Контроль над обычными вооружениями
ВИНИТИ № 6/2008
«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»
ВИНИТИ № 6/2008
«Вооруженные силы и военно-промышленный потенциал»
Научный консультант-д.э.н. В.И. Волков
Главный редактор - к. г. н. Ю.Н. Щуко
Редакционная коллегия:
Л. В. Грачева (зам. главного редактора), М. А. Куршев, к. г. н. Е.С. Киселева, к. и. н. Л. Р. Попко, Е. В. Похвалина, Н. И. Субчев, О. В. Ященко
ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Контроль над обычными вооружениями
В ежегоднике SIPRI 2007 года рассматриваются вопросы, связанные с контролем над обычными вооружениями. Далее приводится текст данной главы.
Введение. 2006 год отметал седьмой «скудный» год с момента подписания в 1999 г. Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1999 г. (ДОВСЕ), и никаких признаков дальнейшего продвижения не было заметно и на третьей конференции по рассмотрению ДОВСЕ, прошедшей в мае 2006 г. Введение режима жесткого контроля над обычным вооружением приостановлено из-за разногласий между Россией и Западом по политическим вопросам, принятым на Стамбульском саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В результате вступление в силу адаптированного ДОВСЕ зависит от выполнения российских обязательств по уходу из Грузии и Молдовы (до сих пор Россия была не в состоянии выполнить следующие стамбульские обязательства: а) закрытие базы в Гудауте в Абхазии, Грузия; б) вывод российских войск из регионов Приднестровья республики Молдова; в) уничтожение боеприпасов и военной техники в Приднестровье). Во время заключения российско-грузинского соглашения марта 2006 г., дополняющее соглашение 2005 г. о сроках вывода российских военных баз и вооружения, было отмечено продвижение данного процесса, но при этом сохраняется тупиковая ситуация в отношении вывода российского личного состава, а также вывоза техники из Молдовы.
В 2006 г. ОБСЕ продолжал разрабатывать шаги в направлении контроля над оружием, включая меры по укреплению доверия и стабильности, учитывая степень риска и трудности, стоящие перед Европой. В мировом масштабе процесс ограничения «антигуманного» оружия продолжается, а также вступил в силу Протокол V «О взрывоопасных пережитках войны» (ВПВ) к Конвенции 1981 г. по конкретным видам обычных вооружений (КОВ) (Конвенция 1981 г. о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычных вооружений, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, была подписана 10 октября 1980 г. в Женеве и вступила в силу 2 декабря 1983 г.).
Европейский контроль над вооружением. Система ДОВСЕ безусловно остается самой разработанной системой контроля над вооружениями во всем мире. Провозглашенная краеугольным камнем европейской безопасности, она внесла значительный вклад в устранение угрозы полномасштабной военной агрессии, а также укрепила уверенность, открытость и взаимное доверие на континенте. Процесс реализации ДОВСЕ повлиял на региональные решения по контролю над вооружением на Балканах и в других местах, например, в Средней Азии.
ДОВСЕ 1990 г. установил равные планки в основных категориях обычного тяжелого вооружения и техники для обеих сторон групп государств в пределах зоны действия договора - пространстве от Атлантики до Урала. Соглашение «Об адаптации» отказалось от изначального биполярного понятия равновесия сил между Организацией Североатлантического договора (НАТО) и уже более не существующей Организацией Варшавского договора (ОВД) и ввело новую систему контроля над вооружениями, базирующуюся на национальных и территориальных планках (пределах), принимаемых за закрепленный эталон в протоколах соглашения. Это увеличило степень контроля за его выполнением и дало возможность применить адаптированную систему ДОВСЕ к европейским странам, не вошедшим в договор. Соглашение «Об адаптации» еще не вступило в силу по причине отказа членов НАТО и других государств от его ратификации ввиду российского несоблюдения своих стамбульских обязательств.
Из 30 подписавших ДОВСЕ только Белоруссия, Казахстан и Россия ратифицировали соглашение. Украина тоже ратифицировала соглашение, но не предоставила ратификационный документ. Поэтому ДОВСЕ 1990 г. и связанные с ним установленные документы и соглашения остаются обязательными для всех сторон и связывают их. Совместная консультативная группа (СКГ) - орган, учрежденный странами-участницами договора, призванный осуществлять контроль за выполнением, решать проблемы, связанные с данным выполнением, а также разрабатывающий меры, увеличивающие эффективность системы соглашения. Конференция по рассмотрению ДОВСЕ не пришла к единому согласию по заключительному документу.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе: выполнение и
проблемы адаптации
Действие и соответствие. Несмотря на тупиковое положение в вопросе его адаптации ДОВСЕ в основном работает удовлетворительно. На конференции по рассмотрению ДОВСЕ был предложен балансовый отчет (бухгалтерский баланс) по работе соглашения вообще и в период, начиная с предыдущей конференции по рассмотрению ДОВСЕ 2001 г. Было отмечено, что суммарное количество обычных вооружений и техники в зоне действия договора имеет тенденцию к сокращению, и ряд государств-участников договора добровольно уменьшили количество средств вооружения до уровня, который ниже установленного в соглашении (Табл. 1).
Таблица 1
Договор об обычных вооруженных силах: лимиты и наличное количество средств вооружения на 1 января 2006 г.
ББМ - боевые бронированные машины; ДОВСЕ - Договор об обычных вооруженных силах в Европе; ДОВСЕ-1А - Итоговый акт переговоров по численности личного состава в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе; МУВ - максимальное количество средств вооружения; ЛСГ - лимит личного состава государства.
На третьей конференции по рассмотрению ДОВСЕ Украина объявила, что добровольно уменьшит уровень количества средств, ограничиваемых договором вооружения и техники (ОДВТ), а также ограничит состав военнослужащих. Начиная с 1990 г. было выполнено больше чем 5 000 инспекций на месте и десятки тысяч нотификаций, а документы с ежегодной информацией были заменены и предъявлены. Заявление, сделанное на конференции от имени НАТО, суммировало другие аспекты выполнения договора в цифровом эквиваленте: а) была рассмотрена максимальная численная планка для ОДВТ; б) все государства-участники не выходят за пределы максимального уровня количества средств вооружения; в) были соблюдены национальные ограничения по личному составу, изложенные в Соглашении ДОВСЕ-1А (Соглашение ДОВСЕ-1А - Итоговый акт переговоров по численности личного состава в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе 1992 г. Он был подписан 10 июля 1992 г. в Хельсинки и вступил в силу одновременно с Соглашением ДОВСЕ); г) к середине 2003 г. Россия выполнила обязательства бывшего Советского Союза, имеющие отношение к ОДВТ на восточных территориях Урала, и в начале 2005 г. ОБСЕ зафиксировала демонтаж последней техники, которая была заявлена как небоевого назначения и была представлена как санкт-петербургское и кущевское средство технического обслуживания; д) ни одно государство-участник не превышает число резервного ОДВТ; е) все государства-участники соблюдают числовые ограничения относительно танковых мостоукладчиков в активных единицах, а также выполняют политические обязательства касательно морской авиации наземного базирования. Кроме того, ни одно государство-участник договора не держит постоянно вертолеты огневой поддержки наземного базирования и военно-морские силы в зоне договора.
Что касается инспекций и уведомлений, в том же отчете было отмечено: а) несмотря на значительное сокращение числа инспекционных действий (за счет сокращения ОДВТ в странах-участницах) режим проверки осуществляется так же строго и с той же интенсивностью, что и прежде; б) многонациональные инспекционные группы обеспечили дополнительное сотрудничество; в) обмен информацией и уведомлениями обеспечил высокую степень прозрачности. Во время инспектирования количество техники, заявленное в ДОВСЕ, совпало с данными, представленными в рамках обмена информацией, практически полностью.
На конференции по рассмотрению ДОВСЕ было привлечено внимание к ряду политических и технических вопросов, связанных с его исполнением, которые пока остаются предметом беспокойства. В данные вопросы входит: размещение военных сил на территории другого государства-участника без его согласия (например, Грузия и Молдова); проблема неподконтрольного и неучтенного ОДВТ на территории действия ДОВСЕ (особенно на территориях стран со спорным суверенитетом, таких как Нагорный Карабах в Азербайджане, Абхазия и Южная Осетия в Грузии, Приднестровье в Молдове); случаи односторонней интерпретации того, каким образом заявлять и категоризировать пункты Протокола о существующих типах обычных вооружений и техники (Протокол о существующих типах); сообщения о подписавших государствах, превышающих лимит количества действующей техники для пограничных территорий; длительная неспособность составить отчет по ОДВТ, перешедших от одного государства-участника ДОВСЕ к другому за период с 1994 г. по 1996 г. (например, российские поставки в Армению); отказ некоторых государств уведомить об изменениях 10% и более единиц средств вооружения или сообщить о местоположении всех объектов проверки. Было сделано предложение, что дальнейшего рассмотрения и решения СКГ требуют следующие вопросы: взаимопонимание относительно заявленных мест и общих областей (обозначение «больных мест»); правила фотографии; использование спутниковой системы определения координат во время инспекций; фиксирование неясностей; уведомление о конкретных видах оружия и техники; невозможность провести осмотры в определенных регионах; интерпретация правил учета экспорта/реэкспорта; дифференциация промышленных испытаний, исследований, развития; изменение Протокола о существующих типах в соответствии с новыми данными; обсуждение проблемы неподконтрольного и неучтенного ОДВТ на территории действия ДОВСЕ; инспекционные затраты; уведомление о вывозе ОДВТ, в частности танковых мостоукладчиков с их постоянных мест хранения; сообщение об изменении списков инспекторов, а также членов экипажей транспортных средств.
Россия пыталась дать иное толкование определению «группы государств» в ДОВСЕ. В свете успешного расширения НАТО Россия подняла проблему численных пределов для членов НАТО, утверждая, что наличие ОДВТ пяти категорий в объеме значительно превысило максимальный уровень, заявленный в Договоре, для обсуждаемых стран. То же заявление было сделано относительно западной максимальной численной планки для пограничных зон. Все это усилило российский аргумент того, что непосредственное вступление в силу Соглашения об адаптации ДОВСЕ есть единственное разумное решение проблемы.
Остается нерешенным вопрос о надобности оплаты инспекторов инспектирующим государством за осмотры.
Обновление перечней Протокола о существующих типах. Протоколу о существующих типах недостает ясности в тех местах, где речь идет о типах ОДВТ, которые попадают под действие ДОВСЕ. Многие годы это неблагоприятно сказывалось на информационном обмене и мешало работе инспекторов. У СКГ еще не готов мандат, утвержденный на Конференциях 1996 и 2000 гг. по обновлению в Протоколе перечней вооружений и техники, среди прочего он требует изъятия типов, версий и моделей техники, которым в Договоре нет соответствия. Рабочая подгруппа по Протоколу о существующих типах, сформированная в 2001 г., пока только утвердила четыре категории из пяти в Разделе I Протокола (ОДВТ) и четыре категории из шести в Разделе II (существующие типы обычных вооружений и техники, не ограничиваемых Договором, называемые «двойниками»). По сообщениям, к концу 2006 г. было утверждено «более чем 99%» всех релевантных вооружений и техники. Однако в Разделе I остается нерешенной проблема боевых бронированных машин (ББМ); в Разделе II - нерешенным остается вопрос о двойниках бронетранспортеров и бронированных боевых машин пехоты. Что касается ББМ, основным камнем преткновения являются транспортные средства, имеющие оружие калибра более 20 мм и слишком мало места для транспортировки команды пехоты. Все это не попадает ни под одно определение в Статье II ДОВСЕ. По поводу двойников - основным аргументом является тот факт, что определенные типы техники уже долгое время находятся в стадии обсуждения.
Вопрос об обязательствах изменить с помощью электронных средств технические данные и оцифровать фотографии, поднятый еще в 2003 г., в 2006 г. остается нерешенным.
Соединенные Штаты зарегистрировали СКГ для введения в обслуживание новой серии легких боевых машин, известных как «Stryker».
Адаптация Соглашения. В 2006 г. Россия продолжала отклонять требование НАТО, чтобы ратификация адаптированного ДОВСЕ была связана с основными стамбульскими обязательствами, а также утверждала, что эти обязательства она уже выполнила. Российские официальные лица неоднократно утверждали, что недостаток продвижения адаптированного Договора ОВСЕ подверг сомнению смысл и цель режима ДОВСЕ, считая его «далеким от реальности». С начала 2006 г. Россия при случае на различных форумах предупреждала, что это можно изъять из Договора «при определенных обстоятельствах» (На Третьей Конференции по рассмотрению ДОВСЕ Россия оставила за собой право «предпринять всесторонний анализ текущего положения дел» и сообщить другим государствам-участникам о результатах данного анализа). Неудивительно, что позиция Запада была противоположной: например, Германия, государство-участник, которое планомерно искало компромиссный выход из тупиковой ситуации и утверждало, что договор «в основном функционирует очень хорошо» (Другие делегации НАТО разделили эту точку зрения. Например, Великобритания заявила, что договор остается «как полезным, так и своевременным в основном в обеспечении уверенности и создании момента предсказуемости в нестабильном, не поддающемся прогнозированию мире»).
Перед Конференцией Россия разработала свою версию финального документа, предлагающего, что все государства-участники должны на время принять Соглашение по адаптации с 1 октября 2006 г., а также начать процедуру национальной ратификации, привести в действие в 2007 г. адаптированный ДОВСЕ и обсудить «возможность вступления новых участников». НАТО отклонила это предложение, и заявление, сделанное Францией от имени НАТО на встрече ОБСЕ на уровне министров в Брюсселе в конце 2006 г., утвердило мнение, что только выполнение стамбульских обязательств может «создать условия для союзных государств и других государств-участников для продвижении ратификации адаптированного Договора ОВСЕ».
Грузия - Россия: преддверие предельного срока исполнения в 2008 г. 30 мая 2005 г. министры иностранных дел Грузии и России опубликовали совместное заявление относительно закрытия российских военных баз и других военных объектов, вывода российских сил из Грузии. Вывод и закрытие должны нести постепенный характер вплоть до 2008 г.
События 2006 г., связанные с ДОВСЕ, происходили на фоне растущего политического и экономического «перетягивания каната» между Грузией и Россией (которая поддерживает грузинские сепаратистские субъекты, Абхазию и Южную Осетию). 31^марта в Сочи были подписаны два соглашения, один о сроках и правилах временного действия и закрытия российских военных баз и других военных объектов группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ), развернутых на территории Грузии, а также другого военного груза и личного состава, следующего через ее территорию. Тем не менее Первое соглашение не охватывало российскую базу в Гудауте в Абхазии. Стремясь оградить российских миротворцев от обязанности ухода с данной территории, Россия предложила послать в Гудауту наблюдателей с тем, чтобы Грузия смогла подтвердить закрытие там военной базы. Грузия отклонила данное предложение. В июле (2006 г.) при помощи парламентского голосования Грузия попросила, но тщетно, заменить российские миротворческие войска международной полицией.
В начале осени напряженные отношения между двумя странами ухудшились после ареста четырех российских чиновников, обвиненных в шпионаже. По сообщениям, командующий ГРВЗ генерал-майор Андрей Попов угрожал приостановить вывод войск и вывоз вооружений. Но российский президент В.Путин тут же отрекся от данного заявления. Несмотря на все региональные проблемы 2006 г., продолжение вывода российских войск и вывоза вооружений заслужило похвалы от западных и других государств. Процесс вывода завершился в конце 2006 г. выводом раньше срока последней группы личного состава штаба ГРВЗ в Тбилиси.
Российское военное присутствие в Молдове. В 2006 г. Молдова не добилась успеха в военных отношениях с Россией. Согласно своей конституции 1994 г. Молдова является нейтральным государством и отказывается размещать иностранные войска на своей территории. Вывоз российских ОДВТ закончился в 2003 г., но невозможность политического урегулирования проблемы отделения Приднестровья заставила Россию задержать вывод войск, вывоз около 20 000 т резервной амуниции и не ограничиваемых ДВТ с данной территории.
В течение 2006 г. Молдова усилила требования законности военного присутствия России.
Российские заявления законности основаны на ряде соглашений, достигнутых в 1992-1994 гг., ни одно из которых Молдова не приняла как имеющее юридическую силу. Россия настаивала на продолжении вывода своих войск и вооружений на основе политического урегулирования в регионе, где сама Россия не добилась успеха, поддерживая самопровозглашенные власти в лице сепаратистов (Россия также утверждала, что «хранимое вооружение очень опасно и может быть изъято только при содействии местных властей, а также при гарантии безопасности с их стороны, а это по известным причинам в настоящее время невозможно). Осмотр по Договору ОВСЕ российских складов амуниции в регионе все еще затруднен. Но 13 ноября 2006 г. группа глав и заместителей руководителей делегаций ОБСЕ посетила склады российской амуниции в Колбасне в Приднестровье. Это было впервые, начиная с марта 2004 г., когда представители ОБСЕ смогли посетить склад. Переговоры в формате «5+2» по попытке найти решение приднестровской проблемы в 2005 г. не возобновлялись в 2006 г. Действия по вывозу вооружений тоже были приостановлены на год.
Молдова и другие проблемы, зязанные со стамбульскими обязательствами, были основными пунктами, по которым были предприняты попытки достигнуть соглашения о политических и «региональных» декларациях в Брюсселе в ОБСЕ на уровне министров в декабре 2006 г. (В 2006 г. на брюссельской встрече на уровне министров Молдова настоятельно призывала к скорейшему преобразованию сил миротворцев в зоне безопасности в многонациональные силы под международный мандат, а также повторила, что если Молдова не является свободной зоной от иностранного военного и квази-военного присутствия, то она не будет ратифицировать Соглашение по адаптации ДОВСЕ).
Государства Балтии и Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Хотя Россия заявила, что она более или менее удовлетворена политическими гарантиями военного сдерживания, полученными от НАТО в 1997 г., она до сих пор считает их недостаточными в рамках режима ДОВСЕ. На Третьей конференции по рассмотрению ДОВСЕ, огорчаясь по поводу отсутствия прогресса в отношении адаптированного ДОВСЕ и того, что она рассматривает как «неясную» природу западных обязательств, Россия обратилась к Западу с просьбой еще раз рассмотреть ситуацию, возникшую в результате включения государств Балтии в НАТО в 2004 г., и восстановить «баланс» обязательств, обязательных для выполнения последними (три государства Балтии - Эстония, Латвия и Литва - не являются участниками ДОВСЕ). Россия настаивала на большей ясности в отношении более раннего обещания НАТО не формировать постоянной базы «существенных военных сил» на территории государств Балтии - членов НАТО (как и на территории других новых членов организации), а также в отношении количества обычного вооружения, размещенного там. Это доказывает то, что выполнение обязательств, принятых государствами Балтии для принятия адаптированного ДОВСЕ, оставалось под вопросом. (В действительности такие действия стран Балтии заблокированы до тех пор, пока весь ряд требований НАТО по ратификации Соглашения по адаптации не будет выполнен (например, выполнение стамбульских обязательств), и поэтому собственные обязательства России в отношении сдерживания на северо-западной части своей территории потеряли большую часть политической и военной логичности. В результате Россия потребовала более конкретных «элементов» предмета договора, включая односторонние уменьшения национального уровня вооружения стран НАТО. Она сделала акцент на том, что будет сама судить, достаточно ли внимания НАТО уделил интересам ее безопасности и безопасности других стран-участниц в той мере, в которой НАТО установил рамки для упрочения сдерживания.
