О построении единой системы классификации информации МО РФ

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 6 (11-12) / 1996, стр. 48-53

О построении единой системы классификации информации МО РФ

Полковник Ю.Я. БОБКОВ, кандидат технических наук

Майор Н.Н.ТЮТЮННИКОВ, кандидат технических наук

В.В.БАРАНЮК, кандидат технических наук

АВТОМАТИЗАЦИЯ процессов управления различных ведомств остро поставила проблему обеспечения информационной совместимости автоматизированных систем управления (АСУ), повышения эффективности их функционирования. Решение данной проблемы, как нам представляется, невозможно без единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК ТЭИ). В СССР деятельность в этой области была широко развернута еще в начале 70-х годов в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении организации и ускорении работ по созданию унифицированных систем документации (УСД) и ЕСКК ТЭИ, используемых в АСУ народного хозяйства».

За прошедший период был создан целый ряд общесоюзных классификаторов, модернизация которых продолжается и в настоящее время.

Кроме того, постоянно развивалась система классификации и кодирования оперативно-стратегической и военно-технической информации (ЕСКК ОС и ВТИ) в МО РФ, видах ВС, родах войск, в результате чего появилось более 300 классификаторов с уникальной структурой и терминологией. Следствием этого явилась разработка множества информационно несовместимых друг с другом АСУ войсками (АСУВ), что резко увеличило затраты на доработку при их сопряжении и объединении в систему.

Основными причинами такого положения являются: отсутствие единых требований к разработке и ведению классификаторов, а также их использованию при создании компонентов информационного обеспечения АСУВ; создание локальных классификаторов, дублирующих информацию в разных АСУВ; совпадение одних и тех же понятий в разных классификаторах и кодирование их разными кодами; отсутствие во многих классификаторах сокращенных наименований и устойчивых аббревиатур, которые используются в документах.

Выход из этой ситуации, по нашему мнению, в создании ЕСКК ОС и ВТИ, основанной: на методологическом единстве разработки классификаторов, совместном и согласованном их использовании во всех комплексах и задачах АСУВ; преемственности, заключающейся в поэтапной разработке и совершенствовании классификаторов при сохранении (в случае необходимости) функциональных возможностей ранее созданных классификаторов; разработке новых классификаторов, ориентированных на многоаспектное использование информации.

При создании ЕСКК ОС и ВТИ преследуется несколько целей: стандартизация информационного обеспечения процессов управления ВС на основе применения средств вычислительной техники; установление состава и содержания работ по классификации, кодированию оперативно-стратегической и военно-технической информации, единого порядка планирования и проведения этих работ в рамках ВС РФ. При создании ЕСКК ОС и ВТИ, по нашему мнению, должны решаться задачи: упорядочения, унификации, классификации и кодирования информации в системах управления ВС; обеспечения условий для автоматизации процессов управления, информационной совместимости взаимодействующих АСУ, методического единства при разработке, внедрении, ведении классификаторов и унифицированных систем документации в ВС РФ; создания комплекса взаимоувязанных классификаторов различных сфер и уровней применения, а также организации их ведения. Предлагаем следующую структурную схему ЕСКК ОС и ВТИ (схема 1).

Не касаясь общеизвестных частей данной схемы, рассмотрим базовые - совокупность классификаторов и систему ведения. Основу ЕСКК ОС и ВТИ составляет комплекс классификаторов. Под классификатором понимается официальный документ, представляющий собой систематический свод наименований и кодов классификационных группировок или объектов классификации. Информация в них классифицируется и кодируется различными методами (например, фасетным, регистрационным, порядково-серийным). Поэтому классификаторы часто имеют сложную структуру, которая может включать следующие компоненты: идентификационно-классификационный блок с кодом группировки и кодами объекта классификации; блок наименования, содержащий полное и сокращенное наименование объекта классификации, а также его аббревиатуру; информационный блок с признаками классификации, значения которых являются кодами других классификаторов, и дополняющие их параметры, отражающие качественные и количественные характеристики объекта классификации.

