(Опыт и современность)
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 11/1989, стр. 41-47
Маневр силами и средствами тыла в оборонительной операции
(Опыт и современность)
Полковник Н. П. ЦУПКО,
кандидат военных наук, доцент
ИСТОРИЧЕСКИЙ опыт показывает, что с повышением технической оснащенности войск, совершенствованием их организационной структуры изменялись масштаб и способы проведения маневра силами и средствами. Все это не могло не повлиять и на различные виды их обеспечения, в том числе тылового.
Маневр силами и средствами тыла - это не просто их переброска вслед за соответствующими соединениями и частями, а целенаправленное передвижение органов тыла и перемещение запасов материальных средств, осуществляемое по решению командующего армией (фронтом) и направленное на создание условий для выполнения войсками поставленных перед ними задач. При подготовке оборонительной операции такой маневр проводится в целях создания и размещения группировок тыла и для обеспечения рассредоточения и занятия аэродромов исходного базирования авиационными соединениями и частями, а в ходе операции - для наращивания возможностей тыла на важнейших направлениях, своевременного и полного обеспечения контрударных группировок войск, а также в интересах перебазирования авиации и других мероприятий.
Теоретические положения, практика организации обеспечения маневра войск и осуществление его силами и средствами тыла в основном базируются на опыте Великой Отечественной войны. Он показал, что одной из нерешенных проблем минувшей войны являлась недостаточная моторизация тыла. Подвижность оперативного и войскового тыла не соответствовала подвижности действующих войск.- Поэтому многие операции проводились с паузами, которые позволяли подтянуть тылы и накопить необходимые запасы материальных средств.
В послевоенный период много сделано для преобразования тыла. К числу наиболее важных направлений этого преобразования следует отнести техническое переоснащение и организационное развитие тыловых формирований, что существенно повысило их возможности, мобильность и живучесть. Как показывают расчеты, возможности, например, фронтового тыла возросли: по грузоподъемности автомобильного транспорта- в 3-4 раза, по восстановлению коммуникаций - в 1,5-2,5 раза, в то же время на 35-40 проц. повысилась и мобильность органов тыла.
В результате осуществленных мероприятий подвижность войскового и оперативного тыла, возможности осуществить маневр стали соизмеримы с подвижностью войск. Вместе с тем резко возросла и роль маневра силами и средствами. Без него ныне оборона немыслима. Поэтому его материальное обеспечение необходимо рассматривать не как внезапно возникающую, а как постоянно действующую задачу тылового обеспечения войск в оборонительной операции.
По опыту Великой Отечественной войны основными способами маневра силами и средствами тыла были: максимальное приближение органов тыла и запасов материальных средств к войскам, особенно при подготовке операций; придание частей и учреждений тыла вышестоящей инстанции нижестоящей или их передача из одного соединения в другое; частичное наложение одной системы тылового обеспечения на другую, т. е. фронтовой на армейскую, армейской на дивизионную и т. д.; создание резервов материальных средств во фронтах из запасов, содержащихся на складах, базах и арсеналах Центра; переадресовка транспортов с запасами материальных средств, находящихся в пути следования; перераспределение запасов между оперативными объединениями и видами Вооруженных Сил; изменение прикрепления войск (сил) на снабжение. Все это актуально и сегодня. Однако переносить прошлый опыт в современные условия без учета происшедших изменений в подготовке и ведении оборонительных операций нельзя.
По мнению западных военных специалистов, наступательные действия войск будут характеризоваться широким осуществлением маневра, массовым применением воздушных десантов, глубокими рейдами аэромобильных групп и других высокоподвижных формирований, создающих постоянно действующий маневренный фронт в тылу обороняющихся. Реализация этих возможностей может привести к значительному увеличению объема потерь обороняющихся войск и запасов материальных средств, в том числе предназначенных для обеспечения маневра. Возрастут масштабы разрушений на коммуникациях и барьерных рубежах в оперативном и стратегическом звеньях тыла.