Субрегиональный контроль над вооружениями в бывшей Югославии. К концу 2006 г. около 9 000 единиц тяжелого оружия было уничтожено в рамках заявленного Соглашения о субрегиональном контроле над вооружениями, так называемое Флорентийское соглашение (заключенное согласно Статье IV Приложения 1В Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонское соглашение), которое было подписано в Дейтоне, штат Огайо, 14 декабря 1995 г.). С января 2006 г. возникли новые проблемы в связи с Флорентийским соглашением после роспуска министерств обороны на уровне двух территориально-государственных образований, включающих Боснию и Герцеговину (Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербия), а также в отношении передачи их компетенции недавно созданному министерству обороны Боснии и Герцеговины. Все стороны Флорентийского соглашения (Босния и Герцеговина, Хорватия, Сербия и Черногория) договорились, что согласно срокам соглашения, начиная с 10 марта 2006 г. Босния и Герцеговина должна быть представлена только на государственном уровне. После того как Черногория в июне 2006 г. вслед за референдумом, прошедшим в мае 2006 г., получила независимость, она стала участницей соглашения 16 января 2007 г., после того как все участники соглашения подтвердили свое согласие (Сербия и Черногория разделят планку по вооружениям, ограниченную соглашением. Соответственно соглашение должно быть исправлено в течение 2007 г.).
Укрепление доверия и стабильности
Пятый семинар ОБСЕ по военной доктрине. Семинары по военной доктрине относятся к «комплексу инструментов», призванных установить доверие ОБСЕ. Согласно рекомендации, включенной в Венский документ 1999 г. для проведения «регулярных семинаров по военной доктрине на высоком уровне, аналогичных уже проведенным», Пятый семинар ОБСЕ по военной доктрине прошел в Вене 14-15 февраля 2006 г. в рамках Форума по сотрудничеству в области безопасности. Правительственные и военные представители высокого уровня от всех государств-членов ОБСЕ, государства-партнеры и заинтересованные организации, как и независимые эксперты, собрались на семинар, который был организован с определенной целью - исследовать «изменения в военной доктрине, вызванные возросшей угрозой в связи с изменением форм конфликта и появлением новых технологий». На семинаре также рассматривались последствия таких изменений в отношении структур защиты и вооруженных сил. Это было следующим важным событием со времен первого семинара 2001 г. Остальные три были проведены в 1990,19991 и 1998 годах.
Первая сессия семинара была посвящена изменениям доктрины. Внимание было сосредоточено на таких проблемах, как изменение характера угрозы, изменение формы конфликта и увеличение военно-политического инструментария для решения новых проблем. Многие согласились с тем, что безопасность на территории ОБСЕ в настоящее время отличается смесью «старых» и «новых» угроз, последние включают распространение оружия массового уничтожения (ОМУ), терроризма, а также торговли оружием, людьми, наркотиками.
Вторая сессия посвящена технологическим изменениям и определению достижений и военных проблем, вытекающих из таких изменений. Среди достижений была потенциальная возможность модернизации и преобразования военных сил. Но в то же время растущая доступность передовых технологий (которые могли бы также использоваться негосударственными структурами) увеличивает опасность. Попытки защитить технологии, предпринятые не теми государствами или не-государствами, были обсуждены, особое внимание было обращено на значение технологических изменений функциональных возможностей защиты, способности к взаимодействию национальных сил и международных операций.
Третья сессия была направлена на усвоение полученных уроков в результате обсуждения вопросов на предшествующих двух сессиях. Внимание было сосредоточено на последствиях, относящихся к доктрине технологических изменений в отношении военной структуры и ее деятельности, а также в отношении безопасности, оборонной политики в целом. Было принято общее соглашение о том, что изменения в военных структурах были необходимы и что вооруженные силы требуют реорганизации с упором на качество, профессионализм и гибкость войск, а также их способность к взаимодействию с силами других государств ОБСЕ. Но требования реорганизации будут отличаться для разных государств-участников ОБСЕ, поскольку уже имели место попытки некоторых военных повлиять на быстрый темп изменений, тогда как другие стремятся преодолеть препятствия на пути ускорения.
Из-за такой направленности семинаров по военной доктрине, разработанной для поддержания диалога, не было принято никаких конкретных решений. Но большое количество проблем, к которым следует обратиться, были определены на заключительной сессии семинара. К ним относятся: а) пути улаживания проблем, связанных с вступлением в силу адаптированного ДОВСЕ; б) географическое расширение различных мер по укреплению доверия и безопасности государств-участников ОБСЕ (как, например, Договор «Открытое небо» 1992 г.), охватывающих все страны-участницы ОБСЕ; в) дальнейшая разработка Венского документа; г) исследования применения мер по укреплению доверия и безопасности и по контролю над вооружениями в определенных субрегионах на территории государств-участников ОБСЕ; д) взаимодействие в рамках ОБСЕ, основанное на нормах и принципах в отношении военных задач и защиты гражданского населения, особенно в отношении места, где частный сектор играет основную роль; е) обсуждение дальнейшей роли ОБСЕ в международных усилиях по предотвращению быстрого увеличения ОМУ, торговли обычным оружием, а также в отношении контроля мин и проблем безопасного уничтожения устаревшей и нежелательной военной техники; ж) изучение возможностей для сотрудничества в рамках ОБСЕ по обучению адаптации к новым военным задачам с упором на миссии, связанные с улаживанием конфликтов; з) развитие общего партнерства с другими организациями и государствами, как, например, другие европейские организации, объединенные нации, соседние государства и государства-партнеры в других регионах, субрегиональные объединения в пределах границ ОБСЕ.
В своих заключительных замечаниях председатель семинара выразил надежду на то, что обсужденные вопросы будут иметь свое развитие на различных форумах ОБСЕ. И действительно, к некоторым темам обращались в 2006 г. в рамках Диалога Форума по сотрудничеству в области безопасности (например, о силах, способных к быстрой переброске и развертыванию) и на ежегодной Конференции по безопасности, особенно в рабочей группе в военно-политическом аспекте. Еще не ясно, как представленные на семинаре мнения и идеи повлияют на продолжающиеся изменения в военном положении государств-участников, в политике и в доктринах.
Меры по укреплению доверия. Два важных события были запланированы в 2006 г. государствами-участниками ОБСЕ в отношении мер по укреплению доверия и безопасности. 7 июня 2006 г. Россия представила два предложения для рассмотрения: а) дополнительные меры по уменьшению риска во время перемещения иностранных военных сил в пределах границ ОБСЕ; б) предварительное сообщение о крупномасштабном военном передвижении в той же зоне. Далее оба предложения были разъяснены на осенних встречах в рамках Форума по сотрудничеству в области безопасности (ОБСЕ). Первый документ был адресован к вопросу иностранного военного присутствия на территории многих государств-участников ОБСЕ. Россия предположила, что существующий механизм незапланированной военной деятельности, оговоренной в Главе III Венского документа, использовался минимально из-за своей сложности, а также доступности в отношении политизации. Взамен Россия предложила, чтобы, как и использование существующей (надеемся, упрощенной) процедуры, применяемой в пределах национальных границ, дополнительная процедура, дающая более четкое определение термина развертывание военных сил, «обладающих значительным потенциалом» (то есть движение на уровне бригад и выше), который может быть применен и к внезапным, и к запланированным действиям в пределах ОБСЕ. Второе предложение России заключалось в том, что любые государства, вовлеченные в крупномасштабную (уровень бригады и выше) международную передислокацию личного состава и техники, должны заранее сообщить о цели данных действий, пункте(ах) назначения и о временных рамках передислокации. Оба документа подверглись горячему обсуждению, но так и не были приняты в 2006 г. Но в дальнейшем они должны быть рассмотрены в 2007 г.
Разрушение складов боеприпасов и токсичного топлива. Неохраняемые или неподконтрольные запасы обычных боеприпасов и компонентов жидкого ракетного топлива («меланж») представляют собой человеческую, экономическую и экологическую угрозу. Согласно Документу ОБСЕ 2003 г. о запасах обычных вооружений, любое государство ОБСЕ, где была отмечена вероятность излишка запасов, нуждается в помощи и ее можно попросить у международного сообщества через ОБСЕ.
До конца 2006 г. ОБСЕ были представлены 10 запросов о помощи: для уничтожения обычных боеприпасов - от Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана и Украины; для уничтожения «меланжа» - от Армении, Азербайджана, Казахстана, Украины и Узбекистана. Первая фаза проекта уничтожения легкого и стрелкового вооружения и обычных боеприпасов в Таджикистане была завершена в 2006 г. В 2006 г. к Форуму по сотрудничеству в области безопасности были подготовлены два приоритетных направления действия: первое - координация запасов, разработанная США, которая была принята ОБСЕ; второе - по транспортировке боеприпасов, разработанное Германией, которая к концу 2006 г. еще не была согласована. Форум по сотрудничеству в области безопасности был успешным и в других двух направлениях: по маркировке, отслеживанию и учету, разработанному Германией; а также по уничтожению запасов, разработанному Нидерландами.
Легкое и стрелковое вооружение. Документ ОБСЕ о легком и стрелковом вооружении 2000 г., наряду с другими подобными документами, остается эффективным инструментом в установлении прозрачности и доверия среди участвующих государств, а также в оказании помощи в борьбе с терроризмом и организованной преступностью. В 2001-2005 гг. государства-участники ОБСЕ уничтожили более чем 5,2 миллиона пунктов размещения стрелкового оружия, которое считалось излишком или являлось предметом незаконного владения и торговли. В мае 2006 г. Форум по сотрудничеству в области безопасности провел специальную встречу, чтобы подготовиться к проводимой в Нью-Йорке 26 июня - 7 июля 2006 г. Конференции по рассмотрению программы объединенных наций по предотвращению, борьбе и устранению незаконной торговли легким и стрелковым вооружением во всех аспектах. Страны-участницы ОБСЕ обменялись мнениями в отношении свода правил по легкому и стрелковому вооружению и их выполнения, а также подверглись обсуждению общие результаты обзорной конференции ОБСЕ.
В 2006 г. ОБСЕ обратилась к двум взаимосвязанным проблемам. Чтобы заняться проблемой угрозы, вызванной несанкционированным увеличением и использованием переносных ракетных зенитных комплексов (ПЗРК), Форум по сотрудничеству в области безопасности принял приложение С по передовому опыту в области легкого и стрелкового вооружения в отношении национальных процедур по управлению запасом и безопасности ПЗРК. В ноябре Форум по сотрудничеству решил провести специальную встречу по борьбе с контрабандой легкого и стрелкового вооружения воздушным путем. Цель встречи состояла в развитии механизма обмена информацией относительно национального законодательства и нормативных положений государств-участников по контролю за импортом и экспортом в области воздушного транспорта; в разработке лучших методов и участии в диалоге с частным бизнесом в области воздушного транспорта, а также с компетентными международными организациями.
Секция V Документа Форума по сотрудничеству в области безопасности была введена в ответ на запросы о помощи от государств ОБСЕ в области управления запасом и сокращением вооружения и остается одной из самых активных областей выполнения. Три запроса были представлены на Форуме по сотрудничеству в 2006 г., они были обращены к проблемам, связанным с легким и стрелковым вооружением: два - из Таджикистана, один - из Белоруссии.
Мины и неразорвавшиеся боеприпасы
Противопехотные мины. Конвенция 1997 г. о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении (Конвенция о запрещении ПМ) обязывает государства-участников уничтожить их запасы и освободить свои территории от противопехотных мин (ПМ). Этот процесс был успешным после вступления в силу Соглашения 1999 г., он внес свой вклад в укрепление безопасности. В 2006 г. еще четыре государства ратифицировали соглашение, и каждое из них увеличило общее количество ратификаций и вступлений до 152. Наиболее значимая ратификация была ратификацией Украины, которая занимает четвертое место по объему запасов в мире (6,7 миллиона ПМ). Однако более чем 160 миллионов ПМ все еще являются запасом государств, которые остаются за рамками Конвенции о запрещении ПМ, включая Китай (110 миллионов), Россию (26,5 миллиона), США (10,4 миллиона), Пакистан (6 миллионов) и Индию (4-5 миллионов).
Государства-участники Конвенции пришли к соглашению уничтожить существующие запасы в течение четырех лет после ратификации и очистить свои территории от ПМ в течение 10 лет. На 2006 г. приблизительно 39,5 миллиона запасов боеприпасов было уничтожено, лишь 13 государств-участников оставили боеприпасы. Из них только Ангола заявила, что, скорее всего, не сможет закончить уничтожение к крайнему сроку. Более 40 государств-участников все еще должны уничтожить мины, расположенные на их территории, у 29 из них крайний срок для данного процесса - 2009-2010 гг. Ввиду объема задачи, а также недостатка ресурсов около половины данных государств заявили, что они не смогут выполнить работу в срок. Решение по увеличению сроков было принято на седьмой встрече государств-участников Конвенции о запрещении ПМ, проведенной в Женеве 18-22 сентября. Вопрос о расширении будет принят после голосования на ежегодных встречах государств-сторон или на обзорных конференциях и только в качестве крайней меры.
Большинство вооруженных конфликтов с конца «холодной» войны были внутригосударственными, и мины использовались не только государственными, но и негосударственными структурами. Число стран, где использовались ПМ негосударственными структурами, уменьшилось с 13 в 2005 г. до 10 в 2006 г. Правительство Колумбии отметило длительное использование негосударственными структурами ПМ на своей территории для того, чтобы указать на определенные трудности, связанные с выполнением своих обязательств согласно Конвенции о запрещении ПМ, Грузия и Шри-Ланка прибегли к тем же объяснениям, оправдывая непринятие данной конвенции. С 2001 г. общественная организация Geneva Call («Женевский призыв») стремилась вовлечь негосударственные структуры в процесс, который призывает принять соглашение по неиспользованию ПМ. На январь 2007 г. 31 негосударственная структура в 9 странах приняла данные обязательства.
Третья конференция по рассмотрению Конвенции по конкретным видам обычных вооружений. Конвенция 1981 г. по конкретным видам обычных вооружений с ее пятью протоколами запрещает или ограничивает использование конкретных видов оружия, считающегося негуманным, включая необнаруживаемые фрагменты оружия (Протокол I); мины и мины-ловушки (исправленный Протокол II); зажигательное оружие (Протокол III); лазерное оружие (Протокол IV); взрывоопасные пережитки войны (Протокол V).
Третья конференция по рассмотрению Конвенции по конкретным видам обычных вооружений, проведенная в Женеве 7-17 ноября 2006 г., не смогла добиться успеха ни в одной проблеме из тех, что были основными в обсуждениях за последние годы, например, таких как вопрос о кассетных боеприпасах и видах мин, исключая ПМ. Самым значительным событием 2006 г., связанным с конкретными видами обычных вооружений стало вступление в силу Протокола V 2003 г. по взрывоопасным пережиткам войны. Данный протокол, включающий 23 государства-участника, призван очистить территории от взрывоопасных пережитков войны после вооруженных конфликтов. Хотя в первую очередь ответственность за это возложена на государство, контролирующее данную территорию, другие государства-участники обязаны помочь ему в этом в меру своих возможностей. После принятия Протокола V 2003 г. в Группе правительственных экспертов регулярно шли обсуждения, связанные с выполнением Конвенции. Предметом данных обсуждений была оценка возможных технических и превентивных мер по уменьшению риска, связанного с конкретными типами боеприпасов, оставшихся после военных конфликтов, а также помощь и сотрудничество в отношении выполнения Протокола V. Обсуждения должны были продолжиться и в 2007 г.
Несмотря на вступление в силу Протокола V некоторые государства-участники стремятся и далее, учитывая проблемы гуманности, ограничить использование конкретных типов боеприпасов, в особенности кассетных боеприпасов, посредством обсуждения дополнительного юридически обязательного протокола. На обзорной конференции было принято соглашение, что межсессионная встреча правительственных экспертов будет проведена 19-22 июня 2007 г. «для дальнейшего рассмотрения заявления и соблюдения существующих международных правовых норм гуманности в отношении конкретных боеприпасов, которые могут стать взрывоопасными пережитками войны, в частности акцентируя внимание на кассетных боеприпасах».
Успех дальнейших переговоров относительно кассетных боеприпасов в рамках Конвенции по конкретным видам обычных вооружений остается сомнительным, поскольку несколько государств, которые все еще их используют, выступают против дальнейших ограничений. Среди этих государств США и Россия, последняя даже проводит опрос о том, насколько серьезны общечеловеческие последствия в результате применения кассетных боеприпасов, несмотря на несколько сообщений с детализацией таких последствий. Перед лицом данных возражений в рамках соглашения продолжается обсуждение проблемы, где намечается частичных успех. Норвегия взяла на себя инициативу проведения конференции, выходящей за рамки Конвенции по конкретным видам обычных вооружений, с целью спроектировать соглашение, запрещающее использование такого оружия в надежде на подписание данного соглашения максимальным числом государств. Этот подход повторил бы успех Конвенции 1997 г. о запрещении ПМ. Несколько государств уже приняли национальные ограничения на использование кассетных боеприпасов: Бельгия запретила их; Германия остановила их закупку и стремится постепенно ликвидировать имеющиеся к 2015 г.; Норвегия потребовала моратория на их использование. Дебаты по вопросу кассетных боеприпасов продолжились в отношении широкого их использования Израилем в войнах 2006 г. с Хизболлой в Ливане.
Третья конференция по рассмотрению Конвенции по конкретным видам обычных вооружений не смогла достигнуть соглашения по принятию протокола по ограничению использования мин, исключая ПМ, особенно противотранспортных мин. Сначала его отстаивали Дания и США в 2001 г., но с тех пор он подвергся глобальному пересмотру, было сделано предложение, чтобы все виды мин, исключая ПМ, используемые в пределах оговоренных границ, были бы легко обнаруживаемыми, а также наделены функцией самоуничтожения, а также, чтобы был запрет на транспортировку в другие страны мин, не отвечающих этим требованиям. Однако несколько больших государств остаются в оппозиции к данному протоколу. Китай отметил экономические затраты на выполнение данных требования, тогда как Россия подвергла сомнению общечеловеческие проблемы, которые повлечет за собой такое оружие. Другие государства, типа Пакистана, утверждали, что использование необнаруживаемых мин длительного действия, исключая ПМ, остается необходимым для сохранения своей безопасности.
