Разведка и разработка нефтегазовых месторождений в Казахстане
ИНОСТРАННАЯ ПЕЧАТЬ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ
И ВОЕННОМ ПОТЕНЦИАЛЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ ЕГО ВЫЯВЛЕНИЯ
Серия: "ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ"
Ежемесячный информационный бюллетень
№3/2004
Разведка и разработка нефтегазовых месторождений в Казахстане
В аналитическом обзоре Oil and Gas of Kazakhstan содержится информация о проектах по разведке и разработке нефтегазовых месторождений в Казахстане с участием иностранных партнеров.
Инвестиционные проекты ННК "Казахойл"
Наибольшие объемы иностранных инвестиций, привлеченных в экономику Казахстана, приходятся на нефтегазовую отрасль. Большая часть этих инвестиций приходится на ряд крупных последних проектов в этой сфере, среди которых можно отметить Тенгизский, Карачаганакский и, конечно, Каспийский проекты. Заключение важных соглашений по данным проектам обеспечило долгосрочные обязательства иностранных инвесторов по вложению капитала в экономику Казахстана.
В то же время в Казахстане еще имеется достаточно большой потенциал для инвестирования. Определенная доля этого потенциала приходится на проекты, развитие которых будет тесно взаимосвязано с проектами по разведке и добыче углеводородного сырья.
Основные направления развития таких новых проектов ННК "Казахойл" в ближайшее десятилетие - разведка и разработка нефтегазовых месторождений, развитие трубопроводных систем, модернизация перерабатывающих предприятий, а также социально-производственной инфраструктуры.
Проекты по разведке перспективных территорий
Проекты по разведке перспективных территорий связаны, прежде всего, с исследованием блоков шельфа Каспийского моря, в частности, находящихся в пределах структуры Курмангазы. Учитывая достигнутые соглашения между правительствами Республики Казахстан и Российской Федерации об участии в разведке российской компании, предлагается создать на этих блоках Консорциум с участием АО "Казахстанкаспийшельф" и НК "Лукойл" с возможным расширением количества блоков до полного покрытия структуры Курмангазы. Для организации финансирования работ по разведке и разработке предлагается согласовать возможность привлечения с каждой стороны других партнеров.
Не менее актуальными становятся проекты, связанные с разведкой казахстанской части шельфа и береговой зоны Аральского моря на средства,
полученные республикой по соглашению с японскими компаниями и представленные ННК "Казахойл" для освоения. Учеными, специалистами на основе имеющихся данных в настоящее время прогнозируются существенные запасы, в первую очередь, природного газа, так необходимого для газификации экологически напряженного региона Актюбинской и Кзыл-ординской областей, а также для подачи в южные области республики.
Таким образом, как на вышеуказанных, так и на других территориях, закреплённых за ННК "Казахойл", предполагается привлечение инвесторов. И наоборот, в случае владения лицензией на разведку территории иностранной компанией, разведочные работы будут проводиться с участием национальной компании, как, например, по соглашению с компанией Амосо.
Проект "Казахойл-ЯННК"
В марте 1999 г. состоялось подписание Основного Соглашения (ОС) о геологических и геофизических исследованиях, связанных с поиском новых нефтегазоперспективных объектов в Казахстане. Частью сделки по переуступке Казахстаном японской компании INPEX своей доли в Северо-Каспийском Проекте является договоренность о финансировании в объеме 50 млн. долл. США геолого-геофизических исследований в перспективных районах Казахстана с целью выявления и подготовки к поисковому бурению нефтегазонасосных структур. Правительство Республики Казахстан Постановлением № 885 от 14 сентября 1998 г. определило непосредственного исполнителя работ - Национальную нефтегазовую компанию "Казахойл" - с выдачей лицензии на право ведения геологоразведочных работ в рамках государственного геологического изучения недр в течение шести лет. Финансирование проекта будет осуществлять Японская Национальная Нефтяная Корпорация (ЯННК), которая уже ведет такие работы в Северо-Западном Приаралье на протяжении нескольких лет.
