Проблема адекватности восприятия угроз национальной безопасности и приоритетные направления ее разработки
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 6/1994
Проблема адекватности восприятия угроз национальной безопасности и приоритетные направления ее разработки
Капитан 1 ранга запаса Э.Г.ШЕВЕЛЕВ,
академик АЕН Российской Федерации
Начало см.: Военная мысль. - 1994. -№5. - С.7 - 14.
2. СИСТЕМОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ, ЗАРОЖДАЮЩИХСЯ В
СФЕРАХ ВОЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОИЗВОДСТВА ВООРУЖЕНИЙ И
РЕФОРМИРОВАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
С ПОЗИЦИЙ системологического подхода из 20 действующих «критических технологий» министерства обороны США, охватывающих практически все главные направления научно-технического прогресса, в качестве суперприоритетных следует выделить технологии информатизации вооруженной борьбы - аппаратных средств (искусственный интеллект и робототехника, обработка сигналов, корреляционная обработка данных, ЭВМ с параллельной структурой) и программных средств (имитация и моделирование, программное обеспечение), а из 11 перспективных технологий программы «Евклид» - НИОКР в области искусственного интеллекта, предназначенные для военных целей, включая создание рабочих мест командиров и операторов автоматизированных систем управления войсками (силами), средств распознавания изображений и речи, баз знаний.
Итак, магистральными направлениями развития современных военных технологий являются информатизация и интеллектуализация средств и систем военного назначения как в наибольшей степени ориентированных на придание боевым системам важнейшего функционального свойства - интеллекта. Эти технологии уверенно занимают лидирующее положение в производстве различных видов вооружений - от стрелкового оружия до сложнейших глобальных систем.
В последние годы резко возросли требования к автоматизированным системам управления войсками (силами) и разработкам принципиально новых систем стратегического и оперативного назначения, к обработке и передаче крупных массивов информации в реальном масштабе времени. Связанные с этим проблемы требуют широкомасштабного поиска нетрадиционных подходов к созданию супер-ЭВМ и дальнейшего развития исследований в таких важных направлениях, как искусственный интеллект, имитационное моделирование, автоматическое распознавание целей, синтез данных и др. Возможный научно-технический прорыв в этой области ведущие ученые мира видят в супермикроминиатюризации (до уровня 10 ) вычислительной техники, или нано-технологии.
Целесообразно подчеркнуть, что особая значимость рассматриваемых военных технологий признается и в США, и в России. Однако признание не означает отказа от разработки «критических», «ключевых» и других технологий, реализация достижений которых способна обеспечить превосходство и приоритет в создании высокоразвитых национальных боевых систем.
Очередную революцию в области военных технологий специалисты связывают с широкомасштабным применением в производстве вооружений и техники композиционных материалов (КМ). В некоторых летательных аппаратах, сконструированных на Западе, они уже занимают до 1 /4 массы. Превосходя по удельной жесткости и прочности самые знаменитые сплавы, КМ позволяют повысить коррозиестойкость, сопротивляемость переменным нагрузкам, снизить на 15-20% вес авиационных конструкций, уменьшить вибрацию, влияние окружающей среды и таким образом обеспечить их долговечность в эксплуатации.
Однако добиться успеха в этих областях какой-то одной, даже передовой стране мира в современных условиях очень трудно, так как практическая реализация опережающих время идей в новых вооружениях требует значительных материальных затрат и становится возможной лишь в результате совместных исследований ведущих ученых мира. Так, например, было в 1941 - 1945 годах, когда учеными стран антигитлеровской коалиции создавалось ядерное оружие.