В результате отказа достигнуть соглашения по видам мин, исключая ПМ, на обзорной конференции переговоры в рамках Конвенции по конкретным видам обычных вооружений были приостановлены на неопределенный срок. Стороны действительно согласились провести два дня в обсуждении проблемы на встрече государств-участников в 2007 г. Большинство соавторов предложения тем временем приняли основные условия.
Три конкретных соглашения были достигнуты на Третьей конференции по рассмотрению Конвенции по конкретным видам обычных вооружений. Во-первых, стороны согласились установить механизм соблюдения нормативных требований, включающих объединение экспертов, к которым любая сторона может обратиться за помощью в отношении проблем, связанных с соблюдением конвенции и ее протоколов. Во-вторых, был согласован план действия по продвижению универсальности конвенции и ее протоколов; проблема, которая станет приоритетной на ближайшие пять лет. Этот план действия, помимо всего прочего, обязывает стороны пересмотреть свое участие в целях соблюдения каждого из протоколов, за пределами которых они пока находятся. Кроме того, подписавшиеся стороны призваны ратифицировать конвенцию, а государства, не подписавшие ее, призваны придерживаться ее условий, особенно в регионах конфликта, а также в областях с низким уровнем участия, в частности это Африка, Азия и Ближний Восток. В итоге соглашение было достигнуто, основываясь на программе субсидирования. Оно будет использовано для поддержания участия представителей менее развитых стран в деятельности Конвенции по конкретным видам обычных вооружений, разрешая подписавшимся, равно как и лицам, не являющимся членами какой-либо организации, познакомиться с ней, а также соглашение будет поддерживать участие экспертов в данных действиях.
Выводы. Настоящее состояние соглашений по обычным видам вооружения и усилия, предпринятые в этом направлении, можно назвать жалкими. В Европе, где попытки контроля над вооружениями наиболее удачны, движение заторможено и остается заложником российского несоблюдения ее собственных обязательств, упорной политической борьбы между Россией и государствами НАТО, «утомительного» общего контроля над вооружениями и ухудшения статуса ОБСЕ. Еще не ясно, продолжат ли свои усилия Россия, с одной стороны, и Германия (в руках которой президентский пост Европейского Союза в первой половине 2007 г.), с другой стороны, возродить интерес в отношении контроля над вооружениями и установить доверие, соответствующее новым условиям в Европе. Семинары ОБСЕ 2006 г. по военной доктрине были важным событием, поскольку это обеспечило относительно спокойное и невраждебное обсуждение вопросов безопасности и военного положения государств-участников ОБСЕ после терактов в США в 2001 г. Ожидается, что это должно стимулировать дальнейшие изменения в отношении доктрины, которые являются ответной реакцией на политические и технологические изменения. Еще одна надежда - шаги, направленные на увеличение прозрачности и установление стабильности при сосредоточении внимания на опасности, создаваемой запасом стрелкового оружия и боеприпасов.
Число государств, придерживающихся Конвенции о запрещении противопехотных мин, растет, хотя сохраняется беспокойство относительно выполнения государствами-участниками работы по уничтожению запасов мин в указанные сроки, возможно, потребуется увеличение сроков. Успешное вступление в силу протокола по взрывоопасным пережиткам войны, а также события на Третьей конференции по рассмотрению Конвенции по конкретным видам обычных вооружений показали, что, несмотря на нежелание со стороны некоторых участников, гуманные усилия, направленные на уничтожение «негуманного» оружия, сохраняет к себе растущий интерес всего мира.
О.А.Смирнова
SIPRI Yearbook 2007: Armaments, Disarmament and International Security. - P. 603-622.
Ядерные взрывы, проведенные в мире за период 1945-2006 гг.
В издании SIPRI в приложении приведены данные по ядерным испытаниям, проведенным в мире в период после 2-й мировой войны. Отдельно выделены ядерные испытания в Северной Корее.
Ядерные испытания в Северной Корее. 3 октября Северная Корея объявила о своем намерении провести ядерное испытание. 9 октября 2006 г. Центральное информационное агентство Кореи сообщило, что Северная Корея провела успешное подземное испытание ядерного оружия «при безопасных условиях». За 20 минут до испытания китайскому правительству было отправлено предупреждение о том, что мощность взрыва составит 4 килотонны.
После корейского сообщения 9 октября за пределами Северной Кореи правительственными и независимыми экспертами было сделано большое количество исследований и измерений с тем, чтобы определить, есть ли факт взрыва, если да, то какова его природа, местоположение и каковы его фактические последствия. Проявление сейсмичности было зафиксировано несколькими станциями сейсмического контроля в 01:35 универсального глобального времени 9 октября 2006 г. в районе 70 км севернее города Kimchaek в провинции Северный Хамгён (North Hamgyong) Северной Кореи. Станциями был зарегистрирован волновой спектр, и глубина очага сейсмического явления (менее 1 км) указывает на то, что это был именно взрыв, а не землетрясение. Данные относительно магнитуды сейсмического явления были использованы для оценки мощности взрыва, хотя недостаток информации геологического характера места испытания влияет на точность данной оценки. Опираясь на сейсмические данные, правительства Франции, Южной Кореи и Соединенных Штатов, наряду с независимыми исследователями с высокой степенью уверенности пришли к выводу, что взрыв действительно имел место и его мощность была значительно ниже 1 килотонны (первые официальные данные России о том, что мощность взрыва составила 5-15 килотонн, были отклонены правительством Соединенных Штатов как неточные; это были те же данные, которые были представлены России Северной Кореей до проведения испытаний). Различные оценочные показатели времени, места и мощности взрыва, проведенного 9 октября, представлены в табл. 1.
Одних сейсмических данных недостаточно для подтверждения того, что подземный взрыв является ядерным. После заявления, сделанного сразу же после 3 октября, США развернули самолет WC-135W «Constant Phoenix», который обычно используется для сбора твердых и газообразных частиц отходов на основе Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.). Основываясь на анализе атмосферных радиоактивных отходов, собранных самолетом, правительство Соединенных Штатов объявило, что это был ядерный взрыв. Этот факт подтверждался данными, полученными Южной Кореей и позднее Организацией по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Анализ отходов указал на то, что во время испытания использовался плутоний, что было подтверждено официальными лицами Северной Кореи.
Неизвестно, насколько успешными были ядерные испытания Северной Кореи. Несоответствие предварительных данных о мощности в 2 килотонны и предполагаемых фактических данных о мощности менее 1 килотонны заставило некоторых экспертов предположить, что испытание было «неудачным», то есть взрыв был слабым, энергия взрыва была меньше ожидаемой. Как сообщали южнокорейские СМИ, один из дипломатов Северной Кореи признал, что испытание прошло «в меньшем масштабе, чем ожидалось». Хотя даже предполагаемая мощность была в несколько раз слабее, чем ожидаемая от оружия, в основе которого плутоний.
Таблица 1
Данные по ядерному испытанию Северной Кореи 9 октября 2006 г.
UTC = Универсальное глобальное время;... = данные не представлены.
а- по причине различий между оценками, особенно в отношении точного определения участка взрыва, данные 4 источников - одна официально признанная организация и 3 национальных организации - представлены в сравнении. МЦД -Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Международный центр данных, Вена; НИЦЗ - Геологическая служба США, Национальный информационный центр по землетрясениям, Денвер, Колорадо; ЦЭМЛ - Геофизическая служба Российской академии наук, Центральная экспериментальная методологическая лаборатория; ИЗПИ государственный институт науки о Земле и полезных ископаемых (Южная Корея).
6 - пределы погрешности, представленные здесь, - горизонтальные погрешности местоположения, представленные источниками.
в - магнитуда объемных волн указывает на размер взрыва. Чтобы дать правильную оценку мощности подземного взрыва, необходима подробная информация, например, геологических условий местности, где был произведен взрыв. Поэтому магнитуда объемной волны - хорошая возможность указать на размер взрыва.
г- Международный центр данных был «только в процессе тестирования» и только 60% контролирующих станций международной системы мониторинга Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний получали данные от проводимого взрыва.
Предполагаемое число ядерных взрывов: 1945-2006 гг.
В табл. 2 представлены известные ядерные взрывы, осуществленные до 2006 г., включая ядерные испытания, проводимые в рамках программы тестирования ядерного оружия; взрывы, проводимые в мирных целях; и две ядерные бомбы, брошенные на Хиросиму и Нагасаки в августе 1945 г. Общее количество также включает тесты, проведенные в целях безопасности Францией, Советским Союзом/Россией, США, независимо от того, какова их мощность и вызвали ли они ядерный взрыв. В таблицу не вошли подкритические эксперименты. Одновременные взрывы, называемые еще и «залповые взрывы», проводились США (с 1963 г.) и Советским Союзом (с 1965 г.) в основном по экономическим причинам (Советский Союз провел испытания одновременных взрывов, используя 8 зарядов, 23 августа 1975 г. и 24 октября 1990 г. (это было последнее испытание, проведенное СССР). Из тестов, проведенных Советским Союзом, 20% были «залповыми взрывами», тогда как в США было проведено только 6% взрывов того же типа.
Пояснения к таблице 2.
а - Все британские испытания с 1962 г. были проведены совместно с США на испытательном полигоне в штате Невада США, но отмечены они только в колонке «ВБ» (Великобритания). Таким образом, количество тестов США больше, чем показано в таблице. Испытания на безопасность, проведенные Великобританией, не вошли в таблицу.
6- один из данных тестов был проведен под водой.
в - Великобритания, Советский Союз и США соблюдали мораторий на испытания с ноября 1958 г. по сентябрь 1961 г.
г- два из данных тестов были проведены под водой.
д - 5 августа 1963 г. СССР, Великобритания и США подписали Договор о частичном запрещении испытаний, запрещающий проводить ядерные взрывы в атмосфере, космическом пространстве и под водой. Впоследствии он был открыт для подписания другими странами.
е - СССР соблюдал односторонний мораторий на испытания с августа 1985 по февраль 1987.
ж- СССР, потом Россия, соблюдал мораторий на испытания с января 1991 г., а США - с октября 1992 г., пока ими не был подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; Франция соблюдала подобный мораторий с апреля 1992 г. по сентябрь 1995 г. Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний был открыт для подписания для всех стран 24 сентября 1996 г., и все пять стран, определяемых Договором о нераспространении ядерного оружия как ядерные государства, подписали Договор о запрещении в тот же день. Пока он не вступил в силу.
з - Взрывы, осуществленные Индией с 11 по 13 мая 1998 г., посчитаны как одно испытание на каждую дату. 5 взрывов, произведенные Пакистаном 28 мая 1998 г., тоже посчитаны как одно испытание.
Изменение состава подводных сил Китая
Газета «Defense News» опубликовала статью W.Minnick, которая информирует о составе подводного флота ВМС Китая.
В статье говорится, что руководитель программы ядерной информации (NIP) Федерации американских ученых (FAS) в Вашингтоне H.Kristensen обнаружил в октябре 2007 г. фотографию (Google Earth photo), на которой видны две атомные ракетные подводные лодки, ПЛАРБ/SSBN, предположительно типа «Jin» (Type 094), построенные на китайском ССЗ Bohai в Huludao. Фотография, сделанная в мае, вызвала споры относительно того, имеет ли теперь Китай две или три ПЛАРБ типа «Jin».
Первая лодка типа «Jin», водоизмещение которой около 8500 т, была спущена в июле 2004 г., но новость о том, что имеется, по крайней мере, еще одна такая лодка удивила наблюдателей за Китаем.
Если Китай имеет три лодки типа «Jin», каждая из которых вооружена максимально 12 баллистическими ракетами «Julang-2» (CSS-NX-5), то это означает наличие 36 БР, каждая из которых может быть оснащена одной ядерной боеголовкой мощностью 2,0 Мт или тремя ядерными боеголовками мощностью 90 килотонн, с дальностью действия 8000 км. БР «Julang-2» («JL-2») является морским вариантом МБР «Dong Feng-31» наземного базирования.
Контр-адмирал (в отставке) E.McVadon, бывший военный атташе в Пекине, полагает, что речь идет о создании дополнительного компонента в китайском стратегическом сдерживании, обеспечивающем, в частности, гарантию против ПРО США. Сочетание старых ракет плюс «DF-31», «DF-31A» и БР «JL-2» подводных лодок «Jin», по мнению E.McVadon, имеет целью дать понять, что Китай может преодолеть систему ПРО США. Это не значит, что Китай находится на пути к ядерному конфликту с США, но это означает, что Китай настаивает на том, чтобы его воспринимали серьезно с точки зрения стратегического сдерживания и появляющихся возможностей противодействия вмешательству США в тайваньский конфликт.
По мнению H.Kristensen, Китай, по-видимому, реагирует на угрозу своим МБР наземного базирования со стороны американских ПЛАРБ «Trident», находящихся в Тихом океане. Вероятно, Китай поставил цель сделать часть сил ядерного сдерживания менее уязвимой в отношении угрозы со стороны США и потенциально со стороны России. Китай пытается создать триаду ядерных сил.
Сотрудники института China Maritime Studies Institute Военно-морского колледжа U.S. Naval War College B.Murray и LGoldstein говорят, что официальные представители США обеспокоены появлением новых подводных лодок, которые обеспечивают Китаю возможность нанесения ответного удара (a second-strik option), но они отмечают, что США имеют 14 ПЛАРБ и почти 50-летний опыт в этой области. Поэтому, хотя эти китайские новые лодки являются крупным шагом для ВМС и ядерных сил Китая, они не должны рассматриваться как крупная угроза. Однако, гарантированная возможность нанесения ответного удара может обеспечить Китаю большую гибкость и уверенность в кризисной ситуации.
Они считают усилия Китая, связанные со строительством, впечатляюще быстрыми. Китай строит четыре класса лодок и импортирует из России лодки типа «Кило». Китай имеет десять атомных подводных лодок, включая две или три ПЛАРБ «Jin», две ПЛА «Shang», одну ПЛА «Han» и одну устаревшую ПЛАРБ «Xia», спущенную на воду в 1982 г. и никогда не выходившую на сдерживающее патрулирование.
Кроме того, Китай имеет около 40 дизель-электрических подводных лодок, включая две устаревшие типа «Yuan», 9 «Song», 17 «Ming», неизвестное количество лодок «Romeo», два типа лодок «Кило» (10 - Проекта 636 и 2 - Проекта 877 ЭКМ).
Недавно в Китай доставлены две подводные лодки типа «Кило» из России, которые завершили поставки по подписанному в 2002 г. контракту восьми лодок этого типа. На вооружении Китая имеется 12 ПЛ «Кило», самые последние из которых вооружены сверхзвуковыми противокорабельными крылатыми ракетами SS-N-27B.
В октябре 2006 г. китайская дизель-электрическая ПЛ типа «Song» всплыла недалеко от авианосца США «Kitty Hawk» у берегов Японии. Инцидент потряс ВМС США и показал возросшую агрессивность со стороны ВМС Китая.
H.Kristensen рассматривает новые ПЛ в качестве «признаков гонки вооружений», но не такой интенсивности, как в период «холодной» войны. В более общем плане, китайские ПЛАРБ являются частью тенденции периода после «холодной» войны, когда «бомбардировщики» получают большее внимание. США перевели большую часть своих ПЛАРБ в Тихий океан для усиления нацеливания на Китай. Россия снова начинает направлять свои ПЛАРБ на патрулирование и решила развернуть восемь новых подводных лодок типа «Борей», вооруженных баллистическими ракетами с кассетными боевыми частями, на Тихом океане. Великобритания приняла решение об обновлении своих лодок «Trident». Франция находится на половине пути модернизации своих ПЛАРБ новой баллистической ракетой, которая начнет поступать в 2010 г. Индия объявила о том, что она работает над атомной подводной лодкой и баллистической ракетой морского базирования.
B.Murray и L.Goldstein считают, что новые китайские лодки, вероятно, не являются признаком возврата к «холодной» войне. Наращивание китайского подводного флота является умеренным по сравнению с советскими усилиями, и его стратегия развертывания не провокационна. Китай и США не являются открытыми соперниками, получают выгоду от развивающихся торговых отношений, разделяют различные общие глобальные интересы и успешно сотрудничают во многих сферах.
Однако, ВМС США воспринимают китайские ПЛАРБ вполне серьезно. В последние годы ВМС США обсуждали проблемы противолодочных операций против китайских подводных лодок.
По мнению B.Murray и L.Goldstein, развивающийся подводный флот Китая формирует один важный аспект многосторонней стратегии воспрещения доступа, которая представляет для ВМС США крупную потенциальную проблему.
В.И.Вершинин
Defense News. - 2007. -12 November. - P. 18.
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Первые дивизионы ЗРК С-400 для обороны Москвы
По сообщению журнала «Jane's Defence Weekly», первый дивизион ПВО, вооруженный зенитными ракетными комплексами (ЗРК) С-400 «Триумф», с установленными на самоходных пусковых установках ракетами класса «поверхность-воздух» для поражения низко и высоко летящих целей, был развернут в районе г. Электростали, около 50 км от Москвы. Командующий ВВС РФ генерал-полковник Александр Зелин заявил б августа 2007 г., что небо Москвы будут защищать новые системы ПВО. Тем временем глава центрального конструкторского бюро «Алмаз» Игорь Ашурбейли отметил, что Россия сможет производить систему ПВО С-400 на экспорт с 2008 г.
В последующем, после первоначального развертывания системы С-400, по словам И.Ашурбейли, «десятки полков будут вооружены системой, которая обеспечит существенную защиту основных городов и объектов России, хотя их, возможно, недостаточно для защиты всей страны».
Новая система не разрабатывалась как система защиты от межконтинентальных баллистических ракет, она предназначена для поражения воздушных целей на дальностях до 400 км - двойной дальности действия ракеты типа MIM-104 Patriot. Россия завершила огневые испытания системы на полигоне Капустин Яр в районе Астрахани в период 12-13 июля 2007 г.
Штатный дивизион ЗРК С-400 имеет по крайней мере восемь пусковых установок с четырьмя готовыми к пуску ракетами типа 9М96/9М96Е/9М96Е2, каждая из которых соединена с мобильным командным пунктом. Система С-400 также может использовать ракеты типа 46Н6Е ЗРК С-300ПМУ-1 и ракеты 48Н6Е2 ЗРК С-300ПМУ-2 систем «Фаворит».
В России в настоящее время развернуто более 30 полков, оснащенных старыми системами С-300, которые будут постепенно заменены усовершенствованным вариантом системы.
Э.В. Мордвинцев
Jane's Defence Weekly. - 2007. - 15 August. - P. 30.
