Непосредственное управление авиацией проблемы организации

ВОЕННАЯ МЫСЛЬ № 1/1998, стр. 39-41

Непосредственное управление авиацией: проблемы организации

Полковник А.Д.ГАБОВ

ИСТОРИЧЕСКИЙ опыт показывает, что надежное управление войсками всегда было одним из решающих факторов, определяющих боевую готовность и боевой потенциал войск, их способность организованно вступить в бой и успешно выполнить поставленные задачи. Существующая система управления в целом отвечает современным требованиям и позволяет качественно решать задачи по организации управления широкомасштабными боевыми действиями. Однако в настоящее время, когда возрастает опасность развязывания локальных войн и вооруженных конфликтов, на первый план выходит проблема управления силами и средствами, непосредственно ведущими боевые действия, т.е. непосредственного управления. В этой связи особое значение приобретает организация функционирования подсистемы непосредственного управления как совокупности органов и пунктов управления, оснащенных необходимыми техническими средствами связи и автоматизации и осуществляющих непосредственное управление. Определим ее роль и место в системе управления войсками в целом.

Как известно, система управления войсками (силами) имеет многоуровневую структуру. При этом в ней в зависимости от особенностей объекта управления можно условно выделить три подсистемы (назовем их «А», «В» и «С»), деятельность каждой из которых следует рассматривать на двух этапах управления: при подготовке боевых действий и при выполнении боевых задач.

Подсистема «А», в которой объектами управления являются командиры и штабы объединений, соединений и частей, выступает генератором функционирования подсистем нижестоящего уровня и играет определяющую роль на этапе подготовки боевых действий, когда осуществляются ее главные функции: оценка обстановки, принятие решения, постановка боевых задач и т.д.

Подсистеме «В» принадлежит основная роль в управлении силами и средствами, непосредственно ведущими боевые действия (подразделениями и экипажами танков, самолетов и т.п.). Однако ее функции не ограничиваются рамками одного этапа, поскольку для органов управления этой подсистемы подготовка боевых действий - такой же важный этап, как и выполнение боевой задачи. Важно подчеркнуть, что деятельность подсистемы «В» осуществляется в условиях острого дефицита времени, постоянно меняющейся обстановки и активного противодействия противника.

В подсистеме «С» в качестве субъекта управления выступает не коллектив должностных лиц, а определенный человек (оператор, танкист, летчик и т.д.). Объектом управления здесь является боевое средство (танк, самолет, ракета, бомба и т.д.), поэтому функции подсистемы «С» строго регламентированы. Они сводятся к управлению боевой техникой и оружием и осуществляются, как правило, только на этапе выполнения боевых задач.

Так как подсистеме «В» принадлежит главная роль в реализации замыслов и решений органов управления подсистемы «А» и боевых возможностей сил и средств подсистемы «С», то, на наш взгляд, в настоящее время основные усилия необходимо сосредоточить на разработке фундаментальных основ теории, улучшении организационно-штатной структуры, совершенствовании технических средств, изменении форм и методов работы органов управления подсистемы «В», т.е. подсистемы непосредственного управления (ПНУ).

В каждом из видов ВС (родов войск) можно выделить свою ПНУ. Так, подсистема непосредственного управления авиацией (ПНУА) представляет собой совокупность органов и пунктов управления, оснащенных техническими средствами связи и автоматизации и осуществляющих непосредственное управление авиационными подразделениями и экипажами летательных аппаратов в воздухе.

Главное отличие авиационной подсистемы от других ПНУ заключается в том, что объектами управления в ней являются экипажи летательных аппаратов, выполняющих свои задачи в воздухе, а высокая динамика и большой пространственный размах боевых действий требуют от личного состава органа управления постоянного внимания и максимальной сосредоточенности, порой на грани человеческих возможностей.

Особенностью ПНУА является и то, что командиры звеньев, эскадрилий, а иногда и командиры полков (особенно в истребительной авиации) в процессе боевого вылета практически исключаются из системы управления. Их задача до выхода на цель, как правило, сводится к контролю за выдерживанием параметров боевого порядка и выполнением команд, подаваемых с земли. Кроме того, пилотирование самолета, необходимость контроля за показаниями приборов, особенно при полете в условиях ограниченной видимости (ночью, в облаках) на сверхзвуковых скоростях и больших высотах, не позволяют летчику (прежде всего одноместного самолета) в полном объеме выполнять функции командира подразделения. В результате этого общепринятый порядок подчиненности при ведении боевых действий авиационными частями и подразделениями нарушается: из подсистемы «В» исключаются две промежуточные инстанции - эскадрилья и звено - и функции непосредственного управления экипажами переходят к командиру полка. Это в значительной степени превышает установленные нормы управляемости и вызывает необходимость создания в авиационных полках дополнительных функциональных подразделений.