Для взаимной увязки информации, находящейся в классификаторах, а также комплексного использования совокупности классификаторов в 1983 году был разработан Общесоюзный классификатор технико-экономических и социальных показателей (ОКТЭСП). Его использование открывает перед Министерством обороны возможность объединить все классификаторы, применяемые в ВС, в единую систему и создать унифицированные методы их обработки в АСУ ВС РФ.

Схема 1. Структура ЕСКК ОС и ВТИ

Для удобства в МО целесообразно разработать ведомственный раздел ОКТЭСП-ВКТЭСП МО, который являлся бы выборкой из ОКТЭСП, учитывал специфику состава и структуры показателей, используемых в АСУ ведомства, и был бы дополнен показателями внутриведомственного характера. Он может состоять из следующих компонентов: рубрикатора, отражающего предметную область системы управления, которая учитывает специфику функционирования подсистем и задач АСУВ, а также облегчающего должностным лицам системы управления использование ВКТЭСП МО; систематического перечня позиций-шаблонов показателей для формализованного описания показателей и дальнейшего их использования как реквизитов конкретных документов в целях применения формально-логических методов при комплексных расчетах, передаче данных при межсистемном и внутрисистемном обмене; перечня списков по классификационным признакам показателей, предназначенного для классификации списков, участвующих в формализации показателей при решении задач АСУВ; списков объектов классификации, полученных в результате обследования конкретных УСД в МО и не входящих в общесистемные классификаторы; таблиц классификаторов и интервалов кодов списков, разделов из перечня списков, входящих в соответствующие классификаторы; информационно-аналитических таблиц.

Последние два компонента используются в качестве справочного материала для анализа системы показателей в конкретных задачах АСУВ, а также совершенствования классификатора.

Рубрикатор ВКТЭСП МО может отличаться от рубрикатора ОКТЭСП по составу, содержанию, порядку следования и системе кодирования рубрик и подрубрик. Рубрики, по нашему мнению, должны отражать основные процессы военного строительства, подрубрики детализируют рубрики и могут содержать разные аспекты этих процессов, что и представлено в табл.1.

Таблица 1

Рубрикатор ВКТЭСП МО (вариант)

В рубрикаторе допускается не более четырех уровней иерархии кода и на каждом уровне - не более двух цифр.

Систематический перечень позиций-шаблонов показателей используется для получения исходных данных в управленческих информационных системах и системах принятия решений.

Перечень списков по классификационным признакам показателей в ВКТЭСП МО содержит коды и наименования: классификаторов и списков из ОКТЭСП, используемых в Министерстве обороны; субсписков, имеющих, как правило, наименования, отличающиеся от наименований списков ОКТЭСП, на основе которых они образованы, и содержащих отдельные позиции исходных списков с, возможно, новыми позициями; ведомственных списков, включаемых в ВКТЭСП МО для обработки документов, задач внутриведомственного характера и не участвующих в межсистемном обмене за пределами МО.

При кодировании списков в ОКТЭСП может использоваться серийно-порядковая система кодирования, имеющая интервалы кодов, представленные в табл. 2.

Таблица 2

Интервалы кодов списков

Как видно из таблицы, интервал кодов списков от 3000 до 5999 не входит в ОКТЭСП и не участвует в общегосударственном межсистемном обмене. Поэтому в ВКТЭСП МО целесообразно использовать этот диапазон кодов для общесистемных классификаторов МО.

Локальные классификаторы и списки, используемые в различных подсистемах и комплексах задач АСУВ, необходимо включать в ВКТЭСП МО, используя дополнительный диапазон кодов от 10 000 до 99 799.

Классификаторы и списки кодируются с учетом состава и структуры рубрикатора с некоторым шагом в зависимости от их количества в рубриках и подрубриках. Это необходимо для резервного запаса кодов при добавлении новых элементов.