Стратегическое патрулирование, осуществляемое Россией
По сообщению журнала «Jane' Defense Weekly», по указанию российского президента В.Путина в связи с обострением дипломатических отношений с Западом было возобновлено стратегическое патрулирование бомбардировщиками-разведчиками дальнего радиуса действия Ту-95, что напоминает о маневрах Востока и Запада в течение всех 46 лет «холодной» войны.
Как сообщил президент РФ В.Путин российской прессе: «14 российских стратегических ракетоносцев, самолетов поддержки и самолетов-заправщиков сегодня поднялись в воздух с семи аэродромов РФ для выполнения боевой задачи, которая будет выполняться на регулярной основе».
Возобновление этих полетов явилось финалом контртеррористических учений «Мирная миссия 2007», проводимых вооруженными силами стран ШОС с привлечением более 6000 военнослужащих. Это учение продемонстрировало НАТО, что ШОС не следует игнорировать как военную организацию, хотя основной целью ее, по словам В.Путина, является развитие экономического сотрудничества между этими странами. Представители НАТО отказались от комментариев по поводу полетов стратегических бомбардировщиков России, заявив лишь, что «Россия не сообщила об этом НАТО по официальным каналам».
Однако официальный представитель вооруженных сил Норвегии подполковник John Inge Oeglaend подтвердил, что патрулирование российскими стратегическими бомбардировщиками дальнего действия района вблизи Норвегии произошло 17 августа 2007 г. Он сказал журналу Jane's, что королевские ВВС Норвегии направили восемь истребителей F-AM для близкого слежения за российскими ракетоносцами в течение почти 10 часов. «Это был тренировочный формат, который мы видели и раньше», -сказал он: «но нам пришлось вернуться назад во времени ..., чтобы найти аналогичное число самолетов, залетающих так далеко на запад».
Министерство обороны Великобритании также подтвердило число экстренных вылетов для перехвата некоторого числа неопознанных самолетов, которое увеличилось от нуля «до нескольких» в последние месяцы. Официальный представитель МО Великобритании заявил, что характер этих полетов не свойственен российским самолетам, и это указывает на то, что они предназначены для демонстрации возможностей и не являются оперативной необходимостью.
Россия прекратила свои боевые дежурные полеты в 1992 г. после окончания «холодной» войны, а также из-за недостатка средств для финансирования этих операций и из-за желания понизить порог конфронтации. В.Путин заявил российским журналистам 17 августа: «К сожалению, не все следуют нашему примеру, и стратегическая авиация других стран продолжает свои полеты. Это создает некоторые проблемы при обеспечении безопасности Российской Федерации. В связи с вышесказанным я решил возобновить эти полеты». Понятно, что российский президент имел в виду США.
«Наши летчики слишком долго были без дела», - продолжал он. - «У нас есть стратегическая авиация, но она фактически не летает. До последнего времени она совершала только эпизодические полеты во время крупных учений». В.Путин добавил, что упомянутые полеты должны охватить регионы с «интенсивным морским судоходством и экономической активностью». Помимо демонстрации того, что Россия все еще имеет средства для проявления своей авиационной мощи, стратегические бомбардировщики займутся сбором телекоммуникационной, сигнальной и другой электронной разведывательной информации.
Хотя эти данные являются ценными, гораздо большая выгода от этого будет получена в политической области. Россия чувствует ностальгию по своему прошлому величию и имеет президента, который должен выполнить свои обязательства, перед тем как он покинет этот пост в 2008 г. Доходы от нефти и газа позволяют России укрепить свою военную мощь,
В последние несколько месяцев Москва становится все более напористой. 26 июля 2007 г. Москва установила свой флаг на дне Северного Ледовитого океана в качестве претензии на территорию Северного полюса, и сразу после этого командующий ВМФ России предложил возобновить свое «постоянное присутствие» в Средиземном море. 6 августа на территорию Грузии упала ракета Х-58, при этом Тбилиси заявил, что ракета была запущена российским истребителем Су-24. США назвали «провокацией» этот удар по прежней советской территории и по мирному партнеру НАТО.
Такая эскалация со стороны Москвы отражает растущую напряженность между Западом и Россией. США выражают обеспокоенность тем, что они считают отходом России от демократических принципов. Великобритания замешана в серьезном скандале с Москвой по поводу отказа экстрадировать российского националиста Андрея Лугового, который был обвинен в убийстве ярого критика В.Путина Александра Литвиненко в 2006 г. в Лондоне.
Россия раздражена также посягательствами НАТО на ее границы и на ближнее зарубежье. Приняв в альянс многие страны из бывших членов Варшавского Договора, НАТО также включила прежние советские территории, такие как Беларусь и Грузия, в свою программу «Партнерство во имя мира».
Однако огонь недовольства России в основном сильно раздувался предложениями США разместить элементы свой системы ПРО, помимо двух радиолокационных станций в Великобритании и в Гренландии, в Чешской республике и Польше. Россия чувствует в этом угрозу своей национальной безопасности и подрыв мощи ее стратегических ядерных сил сдерживания. Широко известно, что Россия оповестила о приостановке выполнения Договора о обычных вооружениях в Европе, чтобы как-то прореагировать на эти действия США.
Разведывательные полеты российских самолетов, по-видимому, отражают практику времен «холодной» войны, когда советские самолеты взлетали со своих северных баз и приближались к воздушному пространству НАТО в Европе со стороны Норвегии и Северного Ледовитого океана или через воздушный коридор Гренландия-Исландия-Великобритания. К территории Северной Америки советские самолеты приближались со стороны Аляски и северной части Канады или с юга и со стороны Тихого океана.
Российскими самолетами, которые, как полагают, будут выполнять эти задачи, являются Ту-95Ду-142 (Bear) турбовинтовые бомбардировщики/морские разведчики, Ту-22М (Backfire-C) и Ту-160 (Blackjack) сверхзвуковые реактивные бомбардировщики. Они также являются ядерными ракетоносцами.
Россия обладает флотом из 79 стратегических бомбардировщиков, как это можно было узнать из обмена данными между Россией и США в соответствии с договором «START I» о контроле над вооружениями начала 2007 г. Однако в документе «Jane's World Air Forces» (Перечень мировых военно-воздушных вооружений, составленный журналом JDW) указаны в числе действующих российских бомбардировщиков 66 Ту-22М, 31 Ту-95МСб (без учебно-тренировочных самолетов), 32 Ту-95МС16 и 14 Ту-160 (и еще один в стадии производства).
Уровень, на котором Россия будет поддерживать такие разведывательные операции, зависит от выделяемых ресурсов на обслуживание и ремонт техники, на обучение и тренировку и от политической воли руководства страны. Независимо от частоты проведения этих операций, должны быть, по-видимому, разработаны маршруты полетов, о которых Запад может только догадываться, и создаваться противовоздушные ресурсы во всем мире, которые должны находиться в высокой степени готовности.
К.Я.Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. - 29 August. - P.21.
Наращивание возможностей вооруженных сил Азербайджана
Газета «Defense News» информирует о том, что Азербайджан наращивает боевые возможности своих вооруженных сил, предупреждает Армению в отношении Нагорного Карабаха и налаживает более тесные связи с НАТО.
В статье D.Pugliese говорится, что возрастающие доходы от нефтяных месторождений Азербайджана позволяют наращивать боевую мощь в то время, как республика готовится к лучшему реагированию на региональные конфликты и к установлению более тесных связей с НАТО.
Военный бюджет Азербайджана увеличился со 146 млн. долл. в 2004 г. до 1,0 млрд. в 2007 г.
После получения своей независимости в 1991 г. эта светская мусульманская республика имеет самую быстро развивающуюся экономику в регионе. Население ее составляет 8 млн. человек. Ожидается, что нефтяные месторождения Каспийского моря в течение нескольких десятилетий позволят получить доход в размере почти 160 млрд. долл. В столице республики быстро расширяется гражданское строительство.
ВС Азербайджана также получают выгоду, поскольку нефтяные доходы позволяют увеличить денежное содержание военнослужащих и улучшить их жизненные условия. 25 июня 2007 г. министр обороны С.Абиев объявил, что будет открыта новая школа подготовки сержантского состава для сухопутных войск.
Планируются и закупки вооружения, хотя один аналитик США, наблюдающий за регионом, отметил, что пока неясно, что намерен закупать Азербайджан.
Однако о некоторых закупках уже стало известно. В марте ВВС Азербайджана объявили о закупках истребителей у Украины и Белоруссии. Месяц спустя, были сообщения о том, что ВВС проявили интерес к закупке пакистанских многоцелевых истребителей JF-17. Азербайджан демонстрировал также интерес к закупкам у Пакистана стрелкового оружия и бронемашин.
В 2005 г. Азербайджан купил 25 танков Т-72, а также бронемашины у Украины. В этом же году 19 своих танков Т-75 продала Азербайджану Белоруссия.
В 2005 г. в Азербайджане было создано министерство оборонной промышленности, которое должно оказать помощь в организации в республике собственного военного производства. Представитель правительства Азербайджана сказал, что эта проблема решается с участием Пакистана и Украины.
Республика намерена модернизировать и свои ВМС. В июне представители военных заявили пресс-агентству АПА, что возможности обучения наиболее близки к стандартам НАТО. Будет улучшена и система МТО ВМС.
Представителем МИДа Азербайджана Х.Ибрагим было отмечено, что Азербайджан намерен развивать и дальше кооперацию с НАТО. Отвечая по электронной почте газете, он подчеркнул, что отношения Азербайджана и НАТО развиваются в реформаторских направлениях планирования гражданской обороны, развития энергетики, науки и безопасности. Он отметил, что азербайджанские войска находятся в Косово и Афганистане под командованием НАТО и в Ираке под командованием США. Отвечая на вопрос: «хочет ли правительство Азербайджана в конечном счете вступить, присоединиться к НАТО», он заявил, что республика «хочет интеграции».
В мае президент республики И.Алиев подписал концепцию национальной безопасности, которая ставит в центр внимания интеграцию в евро-атлантическую систему безопасности; формирование вооруженных сил, оперативно совместимых с силами государств-членов НАТО; участие в миротворческих и антикризисных операциях в качестве главных целей оборонной политики Азербайджана.
Представитель правительства сказал, что ВС США вносят вклад в подготовку и передают опыт по вопросам обеспечения безопасности нефтепроводов в республике. Однако, в то время, как Азербайджан стремится к налаживанию более тесных отношений с НАТО и США, он осознает необходимость поддержания ровных отношений с соседним Ираном и связей с Россией. Азербайджан отверг требования США в отношении создания в республике постоянных военных баз и продолжает призывать к дипломатическому варианту разрешения напряженности между Ираном и США.
В феврале в интервью германской ТВ станции «Deutsche Welle» И.Алиев не подтвердил предположения о том, что Азербайджан в конечном итоге решит присоединиться к НАТО.
Один представитель Азербайджана отметил, что республика понимает, что не следует огорчать Россию слишком тесными отношениями с США и НАТО.
Согласно мнению некоторых аналитиков и сообщениям из региона, наращивание военной мощи Азербайджаном больше связано с планами использования военных действий с целью восстановления контроля над Нагорным Карабахом, за который велась война с Арменией в начале 90-х годов. 2 июля 2007 г. И.Алиев сказал, что его страна «близка к освобождению Карабаха», что Азербайджан является наиболее сильным государством в регионе и готов к военным операциям, добавив, что Армения должна вывести свои войска из спорной зоны.
Представители Азербайджана с готовностью отмечают то, что военные расходы республики превышают общий бюджет Армении в целом. В июне 2005 г. И.Алиев высказал аналогичные угрозы, добавляя, что увеличенные расходы на оборону помогут ВС Азербайджана справиться с угрозами его суверенитету.
Однако специалист США, находящийся в регионе, отверг идею о том, что наращивание мощи Азербайджаном связано с Нагорным Карабахом. Он полагает, что ВС Армении все еще превосходят ВС Азербайджана и потребуются годы прежде, чем ВС Азербайджана смогут трансформироваться в силы, способные вести эффективные боевые действия. Войска Армении все еще удерживают гористый район в регионе, и любой военный нажим спровоцирует «горную» войну.
В.И.Вершинин
Defense News. - 2007. - 3 September. - P. 21.
РАЗРАБОТКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Разработки радиолокаторов для истребительной авиации
В журнале «Armada International» опубликована обзорная статья, которая информирует о разработках предназначенных для оборудования истребительной авиации радиолокаторами с пассивной и активной антенной фазированной решеткой с электронным сканированием в России и других странах.
В статье D. Richardson говорится, что в традиционном бортовом радиолокаторе истребителя радиочастотная энергия генерируется передатчиком, а излучающая антенная система представляет собой сферическое зеркало или плоскую решетку с механическим приводом. В первых радиолокаторах с электронным сканированием радиочастотная энергия все еще генерировалась передатчиком, но подавалась она через распределительную систему на антенну, представляющую собой решетку фазовращателей (обычно на ферритовой основе).
Технология пассивной антенной решетки с электронным сканированием (ПФАР/PESA) была использована в первом бортовом радиолокаторе с электронным сканированием НИИП им. В.Тихонова Н007 «Заслон», разработанном для истребителя МиГ-31. Принятый на вооружение в 1983 г. радиолокатор имел массу 450 кг, работал в диапазонах «I» и «J». В дальнейшем был усовершенствован внедрением нового процессора, увеличившего дальность обнаружения и устойчивость в отношении средств радиоэлектронной борьбы (ЕССМ). Последующие варианты предусматривали более совершенную обработку сигнала и большего размера антенны, однако неизвестно, были ли такие варианты приняты на вооружение.
К тому времени, когда компании Thomson-CFS и Dassault Electronique начали разрабатывать радиолокатор RBE2 для истребителя Rafale, достоинства электронного сканирования были уже оценены, но технология активной антенной фазированной решетки с электронным сканированием (АФАР/AESA) рассматривалась как технология большого риска. Конструкторская группа приняла решение использовать пассивную технологию, известную как Radant, в которой управление радиолокационным лучом осуществляется с помощью двух радиочастотных линз, изменяющих положение луча по углу места и по азимуту, соответственно.
Российские конструкторы много вложили в пассивную технологию. Радиолокатор корпорации «Фазотрон-НИИР» «Копье» первоначально разрабатывался с плоской антенной с механическим сканированием, но последующий вариант «Супер Копье-Ф» уже имел фазированную антенную решетку и цифровую обработку сигнала и данных.
В базовом варианте радиолокатора корпорации «Фазотрон-НИИР» НОЮ используется антенна с механическим сканированием. Радиолокатор испытывался на опытных образцах истребителя МиГ-29М в начале 90-х годов, а варианты «Жук-8-II» и «Жук-М», согласно сообщениям, поставлялись для оборудования китайских истребителей F-8-II и FC-1. Два пассивных варианта включали радиолокаторы «Жук-МСФ»/«Сокол» (мог быть предложен Китаю для модернизации истребителей Су-27 и Су-30МКИ) и «Жук-Ф».
Индийские истребители Су-27МКИ оборудованы радиолокаторами НИИП им. В.Тихомирова Н011М «Барс», который является вариантом с фазированной решеткой радиолокатора с механическим сканированием с плоской антенной системой Н011, который первоначально был разработан для истребителя Су-27М, но от него, вероятно, отказались. Антенная система диаметром 100 см является пассивной, поскольку известно, что радиолокатор в своем составе имеет передатчик на ЛБВ «Челнок», имеющий среднюю выходную мощность от пяти до семи киловатт.
Радиолокатор НИИП им. В.Тихомирова «Оса» является многорежимным радаром с фазированной антенной решеткой, работающим в диапазонах «I» и «J», имеющим массу 120 кг. Предлагается для оборудования и модернизации имеющихся истребителей. Согласно сообщениям, радиолокатор прошел летные испытания на двухместном учебно-боевом ударном самолете МиГ-29УБТ. Радиолокатор «Оса» может отслеживать до восьми воздушных целей или две наземные цели и одновременно обеспечивать перехват до четырех воздушных целей.
НИИП им. В.Тихомирова видит потенциальную возможность модернизации имеющихся радиолокаторов с механическим сканированием с помощью пассивной фазированной решетки. Институт предлагает антенную сборку ПФАР диаметром 105 и 75 см для использования в радиолокаторе Н001 «Меч» истребителей Су-27 и в радиолокаторе Н019 истребителей МиГ-29. Пока нет данных о заказах, но известно, что Китай провел оценку опытного образца.
Проблемой пассивной ФАР является то, что радиочастотная энергия передатчика теряется в распределительной системе, в фазовращателях, в циркуляторах и в разрядниках защиты приемника, используемых для переключения антенны в режим приема и передачи. Когда радиолокатор принимает приходящий сигнал, эти потери снижают его уровень до того, как он поступает на вход малошумящего усилителя приемника. В результате общая чувствительность радиолокатора может быть снижена на 10-15 децибел.
В 90-е годы разработка технологии интегральных микроволновых схем (MMIC) на основе арсенида галлия (gallium arsenide) позволила найти новый подход к электронному сканированию, при котором антенная система состоит из решетки приемопередающих модулей, каждый из которых включает передающий усилитель мощности и малошумящий приемный предварительный усилитель; фазовращатель и переключатель «прием-передача». Поскольку все компоненты располагаются близко к излучающему элементу, потери сигнала минимизируются; фазовращатели работают при низких уровнях мощности, можно использовать твердотельные ИС, а не ферритовые схемы, а в схемах распределения и объединения могут использоваться недорогие печатные схемы, а не волноводы.
К концу 90-х годов эта технология позволила создать активные антенные решетки с электронным сканированием (АФАР/AESA), которые можно было использовать в радиолокаторах, работающих в диапазонах «I» и
Первоначально самолет F-22 задумывался как классический истребитель завоевания превосходства в воздухе, но еще до принятия на вооружение он стал многоцелевым и получил обозначение F/A-22. В 2004 г. компания Northrop Grumman объявила, что она начала проводить летные испытания варианта радиолокатора AN/APG-77, который имел режим картографирования с высоким разрешением.
Этот радиолокатор сконструирован так, чтобы не компрометировать незаметность самого самолета. Радиолокатор имеет усложненные режимы «воздух-воздух» и «воздух-поверхность», и по сообщениям, он способен обнаруживать воздушную цель с радиолокационной ЭОП в 1,0 м2 на дальности 190 км одним облучением («мазком») радиолокатора. Имеет также пассивный режим обзора передней полусферы с высоким усилением, который позволяет осуществлять слежение за излучающими целями, не выдавая местоположение самолета F/A-22 «Raptor». Опознавание «некооперационных» целей базируется, по-видимому, на режиме ультравысокого разрешения, порядка 30 см на большой дальности. В мире воздушной разведки такое разрешение рассматривается достаточным для идентификации конкретных типов наземных машин, и оно будет достаточным для того, чтобы сформировать изображение воздушной платформы и идентифицировать ее с помощью использования бортовой «библиотеки» потенциальных воздушных угроз.