Следует отметить, что задачи, решаемые в ПНУА, в отличие от других ПНУ выходят за рамки вида ВС (рода войск), так как авиационные пункты управления осуществляют контроль и управление всеми летательными аппаратами, выполняющими полеты в воздушном пространстве РФ. В боевой же обстановке вся авиация (бомбардировочная, штурмовая, истребительная и т.д.) независимо от ее ведомственной принадлежности действует по единому замыслу и плану. Это, в свою очередь, требует создания единой системы управления, ее внедрения и освоения уже в мирное время.

Поскольку решение задач авиационными подразделениями предполагает их действия в широкой полосе фронта и на большую глубину, управление ими по принципу «вижу, слышу, управляю» вызывает необходимость создания широкой сети высокомобильных пунктов управления. Это серьезно осложняет организацию и осуществление их взаимодействия как между собой, так и с пунктами управления войсками, в интересах которых действует авиация.

Необходимо подчеркнуть, что заметное развитие ПНУА получила еще в 60-х годах с поступлением на вооружение авиационных частей сверхзвуковых реактивных самолетов и расширением круга задач авиации. Для более полного использования возросших боевых возможностей авиационной техники, с одной стороны, и снижения аварийности авиации - с другой, потребовалось создание целой системы пунктов управления, оснащенных современными средствами связи и АСУ, а также введение в штаты авиационных полков должностей руководителей полетов, сменных руководителей посадки самолетов и штурманов наведения, которые в необходимых случаях объединялись в группу руководства полетами (ГРП). Задачи пунктов управления, технические возможности средств управления и рамки функциональных обязанностей лиц ГРП ограничивались зонами (районами) ответственности. Рост боевых возможностей авиационной техники (особенно увеличение дальности полета, скоростных, высотных и маневренных характеристик) предъявлял новые требования к управлению экипажами, в первую очередь в дальней зоне, где выполнялись боевые задачи.

В 70-е годы пересмотр теоретических установок послевоенных лет привел к изменению сущности и содержания понятия «управление», расширив рамки его толкования. Предметом более пристального внимания ученых, а затем командиров и штабов стали функции, характерные прежде всего для этапа подготовки и организации боевых действий, а вопросы непосредственного управления отошли на второй план.

. Начало 90-х годов ознаменовалось дальнейшим снижением функциональных возможностей ПНУА. В 1992 году после раздела Вооруженных Сил подготовка офицеров боевого управления в вузах была приостановлена. В частях из-за отсутствия топлива полеты выполнялись лишь в интересах поддержания минимально допустимого уровня натренированности летного состава. Возможности частей связи, обеспечивающих непосредственное управление авиационными полками, эскадрильями, звеньями и экипажами, в результате их сокращения резко снизились. Оставшаяся техника, предназначенная для обеспечения непосредственного управления при выполнении боевых задач, из-за нехватки личного состава и запасных частей уже не может поддерживаться в боеготовом состоянии и постепенно приходит в негодность. Разработка и внедрение новых средств непосредственного управления приостановлены. Деятельность научных организаций сегодня направлена на выполнение научно-исследовательских работ, связанных прежде всего с совершенствованием подсистем «А» и «С».

Итак, налицо явное противоречие: с одной стороны, возрастание значимости и сложности непосредственного управления авиацией, с другой - снижение функциональных возможностей существующей ПНУА. Для выхода из создавшегося положения необходимо, на наш взгляд, решение следующих первоочередных задач:

во-первых, дальнейшее (с учетом нынешних реалий) развитие теории и методологии непосредственного управления авиацией;

во-вторых, оснащение пунктов управления новейшими техническими средствами, которые должны обеспечить полную реализацию боевых возможностей авиационных комплексов;

в-третьих, подготовка высококвалифицированных специалистов, в совершенстве владеющих современными средствами автоматизации управления, способных принимать грамотные решения и оперативно доводить их до подчиненных.

В заключение хотелось бы отметить, что изложенные рассуждения и выводы не претендуют и не могут претендовать на истину в последней инстанции. Это лишь первые шаги на пути к изучению существующих в подсистеме непосредственного управления проблем, это попытка заострить на них внимание руководителей всех рангов, ученых и специалистов, занимающихся вопросами совершенствования систем управления войсками.