Следует подчеркнуть и другую исключительно важную особенность современных высокоинтеллектуальных боевых систем - их эффективное функционирование могут обеспечить лишь подготовленные офицерские кадры, глубоко понимающие не только характер, но и закономерности вооруженной борьбы, способные максимально использовать свои профессиональные знания, опыт, интуицию, другие деловые качества для достижения поставленной цели. Учитывая это, нетрудно предвидеть неминуемое изменение взаимоотношений покупателей и продавцов на мировом рынке оружия. Закупка самого совершенного оружия, если оно не будет интегрироваться в боевую систему, способную противостоять аналогичной системе противника, если в стране - импортере оружия не будет достаточно подготовленных офицерских кадров, обладающих необходимым интеллектом, станет бессмысленной. Кроме того, так как на вооружении стран «третьего мира» находится оружие и военная техника различных государств, то рано или поздно возникнут проблемы, связанные с их интеграцией в единые боевые системы, а также обучением и подготовкой для этого соответствующих кадров. Военные академии (колледжи) и училища должны быть способны дать обучаемым знания, которые позволили бы им, используя закупаемое оружие и технику, создавать у себя на родине современные боевые системы. Другими словами, интеллект в недалеком будущем будет таким же товаром, как и боевая техника.
Системологический анализ позволяет по-новому взглянуть и на изменения, происходящие в вооруженных силах в процессе их реформирования.
Существующая классификация вооруженных сил, по мнению американских специалистов, уже не отвечает современным требованиям и постепенно становится анахронизмом. Поэтому проводимую в США реорганизацию ВС, создание еще в мирное время группировок стратегических ядерных сил, атлантических и тихоокеанских сил, сил быстрого реагирования можно объяснить как стремление заблаговременно подготовить благоприятные условия для формирования в случае необходимости боевых систем различного назначения.
Наличие формирований авиации в составе СВ, ВМС, морской пехоты придаст создаваемым на их основе системам необходимые боевые качества, позволяет успешно решать в современных условиях разнообразные задачи.
Показательным в новой структуре вооруженных сил США представляется и наличие космического, транспортного, мобилизационного обеспечивающих компонентов. Они требуются для придания создаваемым боевым системам необходимых функциональных свойств.
Реализация идей и методов военной системологии вооружит военных специалистов и ученых действенным и эффективным инструментом решения проблем, возникающих в процессе реформирования ВС, надежными методами прогнозирования последствий принимаемых решений, в том числе важными предпосылками для опережающего развития военной теории.
Использование их возможностей позволит своевременно выявить недостатки решений, обратить внимание на необходимость комплексной и взаимосвязанной разработки проблем реформирования вооруженных сил с единых методологических позиций, избежать бессистемности и фрагментарности в осуществлении преобразований.
Особо тяжелые последствия могут иметь ошибки, связанные с обвальной конверсией. Военно-промышленные комплексы США и России переживают тяжелейший период, расплачиваясь за политику своих правительств, ориентировавшуюся в основном на амбициозные потребности национальных вооруженных сил.
Необходимость конверсии стала серьезным вызовом благополучию наших стран. По данным американских официальных учреждений, за последние 10 лет в сфере производства вооружений США работу потеряет 2,5 млн человек, что ударит по экономике целых регионов. Подобная ситуация складывается и в России. Суть проблем состоит в том, как перевести предназначенные к закрытию военные объекты и заводы, часть общества в сферу гражданского производства с минимальными потерями.
Бесперспективным представляется стремление работающих на оборону структур выжить в одиночку, не теряя заказов, не меняя взглядов и основных направлений своей деятельности. С позиций системологического подхода в этом заключается одна из основных ошибок, обрекающих их на дальнейшую дезинтеграцию, сокращение, отмирание как единого целостного организма: «военно-промышленный комплекс - вооруженные силы». Восстановление и взаимосвязанное реформирование (реорганизация) его составляющих применительно к новым условиям, связанным с изменением модели мира и характера угроз безопасности на различных уровнях (национальном, региональном, глобальном) - приоритетная задача как для Соединенных Штатов Америки, так и для России. При ее решении, не идеализируя взаимоотношения между странами, важно использовать все возможности, которые открылись с исчезновением глобальной военной конфронтации и принятием курса на сотрудничество и стратегическое партнерство, с осознанием США и Россией главных сфер совпадения своих интересов и использованием их для укрепления доверия и разрешения совместными усилиями актуальных проблем национальной, региональной и глобальной безопасности. Естественно, что реализовать эти возможности удастся лишь при условии достижения необходимого взаимопонимания в тех областях, в которых такого совпадения до настоящего времени не существует.