Самолеты F/A-18E/F Super Hornet поступили на вооружение с радиолокаторами с механическим сканированием AN/APG-73 компании Raytheon Space and Airborne Systems. Но последние самолеты оборудованы радиолокаторами с активной антенной решеткой с электронным сканированием этой же компании AN/APG-79.
Усовершенствованные режимы «воздух-воздух» должны обеспечить перехват воздушных целей на очень больших дальностях и снизить нагрузку на экипажи. Радиолокатор AN/APG-79 обеспечивает обнаружение целей в режиме «воздух-воздух» на дальностях в два-три раза больших, чем предыдущий и обеспечивает слежение с более высоким разрешением значительно за большим количеством целей. Режимы «воздух-поверхность» могут чередоваться и включать картографирование с высоким разрешением на больших дальностях. Режим синтезированной апертуры (SAR) имеет в три раза большее разрешение, чем разрешение радиолокатора AN/APG-73, имеется возможность накладывать траектории индикации движущихся наземных целей (GMTT) на картографическое изображение, полученное в режиме синтезированной апертуры (SAR).
ВВС США планируют модернизировать свои истребители F-15E, оборудуя их радиолокатором АФАР с электронным сканированием AN/APG-63(V)3, который объединяет усовершенствованную и увеличенную антенную систему радиолокатора AN/APG-79 и его блок питания с аппаратурой радиолокатора AN/APG-63(V)1. Однако были сообщения о том, что от этого варианта откажутся в пользу другого радиолокатора, либо в пользу прошедшего доработку радиолокатора AN/APG-63(V)4, в состав которого входит АФАР с электронным сканированием от AN/APG-63(V)3 и большая часть аппаратуры AN/APG-79, либо в пользу AN/APG-77.
Сингапур заказал радиолокаторы AN/APG-63(V)3 для своих истребителей F-15, и этот радиолокатор или AN/APG-63(V)4 будут кандидатами для будущих модификаций существующих F-15. Потенциальными заказчиками являются Израиль и Япония.
Компания Northrop Grumman Electronic Systems разработала радар с АФАР с электронным сканированием AN/APG-80 для истребителей F-16E/F, заказанных ОАЭ. Этот радиолокатор имеет большую дальность обнаружения, чем радиолокатор AN/APG-68, которым оборудуются большинство истребителей F-16, строящихся в настоящее время. Радиолокатор может обеспечивать слежение одновременно за 20 воздушными целями или до шести целей с точностью слежения, которая нормально обеспечивается при слежении за одной целью. Для решения ударных задач радиолокатор обеспечивает автоматический полет с огибанием рельефа местности и имеет режим синтезированной апертуры с высоким разрешением (SAR).
Как только начались поставки производственных радиолокаторов AN/APG-80, компания приступила к летным испытаниям новых рабочих режимов, которые, вероятно, включают режимы GMTI, усовершенствованный SAR с автоматическим ориентированием по целям.
Самым последним, разрабатываемым в США радиолокатором с АФАР с электронным сканированием является радиолокатор компании Northrop Grumman Electronic Systems AN/APG-81. Он объединяет модульную технологию AN/APG-80 и доработанных вариантов AN/APG-77. Поскольку носовая часть F-35 меньше, чем у F/A-22A, размер антенны, а следовательно, и количество приемо-лередающих модулей в ней будет ограничено, то ожидается, что дальность обнаружения будет на одну треть меньше, чем у радиолокатора AN/APG-77. Однако, его возможности обнаружения в режиме «воздух-воздух» будут значительно лучше, чем у нынешних F-16C и у всех, кроме самых последних, F/A-18.
Комплекс авионики истребителя F-35 обладает высоким уровнем интеграции и будет подключен линией передачи данных к другим источникам вне самолета. Это позволит ориентировать бортовой радиолокатор по цели или местоположению, которые определены другим бортовым или внешним сенсором.
Большое внимание уделяется возможностям «воздух-поверхность» (первоначально самолет F35 был известен как «единый ударный истребитель», JSF). Например, функция картографирования в режиме SAR должна обеспечить более высокое разрешение и больший охват территории, чем обеспечивают текущие бортовые радиолокаторы истребителей. Режим инверсной синтезированной апертуры радиолокатора (ISAR) позволит идентифицировать надводные корабли.
Наряду с многорежимностью радиолокатор AN/APG-81 будет выполнять ряд других функций, включая активную и пассивную РЭБ и коммуникации через линию передачи данных.
Консорциум, состоящий из европейских компаний Selex Sensors & Airborne Systems, EADS Defence Electronics (Германия), Galileo Avionica (Италия), Indra (Испания), разработав радиолокатор «Captor» для самолета компании Euroflghter «Typhoon» с механическим сканированием, в настоящее время работает над радиолокатором с АФАР с электронным сканированием CAESAR («Captor» Active Electronically Scanned Array Radar), которым планируется оборудовать самолеты третьей партии (Tranche 3).
Летные испытания нового радиолокатора начались в феврале 2006 г. с использованием летающей воздушной испытательной платформы Вас-111. Первое испытание на самолете Typhoon будет, по-видимому, в ближайшем будущем.
Радиолокатор CAESAR не является совершенно новой разработкой, в его состав входит новая активная ФАР, блок управления антенной и блок питания, адаптированный с приемником и процессором от существующего радиолокатора. Получился комплекс, который обладает преимуществами электронного сканирования при сохранении функций и режимов оригинального радиолокатора. Меньшая стоимость жизненного цикла (срока эксплуатации) в результате использования активной ФАР с электронным сканированием, по-видимому, больше, чем компенсирует стоимость модификации.
Компания Selex предлагает также радиолокатор Vixen 500E, состоящий из двух главных линейно заменяемых модулей, базирующихся на коммерческих процессорных печатных платах. Он может сканировать в секторе по углу места ±60°, обеспечивает режимы слежения за одной воздушной целью, слежения при сканировании по более, чем десяти целям, измерения дальности во время сканирования и скоростного поиска; режимы поворотного, вертикального, коллиматорного сканирования (HUD); режим сканирования по оси (boresight mode). При работе по наземным, надводным целям радиолокатор обеспечивает несколько режимов, включая картографирование реальным лучом, картографирование с использованием синтезированной апертуры (SAR) с разрешением меньше 3 м, измерение дальности, поиск и слежение за целями на морской поверхности, запрос радиомаяков.
Радиолокатор Vixen 500E предлагается для ударного варианта А-50, компании Korean Aerospace, реактивного учебного самолета Т-50 «Golden Eagle». Несколько больший вариант Vixen 750 предлагается для оборудования легких истребителей.
По словам представителей компании Selex, технологии, использованные в радиолокаторах CAESAR и Vixen 500E, были разработаны в Европе. Поскольку в радиолокаторах нет компонентов американского производства, то их будущий экспорт не может напрямую ограничиваться правительством США.
Франция избрала такой же подход, сделав выбор в пользу активной ФАР с электронным сканированием (AESA) консорциума Euroflghter, которая может быть использована для модификации имеющихся на вооружении радиолокаторов RBE2, убедившись, что базовый радиолокатор обеспечит достаточную мощность и достаточное охлаждение для того, чтобы перейти в какое-то время в будущем к активной ФАР с электронным сканированием.
Опытный образец радиолокатора с активной ФАР DRAA (Demonstrateur de Radar a Antenne Active), базирующийся на технологии США, прошел летные испытания в 2002 г., они вылились в разработку радиолокатора DRAAMA (DRAA Modes Avances), базирующегося на европейской технологии. Ожидается, что окончательная конфигурация радиолокатора обеспечит в два раза большую дальность обнаружения и улучшенные характеристики при больших углах отклонения от осевой линии самолета.
Компания Elta Systems объявила о своем радиолокаторе управления огнем (FCR) EL/M 2052 в 2005 г. на авиационной выставке в Бангалоре, Индия. Этот маркетинговый дебют предшествовал началу летных испытаний на борту самолета Boeing 737. Радиолокатор, нацеленный на рынок модернизации истребителей, будет иметь массу 130-180 кг, в зависимости от размера антенной системы, определяемого объемом носовой части самолета. Радиолокатор EL/M 2052 может работать в режимах «воздух-воздух», «воздух-поверхность земли», «воздух-поверхность моря» одновременно.
Режимы «воздух-воздух» включают обнаружение и слежение за многими целями, многоцелевую радиоэлектронную борьбу (АСМ), оценку группового полета с высоким разрешением со слежением одновременно за целями в количестве до 64 ед. Режимы «воздух-поверхность» включают картографирование реальным лучом (RBM), доплеровское сжатие диаграммы направленности (DBS) и синтезированной апертуры (SAR); индикацию и слежение за движущимися целями (GMTI и GMTT). Для идентификации морских целей может использоваться режим инверсной синтезированной апертуры (ISAR).
В текущих моделях радиолокатора компании Saab (ранее Ericsson) PS-05/A для истребителей JAS-39 Gripen используются антенны с механическим сканированием. Такая конфигурация сохранится и в планируемом варианте Мк4. Ожидается, что вариант Мк5 будет принят на вооружение, примерно, в 2012 г. и будет иметь активную ФАР с электронным сканированием, но в ней сохранится некоторое механическое сканирование с тем, чтобы обеспечить работу при больших углах отклонения от осевой линии самолета. В начальных летных испытаниях, имевших целью исследование концепции, использовалась активная ФАР с электронным сканированием (AESA), приобретенная у компании Raytheon, но источник приемопередающих (T/R) модулей, которые будут использоваться на этапе конструирования, еще не определен. Другие технологии для Мк5 будут взяты из шведской программы NORA (Not Only Radar) с тем, чтобы создать многофункциональный сенсор, способный решать задачи активного и пассивного радиолокатора, радиоэлектронной борьбы и коммуникаций, согласно концепции известной как EIRA (Ericsson Intehrated RF Avionics).
Япония традиционно не особенно распространяется о системах вооружения собственной разработки и мало что известно о радиолокаторе с активной ФАР с электронным сканированием (AESA), который компания Mitsubishi Electric и институт МО Японии Technical Research and Development Institute разработали для истребителя поддержки F-2 компании Mitsubishi. Сообщалось, что в этом радиолокаторе используется антенная система, состоящая из 808 приемопередающих (T/R) модулей, что радиолокатор обеспечивает режимы «воздух-воздух, «воздух-поверхность» и навигации. Другие функции включают нижний обзор и поражение, слежение, одновременное со сканированием, слежение за групповыми целями и предупреждение столкновения с наземными препятствиями.
Индия намерена закупить новый многоцелевой боевой самолет, который был бы оборудован радиолокатором с активной ФАР с электронным сканированием (AESA). Ожидается, что к 2009 г. индийские истребители Су-ЗОМКИ будут оборудованы новыми радиолокаторами Н035 «Ирбис», которые могут стать первыми радиолокаторами с антенной AESA российской разработки, принятыми на вооружение.
Одним из кандидатов, отвечающих индийским требованиям, является самолет МиГ-35, вариант самолета МиГ-29, предлагаемый с радиолокатором корпорации «Фазотрон-НИИР» «Жук-АЕ»/ФГА29, летные испытания которого в форме демонстрационного образца должны были начаться в 2007 г. Это - радиолокатор с активной ФАР с электронным сканированием диаметром 575 мм, состоящей из 680 приемопередающих (T/R) модулей. Конфигурация радиолокатора ФГА29 во многом совпадает с конфигурацией радиолокатора «Жук-МЭ», повышая вероятность того, что экспортные заказчики этого радиолокатора смогут модифицировать такие радиолокаторы до стандарта «Жук-АЕ».
Ожидается, что окончательный вариант радиолокатора ФГА39 будет иметь выходную часть («back end») новой конструкции, антенную систему из более 1000 приемопередающих (T/R) модулей и обеспечивать дальность обнаружения целей с ЭОП равной 5,0 м2 до 200 км, одновременно отслеживать до 60 воздушных целей и обеспечивать перехват до шести из них.
В настоящее время Россия приступила к конструированию истребителя следующего поколения - ПАК ФА (перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации). На НИИП им. В/Тихомирова возложена задача разработки радиолокатора для этого самолета. Однако, несмотря на то, что самолет не поступит на вооружение раньше 2010 или 2012 гг., его первые образцы, вероятно, будут оборудованы радарами с пассивной ФАР с электронным сканированием, а лишь в перспективе будут оснащаться радарами с активной ФАР с электронным сканированием, говорится в сообщениях.
Такое консервативное решение кажется маловероятным, поскольку нынешние «сообразительные» заказчики хотят иметь самолеты, оборудованные радарами с активной ФАР с электронным сканированием (AESA). Вряд ли это должно вызывать удивление, поскольку технология пассивной ФАР с электронным сканированием (PESA) уже уходит в прошлое, а за технологией AESA будущее. Здесь, по словам представителей компании Selex, справедлива аналогия с заменой видеофильмов на пленках видеофильмами на DVD.
В.И.Вершинин
Armada International. - 2007. - №3. - P. 22-28.
Проект ПАК ФА КБ Сухого
По сообщения журнала «Jane's Defense Weekly», окончательная конфигурация и конструкция истребителя пятого поколения Сухого остаются неясными, несмотря на заявления в средствах массовой информации с противоположными оценками и даже информации, предоставленной руководством разработчика самолета НПО «Сатурн».
Проект ПАК ФА (перспективный авиационный комплекс фронтовой авиации или будущий авиационный комплекс для тактических ВВС) является двухмоторным истребителем средней массы, который будет несколько больше истребителя МиГ-29 РСК «МиГ» и несколько меньше истребителя Су-27, но должен заменить оба типа.
Истребитель ПАК ФА будет ближе по массе и по размаху крыльев совместному ударному истребителю F-35 фирмы Lockheed Martin, но будет отличаться от своего полностью многофункционального американского аналога, так как его основной боевой задачей как истребителя-перехватчика будет достижение превосходства в воздухе. Однако, он все же будет иметь некоторую многофункциональность в отношении своих возможностей по выполнению электронных разведывательно-информационных задач как в воздухе, так и на земле.
Одним из наиболее известных изображений нового истребителя является его линейный рисунок с указанием размеров крыльев, горизонтального хвоста и полной его длины.
Один источник в этой связи сообщает: «Скорее всего первая фотография реального самолета с действительной конфигурацией будет показана в иностранной публикации только тогда, когда он будет на аэродроме в готовности к опытному полету и его сфотографируют с американских спутников-шпионов».
Самое известное изображение истребителя ПАК ФА находится на веб-сайте НПО «Сатурн». Это цветное компьютерное изображение было показано в нескольких публикациях. Источники в Москве сообщают, что это изображение ПАК ФА было передано генеральному директору НПО «Сатурн» Юрию Ласточкину генеральным директором предприятия Сухой Михаилом Погосяном. Как сообщали, в это время М.Погосян сказал Ю.Ласточкину, что «это не секретный рисунок, который не передает окончательную конструкцию самолета», но является примером «работы над ней в развитии».
К.Я.Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. -11 July. - P.14.
Три новых ракеты российской корпорации «Тактическое ракетное вооружение»
По сообщению журнала «Jane's Defense Weekly», корпорация «Тактическое ракетное вооружение» (КТРВ) показала три новых ракеты «воздух-поверхность» на московской выставке «МАКС-2007». Они представляют собой усовершенствованные варианты ракеты Х-31 (AS-17 «Krypton») и ракеты Х-58 (AS-11 «Kilter»), а также еще не показанную ранее усовершенствованную модульную ракету «поверхность-воздух» Х-38.
Новый вариант ракеты Х-31, известный как Х-31АД (АД-активная дальность) является вариантом ракеты Х-31А с системой активного радиолокационного наведения, производимой предприятием «Звезда-Стрела». Новый вариант ракеты имеет большую дальность и является противокорабельным. Кроме того она длиннее ракеты Х-31А (длина 4,7 м). «Вставка», добавленная к средней секции, и удлиненный задний корпус двигателя делает длину этого варианта ракеты более 5 м. Ракета Х-31 АД, как полагают, снабжена той же самой активной радиолокационной головкой самонаведения У-505, разработанной предприятием Ленинец, как и ракета Х-31А. Ракета Х-31АД и ее тактико-технические характеристики, как полагают, аналогичны ракете варианта X-31ПМК. Ее эффективная дальность оценивается приблизительно в 200 км.
Варианты ракеты Х-31 с большей дальностью с активными и пассивными радиолокационными головками самонаведения (соответственно Х-31А и Х-31П) находились в стадии разработки в течение некоторого времени. Раньше они имели обозначение Х-31АМ и Х-31ПМ. Представитель КТРВ указал, что ракета Х-31АД имеет по существу такую же конструкцию, как и ракета Х-31АМ. Существование соответствующей ракеты Х-31ПД не было подтверждено на выставке «МАКС», однако ракета Х-31ПМК (К-коммерческая, указывает на коммерческий экспортный вариант, а не на Китай) возможно уже поставляется иностранным заказчикам.
Ракета Х-58У является еще одним экспортным образцом и вариантом противорадиолокационной ракеты Х-58, по-видимому, модифицированным для уменьшенной каретки во внутреннем ракетном лотке самолета. В новейшей ракете X-58У используется базовая конструкция, но со складывающимися задними и корпусными стабилизаторами.
Третий вариант, показанный КТРВ, был ракетой Х-38МЕ, которая находилась в стадии разработки в течение более 10 лет и должна стать заменой серии ракет Х-25 (AS-10/AS-12) и даже серии ракет Х-29 (AS-14). В противоположность другим ракетам на стендах КТРВ ракета Х-28 была показана как «чистая» модель, а не как реальный инженерный макет (как для ракеты Х-31АД и Х-58У). Ракета Х-38МЕ, по-видимому, была сконструирована для электрооптической головки самонаведения и имела условное обозначение 9В-7738, написанное на ее боковой стороне.
К.Я.Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. - 5 September. - P. 18.
Новая ракета «Клуб» фирмы «Новатор»
По информации журнала «Jane's Defense Weekly», на московской авиакосмической выставке «МАКС-2007» специализированная российская фирма «Новатор» впервые показала несколько вариантов своей серии крылатых ракет «Клуб». Эта серия включала в себя таинственные варианты ракет, запускаемые с воздуха, «Клуб-А», и совершенно новую мобильную систему наземного запуска «Клуб-М».
Корреспонденты журнала узнали, что намечается несколько экспортных контрактов как в отношении самых новых вариантов ракеты «Клуб», так и в отношении уже существующих вариантов для запуска с надводных кораблей «Клуб-Н» и с подводных лодок «Клуб-О.