Для позиций списков ВКТЭСП МО используются идентификационные коды с порядковой системой кодирования. Может допускаться также использование классификационных кодов, которые включаются в наименование позиции списка. Последнее можно сокращать путем выделения постоянной части наименования. При решении задач АСУВ во многих унифицированных формах документов удобно использовать усеченное наименование позиции списка, так как некоторые наименования могут достигать 700 символов в длину, а их аббревиатуры - не превышать 10 символов.

Другим компонентом всей системы классификации и кодирования информации является автоматизированная система ведения ВКТЭСП (для ВС РФ), предназначенная для поддержания классификатора в актуальном состоянии и своевременного обслуживания абонентов достоверной информацией.

Помимо основных задач, таких, как сбор, регистрация, контроль и обобщение информации, формирование эталонных копий и контрольных экземпляров, а также фрагментов классификатора и перечней изменений, АСВ ВКТЭСП МО должна взять на себя координирующую роль ведения общероссийских и ведомственных классификаторов.

Организационная структура АСВ ВКТЭСП МО, представленная на схеме 2, может иметь три уровня иерархии.

Схема 2. Организационная структура АСВ ВКТЭСП МО

Первый - головной по ведению ВКТЭСП МО, осуществляющий ведение эталона, сбор, регистрацию, контроль и обобщение предложений об изменениях (дополнениях) в ВКТЭСП МО, формирование извещений об изменениях и обслуживание абонентов системы ведения второго уровня.

Второй - основные пользователи ВКТЭСП МО, осуществляющие формирование предложений об изменениях в классификатор для первого уровня, ведение контрольных экземпляров ВКТЭСП МО и рассылку его фрагментов на третий уровень.

Третий - абоненты системы, использующие ВКТЭСП МО или его фрагменты в комплексах и задачах АСУВ.

Программное обеспечение АСВ ВКТЭСП МО, на наш взгляд, должно обеспечивать; подключение общероссийских, ведомственных общесистемных и локальных классификаторов к ВКТЭСП МО; выполнение типовых функций просмотра и изменения классификаторов с поддержкой реляционных связей между ними; поддержку иерархической структуры кодов классификаторов с обеспечением реляционной связи компонентов -кода; ведение архива изменений классификаторов и автоматизированную обработку предложений по их совершенствованию; унифицированную обработку классификаторов и списков в комплексах и задачах АСУВ.

Гибкость использования существующих классификаторов в единой системе должна достигаться путем использования унифицированных функций и выноса элементов программного обеспечения в информационное. Ядром информационного обеспечния должны быть следующие компоненты: параметры описания файлов базы данных ВКТЭСП МО, содержащие наименования классификаторов или их компонентов, имя, местоположение и другие характеристики файлов базы данных, имена типовых полей, а также пути доступа к специализированным системам ведения классификаторов и функциям их обработки; параметры полей файлов базы данных ВКТЭСП МО, описывающие структуры классификатора, реляционные связи полей со списками, классификаторами или их разделами; параметры связи файлов базы данных ВКТЭСП МО, показывающие все реляционные связи классификаторов или списков с полями классификаторов для обеспечения целостности базы данных ВКТЭСП МО.

В настоящее время в МО РФ разработан макетный образец АСВ ВКТЭСП МО с проектом классификатора на магнитном носителе.

Исходя из изложенного, можно сделать ряд выводов.

Первый. Для повышения эффективности функционирования АСУВ целесообразно создать единую систему классификации и кодирования информации в Министерстве обороны РФ на базе Ведомственного классификатора технико-экономических и социальных показателей.

Второй. Для кодирования общесистемных классификаторов и списков в ВКТЭСП МО рекомендуется использовать диапазоны кодов от 3000 до 5999, а для списков ВКТЭСП МО - от 10 000 до 99 799. Кодирование позиций списков можно осуществлять как идентификационным, так и классификационным кодами, а также использовать сокращенные и усеченные наименования.

Третий. Служба ведения системы классификации и кодирования информации в ВС РФ помимо своих традиционных функций должна взять на себя координирующую роль по ведению общероссийских и ведомственных классификаторов в Министерстве обороны.