В связи с этим и способы маневра тылом в современных операциях будут иными, чем в годы минувшей войны. Так, даже только постановка вопроса - чему отдать предпочтение при подготовке оборонительной операции: прочному удержанию занимаемых рубежей по принципу «ни шагу назад» либо маневренным действиям войск, предусматривающим возможность временного оставления территории, предполагает как минимум два подхода к организации тылового обеспечения. Первый - приближение органов тыла к войскам, второй - эшелонирование по глубине. Каким же должно быть размещение тыла и эшелонирование запасов, если войска будут действовать в сочетании хотя бы только этих двух вариантов? Ведь от того, как они будут обеспечены всем необходимым для боя, во многом зависит степень реализации их боевых возможностей и достижение целей операции в конечном счете.
Достаточно сказать, что чрезмерное приближение органов тыла и материальных средств к войскам в операциях первого периода Великой Отечественной войны не дало ожидаемых результатов. Так, к началу битвы под Москвой армейские тыловые части Западного фронта (16, 19, 20 А) были размещены в 20-40 км от переднего края обороны, что не соответствовало довоенным нормативным положениям (75-175 км от линии фронта). Это привело к тому, что с началом наступления противника эти части вынуждены были уничтожить запасы, поспешно отходить, а некоторые из них попали и в окружение. Тем не менее тенденция к сокращению глубины тыловых районов сохранилась. В ходе последующих операций удаление для фронтового тыла составляло 150-250 км, армейского - 50-100 км, войскового - до 20 км от переднего края обороны.
Рассмотрим и другой пример из опыта Великой Отечественной войны. Положительно оценивая в целом характер и порядок маневра войск Воронежского фронта в оборонительной операции под Курском (1943 год), нельзя не отметить, что тыловое обеспечение было организовано не лучшим образом. Оборона была преднамеренной и позиционной. При этом построение тыла фронта достигало 230 км. Несмотря на то что глубина войсковых и армейских тыловых районов не превышала 150 км, часть запасов, в том числе горючего и ремонтных органов, размещалась за пределами фронтовой тыловой полосы. Такое эшелонирование в известной мере гарантировало устойчивость тыла в случае глубокого вклинения противника. Это стало одной из причин оперативной паузы. Фронт перешел в контрнаступление только 3 августа 1943 года, так как раньше не мог этого сделать прежде всего из-за неготовности своего тыла. Потребовалось время, чтобы тыловые учреждения фронта и армий переместились в новые районы, подвезли боеприпасы, горючее и приблизили к войскам полевые госпитали.
По-иному в этой битве осуществлялось тыловое обеспечение войск Центрального фронта. Его командование, исходя из предположения, что оборонительные действия будут непродолжительными, приблизило размещение боеприпасов, горючего, продовольствия и полевых подвижных госпиталей к войскам, а «тяжелые» (несамоходные) элементы фронтового тыла отнесло дальше от линии фронта. При этом глубина тыловой полосы не превышала 160-180 км. Расходуемые материальные средства в ходе операции пополнялись своевременно. (Поэтому фронту практически не потребовалась оперативная пауза для перехода в контрнаступление.
В целом опыт Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что при подготовке и в ходе ведения операции прежде всего надо реально оценивать обстановку, хорошо знать противника, вероятный характер его действий и обоснованно принимать решение.
Необходимо отметить, что в построении современной обороны просматривается тенденция к ее уплотнению за счет сокращения расстояний между оборонительными полосами и рубежами, что обусловливает сохранение принципа приближения запасов материальных средств к войскам. Однако значительное сокращение глубины тыловых полос, видимо, будет нецелесообразным из-за большой уязвимости объектов тыла от средств поражения противника.
По нашему мнению, глубина тыловых полос войскового и оперативного тыла может определяться рубежами размещения стационарных складов с запасами материальных средств, созданных на территории военного округа (группы войск) и предназначенных для соединений и объединений первого оперативного эшелона. Не следует считать исключением возможность размещения армейских частей и учреждений материального обеспечения за фронтовым оборонительным рубежом, а фронтовых - за стратегическим. Важно сохранить принцип эшелонированного размещения органов тыла различных звеньев на расстоянии не более полусуточного пробега автотранспорта соответствующего тылового звена.