Существование вариантов ракет «Клуб», запускаемых с воздуха, было обнаружено в 2006 г., когда ракетам присвоили вымышленное скрытое название «Калибр-А», включенное в перечень продаваемых материалов для самолетов Су-35, поставляемых в Китай. Позднее фирма «Новатор» подтвердила существование запускаемых с воздуха вариантов ракеты, и они дебютировали в виде полномерных моделей на выставке «МАКС-2007».
Запускаемая с воздуха серия ракет «Клуб-А» включает в себя ракету ЗМ-14АЕ по наземным целям, в основном такую же - противокорабельную ракету ЗМ-54АЕ1 и усовершенствованную сверхзвуковую противокорабельную ракету ЗМ-54АЕ. На выставке «МАКС» ракета ЗМ-54АЕ была показана вместе с многофункциональным истребителем Су-35 «Flanker», а ракета меньшего размера ЗМ-14АЕ была показана рядом с новейшим многофункциональным истребителем МиГ-35 «Fulcrum». Фирма «Новатор», как полагают, концентрирует свое основное внимание на требованиях возможного индийского заказчика в отношении среднего многофункционального боевого самолета, за который ведет конкурентную борьбу МиГ-35. Су-35, между тем, сильно поддерживается в качестве следующего основного проекта Сухого для Китая.
Ракета ЗМ-14АЕ длиной 6,2 м и массой 1400 кг для поражения наземных целей имеет дальность до 300 км и боеголовку массой 450 кг. Она эффективна против неподвижных целей, таких как инфраструктура. Ракета ЗМ-54АЕ1 имеет по существу такую же конструкцию, но оптимизирована для поражения целей на морской поверхности (от 5 до 10 м), таких как корабли. Ракета ЗМ-54АЕ1 может программироваться для комплексных атак по максимум 15 точкам на своей траектории полета по пути до цели. ЗМ-54АЕ является более крупной и более сложной ракетой с массой 1950 кг, имеющей уникальную двухступенчатую конструкцию. Она также имеет боеголовку массой 200 кг, и ее заявленный диапазон дальности полета составляет 300 км. В своей конечной фазе полета (приблизительно 20 км от цели, то есть корабля) корпус ракеты отбрасывается и сверхзвуковая «боевая ступень» ускоряет ракету для поражения цели. По данным фирмы «Новатор», ее скорость составляет «не менее 700 м/сек» (М=+2,0).
На стендах выставки «MAKD> впервые была показана система наземного запуска ракет «Клуб-М» и четырехосная передвижная установка для их запуска. В системе «Клуб-М» могут использоваться те же самые три базовых типа ракет: ЗМ-14КЕ, ЗМ-54КЕ и ЗМ-54КЕ1 в наземном варианте.
К.Я Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. - 5 September. - P. 18.
ОБОРОННЫЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Экспорт российских военных самолетов в 2007 году
По сообщению журнала «Jane's Defense Weekly», экспорт российских военных самолетов в 2007 г., как полагают, должен составить 3 млрд. долл. Эти данные были предоставлены службой финансовых новостей агентства РИА «Новости». На международном авиакосмическом салоне «МАКС-2007», С.Чемезов, генеральный директор «Рособоронэкспорта», заявил, что объем экспорта уже составил около 3 млрд. долл., и он уверен, что план по экспорту в 3 млрд. долл. на 2007 г. будет выполнен.
РИА «Новости» добавили, что в 2007 г. экспорт военных самолетов принесет «порядка 3 млрд. долл. от всего объема доходов от экспорта в 5-6 млрд. долл.».
Самый большой контракт на выставке «МАКС-2007», по сообщению журнала, был заключен на сумму 330 млн. долл. на поставку шести истребителей Сухого в Индонезию. «Рособоронэкспорт» описал эту сделку как самую крупную между двумя странами по экспорту военных самолетов. Кроме того, директор предприятия Сухой Михаил Погосян сообщил, что в 2007 г. будет поставлено на экспорт свыше 40 самолетов Сухого: более 30 самолетов предприятием Сухого и остальные предприятием «Иркут».
Россия является вторым в мире крупнейшим экспортером военных самолетов, которые, по словам СЧемезова, дают около 50% доходов от всего экспорта российских вооружений.
Недавно выяснилось, что одной из целей России является производство к 2025 г. 4500 гражданских и военных самолетов общей стоимостью около 250 млрд. долл. Президент России В.Путин заявил, что производство военных самолетов удвоится в этот период и добавил что Объединенная авиастроительная корпорация будет являться опорой для этого производственного скачка. Ожидается, что Россия к 2025 г. будет производить около 100 военных самолетов в год.
К.Я.Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. - 29 August. - P.19.
Возрастание конкуренции на рынке вооружений Ближнего Востока
Газета «Defense News», информируя об авиационной выставке «Dubai Air Show 2007», сообщает, что следующая такая выставка в 2009 г. состоится в Jebel Ali, где на пустынной территории строится огромный выставочный, индустриальный и портовый комплекс. Аэропорт будет иметь шесть взлетно-посадочных полос, а выставочное пространство в конвенционном зале будет составлять около 46500 м2.
В опубликованной статье говорится, в частности, что представители западной авиаиндустрии ожидают более жесткой конкуренции в регионе Аравийского полуострова, который богат нефтью, поскольку Россия расширяет свои продажи военной техники в этом регионе.
Президент и генеральный директор компании Boeing Integrated Defense Systems J.AIbaugh сказал, что имеет место «свободный глобальный рынок». Это была его реакция на недавний меморандум о взаимопонимании, подписанный Саудовской Аравией и Россией, о продаже 150 транспортных и ударных вертолетов. Конкуренция, по его мнению, имеет положительное влияние, заставляет работать упорнее и предлагать лучшую продукцию.
По словам регионального управляющего директора на Среднем Востоке компания BAE Systems S.Keith, российский прорыв окажет двойное воздействие. Во-первых, он усилит конкуренцию. Во-вторых, может открыть возможности западным компаниям выступать в качестве партнеров российских компаний.
Недавнее дипломатическое и политическое наступление на регион, возглавляемое российским президентом В.Путиным, привело к нескольким крупным контрактам.
По словам представителя Саудовской Аравии, Россия предложила очень хороший контракт с точки зрения цены, которую не могут «побить» какие-либо западные конкуренты. Российский пакет включает многое, что ни одна западная компания не может предложить за цену в 2,2 млрд. долл.
Признавая, что российская продукция имеет меньшие цены, чем западная, он отметил, что самолеты (вертолеты) американской постройки лучше и дешевле по стоимости обеспечения в течение всего срока эксплуатации, чем российской постройки.
В.И.Вершинин
Defense News. - 2007. -19 November. - P. 16,18.
Индийский тендер по среднему многоцелевому боевому самолету
Журнал «Military Technology» информирует о том, что Индия попросила представить предложения по среднему многоцелевому боевому самолету, MMRCA, несколько западных компаний и российскую самолетостроительную корпорацию «МиГ».
В статье M.Ahmedullah и D.R.Mohanty говорится, что ВВС Индии планируют инвестировать около 10 млрд. долл. в закупку 126 самолетов MMRCA (Medium Multi-Role Combat Aircraft). Это одна из самых больших программ закупки боевых самолетов в мире, которые имели место в течение многих лет. Поэтому давно ожидаемое требование предложений (RfP), связанное с этой программой, было с готовностью воспринято авиастроительными компаниями и обозревателями всего мира. И все же, когда 28 августа 2007 г. МО Индии наконец заявило, что документ направлен шести ожидаемым компаниям-производителям истребителей - включая Boeing, Dassault, Eurofighter, Lockheed Martin, PCK «МиГ», Saab, - все были удивлены, поскольку этому заявлению не предшествовали какие-либо официальные или неофициальные брифинги или даже медийные утечки.
В кратком заявлении МО Индии говорится: «Заявка на предложения (RFP) по закупке 126 самолетов MMRCA, по оценкам, стоимостью 420 млрд. рупий (Rs 42,000 crores), для индийских ВВС была направлена сегодня шести компаниям-производителям: российского МиГ-35 (РСК «МиГ»); шведского JAS-39 (Gripen); французского Rafale (Dassault); американского F-16 Falcon (Lockheed Martin); F/A-18 Super Hornet (Boeing); европейского Typhoon (Eurofighter). В заявленном документе (объемом 211 страниц) говорится о начальной закупке, передаче технологии, лицензионном производстве, материально-техническом обеспечении в течение жизненного цикла самолетов. Заявка на предложения (RFP) включает выбор моделей, которые пройдут тщательный процесс оценки, детализированный в документе по оборонным закупкам DPP-2006.
Предложения от вероятных конкурентов первоначально пройдут техническую оценку профессиональной командой на соответствие оперативным требования ВВС Индии и другим условиям RFP. Будут проведены интенсивные полевые испытания для оценки характеристик. Наконец, после технических и полевых оценок будут изучены коммерческие предложения и проведено их сравнение. Вероятно, что самолеты будут находиться на вооружении более 40 лет. Большое внимание будет уделено тому, чтобы только объективные факторы, не поддающиеся субъективной оценке, были включены в модель коммерческого выбора. Выбор будет транспарентный и честный.
По условиям закупки, первые 18 самолетов поступят в «перегоночном» состоянии, а остальные 108 самолетов будут построены в соответствии с условиями передачи технологии (ТоТ). Окончательно выбранная компания должна взять на себя 50% компенсационных обязательств в Индии. Передаточные (ТоТ) и компенсационные контракты обеспечат большую технологическую и экономическую помощь индийской оборонной индустрии, которая будет включать Defence Public Sector Undertakings, Raksha Udyog Ratnas (RURs) или «Передовиков индустрии», выбранных из индийских частных компаний или. из других отраслей частного сектора. Зарубежным компаниям будет предоставлена широкая возможность по взаимодействию с индийскими партнерами.
Можно напомнить, что министр обороны Shri A.K.Antony, председательствуя на заседании совета по оборонным закупкам (DAC) 29 июня 2007 г., изложил три руководящих принципа, касающиеся этой закупки. Во-первых, должны быть удовлетворены в полном объеме требования ВВС Индии. Во-вторых, процесс отбора должен быть конкурентным, честным и транспарентным с тем, чтобы деньги были реализованы наилучшим образом. В-третьих, отрасли индийской оборонной промышленности должны получить возможность роста до глобальных масштабов.
Далее в статье говорится, что программа MMRCA была инициирована в 2001 г., и запрос об информации был сделан в 2004 г. Усилия, связанные с закупкой, неожиданно получили ускорение в конце 2006 г., когда ВВС Индии подняли тревогу в связи со снижением боевого состава самолетов в истребительных эскадрильях, предупреждая о том, что если не будут предприняты срочные шаги, то баланс воздушной мощи склонится в пользу Пакистана. После оживленной дискуссии между ВВС, МО и офисом премьер-министра заявление о предложениях (RFP) было ускорено. В марте 2007 г. совет по оборонным закупкам, DAC, одобрил программу закупки самолетов MMRCA. После этого заявление о предложениях стало решенным шагом, и оно было официально сделано в последнюю неделю августа 2007 г.
Учитывая прошлые закупочные задержки, программа MMRCA получила значительное ускорение в последние два года, демонстрируя появление определенного профессионализма во всем процессе оборонных закупок в Индии.
Официальное заявление о закупке 126 самолетов фактически прекратило спекуляции, которые имели место в прошедшие месяцы в отношении того, что общий заказ может быть до 200 самолетов (частично для того, чтобы компенсировать дальнейшие задержки в рамках индийской программы истребителя «Tejas»). Однако, предполагается, что заявка о предложениях требует также включения опциона еще на 66 самолетов, которые должны быть поставлены при тех же самых общих и финансовых условиях, как и 126 самолетов первой партии. Индийские аналитики предполагают, что общая потребность индийских ВВС превысит 300 самолетов в течение всего срока программы. Это количество будет определенно таковым, если самолет «Tejas» не будет запущен в серийное строительство.
Хотя в заявлении МО Индии не говорится о каких-либо сроках, можно полагать, что компании-претенденты могут представить свои предложения до 3 марта 2008 г. Затем будет составлен список, включающий две или три компании, которые будут приглашены для проведения первой серии финансовых переговоров, после чего определится предпочитаемый поставщик, который может ожидать подписания контракта стоимостью 10 млрд. долл.
Новый командующий ВВС Индии главный маршал авиации F.S.Major полагает, что принятие на вооружение самолета MMRCA начнется примерно через четыре года. Однако, другие высокие представители ВВС относятся к этому скептически. Один из маршалов авиации заявил, что «дебаты по самолету велись в течение пяти лет и заявка на предложения сделана только сейчас. Из-за сложности процесса закупок в Индии пройдет, в лучшем случае, шесть-семь лет, прежде чем будет поставлен первый самолет MMRCA. Добавьте политику и делайте сами вывод».
Таким образом, можно с осторожностью прогнозировать, что контракт будет подписан в 2011-2012 гг., а поставки первой партии 18 готовых самолетов завершатся к концу 2014 г.
Закупочный процесс. Оборонный закупочный процесс в Индии занимает продолжительный период времени. Для того, чтобы процесс стал более транспарентным и для ускорения принятия решения в сентябре 2006 г. правительство ввело новые закупочные процедуры, которые по существу представляли обновленный вариант документа DPP-2005. Однако, по словам одного оборонного политика, DPP-2006 - это DPP-2005 в новой оправе.
Заявка на предложения по MMRCA включает почти все критерии, изложенные в DPP-2006. Второй принцип министра обороны Индии - «транспарентность выбора», будет подвергнут суровому испытанию, когда окажется шесть претендентов и начнется оценочный процесс. Этот процесс будет включать, по крайней мере, восемь этапов: оценку технических предложений специальным техническим комитетом (TEQ; оценки с точки зрения эксплуатации в войсках; оценки с точки зрения летного состава; контроль со стороны комитета технического контроля (ТОС); коммерческие переговоры специального комитета (CNC); одобрение компетентным финансовым органом (CFA); выдача контракта и, наконец, постконтрактный менеджмент.
Хотя DPP-2006 исключает какие-либо изменения в коммерческих котировках цен, представленных претендентами при подаче предложений, есть сомнения в том, что окончательная стоимость контракта останется такой, как при его выдаче. Согласно сообщениям, в 2005 г. стоимость программы MMRCA оценивалась, примерно, в 6-7 млрд. долл., а в официальном заявлении МО Индии говорилось о 10,2 млрд. долл. Хотя можно полагать, что стоимость не будет абсолютно решающим фактором, если какое-то предложение обеспечит значительные оперативные и стратегические дивиденды, слишком большое различие от стоимости в 10,2 млрд. долл. и окончательной цены может создать политические трудности для индийского правительства и затруднить будущие сделки. Недавние ценовые противоречия в отношении российской военной техники должны послужить напоминанием для правительства Индии.
Третий принцип министра обороны «содействие получению максимальных выгод частному сектору», является, вероятно, наиболее сложным и заслуживает тщательного рассмотрения. Впервые МО Индии заявило о глобальном тендере на крупную оборонную закупку в рамках контракта, который будет включать компенсационную статью (offset clause). Хотя индийская официальная закупочная политика предусматривает включение 30-процентных компенсаций во все правительственные закупки у зарубежных компаний, стоимость которых превышает, примерно, 70 млн. долл., компенсации для программы MMRCA зафиксированы на уровне 50%. Обосновывается это большой стоимостью контракта, который рассматривается как приносящий огромные доходы, с точки зрения обратных заказов, индийским авиационным компаниям. Заявленная цель правительства заключается в использовании компенсаций программы MMRCA для создания в Индии авиационной индустрии мирового класса, в которой доминирующее положение будет занимать индийский частный сектор.
Одной из причин задержки заявки RFP была, как полагают, детализация компенсационной программы, то есть определения каким образом компания-победитель вернет около 5 млрд. долл. обратно в экономику Индии, прежде всего в авиационную индустрию.
В дополнение к 50-процентным прямым компенсационным обязательствам в RFP включены также условия и параметры технологического трансферта (ТоТ), имея в виду лицензионное строительство самолетов. По мнению оборонных аналитиков и членов правительства, компенсации помогут частному сектору получить не только работу, но и технологический опыт. В то время, как компенсационные контракты стоимостью 5 млрд. долл. индийская индустрия несомненно получит, менее ясно, какой выигрыш она получит от приобретения технологий или их освоения. Даже прямые компенсации, если не направлены четко и целенаправленно на привнесение новых технологий, в лучшем случае могут создать второстепенные сборочные мощности, но не настоящего системного интегратора.
Индийское правительство, вероятно, выберет десяток первых частных компаний, главной задачей которых будет изготовление сложной конечной (high-end) оборонной продукции самостоятельно или в совместных предприятиях. Вместо этого большую часть компенсационных выплат следовало бы выделить для средних частных компаний, которые со временем могли бы сформировать жизнеспособную вторичную индустриальную базу.
Конкуренты. Два конкурента, Dassault и РСК «МиГ», уже поставляли боевые самолеты ВВС Индии, другие соревнуются впервые. То, что указанные два конкурента могут иметь стартовые преимущества, отвергается тем, что МО Индии избрало открытый конкурс, а не прежнюю политику прямых закупок. Кроме того, индийское правительство явно заинтересовано, по крайней мере, в исследовании политических и стратегических последствий крупной оборонной закупки у США.
МО Индии не обнародовало RFP и, согласно некоторым источникам, претендентов попросили, чтобы детали документа оставались конфиденциальными. И, действительно, они хранят молчание, и не было брифингов ни для индийской, ни для международной прессы.
Поэтому пока что не возможно сделать какой-либо серьезный анализ относительно того, какой из шести самолетов-претендентов наиболее полно удовлетворяет требованиям и спецификациям ВВС Индии, начиная, прежде всего, с выбора одно- или двухдвигательной конфигурации. По этому вопросу имели место значительные дискуссии в самих ВВС Индии, которые велись еще с тех пор, как в 2003 г. появилась первая потребность в новом истребителе и параллельно с эволюцией потребности от первоначальной - в «легком», затем к «среднему многоцелевому» самолету. Но то, что ВВС Индии намерены провести оценку однодвигательных (F-16, Gripen) и двухдвигательных (МиГ-35, F/A-18, Typhoon, Rafale) самолетов, указывает на то, что абсолютного предпочтения не сформировалось. Однако, поскольку нет каких-либо намеков на критерии оценки характеристик, которыми будут пользоваться ВВС Индии, постольку одно- и двухдвигательные самолеты будут сравниваться на одинаковой основе.
Проведенные исследования показали, что все шесть претендентов примут участия в тендере и готовят свои предложения. Это говорит о том, что в RFP нет ничего, что автоматически ставило бы некоторых потенциальных претендентов в положение, не позволяющее представить полностью отвечающее запросу предложение.