Одна из таких сфер - взаимоотношения на мировом рынке военных технологий и вооружений. Отсутствие взаимопонимания в этой области, ожесточенная конкурентная борьба за рынки сбыта способны ослабить контроль за распространением ядерного и ракетного оружия, породить в регионах новых «монстров», вооруженных средствами массового поражения, угрожающих не только соседним государствам, но и всему миру.
Так как гарантий безопасности нет, то и полный запрет на продажу оружия развивающимся странам, стремящимся обеспечить защиту и оборону своей территории от агрессивных соперников, по-видимому, будет безнравственным. Связанные с этим проблемы требуют выработки единой и согласованной политики в отношении предоставления доступа этих стран к тем или иным военным технологиям и вооружениям.
Колоссальный потенциал разрешения возникающих между США и Россией противоречий в данной области кроется в организации сотрудничества и кооперации национальных предприятий оборонной промышленности при разработке отдельных видов оружия и военной техники для продажи на мировом рынке вооружений. Это поставит выпускаемую продукцию вне конкуренции за счет высоких технологий обеих стран и обусловленной этим относительно малой стоимостью. Интегрируемость продаваемого оружия и технических средств в единые современные национальные боевые системы стран-импортеров гарантирует массовость закупок. Преимущества такого подхода демонстрирует сотрудничество наших стран в области аэрокосмической техники.
Предварительные результаты системологического анализа процессов, зарождающихся в сферах военных технологий, производства вооружений и реформирования вооруженных сил в обеих странах, позволяют сформулировать магистральные направления сотрудничества и партнерства между США и Россией в области национальной, региональной и глобальной безопасности на ближайшую и долгосрочную перспективу.
Первым, важнейшим направлением следует считать разработку концепции и создание системы глобальной защиты (СГЗ). Она должна предусматривать проведение интернациональными коллективами совместных исследований в политической, экономической, экологической и собственно военной сферах, направленных на фундаментальную разработку проблем безопасности и конструктивную деятельность государственных структур по формированию механизма, а также специальных сил ликвидации угроз безопасности.
С учетом складывающейся взрывоопасной обстановки в различных регионах мира незамедлительно должны быть предприняты (в рамках СГЗ) меры, предусматривающие ужесточение контроля за испытаниями ядерного оружия и его нераспространением. Такая задача может быть решена путем создания единой автоматизированной системы глобального контроля за нераспространением ядерного оружия и его испытаниями на основе уже существующих у США и России автоматизированных систем контроля за ядерными испытаниями с охватом суши, океанов и морей, ближнего космоса.
Следует подчеркнуть, что сегодня только США и Россия обладают достаточно развитыми сетями контроля, осуществляющими круглосуточное наблюдение за значительной территорией земного шара. Объединение их в глобальную сеть с разделением регионов наблюдения и круглосуточным оперативным обменом информацией, развитие и совершенствование ее на общей технической основе, а также возможности объединения людских и материальных ресурсов, взаимопомощь при разработке математического и программного обеспечения системы, сложных комплексов аппаратуры и других дорогостоящих узлов - далеко не полный перечень вопросов тесного делового российско-американского сотрудничества, способного стать мощным стабилизирующим фактором, оказывающим значительное влияние на международные отношения.
Вторым магистральным направлением сотрудничества США и России в области национальной, региональной и глобальной безопасности представляется разработка теории безопасности и создание единой международной системы подготовки, а также обучения кадров, включая военные кадры оперативно-стратегического профиля.
Уместно напомнить, что долгосрочный характер программ, разрабатываемых в соответствии с первым направлением сотрудничества и партнерства, уже в недалеком будущем поставит их успех в прямую зависимость: от научного уровня подготовки разработчиков (США, России, других стран мира); единства взглядов президентов, правительств, руководителей ведомств - в первую очередь военных, включая развивающиеся страны, на способы и средства разрешения межгосударственных конфликтов; признания недопустимости применения в этих целях оружия массового поражения и других средств насилия.
