорта вооружений из-под контроля "Рособоронэкспорта". Такая перспектива серьезно беспокоит руководство этой государственной структуры, что признал ее генеральный директор А. Бельянинов на пресс-конференции для российских СМИ в октябре 2002 г.

А. Бельянинов, в частности, заявил: "Мы очень опасаемся того, что непродуманное и безответственное поведение наших предприятий на рынке вооружений может привести к подрыву нашей ценовой политики. Помимо этого, со странами-клиентами необходимо работать на основе комплексного подхода, а это очень трудно сделать без координирующей такую работу структуры. Как только на российском рынке появится множество независимых экспортеров вооружений немедленно последует падение объемов продаж и выручки от экспорта".

В октябре 2002 г. официальный представитель "Рособоронэкспорта", разъясняя место и роль этой структуры в новой системе торговли вооружениями, заявил, что новая система лицензирования экспортных операций не исключает участия "Рособоронэкспорта" в контрактах отдельных лицензированных предприятий ВПК России.

"Рособоронэкспорт" создал дочернюю структуру "Промпоставка" для операций по экспорту запасных частей к вооружениям. По этому поводу представитель госструктуры отметил: "Зачастую клиенты обращаются в "Рособоронэкспорт" с перечнями необходимых им запасных частей, содержащих до 800 наименований, и операции по выполнению таких заявок лучше консолидировать в одних руках". Помимо прочего, представитель "Рособоронэкспорта" подчеркнул, что эта государственная корпорация уже располагает высокопрофессиональной командой маркетологов и разветвленной по всему миру сетью сервисного обслуживания российских вооружений, которую индивидуальные предприятия и компании ОПК России могут продолжать использовать в экспортных операциях.

А. Ф. Горшков

Defence News.- 2002.- November 4-10.- P. 18.