В сентябре 1998 г. в г. Алматы между ННК "Казахойл" и ЯННК было подписано Соглашение о Принципах (СоП), в котором были определены взаимные договоренности о проведении геолого-геофизических исследований в нефтегазоперспективных районах Казахстана: в казахстанской части бассейна Аральского моря (площадь "А"), на площади на суше в районе Кайдак в Мангистауской области (площадь "В"), в северо-восточной прибрежной части шельфа Каспийского моря (площадь "С"). После подписания СоП ННК "Казахойл" и ЯННК начали работу по составлению Основного Соглашения о проведении геолого-геофизических исследований, и 31 января 1999 г. в г. Токио ОС было парафировано. В соответствии с ОС, проведение геологических и геофизических исследований на вышеуказанных территориях предусмотрено в течение трех лет: с 1999 по 2001 гг. За это время должны были быть проведены в большом объеме сейсмические работы (морские и наземные) и гравиметрические исследования, по результатам которых должен был быть составлен окончательный отчет. Предполагалось, что в случае выявления на исследуемых территориях перспективных нефтегазоносных объектов разведочные работы будут продолжены. По оценкам экспертов, реализация данного проекта позволила бы серьезно укрепить нефтегазовый потенциал республики Казахстан, увеличить налоговые поступления в бюджет, обеспечить работой казахстанские предприятия. Расширение сотрудничества с Японией в нефтегазовом секторе позволит также получить доступ к новым технологиям в области обработки данных.
Реализация проекта началась с организации и проведения тендеров по выбору подрядчиков на проведение полевых геофизических работ, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду (ОВОС). Для
определения потенциальных участников тендера по ОВОС, ОС обратилось за рекомендацией в Комитет экологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, откуда получило список компаний, работающих в этой области. Среди этих компаний и был проведен тендер, победителем которого вышел альянс "Мекенсак" и "АзияЭкоЛинк".
Полевые геофизические исследования планировалось провести с использованием техники и технологий, примененных консорциумом "Каспий-шельф" и выдержавших высокие экологические требования, как в Казахстане, так и в Туркменистане в 1998 г., с привлечением не менее 80% казахстанских специалистов.
Вместе с тем, объемы и масштаб проектных работ несоизмеримо меньше в сравнении с объемами работ, проводимыми консорциумом. Объем работ консорциума составил около 25 000 км сейсмических профилей, а проектный объем казахстанских исследований составит около 1500 км. В 1999 г. работы планировалось проводить в течение сентября-октября, а в 2000 г. - в августе-октябре.
Проектные работы по участку "С" должны были быть проведены консорциумом, состоящим из одной норвежской компании (PGS) и трех казахстанских: ОАО "Казахстанкаспийшельф", АО "Мангистаумунайгеофизика" и НПЦ "Данк". На участке "В" работы планировалось выполнить тем же составом, только вместо компании PGS должна была участвовать японская JGI.
Северо-Каспийский проект
В 1993 г. было подписано соглашение о Консорциуме для проведения геологоразведочных работ с компаниями: Agip, British Gas, British Petroleum, Statoil, Mobil, Total и Shell. Соглашение о Разделе Продукции по Северному Каспию было подписано 18 ноября 1997 г. В соответствии с письмом первого заместителя премьер-министра У. Джандосова датой вступления в силу СРП стало 27 апреля 1998 г. Официальным консультантом правительства в этом проекте выступила корпорация "Меркейтор".
За 1994-1997 гг. были проведены морские сейсморазведочные работы в объеме около 26 тыс. погонных км сейсмопрофилей.
Объем инвестиций составил 220 млн. долл. На площади около 100 тыс. км локализовано 96 структур, за это время получены новые данные о наличии в Северном Каспии крупных положительных структур.
Срок разведки состоял из шестилетнего периода разведки, начинаемого с даты вступления СРП в силу, и по выбору подрядчика двухлетнего периода продления.
Рабочая программа разведки состояла из рабочей программы первого этапа разведки, выполняемого в течение периода разведки, и рабочей программы второго этапа разведки, выполняемого в течение периода продления. Минимальные затраты первого этапа разведки должны были составить 220-280 млн. долл. в зависимости от того, является скважина мезозойской или подсолевой.
По состоянию на конец 1999 г. степень реализации проекта по Северному Каспийскому морю была такова:
- Составлен проект разведочного бурения на Северном Каспие, который прошел экспертизу и согласование соответствующих государственных органов. Получено разрешение на бурение первых двух подсолевых разведочных скважин на Восточном и Западном Кашагане. Бурение скважины на Восточном Кашагане начато 12 августа 1999 г. В случае, если Восточный Кашаган окажется неперспективным, в 2000 г. намечалось пробурить скважины на Западном Кашагане и Каламкасе.