Исключительно важным условием, предопределяющим возможность достижения у лидеров стран мира будущего тысячелетия единства взглядов на проблемы безопасности (включая военный аспект) как фактора, способствующего обеспечению стабильности обстановки в регионах и в мире в целом, осознанию бесперспективности попыток решения возникающих проблем исключительно военными средствами, становится создание целостной системы объективно истинных знаний: о путях и способах предотвращения войн и вооруженных конфликтов; возможном характере войн, законах и закономерностях вооруженной борьбы с применением новейшего оружия и технических средств; вооруженных силах, их строительстве, подготовке и применении в мирное и военное время.
В связи с изложенным следует подчеркнуть особую роль военной науки. Она должна служить общенациональным международным языком для специалистов и ученых, правительств и военного руководства всех стран при разрешении конфликтов и противоречий между государствами, располагать передовой методологией, инструментарием и технологией исследований проблем военной теории и практики. Решение этой задачи требует совместных наукоемких комплексных разработок с участием не только военных ученых, но и политологов, экономистов, экологов, математиков, других специалистов. Целесообразно также отмстить, что, не отрицая необходимости существования закрытых областей или разделов военной науки, следует учитывать исключительную важность создания общепринятых (во всех странах) методологии, инструментария и технологии военно-научных исследований, направленных на укрепление мер доверия в мировом сообществе.
Осознание реалий и целостности современного мира, взаимозависимости его компонентов заставляет при определении предмета и задач военной науки исходить прежде всего из концепции предотвращения войны, приоритета ненасильственных средств в достижении поставленных военно-политических целей, необходимости строго ограниченного по масштабам и взвешенного по возможным последствиям применения вооруженных сил против любого государства - агрессора на ранних стадиях провоцируемого им военного конфликта. В этой связи возникает целый спектр перспективных наукоемких совместных разработок. Одна из них состоит в подготовке единой системы нормативов, регламентирующих применение вооруженных сил на всех уровнях - стратегическом, оперативном, тактическом. Сложность выполняемых при этом исследований состоит в том, что вооруженные силы должны применяться в органическом сочетании, непрерывном взаимодействии с другими возможными средствами воздействия: политическими, дипломатическими, экономическими, гуманитарными.
Третье магистральное направление сотрудничества заключается в разработке концепции и последовательном проведении на межгосударственном уровне единой политики в отношении производства, развертывания и развития систем вооружений странами мира, охватывающей: дальнейшее сокращение ядерного оружия США и России и подключение к этому процессу других государств; сокращение обычных вооружений, состава, численности войск и военно-морских сил; ограничение или запрещение военной и военно-морской деятельности во взаимно согласованных районах или зонах; регламентацию совершенствования и развития средств поражения и воздействия на окружающую среду странами мира. Должны предусматриваться также контроль над вооружениями и разработка верификационных положений международных соглашений и договоров в отношении создания и испытания нового оружия (в первую очередь ядерного); система согласованных на международном уровне мер по нераспространению оружия массового поражения и средств его доставки, а также ядерных и ракетных технологий, по ограничению (или запрету) продажи вооружений странам «третьего мира».
Необходимость тесного сотрудничества США, России и других стран, важность согласованных общепринятых решений в данной области становятся все более очевидными. Способность мирового сообщества управлять развитием обстановки, реагировать на возникновение взрывоопасных ситуаций в регионах и своевременно предотвращать вооруженные конфликты и войны, локали-зовывать и ликвидировать их во многом зависит от эффективности и конструктивности работы стран в избранном направлении. Подчеркнем, что от ее результатов во многом зависит и будущее военно-промышленных комплексов стран - экспортеров вооружения на мировом рынке. Сохранить лидирующее положение среди конкурентов и обеспечить сбыт своей продукции за рубежом, по-видимому, смогут лишь крупные, диверсифицированные по горизонтали и вертикали предприятия военной промышленности, способные изготовлять перспективные сложнейшие системы вооружения.
Исключительно высокие требования к современным системам оружия сделают в будущем неизбежной интернационализацию наиболее совершенных производств военной промышленности в развитых странах, что создаст новые предпосылки для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества между ними и консолидации усилий по нераспространению наиболее опасных видов оружия в мире.
