План создания в РФ единой авиационно-космической компании
ВИНИТИ 09-04г стр.12-13.
План создания в РФ единой авиационно-космической компании
В журнале Aviation Week & Space Technology сообщается о возможной коренной реструктуризации российской авиационно-космической индустрии, в результате которой большая ее часть будет приватизирована.
Правительство РФ рассматривает далеко идущий предварительный план создания единой авиационно-космической компании, который, вероятно, будет положен в основу критического пересмотра программ разработки и дальнейшего сокращения производственных мощностей.
Начинают проявляться детали концепции единой компании, которая имеет поддержку руководителей российского правительства. Консолидированная компания будет включать три главных организационных подразделения: коммерческих самолетов; военно-транспортных и самолетов специального назначения; боевых самолетов.
В начале декабря 2003 г. представители правительства и индустрии провели обсуждение предложения об организации так называемой Объединенной авиастроительной компании (OAK), которая объединит оставшихся авиастроителей, конструкторские бюро и производственные сооружения. План создания OAK - один из последних в ряду несостоявшихся проектов реструктуризации отрасли. Будет ли этот план более успешным, чем предыдущие, остается неясным.
Предложены сравнительно жесткие сроки - OAK должна быть создана до 2007 г. Предполагается, что государство будет иметь лишь около 25% акций компании, - и это в секторе, где большая часть изготовителей в настоящее время находится в государственной собственности.
Агентство "Росавиакосмос" возглавляет переговоры с участием заместителя председателя правительства Б. Алешина, который обеспечивает политическую поддержку плана, признавая необходимость консолидации отрасли, а также роль частного сектора.
По словам одного из представителей отрасли, Б. Алешин, выступающий за объединение частного и государственного секторов, имеет поддержку со стороны президента В. Путина. "В последние десять лет настоящей реструктуризации не проводилось и отрасль теряет людей и мощности. Впервые государственный и частный секторы пришли к единому мнению. Есть необходимость в консолидации, особенно имея в виду недостаточность ресурсов" , - указал он.
Единая корпорация, идея которой обсуждается в настоящее время, объединит АВПК "Сухой", РСК "МиГ", компанию "Туполев", ОКБ "Яковлева" , АКК "Ильюшина", а также ряд производственных предприятий, которые исторически ассоциированы с бывшими конструкторскими бюро этих участников. НПК "Иркут", одна из немногих приватизированных авиастроительных компаний, также войдет в состав OAK.
Учитывая стратегическую чувствительность разработки и производства боевых самолетов, один из представителей российской индустрии предположил, что по крайней мере на промежуточном этапе правительство сохранит 50%-ный пакет акций в этом организационном объединении.
Однако, возможно, еще более чувствительными являются проблемы, связанные с многочисленными программами разработок, которые поддерживает государство (даже если и номинально), а также с излишними производственными площадками. Как отметил один из представителей отрасли, надо решить вопрос с излишними производственными мощностями, также необходимо пересмотреть все программы и завершить их обсуждение к 2004 г., с тем чтобы в 2005 г. начать реструктуризацию.
Проблема для правительства заключается в том, что многие производственные предприятия фактически являются градообразующими. В то время как изъятие излишних производственных мощностей является важной задачей для сектора, закрытие предприятий потенциально может привести к краху местных экономик, поэтому российские власти не отваживались на кардинальное решение этой острой проблемы.
Следствием сближения между недавно созданной холдинговой компанией "Сухой", остающейся в руках государства, и частной корпорацией "Иркут", стало решение правительства о возможности совместной деятельности холдингов государственного и частного секторов, которые будут играть ведущую роль в рамках консолидированной индустриальной структуры.
НПК "Иркут" была создана на основе Иркутского авиационного предприятия, строящего двухместные варианты истребителя Су-27 "Flanker". Соглашение о самолетах Су-ЗОМКИ для Индии также было подписано с корпорацией "Иркут". В прошлом АВПК "Сухой" и НПК "Иркут" соперничали на международном и внутреннем рынках. Однако в попытке избежать каких-либо конфликтов в будущем в сентябре 2003 г. ими было подписано широкое соглашение.
Если проведение настоящей консолидации оказалось за рамками возможностей российских властей, то не менее трудной задачей для них будет рационализация программ разработки коммерческих и военных самолетов. Россия продолжает поддерживать программы создания Ту-204, Ту-334, российского регионального реактивного самолета АВПК "Сухой", Ил-96, МС-21, а также нескольких турбовинтовых вариантов самолетов небольшой дальности.
Производители коммерческих воздушных судов утверждают, что российские авиалинии предпочтут приобретать широкофюзеляжные пассажирские самолеты у компаний Airbus или Boeing. По мнению некоторых экспертов, Россия уже фактически ушла из этого сегмента рынка. В коммерческом секторе у нее есть наилучший, возможно, только единственный шанс на успех в однопроходных конструкциях.
В военном секторе ВВС финансируют, хотя неадекватно, истребитель пятого поколения, ударный самолет Су-32 (Су-27ИБ), транспортные Ил-76МФ и АН-70, а также широкий круг программ модернизации истребителей и бомбардировщиков.
Правительство наряду с необходимостью выбора небольшого количества программ, которые оно сможет профинансировать полностью, будет вынуждено снова пересмотреть свой подход в закупке самолета пятого поколения. Некоторые представители оборонной авиакосмической отрасли считают, что нынешняя двухдвигательная конструкция КБ "Сухого" слишком громоздка и имеет ограниченные перспективы с точки зрения экспорта.
Вершинин В. И., Похвалина Е. В.
Aviation Week & Space Technology.- 2003.- 8 December.- P. 36-37.