Дальнейшее повышение возможностей тыла по обеспечению высокоманевренных боевых действий войск, на наш взгляд, следует искать не столько в сокращении или увеличении глубины размещения его группировок, сколько в создании высокомобильных частей и подразделений тыла с запасами материальных средств, способных осуществлять маневр в предельно короткие сроки. Дело в том, что темп маневра сил обороняющегося должен быть выше темпа продвижения наступающей группировки. При этом возникает вопрос, как органам тыла при необходимости опередить войска, совершающие маневр, чтобы встретить их перед вводом в сражение и пополнить израсходованные запасы материальных средств или в ходе операции обеспечить им возможность решения других внезапно возникающих задач? Этого можно достичь проведением мероприятий как заблаговременно, еще в мирное время, так и непосредственно при подготовке операции и в ходе ее.
Заблаговременно следует предусмотреть подготовку развитой сети путей сообщения, аэродромов и стационарных продуктопроводов для комплексного использования всех видов транспорта; создание соответствующих запасов материальных средств на возможных направлениях маневра войск.
Непосредственно при подготовке операции целесообразно организовать: оборудование сети военно-автомобильных дорог и дорожно-комендантскую службу на них; подготовку запасов материальных средств к быстрой передаче их войскам; оборудование аэродромов материального обеспечения, прокладку полевых трубопроводов для создания разветвленной сети пунктов выдачи горючего из стационарных продуктопроводов на направлениях маневра войск.
В годы Великой Отечественной войны широко практиковалось создание резервов материальных средств во фронтах из запасов, подготовленных в глубине страны. Это позволяло восполнять потери, понесенные в ходе сражений. Например, боеприпасов к началу битвы под Москвой на армейских и фронтовых складах Западного фронта имелось лишь 0,2-0,3 боекомплекта, а перед контрнаступлением обеспеченность войск ими достигла уже двух-трех боекомплектов.
В современных условиях к созданию таких запасов, по нашему мнению, следует подходить по-новому. Необходимо учитывать, что перевозки материальных средств могут быть сорваны в результате разрушений на транспортных коммуникациях. Поэтому запасы целесообразно накапливать заблаговременно в мирное время в общем объеме мобилизационных запасов во всех звеньях системы тылового обеспечения. Их объем должен обеспечивать мобилизационное развертывание войск и ведение боевых действий по отражению агрессии, а рассредоточение и эшелонирование - защиту от воздействия противника и устойчивость работы системы материального обеспечения. Но при этом нельзя допускать чрезмерного накопления запасов вблизи границы, у вероятных объектов поражения и на возможных направлениях вторжения агрессора. Размещать их следует по звеньям тыла в нескольких небольших районах. Вблизи границы целесообразно сосредоточивать быстрорасходуемые материальные средства (боеприпасы, горючесмазочные и другие материалы), необходимые для отражения вторжения противника, а в глубине - запасы для восполнения расхода и обеспечения маневра войск в ходе оборонительной операции.
Количество запасов, создаваемых в войсках и на аэродромах, видимо, будет неравномерным. Для соединений и частей, обороняющихся на направлении главного удара противника и участвующих в противовоздушной операции, необходимо создавать повышенные запасы боеприпасов. На передовых аэродромах и посадочных площадках, расположенных на наиболее угрожаемых направлениях, запасы материальных средств должны быть в количествах, обеспечивающих выполнение боевых задач базирующимися на них авиационными частями и подразделениями. На аэродромах в глубине тыловой полосы фронта эти запасы могут превышать нормативные.
В ходе операции следует обеспечить постоянное содержание подвижного резерва тыла; своевременный маневр силами и средствами фронтового тыла как из глубины тыловой полосы, так и вдоль фронта; использование сил и средств группировки первого эшелона для восполнения потерь второго эшелона (маневр от фронта в тыл).
В обозримом будущем не исключается повышение мобильности тыла по пути «аэризации», т. е. приспособления его сил и средств к перемещению по воздуху. Решению данной проблемы способствуют следующие организационно-технические мероприятия.