Шесть самолетных систем, конкурирующих в данном тендере, отличаются друг от друга во многих отношениях: технологически и по другим характеристикам. Как отметил пилот истребителя ВВС Индии, «разумной стратегией будет выбор самолета, обладающего большими возможностями по дальнейшему совершенствованию, а также обеспечивающего технологические выгоды с точки зрения будущих конструкций».
Компания Boeing. Эта компания вошла в конкуренцию в рамках программы MMRCA с чувством лидера. Она начала продвигать свой самолет F/A-18E/F Super Hornet в начале 2007 г. на выставке «Aero India». В 2006 г. компания выиграла крупный заказ индийской государственной авиалинии «Air India» и создает в Индии крупную инфраструктуру технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, что дает ей определенное преимущество в отношении контракта по MMRCA.
Однако у компании, по-видимому, смешанное чувство в отношении 50%-ой компенсации в тендере по MMRCA.
В ходе пресс-конференции, проведенной в Индии в августе 2007 г., ответственный за программу Super Hornet R.E.Gower сказал, что самолет F/A-18E/F может быть вооружен различными средствами поражения класса «воздух-воздух» и «воздух-поверхность» и может нести контейнеры, предназначенные для ведения разведки и/или обеспечения нацеливания. Самолет постоянно совершенствуется с тем, чтобы он был в оперативном использовании в течение следующих 20-30 лет. Компания опережает график строительства самолетов, поставив 324 самолета Австралии.
Компания Dassault Aviation. Учитывая то, что самолет «Mirage 2000» показал превосходные характеристики, находясь на вооружении ВВС Индии, самолет Rafale может быть сильным претендентом. Но компания не проявляла активности до и после опубликования RFP, тщательно избегая даже общих заявлений. Кроме того, на выставке «Aero India» в Бангалоре в февраля 2007 г. демонстрировалась только небольшая модель самолета Rafale, а все другие претенденты были на выставке.
Отражает ли это лишь наиболее явный случай воздержанной политики, которой традиционно придерживается компания «Dassault», или это является проявлением неуверенности в отношении победы, покажут последующие недели и месяцы. Единственными понятными слабыми пунктами в позиции компании могло бы быть отсутствие у нее большого предыдущего опыта в организации лицензионного производства за границей, а также трудность обеспечения компенсаций из-за относительно ограниченного масштаба ее деятельности.
Консорциум Eurofighter. Этот консорциум был последним из числа претендентов в тендере по MMRCA. Однако, учитывая все большую приемлемость самолета Typhon в ВВС Европы и недавний успех самолета в Саудовской Аравии, заказавшей 72 таких самолета, консорциум вступает в конкуренцию с хорошей позиции. Ранее рассматриваемый, как замыкающий среди претендентов на программу MMRCA, самолет Typhoon становится все более серьезным конкурентом таким самолетом, как F-16 и МиГ-35.
Позиция консорциума усиливается тем, что его партнеры (EADS, Alenia/Finmeccanica, BAS Systems) ведут успешный бизнес в Индии, и консорциум будет иметь преимущество перед другими претендентами с точки зрения выполнения компенсационных обязательств. Однако гармонизация, перестройка нынешней структуры программы Eurofighter в интересах удовлетворения требований Индии, связанных с передачей технологий и лицензионным производством, будет весьма трудной и сложной задачей, поскольку детали и компоненты изготавливаются в четырех странах, а окончательная сборка самолетов ведется на четырех линиях (в скором времени будет пятая в Саудовской Аравии). Организовать шестую линию окончательной сборки несложно, а партнеры, возможно, готовы перераспределить нагрузку между собой и промышленностью Индии. Но продвижение на этом пути до ситуации, когда Индия может стать единственной страной, которая будет в состоянии строить самолеты Typhoon (почти) самостоятельно, конечно, исключается. Будет ли это приемлемо для Индии пока под вопросом.
Отвечая на вопросы корреспондента M.Tiirker, директор индийской компании Eurofighter Typhoon сказал, что решение о закупке самолетов Typhoon обеспечит Индии впечатляющие политические, индустриальные и оперативные преимущества. Европейские партнеры по консорциуму Eurofighter готовы интенсифицировать свои уже тесные политические отношения с Индией и поддержать ее экономическое и индустриальное развитие. Решение в пользу самолета Typhoon будет особенно способствовать кооперации в оборонной промышленности Индии, обеспечивающей передачу технологий и будущие совместные разработки.
Самолет Typhoon является лидером с точки зрения маневренности, приспособленности и способности отвечать вызовам любой быстро изменяющейся оперативной ситуации. Одной из уникальных особенностей самолета является многофункциональность, он может нести шесть УР класса «воздух-воздух», семь УР класса «воздух-поверхность» или внешние подвесные топливные баки. Современный боевой самолет Typhoon является оперативно проверенной оружейной системой, объединяющей высокие технологии с характеристиками мирового класса. Уже поставлено более 120 самолетов Германии, Испании, Италии, Великобритании и Австрии, которая стала первым экспортным заказчиком. Эти самолеты налетали уже более 23200 часов, и отзывы о них весьма положительны.
Корпорация EADS уже начала тщательно анализировать RFP совместно с партнерами по Eurofighter. Ответ будет направлен в установленный Индией срок.
Компания Lockheed Martin. Сразу после инициирования программы MMRCA компания была наиболее активной в предложении своего самолета F-16. Компания создала основу для компенсационной программы, проведя исследование возможностей малых и средних компаний в аэронавтике и пригласив около 50 компаний для обсуждения.
В качестве стимула компания использует возможность продажи Индии в будущем истребителей F-35 JSF или, возможно, даже F-22, если она закупит сейчас самолеты F-16. В августе 2007 г. в Индии побывала команда компании для того, чтобы проинформировать ВВС Индии о программе истребителя пятого поколения и о том, какое значение он будет иметь для будущих воздушных операций.
R.F.Weiss, вице-президент по развитию бизнеса компании Lockheed Martin Aeronautics, сказал, что истребитель пятого поколения объединяет в себе высокую скорость и сильные ударные возможности со способностью оставаться невидимым для радиолокаторов противника. Со встроенными антеннами, с заглаженными кромками, с внутренним размещением вооружения и топлива, с использованием специальных покрытий и материалов, самолет F-35 использует свою незаметность при выборе целей, оставаясь необнаруженным системами обороны противника. Круговое отображение боевого пространства делает пилотов тактиками, а не техниками. Покупка самолетов F-16 в настоящее время создает для ВВС Индии хорошие условия для принятия на вооружение самолета F-35 в дальнейшем, поскольку многие технологии самолета F-35 будут включены в самолеты F-16, предназначенные для Индии.
В дополнение к высоким характеристикам самолета компания Lockheed Martin имеет богатый опыт успешной организации лицензионного строительства самолетов в нескольких странах.
РСК «МиГ» («Рособоронэкспорт»). Россия всегда выигрывала контракты по закупке истребителей Индией. И в большинстве предыдущих программ закупки боевых самолетов Индия обращалась прямо к России. И впервые в истории индо-российской оборонной кооперации Россия будет действительно участвовать в индийском тендере по истребителю. Хотя в коммюнике МО Индии говорится, что RFP направлена РСК «МиГ», понятно, что российское предложение будет представлять «Рособоронэкспорт», который является исключительным агентством, ведающим экспортными продажами российской оборонной продукции.
Самолет МиГ-35 новой разработки является единственным из числа конкурирующих самолетов, оборудованным соплами управления вектором тяги, обеспечивающими сверхманевренность самолету. Западные конкуренты быстро отвергли такие сопла, как дающие мало реального боевого преимущества, но ясно, что такие утверждения не соответствуют действительности.
Представители РСК «МиГ» сказали, что «предложение корпорации будет иметь два главных преимущества. Во-первых, никто не сможет конкурировать с точки зрения стоимости контракта, его стоимость будет самая низкая. Во-вторых, будет огромная экономия, обусловленная масштабом производства (economies of scale), если Индия выберет самолет МиГ-35, поскольку самолет Су-30МКИ уже строится в Индии по лицензии, и корпорация имеет контракт стоимостью 250 млн. долл., предусматривающий модернизацию имеющихся на вооружении Индии истребителей МиГ-29 палубного базирования ВМС Индии».
И все же, очевидно, что российская сторона проявляет некоторую нервозность в отношении того, что ей придется иметь дело с самыми лучшими истребителями, которые могут быть предложены Западом, в первой действительно открытой конкуренции, а потеря индийского рынка весьма нежелательна. Поэтому источники в РСК «МиГ» дали понять, что предложение самолета МиГ-35 будет подкреплено и согласием на полный трансферт технологий, поддержкой в течение всего жизненного цикла и благоприятными финансовыми условиями.
В ходе авиационной выставки «МАКС 2007» в Москве, отвечая на вопросы журналистов, глава РСК «МиГ» А.Федоров сказал, что корпорация уже выполняет в Индии два контракта, связанные с самолетами МиГ-29, один из которых предусматривает модернизацию имеющихся самолетов МиГ-29 путем совершенствования бортовой авионики и систем управления оружием, а другой связан с поставкой палубных истребителей МиГ-29К. Корпорация полагает, что будут большие выгоды для Индии, если она выберет и МиГ-35 в рамках контракта на поставку MMRCA.
Что касается 50%-ной компенсации, А.Федоров ответил, что корпорация уже реализует компенсации, как часть программы модернизации самолетов МиГ-29, в которой участвуют компании HAL, Bharat Electronics и частная компания, поставляющая тренажеры. Соответствующие предложения будут сформулированы после того, как будут изучены условия тендера и его компенсационные условия. Корпорация уверена, что все они будут удовлетворены.
Компания Saab. Многие индийские аналитики полагают, что самолет JAS-39 Gripen является единственным конкурентом, который действительно отвечает оригинальным исходным спецификациям на легкий и маневренный истребитель, изложенным ВВС Индии в программе MMRCA. Хотя это может быть и действительно так, ключевым словом является «оригинальным», то есть не ясно в какой мере шведский самолет отвечает все еще требованиям и спецификациям, содержащимся в заявке RFP.
Конечно, компания Saab полностью уверена, что ее самолет им соответствует. По словам A.Stockwell, директора по связям с Индией, команда компании рассматривает тендерную документацию и готовится к своей победе.
Среди западных компаний Saab, очевидно, является наиболее либеральной, когда речь идет о передаче технологий. Представители компании заявили в индийской прессе о том, что компания готова предложить полную передачу технологий с тем, чтобы сравняться с предложением «Рособоронэкспорта», а для того, чтобы превзойти его компания предлагает и полное партнерство в разработке самолета Gripen следующего поколения. Последнее предложение, вероятно, может рассматриваться, как вынужденный шаг в связи с тем, что самолет Gripen, возможно, не в полной мере отвечает RFP.
Политические, стратегические соображения. Вполне очевидно, что программа MMRCA имеет политическое и стратегическое значение, которое гораздо шире удовлетворения оперативных требований ВВС Индии, и одновременно будет способствовать развитию индийской оборонной и авиационной индустрии. Что касается внешней политики, то в Индии имеет место растущее понимание того, что необходима диверсификация оборонных поставок с тем, чтобы поддерживать стратегическую независимость в то время, как потенциальная привлекательность использования крупного оборонного контракта для цементирования будущего альянса с США самоочевидна.
В более широком плане, весьма интересно отметить, что документ DPP-2006 фактически формализует стратегические соображения как решающий фактор в закупках оружия. В разделе «Procedure for Procurement on Strategic Considerations» говорится, что «в определенных случаях, императивы стратегического партнерства или крупные дипломатические, политические, экономические, технические или военные выгоды, вытекающие из конкретной закупки, могут быть главным фактором, определяющим выбор специфической платформы или оборудования на основе одного поставщика. Эти соображения могут также диктовать выбор определенного оборудования предлагаемого участником тендера, заявка которого не является самой недорогой. Решения по всем таким закупкам будут приниматься правительственным комитетом по безопасности (CCS) по рекомендации совета по оборонным закупкам DPB».
Это положение может усилить позицию правительства, хотя одновременно может создать противоречия по очевидным причинам. Первое впечатление о воздействии таких соображений было основано на том, что ни консорциум Eurofighter, ни компания Boeing не были среди получателей первоначальной заявки на информацию (RFI), однако, они получили заявки RFP.
Как бы то не было, внутренние политические соображения будут, по-видимому, играть наиболее важную роль. Как сказал отставной маршал авиации, «MMRCA не является больше проблемой, касающейся экономики или технологии, или чисто военной проблемой. Программа связана с политикой настоящего времени, и тот, кто не понимает этого, может, вероятно, прийти к неверному заключению».
В таком случае важно видеть в каком направлении «дует» политический ветер. Ведущие индийские политические партии, как Congress и BJP, имеют почти одинаковые точки зрения в отношении оборонных закупок. Так, количество истребителей, предусмотренное программой MMRCA, было определено в период правления NDA (National Democratic Alliance), оно осталось таким же при нынешнем правительстве, с возможностью дополнения опциона. Однако, правящая коалиция UPA имеет сильную оппозицию со стороны своего партнера, Left Front, который требует прекращения военных отношений с Израилем и США. Кроме того, Left Front решительно против участия частного сектора в оборонном производстве.
Учитывая, что «левые» имеют сильную позицию в коалиции, правительству придется решать весьма осторожно все критически важные оборонные проблемы, включая проблемы программы MMRCA. Это может замедлить процесс, а возможно, окончательное решение по программе будет отложено до тех пор, пока к власти не придет новое правительство.
В.И.Вершинин
Military Technology. - 2007. - № 1. - P. 38-43.
СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННОЙ ОБЛАСТИ
Российский заказ камер термовидения у фирмы Thales
По сообщению журнала «Jane's Defense Weekly», фирма Thales (Франция) подписала контракт с «Рособоронэкспортом» на поставку для российских Вооруженных сил 160 камер термовидения типа Catherine FC.
Представитель фирмы заявил 27 августа 2007 г.: «Это западное оборудование, недавно прошедшее проверку на качество, при интеграции его в российские танки Т-90, будет являться первым, которое приобретается Россией у западной фирмы. Это также означает решительный шаг вперед для фирмы Thales в укреплении ее позиций на российском рынке вооружений и в развитии отношений в области сотрудничества и инвестиций с местной промышленностью».
Эта сделка между организацией «Рособоронэкспорт» и фирмой Thales является самой последней в ряде торговых операций, которые сблизили Россию и Францию в области оборонной и авиакосмической отраслей промышленности. Фирма Safran, филиал фирмы Sagem Defense Securite, сообщила 23 августа 2007 г., что она подписала соглашение со специализирующейся в области авиационных навигационных систем российской фирмой РПКБ (Раменское проектно-конструкторское бюро) о создании в России совместного предприятия по разработке инерциальных навигационных систем.
Журнал сообщал в июне 2006 г., что Россия ведет переговоры с Францией о заключении соглашения по интеллектуальной собственности, как части ее стратегии «построения и укрепления взаимоотношений с развитыми промышленными странами» (по словам Николая Димидюка, управляющего специальными проектами организации «Рособоронэкспорт»). Упомянутое соглашение частично относится к обеспечению многофункционального истребителя Су-30МКИ французскими электронными системами.
К.Я.Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. - 5 September. - P.25.
Проблемы военно-технического сотрудничества России и Индии
Газета «Defense News» информирует о военно-техническом сотрудничестве России и Индии вообще и о совместной разработке истребителя пятого поколения в частности.
В опубликованной статье говорится, что Россия и Индия согласились сотрудничать в разработке нового реактивного истребителя пятого поколения, и это будет самым крупным совместным военным проектом Индии с ее крупнейшим поставщиком вооружения.
Однако другие программы застопорились в связи с требованием российской стороны увеличить на 10% выплаты по нескольким предстоящим и завершенным индийским оборонным программам. Эта новость появилась после переговоров министра обороны Индии A.K.Anthony и министра обороны России А.Сердюкова во время встреч, состоявшихся 17-19 октября 2007 г. в Москве.
Соглашение по истребителю, переговоры по которому продолжались более двух лет, было достигнуто через две недели после того, как стороны подписали контракт стоимостью 1,5 млрд. долл., который позволит Индии построить по лицензии 40 реактивных истребителей Су-ЗОМКИ, дополнительно к закупке 2000 г. 140 истребителей Су-ЗОМКИ российской постройки. О контракте 12 октября сообщил телевизионный канал «Россия», и его подписание подтверждено источником в промышленности. Представители ФГУП «Рособоронэкспорт» от комментариев отказались.
В своем заявлении от 18 октября 2007 г. Федеральная служба военно-технического сотрудничества сообщила, что Россия и Индия разделят между собой издержки и интеллектуальные усилия при конструировании нового истребителя, которое будет самой крупной совместной программой для обеих сторон.
Правительства России и Индии согласились также совместно изготавливать компоненты планеров для истребителей Су-ЗОМКИ, которые будут строиться в России. Это сведет вместе технологические базы российской и индийской авиационных индустрии.
Ранее индо-российские совместные усилия были связаны со сверхзвуковой морской управляемой ракетой «Brahmos».
Россия продала Индии такое вооружение, которое не продала бы бывшим государствам-участникам Варшавского договора в значительной мере с тем, чтобы попытаться предотвратить поворот Индии в сторону Запада, считает аналитик Центра анализа стратегий и технологий Р.Пухов.
Россия имеет достаточно средств и интеллектуальной мощи для разработки своего истребителя пятого поколения, считает он, но участие Индии открывает ее обширный рынок для истребителей, позволяет Россия строить больше и тем самым снижать стоимость каждого истребителя. Участие Индии может позволить России получить более передовые индийские технологии бортовой авионики, хотя Россия ранее всегда предпочитала изготавливать свое оборонное оборудование и вооружение, используя только собственные технологии.
Что касается Индии, то кооперация с Россией означает для нее поддержание своего качественного преимущества в отношении Пакистана и Китая. Р.Пухов считает, что западные продажи военной техники никогда не позволили бы Индии достичь такого стратегического эффекта как преимущество над Китаем.
На долю Индии и Китая приходится около одной трети российского экспорта вооружений.
Однако требования Россией дополнительных (10%) денег может нанести существенный ущерб индо-российскому сотрудничеству. Согласно источникам в МО Индии, требование 2,0 млрд. долл. касается существующих контрактов стоимостью почти 10,5 млрд. долл. и предстоящих контрактов, примерно, на такую же сумму.
Официальные представители России говорят, что дополнительное требование связано с инфляцией и экономическими факторами. Представители МО Индии предложили компенсацию до 4,0%, сказав, что Индия уже согласилась удвоить плату за запасные части, а министр обороны Индии A.K.Anthony сказал министру обороны А.Сердюкову о том, что Россия должна гарантировать издержки жизненного цикла закупаемого вооружения. Это касается закупок танков Т-90, самолетов «Су», ЗУР «Игла-О и «Тунгуска».