- На Астраханской верфи были закончены реконструкция и оснащение буровой баржи "Сункар". Баржа установлена на подводном основании Восточный Кашаган, где уже было начато бурение. Предполагалось, что если Восточный Кашаган окажется перспективным, с помощью "Сункара" будут пробурены скважины № 1 - Западный Кашаган, №№ 2, 3, 4 - Восточный Кашаган, № 2 - Западный Кашаган. Будет также задействован второй станок для бурения скважин № 5, 6 - Восточный Кашаган, № 1 - Кайран и № 1 - Актоты. Также была построена база поддержки морских работ в поселке Баутино, имелись все необходимые для работы виды транспорта (воздушный, водный и наземный).
В части развития социальной инфраструктуры бала разработана программа инфраструктуры и социального назначения. В соответствии с СРП в период первого этапа разведки на указанные цели ежегодно (до даты первого коммерческого открытия планировалось выделить 5 млн. долл. (но не более 20 млн. долл.). В 1998 г. была профинансирована часть затрат по строительству 100-квартирного жилого дома и физкультурно-оздоровительного комплекса в Атырау, что составило 2,6 млн. долл. В 1999 г. намечалось выделить: 3,9 млн. долл. Атырауской области на завершение строительства жилого дома, объектов газификации и реконструкции котельной в микрорайоне Балыкши; 3,5 млн. долл. Мангистауской области на строительство школ в с. Акшукур, Шебир; на закупку оборудования для спортивных школ и 6-ти водовозов в 15 микрорайоне г. Актау и т. д. Таким образом, развитие социальной инфраструктуры предполагало развитие всего региона в целом.
При проектировании бурения разведочных скважин использовался опыт девяти крупных нефтяных компаний-учредителей ОКЮС, обладающих современной технологией и способностями обеспечения охраны окружающей среды на уровне высоких мировых стандартов. К концу 1999 г. производились завершающие подготовительные работы к началу бурения первой разведочной скважины. Были предусмотрены все меры предосторожности с целью недопущения аварийных ситуаций и отрицательного воздействия буровых работ на окружающую среду.
Постановлением Правительства от 16 мая 1999 г. Госкомимуществу министерства финансов РК было поручено провести переговоры с ЗАО ННК "Казахойл" и подготовить выдачу лицензий на разведку углеводородного сырья на следующих участках шельфа Каспийского моря:
- Каражанбас-море;
- Суюкты;
- Суюкты Западный;
- Теренозек (включая участки Прибрежная, Пустынная, Тажигали Юго-Западный);
- Прорва Морская (включая участки Морская Юго-Западная и Кокар-на).
Проекты разработки месторождений
Предприятия ННК "Казахойл" располагают лицензиями на нефтяные месторождения с совокупными запасами, составляющими около 5% запасов нефти в Казахстане. ННК "Казахойл" обеспечивает более 10% общего объема добычи нефти по республике. С целью обеспечения прироста запасов и наращивания объемов добычи ННК "Казахойл" планирует на основе полученных лицензий ввести в разработку ряд месторождений, таких как:
- Алибекмола, расположенное в Актюбинской области, в 40 км к востоку от действующего нефтяного месторождения Кенкияк. В 35 км от месторождения проходит нефтепровод "Кенкияк-Орск". Глубина
залегания
нефтеносных горизонтов - 3500 м, геологические запасы нефти прогнозиру-ются на уровне 120 млн т, из которых извлекаемые запасы могут составить 54 млн. т.
- Кожасай, нефтегазоконденсатное месторождение, также расположен-ное в Актюбинской области, в непосредственной близости от разрабаты-ваемого месторождения "Жанажол". Глубина залегания нефтеносных го-ризонтов - 310-3600 м. Геологические запасы нефти составляют более 80,0 млн. т, из которых извлекаемые - 15,0 млн. т, геологические запа-сы свободного газа около - 4,0 млрд. м .
- Урихтау, газоконденсатное месторождение, расположенное в непо-средственной близости от разрабатываемого месторождения Жанажол. Глу-бина залегания нефтеносных горизонтов - 3000 м. Геологические запасы свободного газа составляют почти 30,0 млрд. м3, нефти - 7,0 млн. т и конденсата - 12,0 млн. т.
Западное поле месторождения Центрально-Восточная Прорва. Залежи нефти участка "Западное поле" являются частью месторождения Централь-но-Восточная Прорва, разрабатываемого АО "Казахойл-Эмба", и предста-вляют собой самостоятельный объект разработки. Утвержденные извлекае-мые запасы нефти составляют - 7,4 млн. т.
Карачаганакский проект
Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение было открыто в 1978 г. Месторождение входит в категорию крупнейших и отличается вы-соким пластовым давлением, высоким содержанием серы и кислых газов в добываемой продукции. Промышленная разработка месторождения нача-лась в 1984 г. и была ориентирована на использование перерабатывающих мощностей в Оренбурге.