Во-первых, разработка и внедрение малогабаритных высокопроизводительных на вездеходном шасси автомобильных и унифицированных несамоходных (самоходных) комплектов технических средств тыла, а также аэротранспортабельных комплектов (наборов соответствующих видов) материальных средств. Их следует создавать, например, в объеме суточной потребности роты (батальона) в контейнерах, размеры которых должны быть кратными площади грузовой кабины вертолета (самолета) и грузовой платформы автомобиля. В случае необходимости негабаритные грузы могут транспортироваться и на внешней подвеске вертолета.
Во-вторых, создание тыловых частей и подразделений со штатной высокопроизводительной малогабаритной техникой с аэромобильными запасами материальных средств в целях переброски их по воздуху и доставки в назначенные районы как посадочным, так и парашютным способами.
В-третьих, создание специализированных вертолетных эскадрилий тыла, состоящих, например, из одного отряда транспортных вертолетов, вертолетов-кранов и двух-трех отрядов вертолетов, специально оборудованных для некоторых служб тыла.
В годы войны был накоплен богатый опыт создания подвижного резерва материальных средств. Так, в битве под Москвой автотранспортные части резерва Ставки ВГК постоянно содержали подвижный резерв материальных средств: один комплект боеприпасов, одну заправку горючего, одну сутодачу продовольствия на стрелковую дивизию. В современных условиях этот опыт приобретает еще большее значение. Подвижный резерв тыла можно считать материально-технической базой маневра войсками, основой для усиления существующих и создания новых группировок тыла по- обеспечению войск, привлекающихся для контрманевра и контрудара.
По нашему мнению, подвижный резерв целесообразно создавать в оперативном звене тыла при непосредственной подготовке операции. В его составе следует содержать запасы боеприпасов и горючего, погруженными на автотранспорт и в аэромобильном варианте. Их объем должен быть таким, чтобы в вышестоящем звене он составлял суточный расход нижестоящего. Этих запасов будет достаточно для обеспечения маневра соединения (объединения) как по фронту, так и из глубины.
В настоящее время, когда основу ведения обороны составляет нанесение поражения противнику сочетанием удара всех видов огневых средств с проведением широкого маневра войск, тыловое обеспечение контрударов становится одной из главных задач тыла. С этой целью необходимо предусматривать широкий маневр силами и средствами тыла, что в полной мере подтверждается и опытом Великой Отечественной войны. Тыловое обеспечение в интересах контрударной группировки надлежит осуществлять в районе ее сосредоточения, исходном районе перед вводом в сражение и в тылу противника в районе действий воздушного десанта. При этом маневр силами и средствами тыла различных видов Вооруженных Сил должен опережать маневр войсками. При выборе районов сосредоточения и исходного для войск, наносящих контрудар, следует учитывать наличие стационарных районов тылового обеспечения войск, функционирующих в мирное время. Это сократит объем подвоза (эвакуации), а следовательно, и количество привлекаемого автотранспорта.
Создавая мобильную группировку тыла для обеспечения контрудара, необходимо включать в ее состав силы и средства, которые в полной мере обеспечат дозаправку техники и пополнение запасов материальных средств перед вводом в сражение и к исходу первого дня операции; эвакуацию раненых и больных из войск в лечебные учреждения фронта; подготовку на направлении контрудара военно-автомобильной дороги и взлетно-посадочных площадок для частей и подразделений группировок авиации; обеспечение воздушных десантов и т. д. Словом, она должна иметь части и подразделения материального, медицинского, транспортного и аэродромно-технического обеспечения. Их количество определяется составом контрударной группировки, а наличие запасов - потребностью на расход при выдвижении войск, вводе их в сражение и ведении боевых действий за первые сутки.
В более сложных условиях (по материальному обеспечению) могут оказаться десантно-штурмовые и другие части и подразделения, участвующие в составе воздушного десанта. Создаваемые для них запасы должны обеспечить весь период автономных боевых действий десанта. Их объемы и вес принимаются за основу при определении количества самолето(вертолето)-вылетов, выделяемых для перевозки материальных средств.
Для обеспечения контрудара выдвижение органов тыла в исходный район целесообразно осуществлять с опережением войск на срок, необходимый для развертывания группировки тыла. Его продолжительность по опыту учений может достигать 12 часов, а оборудование района базирования армейской группировки авиации может быть осуществлено в течение суток.