Директор Центра исследований сухопутных операций (Centre for Land Warfare Studies) G.Kanwal заявил, что Россия давит на Индию, поскольку она уже взяла обязательства по этим проектам и теперь не может от них отказаться. Учитывая такой неприятный опыт, Индия должна пересмотреть свою опору на российское вооружение и диверсифицировать источники поставок даже значительно шире, чем она уже сделала.
В частном порядке представители МО Индии говорят, что Россия, возможно, обижена предстоящим соглашением США и Индии, касающимся кооперации в атомной энергетике.
Однако оборонный аналитик R.Bhonsle сказал, что Россия поставила вопрос о повышении цены еще в мае и считает, что это было сделано исходя из экономических причин. Он сказал также, что Индия проводит переоценку своих соглашений, которые связаны с импортом вооружений. Россия хорошо осведомлена о том, что Индия диверсифицирует свои закупки вооружения и поэтому не может оказать желаемого давления на Индию.
Индия недовольна отношениями с Россией и по ряду других причин. Россия не подписала договор Integrity pact, запрещающий зарубежным поставщикам оружия Индии продавать такое же оружие другим странам.
Индия и Россия не подписали соглашение о правах на интеллектуальную собственность, несмотря на подписание в 2005 г. меморандума о взаимопонимании. Предполагалось, что это соглашение предотвратит трансферты технологий третьим странам и обеспечит России получение лицензионных выплат.
В.И.Вершинин
Defense News. - 2007. - 22 October. - P. 14.
Поиск партнера для совместного производства индийских противотанковых управляемых ракет
Индия отказалась от совместного производства с Францией противотанковой управляемой ракеты «Milan» с повышенной дальностью после того, как СВ Индии отвергли эту ракету, и в настоящее время планирует сделать приглашения для организации совместного производства более современной ПТУР.
В 2005 г. французская компания MBDA и индийская Boharat Dynamics (BDL) подписали меморандум о взаимопонимании относительно совместного производства ПТУР, управляемой по проводам, для СВ Франции и СВ Индии, а также содействии экспортным поставкам таких ракет. Однако представители СВ решили, что им необходима ПТУР с оптико-волоконной системой наведения.
Поэтому МО Индии планирует в 2008 г. пригласить зарубежных изготовителей ПТУР к совместному производству с компанией BDL первоначальной партии из 400 ракет с оптико-волоконной системой наведения.
В МО Индии говорят, что ПТУР «Milan» с повышенной дальностью в ходе испытаний, проводимых сухопутными войсками, не могла достаточно точно обнаруживать цели при тумане и в условиях ночи. А ПТУР с оптико-волоконным наведением идентифицируют цели достаточно точно даже при плохих погодных условиях.
Компания BDL изготавливает для СВ противотанковые системы компании MBDA «Milan-2» по лицензии, начиная с 1981 г. Такими системами оснащены более 30000 танков, БМП-2 и других бронемашин.
С 1990 г. Индия работала над собственной управляемой ракетой третьего поколения «Nag», используемой по принципу «выстрелил и забыл» и имеющей инфракрасную систему наведения и предназначенной для поражения бронетехники сверху. Предполагалось, что такие ПТУР постепенно заменят ракеты «Milan» (дальность до 2 км) и «Конкурс» (дальность до 4 км), которые изготавливались компанией BDL по французским и российским лицензиям. Уже проведено около 40 испытаний ракеты «Nag». Испытания сухопутными войсками запланированы на 2008 г. Эти испытания должны быть проведены для того, чтобы ракета была запущена в производство, сказал представитель МО Индии.
Однако объявленный новый тендер свидетельствует о том, что не ожидается, что ПТУР «Nag» будет оперативно готовой в ближайшем будущем, сказал отставной генерал-майор СВ M.Singh.
Основные боевые танки индийской постройки «Arjun», которые планировалось ранее оснастить системами «Nag», были вооружены израильскими ПТУР «Lahat».
Индия закупила для проведения испытаний на своей бронетехнике небольшое количество российских ПТУР «Корнет» и израильских ГГГУР «Spikes» и «Shipom».
В.И.Вершинин
Defense News. - 2007. - 3 December. - P. 9.
Кредит для Индонезии на закупку российских вооружений
По сообщению журнала «Jane's Defense Weekly», индонезийское правительство должно получить кредит в 1 млрд. долл. от России на закупку самого различного вооружения в соответствии с соглашением, подписанным в декабре 2006 г.
Президенты В.Путин и Susilo Bambang Yudhoyono подписали контракт по этой кредитной сделке 6 сентября 2007 г. в Джакарте во время однодневного визита В.Путина в Индонезию перед его вылетом на совещание по экономическому сотрудничеству стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна в Сиднее, Австралия.
Согласно индонезийскому государственному агентству новостей, контракт предусматривает закупку у России 22 вертолетов, 20 танков и двух подводных лодок.
Когда первоначально в декабре 2006 г. был подписан контракт, Jane's сообщал, что Индонезия закупит 17 многофункциональных вертолетов Ми-17, пять штурмовых вертолетов Ми-35П, 20 амфибий БМП-ЗФ и две подводные лодки класса «Кило» или «Лада» вместе с ракетами, торпедами и противоминными системами.
5 сентября 2007 г. индонезийский министр обороны подтвердил, что эта сделка будет подписана президентами двух стран, но не сообщил каких-либо деталей и времени поставок. Также не были оглашены подробности о российском кредите. Местные СМИ однако отметили, что беспроцентный экспортный кредит будет возвращен через 15 лет в соответствии с условиями контракта.
В августе Индонезия согласилась закупить три самолета Су-27СКМ и три самолета Су-30МК2, о чем индонезийское МО 29 августа сообщило журналу Jane's, но добавило, что это будет зависеть от предоставления займов иностранными банками, так как «страна не может себе это позволить».
Россия согласна предоставить кредитные возможности Индонезии, так как она стремится приобрести нефтяные ресурсы у этой страны. Сергей Приходько, помощник В.Путина сообщил через агентство «ИТАР-ТАСС» 4 сентября 2007 г., что «Индонезия является платежеспособной нефтедобывающей страной и Россия предоставляет кредиты таким странам, если она имеет возможность». Индонезийский маршал ВВС Joko Suyanto заявил индонезийскому агентству новостей: «Она (Россия) здесь инвестирует, здесь получает ресурсы, и она может заплатить за все это своей военной техникой».
К.Я.Прохоров
Jane's Defense Weekly. - 2007. -12 September. - P.25.
НОВОСТИ ЗАРУБЕЖНОЙ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Особенности модернизации ВС Китая
Газета «Defense News» информирует о подготовке ВС Китая к возможному вторжению на Тайвань.
В статье W.Minnick говорится, что, руководствуясь доктринальными целями «информатизации» и «механизации», ВС Китая модернизируются с тем, чтобы создать современные мобильные силы, которые смогут осуществить вторжение на Тайвань и преодолеть оказываемую острову поддержку США.
Руководители ВС Китая намерены вести ограниченные, локальные войны, включая краткосрочный, высокой интенсивности конфликт, для которого будут характерны мобильность, быстрота, внезапность и нанесение дальних ударов. ВС Китая (НОАК) планируют использовать объединенные операции, включающие традиционные и асимметричные стратегии, применяя высокотехнологичное оружие, такое как лазеры, радиоэлектронные средства войны и ударные управляемые ракеты точного наведения.
Финансируемая сильной экономикой НОА Китая совершенствует свои C4ISR-возможности путем запуска коммуникационных, разведывательных, навигационных спутников, повышения способности к ведению кибервойны, развития технологии электронной войны.
Но более трудной задачей оказалось повышение компетентности и навыков солдат-призывников, выросших в бедных провинциях, и профессионализма сержантского корпуса.
Вице-президент вашингтонского центра International Assessment and Strategy Center R.Fisher отметил, что подготовка личного состава, система командования и управления совершенствуются. Сухопутные войска НОАК, как и другие виды ВС, основательно перешли к обучению, базирующемуся на информационных системах. Как и американские солдаты, солдаты Китая могут приобретать различный боевой опыт с помощью видеоигр. Различные подразделения могут теперь участвовать в онлайновом режиме в различных учениях. Штабы подразделений, частей могут проводить онлайновые учения самостоятельно или перенимать опыт реальных учений для последующего инструктирования.
Однако некоторые эксперты рассматривают большую часть усилий Китая, направленных на модернизацию вооруженных сил как разочаровывающие. К ним относятся R.Bitzinger, сотрудник Institute of Defence and Strategic Studies; S. Rajaratnam, School of International Studies, Сингапур.
«Что касается информатизации, СВ НОАК получают дополнительные БПЛА, приборы ночного видения, совершенствуют боевое управление и так далее, но этот процесс не представляется мне революционным. Хотя, конечно, ВС Китая (включая ВВС и ВМС) совершенствуются в таких областях как совместимость, точность нанесения ударов и оперативное развертывание», - сказал R.Bitzinger. «To, что делают ВВС Китая, особенно СВ, скорее является эволюционным, постепенным, даже прозаичным. Я не вижу скачка и революционной модернизации».
Он согласен, что произошли количественные изменения в структуре конвенциональных сил. «Бронетехника стала лучше, системы оружия стали более точными и со значительным темпом увеличиваются возможности по C4ISR, как это делают все современные ВС».
Процесс информатизации становится более привлекательным тем, как далеко продвинулись китайские технологии в области коммуникационных систем, сенсоров (беспилотных, радиолокационных, спутниковых) и так далее. «Конечно, этот процесс не является повсеместным. Во многих подразделениях, частях отсутствует современное оборудование, что мешает процессу информатизации и механизации». Механизация оказалась наиболее практически реализуемым компонентом двух стратегий для СВ.
По мнению R.Bitzinger, можно достаточно просто отделить модернизацию боевых действий на суше в НОАК от так называемого «информационного процесса». Когда речь идет о модернизации СВ, китайцы, главным образом, перевооружают их более совершенной военной техникой: новыми танками, артиллерийскими и противотанковыми системами, новым стрелковым вооружением. Имеются признаки реализации программ новой бронетехники в процессе механизации НОАК. Тяжелый основной боевой танк (ОБТ) T-99A/ZTZ-99A, вариант танка Т-98 с повышенной бронезащитой в настоящее время, по-видимому, находится в серийном производстве.
По словам R.Fisher, «его главным внешним усовершенствованием являются новая стреловидная броня башни и новая реактивная броня. Этот танк использует вариант российской ПТУР «Рефлекс», выстреливаемой из пушки и имеющей дальность более 5 км, она может применяться против таких медленных воздушных целей как вертолеты.
ВС Китая заинтересованы также российской системой активной защиты танка «Арена-Э» и можно ожидать, что новый вариант танка Т-99 будет оборудован такой системой или будет разработан вариант системы для оборудования имеющихся танков. ВС Китая проявляют интерес к российской сверхзвуковой противотанковой и противосамолетной УР «Хризантема», которая обладает достаточной скоростью для того, чтобы преодолеть средства обороны, предназначенные для защиты танков от ПТУР с дозвуковой скоростью.
В настоящее время в Китае производятся средние восьмиколесные бронемашины (с приводом на все колеса), которые позволят ВС Китая в ближайшем будущем иметь собственные бригады типа «Stryker». Основной вариант этой БМП нового типа обозначается WZ0001 или PF2006, ее масса около 18 т.
R.Fisher указал на то, что планы НОАК, предусматривающие разработку большого транспортного самолета, аналогичного самолету С-17, в течение следующих десяти лет, а также фокусирование внимания на формировании механизированных подразделений со средней бронетехникой свидетельствуют о стремлении НОАК иметь быстрые армейские экспедиционные возможности, аналогичные боевым группам, командам бригад США типа «Stryker».
Еще одной тенденцией в НОАК являются легкие подразделения воздушно-десантных и специальных сил. В настоящее время части ВДВ оснащены сбрасываемыми БТР, вмещающими пять десантников. Масса такой бронемашины 8-12 т, вооружена башенной пушкой калибра 30 мм.
Главной задачей НОАК будет вторжение в Тайвань, используя морские десантные и воздушно-десантные операции. План НОАК, названный «Joint Island Landing Campaign», будет включать чрезвычайно сложный комплекс мероприятий, включающий логистику/МТО, электронную борьбу, поддержку ВВС и ВМС. Успех будет зависеть в значительной мере от достижения поставленной цели каждым компонентом. При неудаче одного все рухнет как карточный домик.
Китай наращивал программу строительства десантных кораблей и тренировки по высадке на побережье, однако, он, по-видимому, не имеет достаточного количества десантно-высадочных судов, необходимых для проведения операции.
Китай будет полагаться в значительной мере на воздушные бомбардировки тайваньских военных баз, радиолокационных объектов, ВПП авиабаз, используя сначала БР «Dong Feng-11» и «Dong Feng-15», а затем нанесение точных ударов, используя истребители и бомбардировщики, по выжившим ключевым целям.
Китай может нанести удары по военным базам США на Окинаве и Гуаме, используя БР «DF-21» и «DF-31». Развиваются возможности по нанесению ударов баллистическими ракетами по авианосцам США.
В надежде лишить ВС США «глаз и ушей» Китай проводит эксперименты, связанные с уничтожением спутников, используя лазеры и управляемые ракеты. Готовится принять на вооружение новую мобильную МБР «Dong Feng-31A», впервые обеспечивающую нанесение удара по Вашингтону.
В.И.Вершинин
Defense News. - 2007. - 8 October. - P. 34.
Израильские боевые машины пехоты типа «Namer»
По сообщению журнала «Jane's Defence Weekly», израильские оборонительные силы (IDF) приступили к выполнению программы создания тяжелой боевой машины пехоты (IFV-БМП) типа Namer («Тиф»), с осуществлением первоначального требования производства 15 машин в 2008 г.
БМП «Namer» создается на базе шасси основного боевого танка типа МкЗ/4 «Merkava» и будет производиться отделом проектирования этого танка министерства обороны Израиля (Mantak - Merkava Project Administration), также планируется, что эта машина станет основной БМП израильских оборонительных сил.
В настоящее время IDF завершили разработку нового рабочего плана на 2008-2013 гг. с учетом уроков второй ливанской войны в июле-августе 2006 г., которая показала IDF растущую необходимость в боевых машинах пехоты, имеющих большую живучесть на поле боя с применением большого количества современного противотанкового оружия. В августе 2007 г. ожидалось завершение нового рабочего плана, предусматривающего поставку 250 тяжелых БМП «Namer», оборудованных системой активной защиты Trophy компании Rafael Armament Development Authority, для трех пехотных бригад.
Отдел Mantak уже развернул новую линию по производству БМП «Namer», которая будет действовать параллельно с линией по производству танков Merkava Mk 4, поскольку IDF намереваются поддерживать темп поставки новых танков из расчета несколько дюжин (десятков) в год.
Однако, в связи с бюджетными трудностями, закупки БМП «Namer» планируются в соответствии с финансированием министерства обороны партнерами из США для производства части БМП «Namer» и возможностями IDF использовать иностранное военное финансирование США для вложения средств в проект. Расчетная стоимость полностью оборудованной БМП «Namer» составляет 1,5 млн. долл. США.
Высокопоставленный источник из IDF заявил представителю журнала JDW, что на протяжении многих лет израильская пехота пренебрегала живучестью и маневренностью, полагаясь на устаревшие бронетранспортеры типа МПЗ, такие как БМП «Achzarlt» (на базе танка Т-54/Т-55) или БМП «Nagmachon» (на базе танка М-48), которые не предоставляли практически защиты или импровизированного решения проблем. БМП «Namep> минимизирует разрыв между современными бронетанковыми силами и пехотными подразделениями, обеспечивая применение БМП во всех видах ведения боевых действий.
Шасси БМП «Namer» почти полностью соответствуют шасси танка Merkava Mk3/4, они оборудованы полностью бронированной задней дверью/аппарелью и новыми бронированными верхними надстройками, прикрепленными к корпусу.
Вмещая 11 человек, а также средство погрузки (санитарных носилок), БМП «Namer» имеет новое круговое бронирование (passive armour) с дополнительным бронированием лобовой части и верхнего покрытия. Нижняя часть БМП также оборудована бронированной системой для защиты от зарядов под днищем и специально разработанным раздвижным устройством, сконфигурированным для дополнительной защиты от таких угроз.
БМП «Namer» будет вооружен пулеметом Katlanlt калибра 12,7 мм компании Rafael Armament Development Authority, расположенным в дистанционно-управляемой башне, установленной на правой стороне корпуса.
На БМП может использоваться другое оружие, включая пулемет калибра 7,62 мм, пулемет калибра 12,7 мм или автоматический гранатомет калибра 40 мм типа Мк 19. Дополнительная дистанционно-управляемая (артиллерийская) система оружия калибра 30 мм может быть установлена на крыше БМП и направлена в сторону тыла.
БМП «Namer» будет иметь такую же систему боевого управления, как и танк Merkava Mk4. Она также имеет неохлаждаемый прибор наблюдения в ИК-диапазоне и прибор с зарядовой связью для наблюдения днем и ночью. БМП оборудована четырьмя камерами - три на лобовой части и одна на кормовой части, что обеспечивает машине круговой обзор.
Во время войны в Ливане в 2006 г. IDF, столкнувшись с результатами действия современных российских противотанковых управляемых ракет (ATGM - Anti-Tank Guided Missile), таких как «Корнет Е» и «Метис М», израильская пехота часто воздерживалась от использования бронемашин, предпочитая продвижение пешим ходом, боясь, что бронемашины станут легкими целями для ракет Хизболлы. Бронетанковые войска IDF понесли значительные потери от противотанковых управляемых ракет, 21 израильский танк был подбит ракетами Хизболлы. В ответ на это IDF решили оборудовать все новые танки, БМП и бронетранспортеры системой активной защиты (APS) типа Trophy для придания возможностей обнаружения, классификации, сопровождения и уничтожения перспективных противотанковых угроз, включая противотанковые управляемые ракеты (ATGM) и ракеты на «значительных дистанциях» от платформы-мишени.
Решено было вновь «открыть двери» легкой бронированной машине США типа Stryker, которая предварительно проходила оценку и была дисквалифицирована IDF. Источник в IDF заявил, что с системой активной защиты и израильской реактивной броней эта машина может стать подходящей для нужд армии.
В связи с увеличением США годовой ссуды по линии иностранного военного финансирования Израилю до 2,45 млрд. долл., штаб сухопутных войск IDF (MAZI) рекомендовал закупить до 300 машин Stryker в течение последующих пяти лет для поставки их четырем пехотным бригадам.
Э.В. Мордвинцев
Jane's Defence Weekly. - 2007. - 25 July. - P. 17.