В 1992 г. был объявлен конкурс с целью привлечения к разработке ме-сторождения иностранных инвесторов, который выиграл альянс компаний British Gas (Великобритания) и AGIP (Италия).
В марте 1995 г. было подписано соглашение о принципах раздела продук-ции между Республикой Казахстан и партнерами AGIP, British Gas и ОАО "Газпром". В результате удалось прекратить снижение уровня добычи на месторождении.
Срок действия промежуточного соглашения был определен в два года с возможным двухразовым продлением этого срока на один год и должен был истечь 31 декабря 1998 г.
В 1997 г. в составе группы подрядчика произошли некоторые изменения. ОАО "Газпром" уступил участие в проекте российской нефтяной компании "ЛУКОЙЛ", a AGIP и British Gas уступили по части своей доли американской компании Texaco. Таким образом доли участия в проекте на момент под-писания 19 ноября 1997 г. окончательного соглашения о разделе продукции (ОСРП) являются следующими: ENI-AGIP - 32,5%; British Gas - 32,5%; Texaco - 20%; "ЛУКОЙЛ" - 15%.
За период с 1992 по 1999 г. были выплачены бонусы на сумму 483 млн. долл. В 1992 г. - 50 млн. долл.; 1995 г. - 150 млн. долл.; 1998 г. - 208 млн. долл.; в 1999 г. предполагалось выплатить 150 млн. долл. после принятия решения об увеличении планового уровня добычи жидких углеводородов с 8-9 млн. т до 12 млн. т.
ННК "Казахойл" не имеет доли участия в проекте, но согласно ОСРП, является полномочным органом, который действует в интересах Республики Казахстан и выполняет следующие обязанности и функции, возложенные на него ОСРП и правительством республики:- Организация и содействие подрядчику в разработке, согласовании и утверждения годовых рабочих программ и бюджетов, любых изменений к ним;
- Организация и содействие подрядчику в разработке окончательного плана освоения Карачаганакского месторождения и его защите;
- Содействие в реализации программы по Девону;
- Содействие подрядчику в решении всех текущих вопросов, возникаю-щих в ходе реализации проекта;
- Контроль и содействие в своевременном выполнении обязательств Республики Казахстан и полномочного органа в рамках ОСРП;
- Содействие подрядчику по вопросам официальных обращений в Госу-дарственные органы республики.
Полномочный орган и подрядчик учредил Совместный комитет по упра-влению (СКУ), который несет ответственность за общий контроль нефтега-зовых операций и социальных и инфраструктурных проектов и обеспечивает выполнение работ в соответствии с ОСРП и сопутствующими документами. Председатель СКУ назначается республикой из состава членов СКУ от пол-номочного органа, причем в случае разделения голосов поровну председатель не обладает решающим голосом.
Стороны ОСРП учредили также Совместный комитет по сбыту (СКС), в состав которого входит по одному человеку от каждой подрядной компании, имеющей не менее чем 15%-ное долевое участие, и такое же число участ-ников от полномочного органа. СКС принимает все решения по вопросам транспортировки, обработки, обмена и продажи нефтегазового сырья.
Согласно Разделу 8.10 ОСРП, подрядчик ежемесячно перечисляет в бюд-жет Казахстана на счет, указанный налоговыми органами республики, при-читающуюся ей долю чистой выручки в отношении реализованного нефте-газового сырья и попутных веществ.
Полномочный орган осуществляет мониторинг за размером и перечисле-нием в бюджет доли республики в прибыльном нефтегазовом сырье.
В соответствии с разделом 5.1 ОСРП, British Gas и AGIP, действующие как совместно, так и по отдельности, назначаются и соглашаются действо-вать от имени подрядчика в качестве единственного оператора для реали-зации целей ОСРП и сопутствующих документов.
Общая сумма капитальных инвестиций по ОСРП за контрактный период должна составить 6,155 млрд. долл.
В соответствии с ОСРП ежегодно финансируются:
- проекты социальной сферы в размере 10 млн. долл.;
- работы по проведению мониторинга объекта "Лира" в размере 2 млн. долл.;
- программа обучения в размере 0,5 млн. долл.
В соответствии с условиями ОСРП, подрядчик выплатил 5,6 млн. долл. в 1998 г. и 3,2 млн. долл. в 1999 г. в качестве своего вклада в оплату труда работников коммунального и социального обслуживания, переведенных из ведения АО "Карачаганакгазпром" в ведение Аксайской местной админи-страции.