В ряде случаев, принимая решение на нанесение контрудара и его обеспечение, когда нет резервных частей и подразделений тыла, требуется учитывать другие дополнительные мероприятия и время для их проведения. Так, для перемещения медицинских учреждений следует освободить их от раненых и больных, т. е. эвакуировать в другое лечебное заведение, либо оставить на месте с соответствующим медперсоналом, медицинским оборудованием и охраной. Перемещение ремонтных органов связано с демонтажом оборудования, свертыванием энергосистем и перемещением находящейся в ремонте техники тыла.
Несколько слов о тыловом обеспечении маневра сил авиации в оборонительной операции, способствующего повышению как живучести авиации, так и эффективности ее применения. Считается, что базирование авиации к началу операции целесообразно иметь достаточно глубоким и рассредоточенным; в ходе операции - приближенным к войскам для увеличения глубины воздействия по наступающему противнику. Как обеспечить такой маневр в тыловом отношении?
Например, в начале Великой Отечественной войны для сохранения авиации на земле каждому авиаполку предусматривалось иметь не менее 2-3 аэродромов по 9-12 самолетов на каждом. Перебазирование авиации при отводе войск, а в последующем в ходе наступления обеспечивалось маневром части сил и средств батальонов аэродромного обслуживания на тыловые (передовые) аэродромы с подтягиванием оставшихся сил и средств после перебазирования летного эшелона на новый аэродром. Этот опыт может быть использован и в современной оборонительной операции. Однако для обеспечения непрерывного аэродромного маневра такой маневр может оказаться малоэффективным. Дело в том, что авиационным подразделениям после взлета в воздухе могут назначаться другие аэродромы посадки. Опередить авиацию не представляется возможным, даже при условии переброски подразделений тыла воздушным транспортом.
Решение этой проблемы для авиации фронтового назначения, видимо, следует искать в заблаговременном создании постоянно действующей аэродромной сети, т. е. непрерывном функционировании всех аэродромов, находящихся в тыловой полосе фронта. Добиться этого, по нашему мнению, можно, если заранее создаваемая аэродромная сеть будет сопрягаться с системой тылового обеспечения войск мирного времени. Для этого необходимо ко всем аэродромам подвести трубопроводы с горючим, построить защищенные хранилища боеприпасов, оборудовать централизованными системами обслуживания самолетов, иметь необходимые радиотехнические средства. В мобилизационный период предусмотреть развертывание авиационных комендатур, способных поддерживать эти аэродромы в эксплуатационном состоянии.
По-иному следует решать вопросы обеспечения маневра группировки армейской авиации. Опыт учений показывает, что одним из основных путей достижения непрерывности авиационной поддержки войск является ее своевременное приближение к ним. Для этого целесообразно в новые районы базирования вертолетных частей и подразделений заблаговременно направлять силы и средства отдельного батальона аэродромно-технического обеспечения, способные подготовить материально-техническую базу (передовые пункты пополнения боеприпасами и заправки ГСМ) и кратковременно обеспечивать боевые полеты армейской авиации в этих районах.
Таковы возможности маневра силами и средствами тыла и направления реализации их в современных оборонительных операциях начального периода войны. Оптимальным будет такое решение на использование частей и подразделений тыла и материальных запасов, которое в данной операции и конкретной оперативно-тыловой обстановке сможет обеспечить в тыловом отношении маневр войсками в сжатые сроки с сохранением их боеспособности.
Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918--1988.- М- Воениздат 1989. - С. 307.
Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг. - М: Воениздат, 1977. - С. 506-512.
Военно-исторический журнал.- 197В.-№ 5.- С. 104.
Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941- 1945 гг. - С. 509.
Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1988.- С. 166.
Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. -С. 181.
Антипенко Н. А. На главном направлении. - М.: Наука, 1967. - С. 104.
Военно-исторический журнал.- 1973.- № 10.- С 35.
Военно-исторический журнал.- 1981. - № 12. - С. 63.
Советские Военно-Воздушные Силы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. - .М.: Воениздат, 1957.- С. 200.
