О понятиях эффективность операции и качество военно-технических систем
ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 2/1995, стр. 49-53
О понятиях «эффективность операции» и «качество военно-технических систем»
Генерал-майор в отставке А.Н.КАЛИТАЕВ,
заслуженный деятель науки и техники Российской Федерации,
доктор технических наук, профессор
В статье изложены взгляды автора на сущность и определение основных понятий теории боевой эффективности и теории качества. Они не бесспорны, однако могут послужить началом дискуссии по уточнению понятийного аппарата в данной области военной науки.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ и качество - понятия едва ли не самые важные, наиболее распространенные в различных областях науки и практики, определяющие основные методологические и организационно-технические принципы, а также результаты деятельности человека. Вследствие универсальности и широких возможностей приложения к различным процессам и объектам эти понятия очень важны при осуществлении мероприятий (любого масштаба) экономического, социального и общественного характера. Особое значение они приобретают в условиях реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, когда повышаются требования к качеству вооружения и военной техники, планирования, эффективности методов оперативной и боевой подготовки войск, обучения и воспитания военных кадров, а также к уровню эффективности управленческой деятельности.
Эффективность и качество являются предметами интенсивно развивающихся научных направлений, именуемых теорией эффективности и теорией качества (квалиметрией) соответственно. Оба имеют свои методологические и естественно-научные основы, а также достаточно подробно разработанный понятийный аппарат. Многие положения этих теорий успешно используются в различных областях военно-научных исследований и практической деятельности. Это имеет большое значение, поскольку всякая теория может претендовать на научность, успешно развиваться и приносить практическую пользу только в том случае, если она базируется на прочном фундаменте терминов и определений. Вместе с тем многочисленные источники дают разнообразные, а порой и противоречивые определения этих понятий, произвольно трактуя их сущность. Известный отечественный специалист в области теории качества Г.Г.Азгальдов отмечает, что в литературе, посвященной вопросам определения и измерения качества промышленной продукции, встречаются десятки синонимичных терминов: качество, эффективность, специальная эффективность, оптимальность, надежность и др. Автор Экономико-математического словаря Л.И.Лопатников утверждает, что эффективность - это одно из наиболее общих экономических понятий, не имеющих единого общепринятого определения. В книге, посвященной теории стрельбы наземной артиллерии, авторы указывают: в литературе по теории и практике оценки эффективности вооружения нет установившегося определения термина «боевая эффективность». Подобных утверждений достаточно много, что свидетельствует о существовании противоречий и разногласий в определении рассматриваемых понятий.
Для однозначного понимания дальнейших рассуждений уточним определения следующих понятий: «военно-техническая система» и «операция».
Под военно-технической системой понимается совокупность взаимосвязанных комплексов вооружения и другой военной техники, обеспечивающих выполнение определенных боевых задач и предназначенных для оснащения войск. Различают простые и сложные военно-технические системы. Сложные появились в результате роста функционально-структурных показателей ряда систем и увеличения сложности технических средств, входящих в их состав. Сложные системы широко используются в вооруженных силах.
Под операцией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных действий, объединенных единым замыслом и направленных на достижение определенной цели. При этом целью операции принято считать требуемый (желаемый) результат, который предполагается достигнуть.
Приведем некоторые примеры определения понятия «эффективность», встречающиеся в военной литературе. Заметим, что этот термин используется применительно как к военно-техническим системам (например, эффективность вооружения), так и к процессу функционирования этих систем (например, эффективность стрельбы).
В Военном энциклопедическом словаре «боевая эффективность оружия» определяется как «степень его приспособленности к выполнению боевых задач в различных условиях обстановки».
В труде ВВИА имени Н.Е.Жуковского профессор Д.И.Гладков определяет «эффективность комплекса авиационного вооружения» как «уровень его функционального совершенства», который характеризуется возможностью решать определенный круг задач. Е.В. Извеков и Б.А.Каплунов считают, что эффективность артиллерийской группировки - это ее способность наносить ущерб противнику и предотвращать нанесение ущерба своим войскам.
Несмотря на некоторые различия, общий смысл приведенных определений состоит в понимании эффективности как приспособленности системы к выполнению стоящих перед ней задач. Однако такое толкование по существу повторяет известное определение понятия «качество системы» как «совокупности свойств, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенным потребностям в соответствии с ее назначением», т.е. выполнять характерные для нее задачи.