Реализация проекта предусматривает достижение следующих макси-мальных уровней добычи: 13,6 млн. т жидких углеводородов в год с 2005 г., 27,5 млрд. м3 газа с 2010 г.
Трубопроводные проекты
При существующих перспективах развития нефтегазовой отрасли Ка-захстана ожидалось, что к 2003 г. мощности существующих экспортных трубопроводов и трубопровода КТК будет недостаточно. Согласно опти-мистичным прогнозам, потенциальный объем ежегодной добычи к этому
времени мог составить 100 млн. т при максимальной пропускной способ-ности экспортных трубопроводов около 60 млн. т в год (при условии ввода в эксплуатацию КТК). А еще через пять-десять лет ожидается достижение пика добычи в республике - около 170 млн. т нефти в год.
Таким образом, через пять-шесть лет проблема экспорта добытой неф-ти будет весьма существенным образом сдерживать добычу. Учитывая тот факт, что наращивание пропускной способности имеющихся трубопроводов к тому времени будет уже практически невозможным, крайне актуальным для ННК "Казахойл" уже сегодня является вопрос выбора и строительства новых трубопроводных мощностей.
Условно возможные маршруты новых трубопроводов можно подразде-лить на три группы - трубопроводы западного, восточного и южного на-правлений.
Наиболее "представительной" является группа трубопроводов западно-го направления. Учитывая, что решение по Каспийскому трубопроводному консорциуму со строительством трубопровода Тенгиз-Новороссийск уже принято, то остальные проекты можно разбить на два маршрута:
- Западный Казахстан-Черное море, пересекающий Каспийское море от г. Актау до г. Баку и далее следующий через Грузию к порту Супса на Черном море;
- Западный Казахстан-Средиземное море, который проходит по во-сточному побережью Каспийского моря до г. Туркменбаши и далее пересе-кает Каспийское море до г. Баку, а затем пролегает через Грузию и Турцию до порта Джейхан на Средиземном море.
Восточное направление предполагает транспортировку нефти через тер-риторию республики до китайской границы, что позволит одновременно с экспортом нефти осуществлять ее доставку для переработки на восточные НПЗ Республики, повышая этим самым энергетическую независимость Ка-захстана.
Южное направление представлено двумя принципиальными направлени-ями: через Афганистан/Пакистан и через Иран. Афганский маршрут проле-гает через Казахстан, Туркменистан, Афганистан и Пакистан и выходит на побережье Аравийского моря. Иранское направление проходит через Казах-стан, Туркменистан, Иран на экспортные терминалы в Персидском заливе.
Внутренняя нефтетранспортная система Казахстана характеризуется крайне нерациональным размещением, при котором основные районы пе-реработки и потребления нефти и газа не связаны с основными районами их производства. В качестве решения этой проблемы может быть реализован проект строительства внутреннего трубопровода Западный Казахстан- Кумколь, входящий в состав проекта строительства трубопровода в во-сточном направлении. Трубопровод Западный Казахстан-Кумколь состоит из двух самостоятельных нефтепроводов Атырау-Кенкияк и Кенкияк- Кумколь. Эта трубопроводная система позволит связать месторождения Западного Казахстана и Актюбинского региона с двумя нефтеперерабаты-вающими заводами в городах Павлодар и Шымкент, а также с экспортным трубопроводом КТК.
Таким образом, трубопроводные проекты представляют на данный мо-мент большую важность, и успешность их реализации во многом будет опре-делять развитие всей отрасли.
Проекты развития социально-производственной инфраструктуры
Еще одной перспективной сферой вложения инвестиций является раз-витие социально-производственной инфраструктуры. В настоящее время вКазахстане активно проводится приватизация объектов государственной собственности, в том числе и в нефтегазовой отрасли. В рамках данного процесса проводится предварительная реструктуризация государственных нефтегазовых предприятий с выделением различных подразделений, выпол-няющих обслуживающие функции, в самостоятельные хозяйственные еди-ницы.
В свете перспектив роста объемов добычи в республике особую акту-альность приобретают проекты, направленные именно на развитие соци-ально-производственной инфраструктуры. Это такие проекты, как строи-тельство дорог, жилых объектов, объектов сферы бытового обслуживания, медицинских учреждений, а также проекты, направленные на модернизацию и развитие телекоммуникационных услуг в нефтегазовой отрасли.
Oil and Gas of Kazakhstan.- 1999. Oil & Gas Vertical.- P. 52-68.