Таким образом, приведенные определения понятий «качество системы» и «эффективность системы» почти тождественны, однако каждое из них имеет самостоятельное значение. Так, в зависимости от сложности системы оцениваются и учитываются различные характеристики (уровни) ее качества (например, способность, устойчивость, управляемость). Способность системы включает совокупность свойств, которые определяют ее функциональное предназначение (боевое, транспортное, производственное), характеризует потребительскую ценность, т.е. способность решать поставленные задачи. К таким свойствам могут относиться: мощность огневого воздействия, дальность действия, скорострельность, производительность, обеспеченность различного рода ресурсами. Для простых систем устойчивость - это такие свойства, как прочность, стойкость к воздействию внешних факторов, защищенность, стабильность, а для сложных - надежность, живучесть и др. Иногда в качестве самостоятельной группы свойств выделяют информационную устойчивость или способность противостоять помехам (помехоустойчивость). Под управляемостью понимают способность системы оперативно выполнять команды управления. Управляемость объединяет такие свойства системы, как гибкость управления, его оперативность, точность, быстродействие, инерционность. Для сложных систем управляемость включает также способность вырабатывать решения, на основе которых формируется управляющее воздействие. Иногда оценка качества систем ограничивается одной из перечисленных характеристик. Например, качество некоторых инженерных сооружений достаточно оценить устойчивостью. В других случаях необходимо учитывать две, три и более характеристик. Таким образом, многие показатели качества систем, обусловливающие их пригодность удовлетворять определенным потребностям, оцениваются вне зависимости от показателей эффективности их функционирования. Тем не менее эффективность функционирования системы является одним из важнейших показателей ее качества.
Для того чтобы установить связь между качеством и эффективностью системы и уточнить определение последней, обратимся к понятию «эффективность операции». Некоторые авторы под эффективностью операции понимают адекватность избранных в ней форм и способов действий характеру решаемых задач, другие подменяют суть этого понятия теми характеристиками и показателями, которые используются для его оценки. Так, в Военной энциклопедии эффективность поражения целей определяется как совокупность характеристик степени их поражения.
Этот перечень можно было бы продолжить, однако и приведенных примеров достаточно для того, чтобы увидеть существенные различия в определении понятия «эффективность операции». В чем же состоят причины создавшегося положения? В одном из изданий по теории эффективности и качества, вышедшем в последние годы, утверждается, что не все компоненты теории эффективности установились и имеют четкие и общепринятые определения. Это обусловлено, с одной стороны, сравнительной молодостью данной теории, а с другой - отсутствием изданий с фундаментальным изложением состояния современной науки, ее теоретических основ и практических приложений. Несомненно, это существенная причина. Есть и другие. Многие авторы, например, считают данное понятие само собой разумеющимся, поэтому в изданиях, прямо или косвенно использующих его, определения не приводят, рассчитывая на интуитивное представление самих читателей, которое, естественно, бывает неоднозначным. Нередко эффективность употребляют как синоним слов результативность, полезность, действенность.
Приведем, по нашему мнению, наиболее обоснованное и достаточно строгое определение понятия «эффективность операции»: «эффективность операции - это степень соответствия реального (фактического или ожидаемого) результата операции требуемому, или, иными словами, это степень достижения цели операции». Эффективность в данном случае рассматривается как наиболее общее, определяющее свойство любой целенаправленной деятельности (операции), которое раскрывается через понятие «цель операции» и объективно выражается степенью достижения этой цели с учетом затрат ресурсов и времени.
Таким образом, эффективности придается значение фундаментального понятия теории эффективности, которое совместно с понятиями «цель», «операция» и «система» образует исходную базу для формирования основных положений этой теории.
Что касается оценки эффективности операции, то она имеет важное самостоятельное значение и осуществляется в целях решения следующих типовых задач: принятие решения относительно целесообразности практической реализации предполагаемого способа действия в той или иной обстановке; установление путей повышения эффективности операции; сравнение альтернативных вариантов действий, выбор среди них наилучшего или предпочтительного; выявление вкладов различных факторов в общую эффективность операции. Оценка эффективности операции может иметь и иное предназначение - выявление функциональных возможностей системы, используемой в качестве активного средства для достижения целей операции. При этом, если оценить эффективность операции при идеальном способе ее осуществления (так называемую потенциальную эффективность), то она будет зависеть лишь от способностей системы и, следовательно, характеризовать ее качество. Значит, если говорить об эффективности системы, которая используется как активное средство в данной операции, то надо иметь в виду потенциальную эффективность этой операции. В соответствии с указанным определим понятия «эффективность системы» и «эффективная система».
Под эффективностью системы следует понимать эффективность операции, осуществляемой идеальным способом с участием данной системы. Система здесь выступает в качестве активного средства достижения цели, что позволяет отождествлять понятия «эффективность операции» и «эффективность системы». Возможно и другое (равноценное) определение: эффективность системы - это характеристика качества системы, представляющая собой потенциальную эффективность операции, осуществляемую с участием данной системы. Эффективная система - такая система, использование которой в операции при идеальном способе ее осуществления позволяет достигнуть цели операции. Таким образом, несмотря на то что понятие «эффективность» относится не к системе, а к операции, оно используется для характеристики качества системы. При этом такая характеристика, по нашему мнению, наиболее полно и объективно отражает целевые свойства и возможности систем. Следует обратить внимание на то, что правильное определение понятий «эффективность» и «качество» не только устраняет препятствия в понимании их сущности, а это имеет познавательное и научное значение, но и способствует плодотворному использованию этих понятий и их составляющих на практике.
Не меньшее значение имеет учет факторов, влияющих на эффективность операции и включающих внешние условия (природно-климатические, географическое положение), противодействие противника, а также некоторые другие условия, которые должны учитываться при оценке эффективности. Вместе с тем особую группу факторов, влияющих на результат операции, составляют активные средства и управляющая деятельность человека.
К активным средствам относятся различные военно-технические, производственные, организационные, эргономические системы, а также материальные, энергетические, финансовые, временные и другие ресурсы.
Управляющая деятельность есть процесс формирования рационального поведения системы в операции, направленный на достижение максимальной эффективности использования активных средств. Отсюда следует, что решающая роль в осуществлении любой операции принадлежит человеческому фактору, т.е. человеку, приводящему в действие активные средства и обеспечивающему их рациональное использование для достижения намеченной цели. Как само осуществление операции, так и ее успех зависят прежде всего от двух указанных факторов, действующих одновременно и взаимосвязанно, что требует совершенствования каждого из них, так как нельзя рассчитывать на компенсацию низкого уровня одного из них высоким уровнем другого. Нельзя, например, рассчитывать на то, что приобретение первоклассного производственного оборудования позволит решить все проблемы без проведения комплекса необходимых организационных, технологических, методических и других мероприятий, способствующих реализации в производственном процессе высоких показателей качества оборудования. Недопустимо также рассчитывать на успех боевых действий, основываясь только на наличии вооружения и военной техники в требуемых количествах самого высокого качества и не придавая решающего значения способам их боевого применения в операции с учетом противодействия противника.
Существенное значение при этом имеет цель операции. Данное понятие в теории эффективности является одним из самых важных, что соответствует тому значению, которое оно имеет в целенаправленной деятельности человека. Цель формируется в сознании руководителя как идеальное представление желаемого результата операции. Она определяет средства для его достижения и способы, формы действий, их характер, выступает в качестве механизма интеграции различных действий в упорядоченную форму. Разработка цели предполагает и ответственность за ее достижение, которая, как правило, возлагается на основного распорядителя управляющей системой - лицо, принимающее решение. Цель должна быть четко определена. Это не только позволит уяснить смысл, но и достаточно объективно, однозначно установить степень ее достижения, т.е. оценить фактическую эффективность. Не исключены случаи, и это мы можем наблюдать в окружающей нас действительности, когда какие-либо мероприятия и даже крупные акции проводятся без определенной цели. Такие мероприятия (акции), как правило, оказываются безрезультатными.
В заключение следует отметить, что появление в последнее время фундаментальных работ по теории эффективности позволяет внести уточнения в определения понятий «эффективность операций» и «качество военно-технических систем». Это должно способствовать достижению единства в понимании их сути, а также плодотворному использованию в военно-научных исследованиях и практической деятельности. Обмен мнениями по основополагающим вопросам теорий эффективности и качества будет способствовать дальнейшему развитию важных научных направлений и успешному их внедрению в практику.
Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. - М.: Наука, 1987. - С. 484.
Червоный А.А. и др. Вероятностные методы оценки эффективности вооружений. - М.: Воениздат, 1979. - С. 3.
Военный энциклопедический словарь. - М.: Воениздат, - 1986. - С. 87.
Боевая авиационная техника. Авиационное вооружение. - М.: Воениздат, 1987. - С. 257.
Извеков Е.В., Каплунов Б. А. Оптимизация средств обеспечения стрельбы артиллерии. - М.: Воениздат, 1979. - С. 27.
Надежность и эффективность в технике: Справочник. -Т.1. Методология, организация, терминология. - М.: Машиностроение, 1986. - С. 214.
Советская Военная Энциклопедия. - Т.8. - М.: Воениздат, 1977. - С. 616.
Надежность и эффективность в технике: Справочник. - Т. 1. Методология, организация, терминология. - М.: Машиностроение, 1986. - С. 5 - 8.
Надежность и эффективность в технике: Справочник. - Т. 1. - С. 60.
